Указ Губернатора Владимирской области от 16.10.2015 № 50
О создании Градостроительного Совета при Губернаторе Владимирской области
У К А З
ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
16.10.2015 №50
О создании ГрадостроительногоСовета
при Губернаторе Владимирскойобласти
Утратил силу - Указ ГубернатораВладимирской области
В соответствии с Законом Владимирскойобласти от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области», в целяхреализации единой градостроительной и архитектурной политики, повышениякачества проектных решений, реализуемых на территории Владимирской области,
п о с т а н о в л я ю:
1. Создать Градостроительный Совет при ГубернатореВладимирской области.
2. Утвердить Положение о ГрадостроительномСовете при Губернаторе Владимирской области согласно приложению. (В редакцииУказа Губернатора Владимирской области от31.05.2019 г. № 85)
3. Департаменту строительства и архитектурыадминистрации области в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силунастоящего Указа утвердить регламент работы экспертной комиссииГрадостроительного Совета при Губернаторе Владимирской области.
4. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных районов, городских округов и городских поселений:
4.1. Направлять на рассмотрение областногоГрадостроительного Совета при Губернаторе Владимирской области проектныематериалы в соответствии с приложением кнастоящему Указу. (В редакции Указа ГубернатораВладимирской области от31.05.2019 г. № 85)
4.2. Создать Градостроительный Совет муниципальногообразования.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложитьна заместителя Губернатора области, курирующеговопросы по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики. (В редакции Указа Губернатора Владимирской области от31.05.2019 г. № 85)
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернаторобласти С.Ю. Орлова
Приложение
к Указу Губернатора области
от 16.10.2015 № 50
Положение о Градостроительном Совете
при Губернаторе Владимирской области
1. Общие положения
1.1.Градостроительный Совет при Губернаторе Владимирской области (далее – Совет) –является высшим совещательным органом области в сфере архитектуры иградостроительства.
1.2.Совет образован в целях:
-формирования и практической реализации единой градостроительной политики ирационального использования земель для обеспечения благоприятных условийжизнедеятельности на территории области,
-повышения качества проектных решений, реализуемых на территории Владимирскойобласти;
-популяризации творческих и научных достижений в области проектирования истроительства;
- повышения уровня гласности иоткрытости в решениях, принимаемых органами государственной власти области иорганами местного самоуправления по градостроительному развитию территорий.
1.3. В своей деятельности Совет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законами, нормативными актами Российской Федерации иВладимирской области, а также настоящим Положением.
2. Основные задачи и функции Совета
2.1. Задачами Совета является оценкапланируемых градостроительных решений, а также подготовка рекомендаций последующим вопросам:
- совершенствование архитектурных решенийи градостроительного развития области;
- сохранение объектов культурного наследия(в том числе: истории, культуры, археологии и т.д.) на территории области;
- ландшафтное строительство иблагоустройство территорий;
- выбор градостроительных решений,направленных на обеспечение благоприятных условий проживания, ограничениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду,рациональное использование природных ресурсов в интересах населения области;
- использование современных достижений всфере градостроительной деятельности, ресурсо- и энергосберегающих, а такжеэкологически чистых технологий при проектировании, строительстве и эксплуатацииобъектов различного назначения на территории области.
2.2. К функциям Совета относится рассмотрение:
1) проекта схемы территориального планированияВладимирской области и предложений по внесению в нее изменений;
2) проектов документов территориального планированиямуниципальных образований области;
3) проектов схем территориального планированиясубъектов Российской Федерации, граничащих с Владимирской областью, и проектовизменений в такие схемы;
4) проектов планировки территорий дляразмещения объектов регионального значения, объектов федерального значения,размещаемых на территории Владимирской области;
5) проектов зон охраны объектов культурного наследияна территории области;
6) проектов строительства крупных инвестиционныхобъектов (более 250 рабочих мест);
7) архитектурных проектов по размещению произведениймонументального искусства на территории Владимирской области;
8) концепций и иных материалов,обосновывающих формирование природно-рекреационных комплексов иархитектурно-ландшафтных объектов;
9) проектов создания особо охраняемыхприродных территорий регионального значения, предложения о создании особоохраняемых природных территорий федерального значения;
10) документации по планировке территорий,концепций и иных материалов, обосновывающих создание объектов, строительство(реконструкция) которых полностью или частично финансируется из федеральногоили областного бюджета, а также размещение которых планируется на земельныхучастках, примыкающих к объектам транспортной инфраструктуры федерального ирегионального значения, и объектов, подлежащих по окончании строительства(реконструкции) передаче в государственную и (или) муниципальную собственность;
11) документации по планировкетерритории, разрабатываемой для комплексного освоения территории в целяхжилищного строительства;
12) архитектурных проектов, претендующихна повторное использование (типовое проектирование);
13) обосновывающих материалов длясогласования отклонений от предельных параметров разрешенного строительства,установленных нормативными правовыми актами администрации области;
14) предпроектной документации пообъектам торговли площадью более 1,0 тыс.кв.м, вновь строящимся объектамкультового назначения, градоформирующим объектам.
2.3. К функциям Совета относится такжерассмотрение аналитических материалов по проблемным вопросам градостроительнойдеятельности для выбора проектных, программных и иных методов их решения, в томчисле при создании (развитии) социальной, транспортной, инженерной икоммунальной инфраструктур и иных объектов, оказывающих влияние на условияпроживания и перспективное использование территорий муниципальных образованийобласти.
2.4. Реализация функций Совета осуществляется путемрассмотрения материалов, обосновывающих принятие градостроительных решений, втом числе по размещению объектов, имеющих высокое общественно-социальноезначение.
3. Права Совета
Совет имеет право:
1) запрашивать от органов и структурных подразделенийадминистрации области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, проектных и строительных организаций, застройщиков изаказчиков всех форм собственности дополнительную информацию (справки,документы, чертежи, расчеты) к представленной проектной документации длярассмотрения на заседании Совета;
2) приглашать на заседания Совета представителейзастройщиков, заказчиков, подрядчиков и проектных организаций всех формсобственности; представителей общественных, научных и иных организаций,присутствие которых необходимо при рассмотрении вопроса на заседании Совета.
Лица, приглашенные на заседания Совета и не являющиесяего членами, не имеют права участвовать в голосовании;
3) образовывать рабочие группы и комиссии из числачленов Совета и специалистов для изучения наиболее значимых вопросов в сфереградостроительства, а также подготовки по ним информации и предложений дляпринятия решения Советом;
4) рекомендоватьгосударственным органам и органам местного самоуправления вносить изменения вдокументы территориального планирования области и муниципальных образований,правила землепользования и застройки и в документацию по планировке территорий;
5) рекомендовать заказчикам, застройщикам вноситьизменения в проектные решения;
6) рекомендовать органам государственной власти иорганам местного самоуправления отклонить заявку заказчика, застройщика наразмещение объекта, не соответствующего по своим параметрам и целевомуназначению законодательству о градостроительной деятельности и законодательствуоб охране объектов культурного наследия;
7) приглашать для участия в заседаниях Советаответственных представителей органов местного самоуправления муниципальныхобразований области, на территории которых планируется реализациярассматриваемого Советом проекта;
8) обращаться в государственные контрольные инадзорные органы в целях предупреждения реализации проектов, которые могутоказать негативное влияние на градостроительное развитие территории, нарушитьзаконные права жителей области.
4. Состав и структура Совета
(В редакции Указа Губернатора Владимирскойобласти
4.1. Совет возглавляет председатель Совета- Губернатор области.
4.2. В состав Совета входят: председательСовета, первый заместитель председателя Совета, заместитель председателяСовета, ответственный секретарь Совета, председатель экспертной комиссии Советаи иные члены Совета.
Состав Совета утверждается и изменяетсяраспоряжением Губернатора области.
4.3. Председатель Совета:
1) осуществляет общее руководство иопределяет направления деятельности Совета;
2) определяет дату, время и местопроведения заседания Совета;
3) определяет и утверждает повестку днязаседаний Совета;
4) определяет порядок ведения и ведетзаседания Совета;
5) подписывает протоколы заседаний Совета идругие документы по деятельности Совета.
4.4. Первый заместитель председателя Советаосуществляет полномочия председателя Совета в случае его отсутствия.
4.5. Заместитель председателя Совета:
1) формирует проекты повесток дня заседанийСовета;
2) организует подготовку заседаний Совета иматериалов по вопросам, вынесенным на его рассмотрение.
4.6. Ответственный секретарь Совета:
1) осуществляет текущую организационнуюработу;
2) организует извещение членов Совета иприглашенных на его заседания лиц о повестке, месте и времени проведениязаседания Совета, знакомит с материалами и проектами решений, подготовленнымидля рассмотрения на заседании Совета;
3) координирует подготовку материалов исвоевременное предоставление их для рассмотрения на заседаниях Совета;
4) координирует подготовку проектов решенийрабочих групп и комиссий, создаваемых Советом в соответствии с настоящимПоложением;
5) ведет протоколы заседаний Совета.
4.7. В случае невозможности присутствиячлена Совета на заседании он обязан известить об этом ответственного секретаряСовета. При этом член Совета вправе изложить свое мнение по рассматриваемымвопросам в письменной форме, которое доводится председателем Совета доучастников заседания Совета и отражается в протоколе.
4.8. В случае отсутствия на заседанииСовета ответственного секретаря Совета его функции полностью или частичновозлагаются председателем Совета на одного из членов Совета.
4.9. Члены Совета могут вносить предложенияв проект повестки дня заседания, в порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов,выступать на заседаниях Совета.
4.10. Члены Совета работают набезвозмездной основе.
4.11. Организационно-техническоеобеспечение деятельности Совета осуществляет департамент строительства иархитектуры администрации Владимирской области.
4.12. При Совете создается экспертнаякомиссия Совета (далее – экспертная комиссия).
4.13. Работой экспертной комиссии руководитзаместитель директора департамента строительства и архитектуры администрацииобласти, главный архитектор области (далее - председатель экспертной комиссии).
4.14. В состав экспертной комиссии входятведущие высококвалифицированные специалисты Владимирской области в сфереархитектуры и градостроительства.
4.15. Состав и регламент работы экспертнойкомиссии утверждается департаментом строительства и архитектуры администрацииобласти.
5. Регламент работы Совета
5.1. Совет осуществляет свою работу путем проведениязаседаний, в том числе выездных заседаний на территории муниципальныхобразований области по месту размещения рассматриваемого объекта.
5.2. Заседания Совета проводятся по мере поступлениязаявлений от заинтересованных лиц, по решению председателя Совета, по меренеобходимости, но не реже одного раза в полугодие.
5.3. Заседание Совета считается правомочным, если нанем присутствует не менее половины членов Совета.
5.4. Материалы по повестке дня Совета предоставляютсяинициаторами рассмотрения вопроса ответственному секретарю Совета не позднее,чем за 10 дней до даты проведения заседания.
5.5. Решение об организации внеочередного заседания повопросам, требующим оперативного решения, принимает председатель Совета наосновании письменного обращения председателя экспертной комиссии Совета илизаместителя председателя Совета.
5.6. Решения Совета принимаются простым большинствомголосов присутствующих на заседании членов Совета.
5.7. Решения Совета оформляются протоколом, которыйподписывает председатель Совета либо в его отсутствие первыйзаместитель председателя Совета и ответственный секретарь Совета. (В редакции Указа Губернатора Владимирской области от31.05.2019 г. № 85)
5.8. В заседании Совета и подготовке егорешения могут принимать участие руководители органов местного самоуправлениямуниципального образования, в отношении территории которого разработанарассматриваемая документация или на которой расположен рассматриваемый объект,представители федеральных органов исполнительной власти, депутатыЗаконодательного Собрания области и местных Советов народных депутатов,профессиональных объединений, общественных организаций, приглашенные эксперты ипредставители иных заинтересованных сторон. Необходимость и состав такихучастников определяет председатель Совета с учетом предложений экспертнойкомиссии Градостроительного Совета, исходя из особенностей рассматриваемыхвопросов.
5.9. До вынесения вопроса на заседание Совета вопросподлежит рассмотрению экспертной комиссией. Заключение экспертной комиссиидоводится ответственным секретарем до всех членов Совета и учитывается припринятии решений Советом.
5.10. По итогам заседания экспертной комиссииоформляется протокол, который подписывается председателем экспертной комиссии инаправляется председателю Совета для ознакомления.
5.11. Решения Совета являются рекомендательными дляорганов государственной власти области, органов местного самоуправления припринятии решений в области архитектуры и градостроительства.
5.12. Решения Совета, а также материалызаседания Совета в объеме, предусмотренном в протоколе, размещаются наофициальном сайте департамента строительства и архитектуры администрацииобласти.
6. Подготовка материалов к заседанию Совета
6.1. Материалы для рассмотрения на заседаниях Советазаинтересованные лица должны представлять в объеме, дающем полное представлениео предмете рассмотрения (далее – материалы), в том числе:
1) краткая справка по существу вопроса;
2) обоснование вносимых предложений;
3) графический материал, отображающийместоположение рассматриваемого объекта, основные проектные решения, иныесведения на бумажном и электронном носителях.
6.2. Заинтересованные лица передают ответственномусекретарю Совета материалы, указанные в пункте 6.1. настоящего Положения, атакже предложения по списку выступающих и приглашенных на заседание Совета поданному вопросу.
6.3. Ответственный секретарь Совета обобщаетпредставленную информацию, подготавливает повестку дня, проект решения Совета ипередает их на рассмотрение заместителю председателя Совета для последующегоутверждения повестки дня заседания Совета председателем Совета.
Приложение№ 2
к Указу Губернатораобласти
от 16.10.2015 № 50
СОСТАВ
Градостроительного Совета при Губернаторе Владимирской области
(Исключено -Указ Губернатора Владимирской области от31.05.2019 г. № 85)