Закон Владимирской области от 24.12.2018 № 131-ОЗ
Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ВЛАДИМИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об областном бюджете на2019 год и
на плановый период 2020и 2021 годов
(В редакцииЗаконов Владимирской области от 26.04.2019 г.№ 36-ОЗ;
Принят ЗаконодательнымСобранием области 19 декабря 2018 года
Статья 1. Основныехарактеристики областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов
1. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2019 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 62687280,7тыс. рублей; (В редакции Закона Владимирскойобласти от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
2) общий объем расходовобластного бюджета в сумме 65752780,0 тыс.рублей; (В редакции Законов Владимирской области от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
3) дефицит областногобюджета в сумме 3065499,3 тыс. рублей; (В редакции Законов Владимирской области от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2020 года всумме 6494969,3 тыс. рублей, в том числеверхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме500000,0 тыс. рублей. (В редакции Закона Владимирскойобласти от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
2. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2020 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 59937946,8 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджетав сумме 60419715,9 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы всумме 1299953,9 тыс. рублей;
3) дефицит областногобюджета в сумме 481769,1 тыс. рублей;
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2021 года всумме 7057982,1 тыс. рублей, в том числеверхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме1000000,0 тыс. рублей. (В редакции Закона Владимирской области от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
3. Утвердить основныехарактеристики областного бюджета на 2021 год:
1) прогнозируемый общийобъем доходов областного бюджета в сумме 60959073,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходовобластного бюджета в сумме 60959073,0 тыс. рублей, в том числе условноутвержденные расходы в сумме 2743209,0 тыс. рублей;
3) дефицит (профицит)областного бюджета в сумме 0,0 тыс. рублей;
4) верхний пределгосударственного внутреннего долга Владимирской области на 1 января 2022 года всумме 7357882,1 тыс. рублей, в том числеверхний предел долга по государственным гарантиям Владимирской области в сумме1300000,0 тыс. рублей. (В редакции Закона Владимирской области от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
Статья 2. Доходыобластного бюджета
1. Утвердить доходыобластного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласноприложению 1 к настоящему Закону Владимирской области.
2. Установить на 2019год минимальную ставку арендной платы за пользование государственным недвижимымимуществом Владимирской области в размере 1770 рублей за 1 квадратный метр вгод.
Статья 3. Главныеадминистраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансированиядефицита областного бюджета и главные администраторы доходов - органыисполнительной власти (государственные органы) Владимирской области,администрирующие доходы местных бюджетов
1. Утвердить переченьглавных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 2 кнастоящему Закону Владимирской области.
2. Утвердить переченьглавных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджетасогласно приложению 3 к настоящему Закону Владимирской области.
3. Утвердить переченьглавных администраторов доходов - органов исполнительной власти(государственных органов) Владимирской области, администрирующих доходы местныхбюджетов, согласно приложению 4 к настоящему Закону Владимирской области.
Статья 4. Нормативыраспределения доходов между областным бюджетом, бюджетами муниципальныхобразований и бюджетом территориального фонда обязательного медицинскогострахования Владимирской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов
1. В соответствии спунктом 2 статьи 184-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердитьнормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетамимуниципальных образований и бюджетом территориального фонда обязательногомедицинского страхования Владимирской области на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов согласно приложению 5 к настоящему Закону Владимирскойобласти.
2. Установитьдифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты по доходам от уплатыакцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторныемасла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации, на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону Владимирскойобласти.
Статья 5. Бюджетныеассигнования областного бюджета на 2019 год и
на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативныхобязательств на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению7 к настоящему Закону Владимирской области.
2. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на государственную поддержку семьи и детейна 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 8 кнастоящему Закону Владимирской области.
3. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на государственную поддержку отдельныхобщественных, некоммерческих и иных негосударственных организаций, оказывающихсоциальные услуги населению, на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовсогласно приложению 9 к настоящему Закону Владимирской области.
4. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на поддержку инициатив граждан на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 10 к настоящемуЗакону Владимирской области.
5. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований на бюджетные инвестиции и субсидии наосуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Владимирской области на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов согласно приложению 11 к настоящему ЗаконуВладимирской области.
6. Утвердить общий объембюджетных ассигнований дорожного фонда Владимирской области на 2019 год в сумме6198340,9 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 6392433,0 тыс. рублей, на 2021 год всумме 6579235,2 тыс. рублей.
7. Утвердитьведомственную структуру расходов областного бюджета на 2019 год и на плановыйпериод 2020 и 2021 годов согласно приложению 12 к настоящему ЗаконуВладимирской области.
8. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам классификациирасходов областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годовсогласно приложению 13 к настоящему Закону Владимирской области.
9. Утвердитьраспределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственнымпрограммам Владимирской области и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов областногобюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 14к настоящему Закону Владимирской области.
10. Утвердить общийобъем резервных фондов администрации Владимирской области на 2019 год в сумме63142,6 тыс. рублей, на 2020 год в сумме 63142,6 тыс. рублей, на 2021 год всумме 63142,6 тыс. рублей.
11. Субсидии юридическимлицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг,предусмотренные настоящим Законом Владимирской области, предоставляются вслучаях:
1) реализациимероприятий по содействию занятости населения Владимирской области в порядках,устанавливаемых постановлениями администрации Владимирской области, наосновании соглашений (договоров), заключенных государственными казеннымиучреждениями Владимирской области - центрами занятости населения с получателямисубсидий;
2) оказаниягосударственной поддержки в рамках государственной программы Владимирскойобласти "Развитие малого и среднего предпринимательства во Владимирскойобласти ", а также в рамках реализации непрограммных мероприятий поддержкималого и среднего предпринимательства в порядках, устанавливаемыхпостановлениями администрации Владимирской области, на основании соглашений(договоров), заключенных департаментом развития предпринимательства, торговли исферы услуг администрации Владимирской области и департаментом инвестиций ивнешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области сполучателями субсидий;
3) оказаниягосударственной поддержки в рамках государственной программы развитияагропромышленного комплекса Владимирской области в порядке, устанавливаемомпостановлением администрации Владимирской области, на основании соглашений(договоров), заключенных департаментом сельского хозяйства и продовольствияадминистрации Владимирской области и департаментом ветеринарии администрацииВладимирской области с получателями субсидий;
4) оказаниягосударственной поддержки в области охраны окружающей среды в порядке,устанавливаемом постановлением администрации Владимирской области, на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом природопользования и охраныокружающей среды администрации Владимирской области с получателями субсидий;
5) возмещения частизатрат перевозчиков на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на межмуниципальных маршрутах автомобильнымтранспортом, в порядке, устанавливаемом постановлением администрацииВладимирской области, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
6) возмещения потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозкипассажиров по сниженным тарифам в пригородном сообщении по территорииВладимирской области по выходным и нерабочим праздничным дням с 1 мая по 30сентября включительно, в порядке, устанавливаемом постановлением администрацииВладимирской области, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
7) компенсацииорганизациям железнодорожного транспорта потерь в доходах, возникающих врезультате установления льготы по тарифам на проезд обучающимся старше 7 лет,осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего илисреднего общего образования, студентам очной формы обучения профессиональныхобразовательных организаций и образовательных организаций высшего образования,постоянно проживающим на территории Владимирской области, железнодорожнымтранспортом общего пользования в поездах пригородного сообщения, в порядке,устанавливаемом постановлением администрации Владимирской области, на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом транспорта и дорожного хозяйстваадминистрации Владимирской области с получателями субсидий;
8) возмещения потерь вдоходах организациям железнодорожного транспорта в связи с установлениемтарифов на осуществление перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении ниже экономически обоснованного уровня в порядке,устанавливаемом постановлением администрации Владимирской области, на основаниисоглашений (договоров), заключенных департаментом транспорта и дорожногохозяйства администрации Владимирской области с получателями субсидий;
9) возмещения частизатрат по обеспечению безопасности на объектах транспортной инфраструктуры(автовокзалы, автостанции) в порядке, устанавливаемом постановлениемадминистрации Владимирской области, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий;
10) выплаты компенсациипоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг,но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), в связи спредоставлением социальных услуг нуждающимся гражданам, проживающим натерритории Владимирской области, в порядке, устанавливаемом постановлениемадминистрации Владимирской области, на основании соглашений (договоров),заключенных департаментом социальной защиты населения администрацииВладимирской области с получателями субсидий;
11) (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области от 26.04.2019 г. №36-ОЗ)
12) реализации издательских проектов ипрограмм, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства игармонизацию межнациональных отношений, в порядке, устанавливаемомпостановлением администрации Владимирской области, на основании соглашений(договоров), заключенных администрацией Владимирской области с получателямисубсидий;
13) реализацииинформационных проектов, направленных на освещение, пропаганду и популяризациюдеятельности социально ориентированных некоммерческих организаций,благотворительной деятельности и добровольчества, в порядке, устанавливаемомпостановлением администрации Владимирской области, на основании соглашений(договоров), заключенных администрацией Владимирской области с получателямисубсидий;
14) возмещения части затрат в связи свыполнением работ по подготовке внутридомового газового оборудования частныхдомовладений (квартир) к приему газа в порядке, устанавливаемом постановлениемадминистрации Владимирской области, на основании соглашений (договоров),заключенных департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрацииВладимирской области с получателями субсидий.
15)возмещения части затрат в связи с оснащением инженерно-техническими средствамиантитеррористической защиты объектов транспортной инфраструктуры (автовокзалы,автостанции) в порядке, устанавливаемом постановлением администрацииВладимирской области, на основании соглашений (договоров), заключенныхдепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирскойобласти с получателями субсидий. (Пункт дополнен - Закон Владимирскойобласти от 25.09.2019 г. №79-ОЗ)
12. Установить, чтобюджетные ассигнования на реализацию государственных полномочий по проведениюгосударственной экологической экспертизы, предусмотренные по подразделу"Другие вопросы в области охраны окружающей среды" раздела"Охрана окружающей среды" классификации расходов бюджетов, предоставляютсяв объеме до 186,9 тыс. рублей в случае и в пределах поступления доходовобластного бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащейгосударственной экологической экспертизе, организация и проведение которойосуществляются департаментом природопользования и охраны окружающей средыадминистрации Владимирской области, рассчитанных в соответствии со сметойрасходов на проведение государственной экологической экспертизы.
Статья 6. Бюджетныеинвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными)учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями
Утвердить распределениебюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическимлицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями игосударственными (муниципальными) унитарными предприятиями, на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 15 к настоящему ЗаконуВладимирской области.
Статья 7. Особенностииспользования бюджетных ассигнований в сфере образования
1. Средства областного бюджета,предусмотренные на грантовую поддержку организаций в сфере образования, наорганизацию видеонаблюдения в пунктах проведения экзаменов при проведениигосударственной итоговой аттестации по образовательным программам среднегообщего образования, на приобретение транспортных средств для подвозаобучающихся сельских школ, предоставляются бюджетам муниципальных образований вформе иных межбюджетных трансфертов.
2. Порядки предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в сфере образования устанавливаются постановлениями администрацииВладимирской области.
Статья 8. Особенностииспользования бюджетных ассигнований в сфере культуры
1. Средства областного бюджета,предусмотренные на выделение грантов на реализацию творческих проектов на селев сфере культуры, на выделение грантов на поддержку любительских творческихколлективов, а также на мероприятия по укреплению материально-технической базымуниципальных музеев области, предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в форме иных межбюджетных трансфертов. (В редакции Закона Владимирской области от 26.04.2019 г.№ 36-ОЗ)
2. Порядки предоставления иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в сфере культуры устанавливаются постановлениями администрацииВладимирской области.
Статья 9. Особенностиустановления отдельных расходных обязательств Владимирской области в сфересоциального обеспечения населения
Установить, что в 2019году размер областного материнского (семейного) капитала, предусмотренногоЗаконом Владимирской области от 29 декабря2011 года № 127-ОЗ "О дополнительных мерах государственной поддержкисемей, имеющих детей, на территории Владимирской области", составляет60776 рублей.
Статья10. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере занятостинаселения
1. Средства областногобюджета, предусмотренные на реализацию дополнительных мероприятий в сферезанятости населения, предоставляются бюджетам муниципальных образований в формеиных межбюджетных трансфертов.
2. Порядок предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в сфере занятости населения устанавливается постановлениемадминистрации Владимирской области.
Статья 11. Особенности использованиябюджетных ассигнований в сфере молодежной политики
1. Средства областногобюджета, предусмотренные на реализацию проектов-победителей конкурсов в сферемолодежной политики, предоставляются бюджетам муниципальных образований в формеиных межбюджетных трансфертов.
2. Порядок предоставленияиных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в сфере молодежной политики устанавливается постановлениемадминистрации Владимирской области.
Статья 11-1.Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере сельского хозяйства(Дополнена - Закон Владимирской области от 26.04.2019 г. №36-ОЗ)
1. Средстваобластного бюджета, предусмотренные на проведение мероприятий по предотвращениюраспространения борщевика Сосновского, предоставляются бюджетам муниципальныхобразований в форме иных межбюджетных трансфертов.
2. Порядокпредоставления иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетаммуниципальных образований на проведение мероприятий по предотвращениюраспространения борщевика Сосновского устанавливается постановлениемадминистрации Владимирской области.
Статья 12.Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельностиорганов государственной власти Владимирской области, государственных органовВладимирской области и областных государственных учреждений
Решения, приводящие кувеличению в 2019-2021 годах численности государственных гражданских служащих иработников органов государственной власти Владимирской области, государственныхорганов Владимирской области и работников областных государственных учреждений,не принимаются, за исключением решений, связанных с исполнением переданныхгосударственных полномочий Российской Федерации.
Статья 13.Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований и Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
1. Утвердить бюджетныеассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхобразований на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласноприложению 16 к настоящему Закону Владимирской области.
2. Утвердитьраспределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 17 кнастоящему Закону Владимирской области.
3. Установить значенияна 2019-2021 годы:
1) критерия выравниванияфинансовых возможностей городских поселений (включая городские округа) за счетсредств областного бюджета - 1997 рублей на одного жителя;
2) критерия выравниванияфинансовых возможностей сельских поселений за счет средств областного бюджета -2398 рублей на одного жителя;
3) минимального критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских поселений за счетсредств районных фондов финансовой поддержки поселений - 4137 рублей на одногожителя;
4) минимального критериявыравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений за счетсредств районных фондов финансовой поддержки поселений - 3434 рублей на одногожителя;
5) критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) засчет средств областного бюджета - 9702 рублей на одного жителя.
4. Субсидии изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований за счет бюджетныхассигнований дорожного фонда Владимирской области направляются на формированиемуниципальных дорожных фондов в соответствии с решениями представительныхорганов муниципальных образований.
5. Распределениемежбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований (за исключениеммежбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложением 17 кнастоящему Закону Владимирской области) утверждается постановлениямиадминистрации Владимирской области.
6. Распределениесубсидий бюджетам муниципальных образований (за исключением субсидий,распределение которых утверждено приложением 17 к настоящему ЗаконуВладимирской области, субсидий, предоставляемых на конкурсной основе)утверждается постановлениями администрации Владимирской области до 1 марта 2019года.
7. Утвердить объеммежбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации,предоставляемых из областного бюджета, в 2019 году в сумме 30453,6 тыс. рублей,в 2020 году в сумме 31011,5 тыс. рублей и в 2021 году в сумме 31011,5 тыс.рублей.
8. Установить, что территориальным органамФедерального казначейства могут быть переданы на основании решений главныхраспорядителей средств областного бюджета полномочия получателя средствобластного бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых изобластного бюджета в бюджет муниципального образования в форме субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, впределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходамполучателей средств бюджета муниципального образования, источником финансовогообеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленномФедеральным казначейством.
9. Дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности и дотации на частичную компенсациюдополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы ииные цели предоставляются бюджетам муниципальных образований сустановлением условий их предоставления и использования.
Условия предоставления и использования указанных в абзаце первом настоящей части дотаций,обязательства муниципального образования и меры ответственности за невыполнениеуказанных обязательств устанавливаются постановлением администрацииВладимирской области. (В редакции Законов Владимирскойобласти от 25.09.2019 г.№ 79-ОЗ)
(Абзац утратил силу - Закон Владимирской области от 25.09.2019 г. №79-ОЗ)
Меры ответственности за невыполнение муниципальнымобразованием обязательств, указанных в абзаце втором настоящей части,применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения обязательств вотчетном финансовом году.
Статья 14.Предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований в 2019году и реструктуризация обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам
1. Установить, что в 2019 году бюджетныекредиты бюджетам муниципальных образований предоставляются из областногобюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных поисточникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до647940,2 тыс. рублей, без предоставления муниципальными образованиями обеспеченияисполнения своих обязательств по возврату указанных кредитов, уплате процентныхи иных платежей, предусмотренных соответствующими договорами:
1) на срок до трех лет для частичногопокрытия дефицитов бюджетов муниципальных образований, для частичного покрытиядефицитов бюджетов муниципальных образований в целях погашения долговыхобязательств муниципальных образований в виде обязательств по кредитам,полученным муниципальным образованием от кредитных организаций, а также дляосуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийныхбедствий и техногенных аварий, в объеме до 547940,2 тыс. рублей;
2) на срок, не выходящий за пределытекущего финансового года, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающихпри исполнении бюджетов муниципальных образований, в объеме до 100000,0 тыс.рублей.
2. Установить плату запользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) для частичного покрытия дефицитовбюджетов муниципальных образований, для частичного покрытия дефицитов бюджетовмуниципальных образований в целях погашения долговых обязательств муниципальныхобразований в виде обязательств по кредитам, полученным муниципальнымобразованием от кредитных организаций, на покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении бюджетов муниципальных образований, - в размере 0,1процента годовых;
2) для осуществлениямероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий итехногенных аварий, - в размере 0,01 процента годовых.
3. Предоставить право департаментуфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской областипроводить в 2019 году реструктуризацию обязательств (задолженности) побюджетным кредитам (далее - реструктуризация) до 1 января 2023 года в объеме,не превышающем 100000,0 тыс. рублей.
4. Основанием дляпроведения реструктуризации является распоряжение администрации Владимирскойобласти. Реструктуризации подлежат ранее не реструктуризированныеобязательства.
5. Реструктуризацииподлежат неисполненные обязательства муниципальных образований по возвратубюджетных кредитов в сумме основного долга, предоставленных из областногобюджета, вытекающие из договоров о предоставлении бюджетных кредитов (далее –договор).
6. Муниципальноеобразование, имеющее задолженность по бюджетному кредиту, предоставленному изобластного бюджета, может направить в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации Владимирской области заявление о проведенииреструктуризации.
7. Заявление опроведении реструктуризации направляется не позднее 10 дней до установленнойдоговором даты погашения бюджетного кредита.
8. Заявление опроведении реструктуризации должно содержать:
1) обоснованиенеобходимости проведения реструктуризации;
2) сведения опоступивших доходах и произведенных расходах бюджета муниципального образованияза истекший период 2019 года;
3) прогноз по доходам,расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципальногообразования на период реструктуризации, а также источники и сроки погашениябюджетного кредита;
4) сумму задолженности по бюджетнымкредитам, которую предполагается реструктуризировать, с указанием в отношениикаждого бюджетного кредита основного долга, процентов, пени (штрафов);
5) согласие муниципального образования напринятие обязательств, указанных в пункте 3 части 11 настоящей статьи.
9. Одновременно сзаявлением о проведении реструктуризации муниципальное образованиепредставляет:
1) решение о бюджетемуниципального образования на 2019 год (на 2019 год и на плановый период 2020 и2021 годов);
2) кассовый планисполнения бюджета муниципального образования на последнюю отчетную дату;
3) документы,подтверждающие полномочия лица, уполномоченного на подписание соглашения ореструктуризации.
10. Установить, чтореструктуризация осуществляется путем предоставления отсрочек и (или) рассрочекисполнения обязательств по бюджетным кредитам.
11. Условиямипредоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований изобластного бюджета и условиями проведения реструктуризации являются:
1) выполнение требований,установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
2) отсутствиепросроченной задолженности по процентам за пользование бюджетными кредитами ипеням за несвоевременные расчеты по погашению бюджетных кредитов и уплатепроцентов;
3) принятие муниципальнымобразованием следующих обязательств:
а) обеспечение ежегодно на весь периодреструктуризации и (или) пользования бюджетным кредитом дефицита бюджетамуниципального образования (утвержденного в решении о бюджете муниципальногообразования и сложившегося по данным годового отчета об исполнениибюджета муниципального образования в соответствующем финансовом году) на уровнене более 5 процентов суммы доходов бюджета муниципального образования без учетаобъема безвозмездных поступлений за соответствующий финансовый год. Дефицитбюджета муниципального образования может быть превышен на сумму поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся всобственности муниципального образования, и (или) снижения остатков средств насчетах по учету средств местного бюджета;
б) согласование с департаментом финансов,бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области (до внесенияв представительный орган муниципального образования) предполагаемых изменений врешение о бюджете муниципального образования в случае, если указанные измененияприводят к изменению дефицита бюджета муниципального образования;
в) принятие иобеспечение реализации плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансови сокращению муниципального долга муниципального образования;
г) обеспечение возможности привлечения вбюджет муниципального образования кредитов от кредитных организацийисключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки,установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процентгодовых;
д) отсутствие просроченной кредиторской задолженностипо принятым расходным обязательствам муниципального образования;
е) исполнение принятыхорганами местного самоуправления обязательств по достижению целевых показателейповышения оплаты труда работников бюджетной сферы в соответствии с указамиПрезидента Российской Федерации;
ж) предоставление ежеквартально, непозднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в департаментфинансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской областиинформации о выполнении условий, предусмотренных настоящим пунктом.
12. При неисполнении муниципальнымобразованием обязательств по итогам отчетного финансового года, предусмотренныхподпунктом "а" пункта 3 части 11 настоящей статьи, муниципальноеобразование погашает задолженность по бюджетным кредитам и проценты зарассрочку согласно графикам погашения задолженности в текущем финансовом году,а также досрочно погашает задолженность в объеме превышения предельногозначения дефицита бюджета муниципального образования, установленного подпунктом"а" пункта 3 части 11 настоящей статьи, но не более 20 процентовобщего объема задолженности по бюджетным кредитам, в срок до 1 июля текущегофинансового года (за исключением случаев, когда невыполнение обязательствдопущено вследствие обстоятельств непреодолимой силы).
13. Неисполнение муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных подпунктами "б" -"ж" пункта 3 части 11 настоящей статьи, влечет применение мер ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Предоставление, использование ивозврат муниципальными образованиями бюджетных кредитов, полученных изобластного бюджета, и реструктуризация обязательств (задолженности) по ним осуществляютсяв порядке, устанавливаемом постановлением администрации Владимирской области.
15. Установить, чтодополнительные соглашения, заключенные с муниципальными образованиямиВладимирской области в 2018 году при проведении реструктуризации обязательств(задолженности) муниципальных образований перед Владимирской областью побюджетным кредитам (далее – дополнительные соглашения), утверждаются решением(решениями) представительного органа муниципального образования (за исключениемрешения о бюджете муниципального образования на очередной финансовый год иплановый период). Копия решения (решений) представительного органамуниципального образования об утверждении дополнительных соглашенийпредставляется до 18 июля 2019 года в департамент финансов, бюджетной иналоговой политики администрации Владимирской области. (Часть дополнена -Закон Владимирской области от 26.04.2019 г. №36-ОЗ)
16. При нарушении муниципальнымобразованием положений части 15 настоящей статьи непогашеннаяреструктурированная задолженность по основному долгу, а также начисленныепроценты за рассрочку подлежат досрочному единовременному погашению должником вобластной бюджет до 1 октября 2019 года. (Часть дополнена - Закон Владимирской области от 26.04.2019 г. №36-ОЗ)
Статья 15.Государственные внутренние заимствования и предельный объем государственногодолга Владимирской области
1. Утвердить программугосударственных внутренних заимствований Владимирской области на 2019 год и наплановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 18 к настоящему ЗаконуВладимирской области.
2. Установить предельный объем государственного долгаВладимирской области на 2019 год в сумме 22480047,1 тыс. рублей, на 2020 год всумме 24088457,0 тыс. рублей и на 2021 год в сумме 25269030,5 тыс. рублей.
Статья 16.Государственные гарантии Владимирской области
Утвердить программугосударственных гарантий Владимирской области в валюте Российской Федерации на2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно приложению 19 кнастоящему Закону Владимирской области.
Статья 17. Источникифинансирования дефицита областного бюджета
Утвердить источникифинансирования дефицита областного бюджета на 2019 год и на плановый период2020 и 2021 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону Владимирскойобласти.
Статья 18.Особенности исполнения областного бюджета в 2019 году
1. (Частьутратила силу - Закон Владимирской области от 25.09.2019 г. №79-ОЗ)
2. Установить всоответствии с пунктом 4 статьи 5-1 Закона Владимирской области от 24 ноября2000 года № 82-ОЗ "О бюджетном процессе во Владимирской области"следующие основания для внесения в 2019 году изменений в сводную бюджетнуюроспись областного бюджета в соответствии с решениями руководителя финансовогооргана Владимирской области без внесения изменений в настоящий ЗаконВладимирской области:
1) перераспределение впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете на реализацию государственной программы Владимирской области, междуглавными распорядителями средств областного бюджета, подпрограммами, разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходовбюджетов в пределах 10 процентов по данной государственной программеВладимирской области при условии сохранения в ней целевых показателей(индикаторов);
2) перераспределение впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в областномбюджете главному распорядителю средств областного бюджета по непрограммнымнаправлениям деятельности, между разделами, подразделами, целевыми статьями ивидами расходов классификации расходов бюджетов при условии, что увеличениебюджетных ассигнований по соответствующей целевой статье и (или) виду расходовне превышает 10 процентов;
3) при поступлении вобластной бюджет средств заказчиков документации, подлежащей государственнойэкологической экспертизе, сверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящегоЗакона Владимирской области, на сумму указанных поступлений увеличиваютсябюджетные ассигнования соответствующему главному распорядителю средствобластного бюджета для последующего доведения в установленном порядке лимитовбюджетных обязательств для осуществления целевых расходов;
4) при поступлении вобластной бюджет безвозмездных поступлений от юридических и физических лицсверх объемов, утвержденных статьей 1 настоящего Закона Владимирской области,на сумму указанных поступлений увеличиваются бюджетные ассигнованиясоответствующему главному распорядителю средств областного бюджета дляпоследующего доведения в установленном порядке до конкретного областногогосударственного казенного учреждения лимитов бюджетных обязательств дляосуществления целевых расходов;
5) при поступлении вобластной бюджет неналоговых доходов от реализации газопроводов и объектовгазового хозяйства увеличиваются бюджетные ассигнования департаментужилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области дляпоследующего доведения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательствна реализацию приоритетных проектов, государственных программ и мероприятий поразвитию отрасли жилищно-коммунального хозяйства;
6) перераспределение бюджетныхассигнований в пределах общего объема, предусмотренного в областном бюджете главномураспорядителю средств областного бюджета, в случае возврата в федеральныйбюджет денежных взысканий (штрафов) за нарушение условий договоров (соглашений)о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации изфедерального бюджета;
7) перераспределение бюджетныхассигнований, предусмотренных администрации Владимирской области, междуцелевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в случаеперехода к централизованной модели организации деятельности многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг, при которойуполномоченный многофункциональный центр является областным государственнымучреждением, а на территории Владимирской области располагаются его филиалы;
8) перераспределение бюджетныхассигнований в пределах общего объема бюджетных ассигнований дорожного фондаВладимирской области, предусмотренных частью 6 статьи 5 настоящего ЗаконаВладимирской области на 2019 год, между целевыми статьями, видами расходовклассификации расходов бюджетов в связи с созданием государственного казенногоучреждения Владимирской области "Центр безопасности дорожного движенияВладимирской области";
9) изменение классификации расходовбюджетов.
Губернатор
Владимирскойобласти В.В. Сипягин
Владимир
24декабря 2018 г.
№131-ОЗ