Постановление Администрации Владимирской области от 08.07.2019 № 497

АД АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

08.07.2019                                                                     №497

 

 

О внесении изменений впостановление

администрации                            области

от 24.03.2016№227

 

 

В соответствиис Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярныхперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Владимирскойобласти от от04.02.2016 № 66 «Об утверждении порядка подготовки документапланирования регулярных перевозок»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести впостановление администрации области от 24.03.2016№227 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок» следующиеизменения:

1.1. Пункт 2постановления изложить в следующей редакции:

«2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.».

1.2. В приложении:

1.2.1. Раздел «Введение»изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.2.2. В подразделе«1.1.3. Рынок труда и доходы населения»:

1.2.2.1. Слова «на2014 - 2016 годы» исключить.

1.2.2.2. Абзацы 19 - 24исключить.

1.2.3. Таблицу 1изложить в редакции согласно приложению № 2.

1.2.4. Таблицу 7изложить в редакции согласно приложению № 3.

1.2.5. Подраздел «2.1.1.Железнодорожный транспорт» изложить в редакции согласно приложению № 4.

1.2.6. Подраздел «2.1.2.Автомобильный транспорт» изложить в редакции согласно приложению № 5.

1.2.7. Подраздел «2.2.Параметры внутрирегионального транспортного баланса всуществующих условиях» изложить в редакции согласно приложению   № 6.

1.2.8. Подраздел «2.3.Параметры транспортного обслуживания населения в части пригородных пассажирскихперевозок» изложить в редакции согласно приложению № 7.

1.2.9. Таблицу 13 изложитьв редакции согласно приложению № 8.

1.2.10. Таблицу 14изложить в редакции согласно приложению № 9.

1.2.11. Таблицу 15изложить в редакции согласно приложению № 10.

1.2.12. Подраздел «4.1.Календарный план-график мероприятий по реализации КПТО» изложить в редакциисогласно приложению № 11.

1.2.13. Таблицу 17изложить в редакции согласно приложению № 12.

1.2.14. Таблицу 18изложить в редакции согласно приложению № 13.

1.2.15. Таблицу 19изложить в редакции согласно приложению № 14.

1.2.16. В разделе «Источники»:

1.2.16.1. Пункт 10изложить в следующей редакции:

«10. Распоряжениеадминистрации Владимирской области от 02.02.2018 №53-р «Об утверждение перечняавтомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципальногозначения Владимирской области.».

1.2.16.2. Пункт 12изложить в следующей редакции:

«12. Отчётностьперевозчиков за 2014-2017 годы.». 

 2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3.Настоящее п остановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор области                                         В.В.Сипягин

 

 

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от08.07.2019 № 497

 

Введение

 

  Комплексный план транспортного обслуживания населенияВладимирской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030 года в частипригородных пассажирских перевозок (далее – КПТО) – основной документстратегического планирования в области пригородных перевозок во Владимирской области.

КПТО разработан во исполнение порученияисполняющего обязанности Министра транспорта Российской Федерации от 01.07.15№ СА-28/8232 в соответствии с Методическими рекомендациями по формированиюкомплексного плана транспортного обслуживания населения субъектом РоссийскойФедерации на средне- и долгосрочную перспективу в части пригородныхпассажирских перевозок, разработанными Минтрансом России.

После разработки КПТО направляется насогласование в Минтранс России. После согласования КПТО утверждается постановлениемадминистрации Владимирской области и в течение 3 (трёх) дней размещается наофициальном сайте департамента транспорта и дорожного хозяйства администрацииВладимирской области в сети Интернет для публичного доступа.

Под пригородными перевозками в настоящемдокументе понимаются перевозки, осуществляемые железнодорожным транспортом впределах Владимирской области по сообщениям, включенным в Реестр пригородныхжелезнодорожных сообщений, а также автобусами в пригородном и междугородномсообщении по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, включенным вРеестр маршрутов пригородного транспорта.

КПТО актуализирован в соответствии спунктом 4 раздела I Плана мероприятий («Дорожная карта») по реализациикомплекса мер, направленных на недопущение сокращения объема пригородныхперевозок и восстановление востребованных маршрутов, а также созданиемеханизмов экономического стимулирования обновления подвижного состава приосуществлении пассажирских железнодорожных перевозок в пригородном сообщении,утвержденного протоколом заседания Правительственной комиссии по транспорту от5 декабря 2017 года № 6, и письмом заместителя Министра транспорта Российской Федерации от23.05.2018 № АЛ-24-/7292».

Целями разработкинастоящего плана являются:

- повышение качества иэффективности транспортного обслуживания населения Владимирской области в частипригородных перевозок;

- определениенаправления развития транспортной системы на долгосрочную перспективу;

- повышениеинвестиционной привлекательности пригородных перевозок за счёт созданиядолгосрочных прозрачных и предсказуемых условий развития комплекса.

Настоящий План:

- устанавливает основныецели и приоритеты транспортного развития Владимирской области;

- определяет ключевыенаправления развития пригородного комплекса Владимирской области;

- определяет требованияк параметрам регионального транспортного заказа.

Основаниями дляразработки КПТО являются:

- Транспортная стратегияРоссийской Федерации на период до 2030 года (Утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации от 22.11.2008 №1734-р);

- Стратегиясоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года (утвержденаУказом Губернатора Владимирской области от 02.06.2009№ 10);

- Концепция развитияпригородных пассажирских перевозок железнодорожным транспортом (Утвержденараспоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2014 № 857-р);

- Письмо и.о. МинистраТранспорта Российской Федерации от 01.07.2015 № СА-28/8232;

- ПротоколыПравительственной комиссии по транспорту №1-5 за 2015 год.

- Перечень порученийПрезидента Российской Федерации от 09.07.2017 № Пр-1331 по результатам проверкиисполнения законодательства и решений Президента Российской Федерации повопросам обеспечения перевозок пассажиров железнодорожным транспортом впригородном сообщении;

- Перечень порученийПрезидента Российской Федерации от 25.10.2017 № ПР-2165ГС по итогам заседанияпрезидиума Государственного совета по вопросам комплексного развития пассажирскихперевозок в субъектах Российской Федерации;

- План мероприятий(«Дорожная карта») по реализации комплекса мер, направленных на недопущениесокращения объема пригородных перевозок и восстановление востребованныхмаршрутов, а также создание механизмов экономического стимулирования обновленияподвижного состава при осуществлении пассажирских железнодорожных перевозок впригородном сообщении, утвержденный протоколом заседания Правительственнойкомиссии по транспорту от 5 декабря 2017 г. №6;

- Письмо заместителяМинистра транспорта Российской Федерации от 23.05.2018 № АЛ-24-/7292.

Комплексный план транспортного обслуживаниянаселения Владимирской области на средне- и долгосрочную перспективу до 2030года в части пригородных пассажирских перевозок согласован Минтрансом России(выписка из протокола от 11.09.2015 № 1 заседания рабочей комиссии порассмотрению и согласованию проектов КПТО).

 

 

Приложение № 2

к постановлению

администрации области

от08.07.2019 № 497

 

 

Таблица 1 – Прогноз  социально-экономических показателей

Владимирской области на перспективу до 2030 года

 

 

Приложение № 3

к постановлению

администрации области

от08.07.2019 № 497

 

 

Таблица 7 – Реестр пригородных пассажирскихсообщений

 

 

Приложение № 4

к постановлению

администрации области

от 08.07.2019 № 497

 

 

2.1.1 Железнодорожныйтранспорт

 

По территорииВладимирской области проходят три основных железнодорожных направления: «Москва– Нижний Новгород», «Москва – Казань», «Москва – Ярославль». Кроме того врегионе расположена часть большого московского железнодорожного кольца,включающего участки «Александров — Иваново» и «Ковров — Иваново». Время в путиот г. Москвы до г. Владимира скоростным поездом«Ласточка» составляет 1 час 45 минут.

Также по территорииобласти проходят неэлектрофицированные участкиГорьковской железной дороги Ковров — Муром и Владимир — Тумская.

Крупнейшие локомотивныедепо: Александров, Владимир и Муром.

По плотностижелезнодорожных путей Владимирская область занимает 6 место в РФ (316 км путей на 10000 км2 территории), уступая только Московской области (включая г.Москву), Ленинградской области (включая г. Санкт-Петербург), Курской, Тульскойи Калининградской областям. Средний показатель по ЦФО ниже, чем во Владимирскойобл. и составляет 262 кмпутей на 10000 км2 территории.

Железнодорожные путиудобно соединяют Владимирскую область практически с любым регионом России, СНГи зарубежными странами. Этот вид транспорта служит, в основном, для транзитагрузов и пассажиров. Территорию области пересекают Горьковская, Московская иСеверная железные дороги. По ним осуществляется сообщение с северными регионамиЕвропейской части России, Поволжьем, Уралом и восточной частью страны. Черезобласть проходит важнейшее направление Москва – Нижний Новгород, имеющеепрекрасные предпосылки к дальнейшему развитию и модернизации инфраструктуры – вближайших планах реализация проекта строительства высокоскоростной магистрали(ВСМ-2) Москва – Казань -  Екатеринбург.

Эксплуатационная длинажелезных дорог составляет 920,5 км.

Перевозки пассажиров ибагажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на территорииВладимирской области осуществляют 257 поездами (127 парами) 3 компании: АО «Волго- ВятскаяППК» (89 поездов), АО «Центральная ППК» (150 поездов) и АО «Северная ППК» (18поездов), при этом суммарный годовой объём оборота пригородных поездов компанийсоставляет 20,654 млн. вагоно-км. Посадка и высадкапассажиров осуществляется на 136 станциях и остановочных пунктах, в их числеболее 30 вокзалов и павильонов.

Основная доляпассажирской работы приходится на АО «Центральная ППК» (75 % вагонокилометровой работы и 71 % перевезённых пассажиров).С учётом значительного пассажиропотока в направлении Московского транспортногоузла перевозки данной компании рентабельны.

 

Таблица 8 – Технико-эксплуатационныепоказатели работы железнодорожного транспорта по сообщениям железнодорожноготранспорта (по состоянию на 01.08.2018 года)