Постановление Администрации Владимирской области от 24.12.2018 № 950
Об утверждении государственной программы Владимирской области «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2019 – 2023 годы»
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.12.2018 № 950
Обутверждении государственной программы
Владимирской области «Привлечение
инвестицийна территорию Владимирской
областина 2019 – 2023 годы»
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области
Всоответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 № 129-ОЗ«О Губернаторе и администрации Владимирской области» и в целях реализациираспоряжения администрации области от 24.04.2018 № 279-р «О Плане мероприятий(«дорожной карте») по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» натерритории Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1.Утвердить государственную программу Владимирской области «Привлечениеинвестиций на территорию Владимирской области на 2019 - 2023 годы» согласноприложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросы промышленностии экономической политики.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернаторобласти В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации
Владимирской области
от 24.12.2018 № 950
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ«ПРИВЛЕЧЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ НА ТЕРРИТОРИЮ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2019-2023 ГОДЫ»
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области
Паспорт
государственнойпрограммы Владимирской области
| Наименование государственной программы Владимирской области | «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2019 - 2023 годы» (далее - Программа) |
| Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», подпрограмма 1 «Инвестиционный климат» |
| Ответственный исполнитель Программы | Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области (ДИВЭД) |
| Соисполнители Программы (подпрограмм) | Управление по социально-хозяйственному обеспечению администрации Владимирской области (УСХО) (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) |
| Участники Программы | АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области» (ЦПЭ). |
| Подпрограммы Программы | Подпрограмма «Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области». |
| Цель Программы | Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности |
| Задачи Программы | 1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций. 2. Привлечение внимания деловых кругов к торгово-экономическому и инвестиционному потенциалу Владимирской области. 3. Расширение межрегиональных и внешнеэкономических связей организаций Владимирской области, расположенных на территории Владимирской области. 4. Продвижение положительного образа Владимирской области, как надежного партнера в РФ и за рубежом. |
| Целевые индикаторы и показатели Программы | 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот. 3. Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области. |
| Этапы и сроки реализации Программы | 2019 - 2023 годы. Программа реализуется в один этап. |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию государственной программы, - 172 789,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2020 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2021 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2022 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2023 год - 34 557,9 тыс. рублей. по источникам: областной бюджет - 172 789,5 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 172 789,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2019 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2020 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2021 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2022 год - 34 557,9 тыс. рублей; 2023 год - 34 557,9 тыс. рублей. по источникам: областной бюджет - 172 789,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | В количественном выражении: 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (ежегодно на 2 - 4%). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот ежегодно ~1. 3. Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области, ежегодно – 3 шт. В качественном выражении: 1. Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса во Владимирской области. 2. Улучшение инвестиционной привлекательности Владимирской области (имиджевый эффект, информационный эффект, социальный эффект, повышение предпринимательской инициативы предприятий и организаций, расположенных на территории Владимирской области). |
1.Общая характеристика сферы реализации государственной
программы,формулировки основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Дляэкономики региона характерна положительная динамика привлечения инвестиций восновной капитал. По данным территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Владимирской области объем инвестиций в основнойкапитал за 2017 год составил 79,5 млрд. руб. (с учетом субъектов малогопредпринимательства, индивидуального строительства и неформальной экономики).
Динамика
привлеченияинвестиций в основной капитал, млрд. руб.
| годы | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| млрд. руб. | 50,09 | 59,77 | 61,01 | 65,35 | 73,93 | 71,51 | 70,71 | 79,55 |
Вструктуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним организациям поитогам 2017 года наибольший удельный вес имели обрабатывающие производства(32,5%), транспорт и связь (26%).
Инвестиции
в основной капитал покрупным и средним организациям
по видамэкономической деятельности
(миллионов рублей/впроцентах)
| Наименование | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | |
| млн. руб. | % | ||||||
| Инвестиции в основной капитал - всего: | 43617,7 | 48438,7 | 53859,8 | 46808,4 | 43826,7 | 49811,7 | 100 |
| в том числе инвестиции по основным видам экономической деятельности: | |||||||
| Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство | 3077,3 | 1798,1 | 1719,3 | 2225,8 | 1750,0 | 2063,0 (1) | 4,1 |
| Добыча полезных ископаемых | 169,7 | 137,5 | 257,6 | 89,3 | 106,0 | 57,8 | 0,1 |
| Обрабатывающие производства | 16523,7 | 17428,6 | 22971,0 | 19323,1 | 15713,6 | 16192,4 | 32,5 |
| Производство и распределение электроэнергии, газа и воды | 4032,5 | 9012,2 | 7877,6 | 4027,0 | 3954,6 | 3547,7 (2) | 7,1 |
| Строительство | 234,5 | 458,0 | 306,5 | 90,7 | 97,5 | 151,1 | 0,3 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования | 1058,4 | 1711,8 | 2452,0 | 2007,2 | 2320,5 | 1829,7 (3) | 3,7 |
| Гостиницы и рестораны | 137,1 | 154,2 | 207,9 | 179,9 | 290,2 | 82,6 (4) | 0,2 |
| Транспорт и связь | 7775,4 | 7773,5 | 9615,9 | 7868,0 | 7357,1 | 12967,9 (5) | 26 |
| Финансовая деятельность | 940,0 | 1023,1 | 814,3 | 479,4 | 545,3 | 334,8 (6) | 0,7 |
| Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг | 3768,5 | 4991,5 | 4227,0 | 7100,5 | 6491,2 | 1617,0 (7) | 3,2 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение | 1891,9 | 1334,7 | 1262,0 | 829,6 | 982,6 | 665,4 | 1,3 |
| Образование | 1136,8 | 952,1 | 907,6 | 677,1 | 965,4 | 1863,8 | 3,7 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 2346,4 | 1178,8 | 729,2 | 1139,5 | 2440,9 | 1224,4 | 2,5 |
| Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг | 525,4 | 484,5 | 511,9 | 771,2 | 811,8 | 793,6 (8) | 1,6 |
Анализ динамики инвестиций по предприятиям,расположенным на территории области,показывает, что за период 2012 - 2017 гг. произошло снижение объема инвестиций по следующим видам экономическойдеятельности: добыча полезных ископаемых, производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды, гостиницы и рестораны, государственное управлениеи обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение, атакже финансовая деятельность. Вто же время увеличились инвестиции в образование, предоставление прочихкоммунальных, социальных и персональных услуг, а также в транспорт и связь.
Всопоставимых ценах индекс физического объема инвестиций в основной капитал в2017 году составил 110,8 %.
Основнойпроблемой, сдерживающей привлечение инвестиций в экономику области, являетсяотсутствие инженерно-подготовленных инвестиционных площадок, которые позволялибы в кратчайшие сроки организовать и запустить производство. Наличиепромышленных зон и технопарков, обеспеченных современной инженернойинфраструктурой, сегодня является важнейшим фактором, имеющим решающее значениепри выборе инвестором того или иного российского региона. Необходимо дальнейшееразвитие региональных институтов, основными функциями которых являютсяинфраструктурное обустройство промышленных зон и индустриальных парков,привлечение в них резидентов, индивидуальное сопровождение инвестиционныхпроектов.
Основныериски реализации Программы указаны в разделе 7.
Эффективнаяреализация Программы будет способствовать активизации инвестиционнойдеятельности, увеличению притока инвестиций в экономику региона, развитиюэкспортной деятельности, экономическому росту региона.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели
(индикаторы) ихдостижения; основные ожидаемые конечные
результатыгосударственной программы, сроки и этапы
реализациигосударственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализацииПрограммы сформированы на основе Указов Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года» и положений Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р.
Концепциейопределены задачи по переходу экономики на инновационный путь развития, повыведению страны в пятерку ведущих мировых экономик с высоким уровнемблагосостояния, развитой инфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора вВВП страны не менее 17 – 20 процентов.
К числуприоритетов отнесены следующие направления:
-формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлечения инвестицийв экономику России;
-стимулирование локализации производств иностранных компаний на территории России;
-содействие развитию конкуренции;
-устранение излишних административных барьеров;
-привлечение для развития инфраструктуры внебюджетных средствпри активизации использования механизмов ГЧП, обеспечение конкурентныхусловий для участия бизнеса в соответствующих инвестиционных проектах;
-расширение стимулирующей роли налоговой системы с учетом необходимостиподдержания сбалансированности бюджетной системы и упрощение административныхпроцедур.
Программасоответствует целям и задачам долгосрочной государственной экономическойполитики Российской Федерации и Стратегии социально - экономического развитияВладимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009 №10.
Дляобеспечения реализации Комплексного инновационного сценария развития области,предусмотренного Стратегией социально - экономического развития Владимирскойобласти до 2030 года, объем инвестиций в основной капитал к 2025 году долженсоставлять не менее 115 млрд. рублей.
Цельюданной Программы является стимулирование инвестиционной, инновационнойдеятельности.
Основныезадачи Программы:
1.Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций.
Даннаязадача будет выполняться следующими основными мероприятиями подпрограммы«Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области»:совершенствование областной законодательной базы, направленной настимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, продвижение инвестиционнойпривлекательности Владимирской области, оказание государственной поддержкиинвестиционной деятельности.
2. Привлечение внимания деловых кругов кторгово-экономическому, инвестиционному потенциалу Владимирской области.
Даннаязадача будет выполняться следующими основными мероприятиями подпрограммы«Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области»:продвижение инвестиционной привлекательности Владимирской области, развитиевнешнеэкономической деятельности Владимирской области, улучшениеинвестиционного потенциала Владимирской области.
3. Расширениемежрегиональных и внешнеэкономических связей организаций, расположенных натерритории Владимирской области.
Данная задача будет выполняться основныммероприятием подпрограммы «Формирование благоприятного инвестиционного климатаВладимирской области» - развитие внешнеэкономической деятельности Владимирскойобласти.
4. Продвижениеположительного образа Владимирской области, как надежного партнера в РФ и зарубежом.
Даннаязадача будет выполняться следующими основными мероприятиями подпрограммы«Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области»:продвижение инвестиционной привлекательности Владимирской области, оказаниегосударственной поддержки инвестиционной деятельности, улучшениеинвестиционного потенциала Владимирской области.
Целевымииндикаторами Программы являются:
1. Коэффициентбюджетной эффективности налоговых льгот (ежегодно ~ 1). Рост данного показателя обеспечат следующиеосновные мероприятия: совершенствование областной законодательной базы,направленной на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности,оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности.
2. Объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (увеличение ежегодно на 2 - 4%). Рост данногопоказателя обеспечат следующие основные мероприятия: совершенствованиеобластной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной иинновационной деятельности, у лучшение инвестиционного потенциала Владимирской области, продвижение инвестиционной привлекательностиВладимирской области. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от 05.06.2019 г. №416)
3. Количество заключенныхинвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектамипредпринимательской деятельности Владимирской области (ежегодно – 3 шт.) .
Ростданного показателя обеспечит основное мероприятие Р азвитие внешнеэкономическойдеятельности Владимирской области».
РеализацияПрограммы рассчитана на пятилетний срок с 2019 года по 2023 год в один этап.
Планируемыеосновные показатели по итогам реализации Программы отражены в таблице 1.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственнойпрограммы и подпрограммы
государственнойпрограммы
Программаи включенные в нее основные мероприятия подпрограммы «Формированиеблагоприятного инвестиционного климата Владимирской области» (далее –подпрограмма) представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер,направленных на решение текущих и перспективных целей и задач в сфереинвестиционной деятельности.
Подпрограммой«Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области»предусмотрена реализация основных мероприятий по совершенствованию областнойзаконодательной базы в случае актуализации федерального законодательства, погосударственной поддержке инвестиционной деятельности в виде налоговых льгот ипредоставления субсидий. Также вышеуказанной подпрограммой предусмотренымероприятия по улучшению инвестиционного потенциала Владимирской области, такиекак рассмотрение и утверждение Плана создания инвестиционных объектов,актуализация базы данных свободных земельных участков и производственныхплощадей для размещения производств, организация работы Совета по улучшениюинвестиционного климата Владимирской области, сопровождение инвестиционныхпроектов по принципу «одного окна». В подпрограмме также отражено основноемероприятие «Продвижение инвестиционной привлекательности Владимирскойобласти», работа по которому проводится согласно распоряжению администрацииобласти от 26.02.2017 № 116-р «Об утверждении «дорожной карты» по внедрениюцелевых моделей по направлению «Совершенствование и внедрение положенийрегионального инвестиционного стандарта». Особое внимание в подпрограммеуделяется мероприятию «Р азвитие внешнеэкономической деятельности Владимирской области». Основной объем субсидии на р азвитие внешнеэкономическойдеятельности будет направлен навыстраивание системы взаимодействия с федеральными министерствами иведомствами, с зарубежными партнерами, проведение тематических семинаров иконференций, форумов, проведение и участие в выставочно-ярмарочных,презентационных и иных мероприятиях экспортной тематики в РФ и за рубежом.
Переченьосновных мероприятий представлен в таблице 2.
4.Ресурсное обеспечение государственной программы
Общийобъем финансовых средств, необходимых для реализации Программы (подпрограммы),составляет 172 789,5 тыс. рублей, в том числе средств областного бюджета -172 789,5 тыс. рублей.
Основной объем средств будет направлен на реализациюследующих мероприятий: участие государственных служащих в обучающих программах,семинарах, получение консультационных услуг по инвестиционной деятельности иэкспортной деятельности, проведение и участие в выставочно-ярмарочных,презентационных и иных мероприятиях инвестиционной тематики в РФ и за рубежом,подготовка промоутерских мероприятий для продвиженияположительного делового имиджа Владимирской области на зарубежных рынках,развитие внешнеэкономической деятельности.
МероприятияПрограммы реализуются за счет средств областного бюджета.
Приопределении объемов финансирования подпрограммы учитывались условия и тенденцииразвития инвестиционной деятельности и прогноз социально - экономическогоразвития области до 2020 года, необходимость создания конкурентных условийведения бизнеса по сравнению с другими регионами, а также необходимостьвыполнения мероприятий согласно распоряжению администрации области от 26.02.2017№ 116-р «Об утверждении «дорожной карты» по внедрению целевых моделей понаправлению «Совершенствование и внедрение положений регионального инвестиционного стандарта».
Денежныесредства из областного бюджета могут быть предоставлены:
- в видесубсидий из областного бюджета в соответствии с Законом Владимирской области от02.09.2002 № 90-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемойв форме капитальных вложений, на территории Владимирской области»;
- порезультатам осуществления закупок в соответствии с Федеральным законом от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
- порезультатам заключенных гражданско-правовых договоров в соответствии сдействующим законодательством.
Объемыфинансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств утверждаютсяЗаконом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектовобластного бюджета, могут быть скорректированы в процессе исполнения областногобюджета в установленном порядке. Расходы на реализацию Программы выделяются вобластном бюджете по соответствующей целевой статье расходов бюджета.
Объемфинансирования Программы на 2019 - 2023 годы составляет 172 789,5 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета – 172 789,5 тыс. рублей.
Из областногобюджета предусмотрено:
2019 год – 34 557,9тыс. рублей;
2020 год - 34 557,9тыс. рублей;
2021 год - 34 557,9тыс. рублей;
2022 год - 34 557,9тыс. рублей;
2023 год - 34 557,9тыс. рублей.
В томчисле объем финансирования подпрограммы «Формирование благоприятногоинвестиционного климата Владимирской области» составляет 172 789,5 тыс.рублей, в том числе средства областного бюджета – 172 789,5 тыс. рублей.
Изобластного бюджета предусмотрено:
2019 год – 34 557,9тыс. рублей;
2020 год - 34 557,9тыс. рублей;
2021 год - 34 557,9тыс. рублей;
2022 год - 34 557,9тыс. рублей;
2023 год - 34 557,9тыс. рублей.
Списокисполнителей, ответственных за реализацию программных мероприятий, с указаниемсумм расходов и сроков их исполнения, представлен в таблице.
| Получатели финансовых средств | Сроки выделения финансовых средств | Объем финансовых средств | В том числе средств | ||
| | | | Федерального бюджета | Областного бюджета | Внебюджетных источников |
| Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности | 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. | 32 787,900 32 787,900 32 787,900 32 787,900 32 787,900 | - - - - - | 32 787,900 32 787,900 32 787,900 32 787,900 32 787,900 | - - - - - |
| Управление по социально-хозяйственному обеспечению администрации Владимирской области (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | 2019г. 2020г. 2021г. 2022г. 2023г. | 1 770,000 1 770,000 1 770,000 1 770,000 1 770,000 | - - - - - | 1 770,000 1 770,000 1 770,000 1 770,000 1 770,000 | - - - - - |
| ИТОГО: | | 172 789,500 | - | 172 789,500 | - |
Дляреализации государственной программы дополнительные трудовые ресурсы, а такжеих подготовка за счет бюджетных средств не требуются.
5.Прогноз конечных результатов реализации
государственнойпрограммы
ПредлагаемаяПрограмма нацелена на выполнение комплекса мероприятий по стимулированиюинвестиционной и инновационной деятельности, а также на развитие экспортнойдеятельности на территории области. Бюджетный и экономический эффекты отреализации Программы планируется достичь за счет активизации инвестиционной деятельности прежде всего благодаря повышению эффективностиэкономических механизмов, созданию системы планирования и управления процессамипривлечения инвестиций, совершенствованию политики, основанной на тесномвзаимодействии органов исполнительной власти области с созданными региональнымиинститутами развития, активизации работы по созданию промышленных зон ипривлечению в них резидентов, обеспечению индивидуального сопровожденияинвестиционных проектов, созданию единых «проектных команд», задача которыхобеспечить быстрый старт бизнеса каждого инвестора.
Качественноеулучшение условий инвестирования будет способствовать увеличению притокаинвестиций и дальнейшему экономическому росту региона в целом.
Размещениеновых производств на территории области приведет к развитию промышленногопотенциала и, следовательно, увеличению налоговых поступлений в бюджет. Крометого, обеспечит ежегодный прирост рабочих мест, создавая положительныйсоциальный эффект от реализации инвестиционных проектов.
Вкачестве конечных результатов реализации Программы можно ожидать рост основныхпоказателей от инвестиционной и экспортной деятельности в соответствии соследующими прогнозными оценками:
Ожидаемыепоказатели
эффективностиПрограммы
| Наименование показателей, единицы измерения | Значения по годам | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. руб. | 85,72 | 88,98 | 92,37 | 95,88 | 99,53 |
| (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | |||||
| Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот* | ~1 | ~1 | ~1 | ~1 | ~1 |
| Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области, штук | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
*Показатель бюджетной эффективностиналоговых льгот, определенный в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 01.10.2012 № 1101« Об утвержденииМетодики определения расчетного и фактического сроков окупаемостиинвестиционного проекта и Порядка проведения мониторинга реализации одобренногоинвестиционного проекта », определяется как отношение уплаченных налогов в консолидированный бюджетобласти к сумме предоставленных налоговых льгот.
Прогнозируемое ежегодноеувеличение объема налоговых поступлений превышает ежегодные затраты областногобюджета на реализацию программных мероприятий. Общие затраты областного бюджетана реализацию Программы с 2019 по 2023 годы составят 172 789,500 тыс.рублей.
6.Порядок и методика оценки эффективности государственной
программы
Оценкаэффективности реализации Программы проводится на основе:
1) оценкистепени достижения целей и решения задач Программы в целом, путем сопоставленияфактически достигнутых значений индикаторов Программы и их плановых значений,приведенных в таблице 1, по формуле:
где:
Эi - степень достижения целевых индикаторов;
If -фактическое значение целевого индикатора, достигнутое в ходе реализацииПрограммы;
Ip -нормативное значение целевого индикатора;
2) оценкиэффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсногообеспечения Программы путем сопоставления фактических и плановых объемовфинансирования Программы, представленных в таблице 3, по формуле:
где:
Эf - степень финансирования реализации основныхмероприятий Программы;
Ff -фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийПрограммы;
Fp -нормативный объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятийПрограммы;
3) оценкистепени реализации мероприятий Программы.
Программасчитается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если при значениипоказателей:
-значение показателя «Эi»составило не менее 90%;
-значение показателя «Эf»составило не менее 90%;
- неменее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполненыв полном объеме.
Программасчитается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
-значение показателя «Эi»составило не менее 80%;
-значение показателя «Эf»составило не менее 70%;
- неменее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполненыв полном объеме.
Еслиреализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровеньэффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
7.Анализ рисков реализации государственной программы
и описание меруправления рисками реализации
государственнойпрограммы
Приреализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные напредотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровнягарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. Крискам относятся:
-макроэкономические факторы, в том числе рост уровня инфляции, что приводит кснижению объема инвестиций в сопоставимых ценах, несмотря на рост в абсолютномвыражении (в фактически действовавших ценах), а также к удорожаниюсебестоимости экспортируемой продукции;
- высокийуровень межрегиональных различий в развитии инфраструктуры, кадровогопотенциала, что может снизить общий эффект от предпринимаемых мер постимулированию инвестиций и инноваций, созданию благоприятной деловой среды врегионе. Между регионами существует конкуренция за инвесторов, инвестор всегдавыбирает тот регион, где ему предлагают наиболее выгодные условия. Существующиеразличия обусловливают разный уровень финансовых возможностей субъектовРоссийской Федерации по поддержке реализации мероприятий государственнойпрограммы;
- высокаязависимость показателей социально-экономического развития от цен наэнергоносители и другие сырьевые товары. Резкое ухудшение ценовой ситуации насырьевых рынках может ставить под угрозу достижение целей государственнойпрограммы и возможности бюджетного финансированияотдельных ее мероприятий. Данный риск является существенным и может повлиять насроки достижения целевых индикаторов государственной программы, объем и срокиреализации отдельных подпрограмм и основных мероприятий;
-отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объемемероприятий Программы. В этом случае будет затруднена реализациязапланированных мероприятий подпрограммы.
Управлениерисками будет осуществляться на основе внедрения механизмов мониторинга икорректировок плана реализации Программы с учетом параметров краткосрочногопрогноза социально-экономического развития области.
8.Прогноз сводных показателей государственных заданий
по этапам реализациигосударственной программы
В рамках реализации государственной программы оказаниегосударственных услуг юридическим и физическим лицам не предусмотрено.
ПОДПРОГРАММА
«ФОРМИРОВАНИЕБЛАГОПРИЯТНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Паспорт
подпрограммыгосударственной программы Владимирской области
| Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области | Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области |
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнители) | Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации Владимирской области; финансовое управление администрации Владимирской области. |
| Участники подпрограммы | АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области» (ЦПЭ). |
| Программно - целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
| Цель подпрограммы | Повышение инвестиционной привлекательности Владимирской области, создание благоприятных условий для инвестирования |
| Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование областного инвестиционного законодательства. 2. Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности. 3. Привлечение внимания деловых кругов к торгово-экономическому и инвестиционному потенциалу Владимирской области. |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот. 3. Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области. |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2019 - 2023 годы в один этап |
| Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы, - 172 789,5 тыс. рублей, в том числе: по годам: 2019 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2020 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2021 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2022 год – 34 557,9 тыс. рублей; 2023 год – 34 557,9 тыс. рублей. по источникам: областной бюджет – 172 789,5 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | В количественном выражении: 1. Увеличение объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (ежегодно на 2 - 4%). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот ежегодно ~1. 3.Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области, ежегодно – 3 шт. В качественном выражении: 1. Улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса во Владимирской области. 2. Улучшение инвестиционной привлекательности Владимирской области (имиджевый эффект, информационный эффект, социальный эффект, повышение предпринимательской инициативы предприятий и организаций области). |
1.Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,
формулировки основныхпроблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
Инвестиционнаяпривлекательность региона обеспечивается за счет таких основных факторов, как:
-выгодное географическое положение в центре европейской части России намеждународном транспортном коридоре;
-близость к крупнейшим финансовым и индустриальным рынкам Центрального иПриволжского регионов;
- развитаятранспортная система, представленная разветвленной сетью основных автомобильныхи железнодорожных магистралей;
-развитая система связи и телекоммуникаций;
-устойчивая социально - экономическая ситуация;
- наличиестимулирующего инвестиционного законодательства;
-многоотраслевая структура «традиционного» промышленного производства и егоравномерное территориальное распределение (машиностроение, металлообработка,пищевая промышленность, стекольная промышленность, легкая промышленность);
- высокийприродно-рекреационный и историко-культурный потенциал;
- высокийобразовательный и квалификационный уровень трудоспособного населения;
- сформированность внутренней рыночной инфраструктуры.
Дляуспешного решения задач, поставленных Указом Президента Российской Федерации от07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развитияРоссийской Федерации на период до 2024 года», а именно вхождение РоссийскойФедерации в число пяти крупнейших экономик мира, необходимы масштабныеинвестиции во все сферы экономики области.
Основнымипроблемами, сдерживающими развитие инвестиционных процессов в регионе, являетсяотсутствие инженерно-подготовленных инвестиционных площадок, а также отсутствиеполноценной информации о регионе у потенциальных инвесторов.
Решениевышеуказанных проблем позволит существенно улучшить инвестиционный климат вобласти, повысит доверие инвесторов к региону. Социально - экономический эффектот реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь благодаря повышениюэффективности инвестиционной политики, основанной на взаимодействии органовисполнительной власти области и региональных институтов развития, созданию«проектных команд», нацеленных на быстрый старт бизнеса инвестора, реализациипринципа «одного окна», созданию максимально благоприятных условий для развитиябизнеса.
2.Приоритеты государственной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели,задачи и показатели (индикаторы)
их достижения;основные ожидаемые конечные результаты
подпрограммы, сроки иэтапы реализации подпрограммы
Всоответствии с Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года и Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономическойполитике» формирование благоприятных условий для ведения бизнеса и привлеченияинвестиций в экономику Российской Федерации является одним из приоритетныхнаправлений государственной и региональной экономической политики.
Длядостижения поставленных задач необходимо продолжить системную,целенаправленную, инициативную работу по созданию благоприятных условий дляпривлечения и развития нового бизнеса на территории области и активизацииинвестиционной деятельности.
Всоответствии с положениями Стратегии социально - экономического развитияВладимирской области до 2030 года и Стратегии социально – экономическогоразвития ЦФО на период до 2020 года для качественного улучшения инвестиционногоклимата региона необходимо:
1. Совершенствовать инвестиционное законодательство и налоговый режим.
2.Стимулировать приток инвестиций в экономическую и социальную сферу областипутем оказания комплекса мер инструментальной поддержки инвестиционнойдеятельности.
3.Укрепить имидж и реализовать коммуникационную стратегию региона,привлекательного для размещения инвестиций.
С учетомприоритетов государственной политики сформулированы следующие цели и задачинастоящей подпрограммы. Целью данной подпрограммы является повышениеинвестиционной привлекательности Владимирской области, создание благоприятныхусловий для привлечения инвестиций.
Основныезадачи подпрограммы:
1. Совершенствованиеобластного инвестиционного законодательства. Целевым индикатором данной задачиявляется коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот (ежегодно ~ 1).
2.Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности. Целевыминдикатором данной задачи является коэффициент бюджетной эффективностиналоговых льгот (ежегодно ~ 1).
3.Создание узнаваемого и запоминающегося позитивного имиджа Владимирской области.Целевыми индикаторами данной задачи являются объем инвестиций в основнойкапитал за счет всех источников финансирования «(увеличениеежегодно на 2 - 4%) и количество заключенных инвестиционных соглашений иэкспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирскойобласти (ежегодно – 3 шт). (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от 05.06.2019 г. №416)
4.Привлечение внимания деловых кругов к торгово-экономическому и инвестиционномупотенциалу Владимирской области. Целевой индикатор данной задачи является объеминвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования «(увеличение ежегодно на 2 - 4%) (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от 05.06.2019 г. №416)
Реализация подпрограммырассчитана на пятилетний срок с 2019 года по 2023 год в один этап.
Планируемыеосновные показатели по итогам реализации Программы отражены в таблице 1.
3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы
Подпрограммапредусматривает комплекс мероприятий по совершенствованию инвестиционногозаконодательства региона, государственной поддержке инвестиционнойдеятельности, участию в имиджевых мероприятиях(выставках, форумах, семинарах), развитию внешнеэкономической деятельности,обучению государственных служащих, а также продвижение инвестиционнойпривлекательности региона в СМИ, медиа, социальныхсетях в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».
Мероприятияпо совершенствованию областного инвестиционного законодательства направлены наулучшение качества применения существующих механизмовгосударственной поддержки инвестиционной деятельности.
Подпрограммапредусматривает оказание государственной поддержки в форме налоговых льгот исубсидий, которая является эффективным инструментом стимулированияэкономической активности бизнеса и формирования тенденции устойчивогоэкономического роста области.
Обучениегосударственных служащих позволит освоить новыезнания, умения, навыки, необходимые для успешного решения поставленных задач, участиев имиджевых мероприятиях на территории РоссийскойФедерации позволит привлечь внимание потенциальных инвесторов к Владимирскойобласти и сформировать в инвестиционном сообществе позитивное мнение о регионе.
В целяхрекламы инвестиционного потенциала области планируются ежегодные публикации всредствах массовой информации, в социальных сетях в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет».
Переченьосновных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализациипредставлены в таблице 2.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общийобъем финансирования мероприятий подпрограммы в 2019 - 2023 годах составит 172789,5 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета – 172 789,5тыс. рублей.
Социально- экономический эффект от реализации программных мероприятий планируетсядостичь благодаря совершенствованию инвестиционного законодательства области,созданию максимально благоприятных условий для развития бизнеса, оказаниюгосударственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии сдействующим областным законодательством, в том числе предоставление субсидий изобластного бюджета, участию в имиджевых мероприятияхна территории Российской Федерации.
Механизм предоставления налоговых льгот являетсяодним из наиболее мощных экономических рычагов воздействия на экономическиеинтересы хозяйствующих субъектов региона и его социально-экономическое развитиев целом. Предоставление налоговых льгот инвесторам призвано стимулироватьприток инвестиций в экономику региона и, как следствие, в перспективеобеспечивать рост налогооблагаемой базы и прирост налоговых поступлений врегиональный бюджет, создание новых рабочих мест и снижение социальнойнапряженности в регионе.
Данные об эффективности мер государственной поддержкиинвестиционной деятельности
| Налоговые отчисления на 1 рубль налоговых льгот | |||||
| Год | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |
| Показатель бюджетной эффективности налоговых льгот нормативный в соответствии с постановлением № 1101* | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Отношение налоговых льгот и налоговых отчислений в консолидированный бюджет, фактическое значение | 1,88 | 1,97 | 1,7 | 2 | 1,89 |
*Показатель бюджетной эффективностиналоговых льгот, определенный в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 01.10.2012 № 1101« Об утвержденииМетодики определения расчетного и фактического сроков окупаемостиинвестиционного проекта и Порядка проведения мониторинга реализации одобренногоинвестиционного проекта », определяется как отношение уплаченных налогов в консолидированный бюджетобласти к сумме предоставленных налоговых льгот.
Положительныезначения коэффициентов бюджетной эффективности свидетельствуют об эффективности данной формы государственной поддержки.
В 2017 годугосударственную поддержку инвестиционной деятельности получили 15 организаций,реализующих одобренные инвестиционные проекты на территории области. Итогомреализации 11 проектов явилось создание новых высокотехнологичных производств,4 проектов стало обновление, технологическое совершенствование и расширениедействующих мощностей. Объемосуществленных инвестиций, направленных на реализацию одобренных инвестиционныхпроектов, составил 29 млрд. 081 млн. 165 тыс. рублей.(нарастающий итог с момента начала реализацииинвестиционных проектов). На каждый рубль льгот приходится 19 рублейинвестиций.
Новые производстваобеспечивают ежегодный прирост рабочих мест, создавая положительный социальныйэффект от реализации одобренных инвестиционных проектов.
В 2017 году среднесписочная численность работников организаций,реализующих одобренные инвестиционные проекты, составила 3261 человек, создано314 новых рабочих мест. Средняя заработная плата работников, занятых в рамкахреализации инвестиционных проектов, составила 41,26 тыс. руб., что на 35% вышесреднемесячной номинальной начисленной заработной платы по области за 2017 год.
Организации, реализующие одобренные инвестиционные проекты, большоевнимание уделяют вопросам социальной политики. Социальная политика, как составная часть менеджмента, представляетсобой мероприятия, связанные с предоставлением своим работникам дополнительныхльгот, услуг и выплат социального характера. В качестве мотивационного ресурсауправления, социальная политика обеспечивает работникам организаций возможностьудовлетворения своих потребностей, интересов и ценностных ориентаций. Одним изважных направлений проводимой политики является повышение квалификацииработников. Организациями заключены договоры с образовательными организациямина проведение квалификационного обучения сотрудников, привлекаются на практикустуденты с возможностью дальнейшего трудоустройства на предприятии.
Таким образом, комплекс мер, предпринятыхорганизациями области, реализующими одобренные инвестиционные проекты,свидетельствует о достижении бюджетной и социальной эффективностипредоставления государственной поддержки в форме налоговых льгот.
Объем ресурсногообеспечения подпрограммы по годам, источникам финансирования и мероприятиямпредставлен в таблице 3.
5.Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
Вкачестве конечных результатов реализации подпрограммы можно ожидать увеличениеновых производств на территории региона, а также рост основных показателейинвестиционной деятельности в соответствии со следующими прогнозными оценками:
| Наименование показателей, единицы измерения | Значения по годам | ||||
| 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | |
| Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, млрд. руб. | 85,72 | 88,98 | 92,37 | 95,88 | 99,53 |
| (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | |||||
| Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот* | ~1 | ~1 | ~1 | ~1 | ~1 |
| Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области, штук | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
*Показатель бюджетной эффективностиналоговых льгот, определенный в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 01.10.2012 № 1101« Об утвержденииМетодики определения расчетного и фактического сроков окупаемости инвестиционногопроекта и Порядка проведения мониторинга реализации одобренного инвестиционногопроекта », определяется как отношение уплаченных налогов в консолидированный бюджет области к суммепредоставленных налоговых льгот.
6. Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы
Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы аналогична порядку и методикеэффективности государственной программы Владимирской области.
7.Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер
управления рискамиреализации подпрограммы
Косновным рискам относятся:
-законодательные риски, выражающиеся в недостаточном совершенстве инвестиционнойзаконодательной базы;
-макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировыхцен и снижением уровня инвестиционной активности, в результате чего можетснизиться уровень инвестирования в экономику региона, а также опережающимростом цен на энергетические ресурсы по сравнению с динамикой цен, что приведетк снижению доходности и финансовой устойчивости;
-отсутствие финансирования либо финансирование в недостаточном объемемероприятий подпрограммы. В этом случае будет затруднена реализациязапланированных мероприятий подпрограммы;
- рост конкуренции намировых рынках высокотехнологичной продукции, динамичное развитие инновационныхсекторов экономики в регионах с относительными конкурентными преимуществами всфере рынка труда и условий ведения бизнеса может ограничить эффект отреализации мероприятий подпрограммы, направленных на стимулированиеинвестиционной деятельности.
Управлениерисками реализации подпрограммы будет осуществляться на основе:
-совершенствования областной законодательной базы;
-анализа имиджевой политики других регионов,корректировки собственной имиджевой политики;
- мониторинга икорректировок планов реализации Программы с учетом параметров краткосрочногопрогноза социально-экономического развития области.
8. Прогноз сводных показателей государственныхзаданий
по этапам реализациигосударственной подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы оказаниегосударственных услуг юридическим и физическим лицам не предусмотрено.
Таблица1
Сведения
об индикаторах и показателяхгосударственной программы
(подпрограммы) Владимирскойобласти и их значениях
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от 05.06.2019 г. №416)
| Наименование целевого показателя | Ед. измерения | Значения показателей | ||||||
| базовый год 2017 | текущий год 2018 | первый год реализации 2019 | второй год реализации 2020 | третий год реализации 2021 | четвертый год реализации 2022 | завершающий год реализации 2023 | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Государственная программа Владимирской области «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области» | ||||||||
| 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. руб. | 73,6 | - | 85,72 | 88,98 | 92,37 | 95,88 | 99,53 |
| 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот | - | - | - | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 |
| 3. Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области | шт. | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Подпрограмма «Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области» | ||||||||
| 1. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. руб. | 73,6 | - | 85,72 | 88,98 | 92,37 | 95,88 | 99,53 |
| 2. Коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот | - | - | - | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 | ~ 1 |
| 3. Количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательской деятельности Владимирской области | шт. | - | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 | 3 |
*Показатель бюджетной эффективностиналоговых льгот, определенный в соответствии с постановлением Губернатораобласти от 01.10.2012 № 1101« Об утвержденииМетодики определения расчетного и фактического сроков окупаемостиинвестиционного проекта и Порядка проведения мониторинга реализации одобренногоинвестиционного проекта », определяется как отношение уплаченных налогов в консолидированный бюджетобласти к сумме предоставленных налоговых льгот.
Таблица2
Перечень
основных мероприятийгосударственной программы,
подпрограммгосударственной программы
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Подпрограмма «Формирование благоприятного инвестиционного климата Владимирской области» | |||||
| 1.1. | Основное мероприятие «Совершенствование областной законодательной базы, направленной на стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности» | |||||
| 1.1.1. | Совершенствование областного законодательства, регулирующего сферу оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности | ДИВЭД | | | 2019 – 2023 гг.- совершенствование областного законодательства, регулирующего сферу оказания государственной поддержки инвестиционной деятельности (по мере необходимости) | Улучшение качества применения существующих механизмов государственной поддержки инвестиционной деятельности обеспечит достижение показателя – коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот. |
| 1.1.2. | Разработка проекта государственной программы привлечения инвестиций на очередной период | ДИВЭД | 2023г. | | 2023 - проект государственной программы привлечения инвестиций на очередной период разработан и утвержден | Определение приоритетов инвестиционной политики на очередной плановый период обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.2. | Основное мероприятие «Оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности» | |||||
| 1.2.1. | Предоставление налоговых льгот | ДИВЭД | | | Превышение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области над суммой предоставленных льгот более чем на 1 % (ежегодно) | Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области обеспечит достижение показателя - коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот.
|
| 1.2.2. | Предоставление субсидий (в соответствии с Законом Владимирской области от 02.09.2002 №90-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Владимирской области») | ДИВЭД | | | (субсидии не предусмотрены в областном бюджете) * | Стимулирование инвестиционной деятельности, увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Владимирской области обеспечит достижение показателя - коэффициент бюджетной эффективности налоговых льгот.
|
| 1.3. | Основное мероприятие «Улучшение инвестиционного потенциала Владимирской области» | |||||
| 1.3.1. | Утверждение Плана создания инвестиционных объектов | ДИВЭД | | | 2019- план актуализирован; 2020- план актуализирован; 2021 - план актуализирован; 2022 -план актуализирован; 2023 - план актуализирован. | Формирование перечня инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории региона, и их потребностей в энергоресурсах и иных инфраструктурных объектах для дальнейшего формирования сводного плана создания объектов инфраструктур в целом по области обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| | |
|
| |||
| 1.3.2. | Подготовка послания Губернатора области об инвестиционном климате региона | ДИВЭД
| | | 2019 – 2023 гг. ежегодно - послание подготовлено и размещено в открытом доступе на инвестиционном портале Владимирской области -https://investvladimir.ru | Выработка стратегии развития региона в области обеспечения благоприятного инвестиционного климата, повышение уровня открытости деятельности органов государственной власти региона обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.3.3. | Организация работы Совета по улучшению инвестиционного климата Владимирской области | ДИВЭД | | | Количество проведенных мероприятий (единиц): | Выработка рекомендаций по улучшению инвестиционного климата региона обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.3.4. | Сопровождение инвестиционных проектов по принципу «одного окна» в соответствии с единым регламентом | ДИВЭД
| | | Выполнение регламента «одного окна» (процентов): | Предоставление полного спектра инструментальной поддержки на всех стадиях развития бизнеса по принципу «одного окна» обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.3.5. | Актуализация базы данных свободных земельных участков и производственных площадей для размещения производств | ДИВЭД
| | | 2019 – 2023 гг.- актуализация реестра свободных земельных участков и производственных площадей для размещения производств | Оптимизация механизма размещения инвестиций обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.4. | Основное мероприятие «Продвижение инвестиционной привлекательности Владимирской области» | |||||
| 1.4.1. | Размещение информации об инвестиционной привлекательности региона в СМИ, медиа, социальных сетях, в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» | ДИВЭД
| | | 2019 – 2013 гг. – постоянно, актуализация информации на специализированном инвестиционном Интернет – портале, в социальных сетях в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» | Информирование инвесторов об инвестиционных возможностях региона, потенциальных направлениях инвестиций. Повышение уровня открытости деятельности органов государственной власти региона обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.4.2. | Обучение государственных гражданских служащих по инвестиционной деятельности | ДИВЭД | | | Количество проведенных мероприятий (единиц): | Повышение уровня профессионализма и мотивации государственных служащих, взаимодействующих с инвесторами, обеспечит достижение показателя - объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| 1.4.3. | Организация и участие в выставочно-ярмарочных, презентационных и иных мероприятиях инвестиционной тематики в РФ и за рубежом | ДИВЭД, УСХО | | | Количество проведенных мероприятий (единиц): | Создание благоприятного имиджа области за ее пределами обеспечит достижение показателя – объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | ||||||
| 1.4.4. | Поддержка работоспособности и актуализация инвестиционного Интернет-портала Владимирской области | ДИВЭД | | | Количество посетителей сайта (человек): | Создание благоприятного имиджа области за ее пределами обеспечит достижение показателя – объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | ||||||
| 1.4.5 | Создание и поддержка работоспособности сайта «Территория опережающего социально - экономического развития «Камешково» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ДИВЭД | | | Количество посетителей сайта (человек): | Создание благоприятного имиджа области за ее пределами обеспечит достижение показателя – объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования. |
| (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от 05.06.2019 г. № 416) | ||||||
| 1.5. | Основное мероприятие «Развитие внешнеэкономической деятельности Владимирской области» | |||||
| 1.5.1. | Субсидия на развитие внешнеэкономической деятельности АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области» | ДИВЭД, ЦПЭ | | | Количество организованных и проведенных мероприятий с участием организаций Владимирской области (штук): | Развитие внешнеэкономической деятельности АНО «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области» обеспечит выполнение показателя - количество заключенных инвестиционных соглашений и экспортных контрактов субъектами предпринимательства Владимирской области. |
* Денежные средства изобластного бюджета могут быть предоставлены:
- в виде субсидий из областного бюджета всоответствии с Законом Владимирской области от 02.09.2002 №90-ОЗ «О государственнойподдержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальныхвложений, на территории Владимирской области».
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализациигосударственной программы
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от05.06.2019 г. № 416)
| Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) | Код бюджетной классификации | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | ||||||||
| по годам реализации | ||||||||||||
| ГРБС | Рз | ЦСР | ВР | первый год реализации | второй год реализации | третий год реализации | четвертый год реализации | завершающий год реализации | за весь период реализации | |||
| Пр | ||||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Государственная программа «Привлечение инвестиций на территорию Владимирской области на 2019 -2023 годы» | Всего по государственной программе |
| Всего | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 172789,500 | |||
| Федеральный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||||||
| Областной бюджет | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 34557,900 | 172789,500 | ||||||
| Местный бюджет | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | 0,000 | ||||||
| Внебюджетный источник | ||||||||||||