Письмо УФНС РФ по Владимирской обл. от 18.01.2005 г № 10-08/00233@

О материале по налоговой тематике для публикации в СМИ и размещения в справочно-информационных системах


Управление ФНС по Владимирской области направляет для публикации и размещения в справочно-информационной системе подборку информации о возможностях представления налоговой отчетности по телекоммуникационным каналам связи, через Интернет во Владимирской области.
И.о. руководителя, государственный советник налоговой службы
Российской Федерации III ранга
В.М.АРЕФЬЕВ
ОБРАЩЕНИЕ
РУКОВОДИТЕЛЯ УПРАВЛЕНИЯ МНС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В.М.АРЕФЬЕВА К НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМ
Уважаемые руководители предприятий!
В ближайшее время налогоплательщики смогут забыть дорогу в свои налоговые инспекции. Налоговая служба Владимирской области осуществляет переход на прием отчетности от налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам, через Интернет. На смену объемистым пачкам бухгалтерских отчетов придет виртуальное общение с инспектором. В чем преимущества новой системы отчетности?
Во-первых, налогоплательщику оформляется электронно-цифровая подпись, которая юридически равна обычной подписи и печати. Это освобождает его от необходимости лично посещать налоговую инспекцию и сдавать отчетность в бумажном виде.
Во-вторых, сдача отчетности может производиться 24 часа в сутки и 7 дней в неделю прямо с рабочего места налогоплательщика, подключенного к сети Интернет. Сверка расчетов с бюджетом также может производиться по каналам связи, без посещения инспекции.
В-третьих, бухгалтерам не придется постоянно заботиться об обновлении программного обеспечения, используемого при подготовке и сдаче отчетности. Все необходимые программные продукты будут находиться на сервере специализированного оператора связи по передаче налоговой отчетности.
К другим достоинствам передачи отчетов налогоплательщиков по телекоммуникационным каналам связи относятся сокращение ошибок при подготовке отчетности за счет выходного контроля, возможность получения по электронной почте информации об изменении бюджетных счетов.
Специализированным оператором связи по передаче налоговой отчетности через Интернет, имеющим соответствующие лицензии, во Владимирской области является ЗАО "Эридан" совместно с коммерческим представителем ООО Аудиторской компанией "Эталон-Аудит". Спецоператор связи обеспечивает и гарантирует защиту информации, передаваемой по каналам Интернета от налогоплательщика в налоговые органы. Защита информации обеспечивается применением сертифицированных средств шифрования, что гарантирует конфиденциальность передаваемых данных.
Уважаемые налогоплательщики! Переход на новые формы отчетности - неотъемлемая часть политики налоговой службы Российской Федерации, направленной на совершенствование взаимодействия с вами. Использование системы сдачи отчетности по каналам связи значительно сэкономит ваши время и силы, которые можно направить на развитие вашего бизнеса. Надеюсь, что несомненные преимущества этой системы будут способствовать принятию решения о ее применении.
Руководитель Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам
по Владимирской области - государственный
советник налоговой службы
Российской Федерации III ранга
В.М.АРЕФЬЕВ
ПРЕИМУЩЕСТВА
ПОДКЛЮЧЕНИЯ К СИСТЕМЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ
И БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
Подключение к системе представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи предоставляет налогоплательщику ряд существенных преимуществ:
1.Экономия рабочего времени.
Отпадает необходимость посещения налогоплательщиками налоговых инспекций. Вся информация практически в любое время суток отправляется из офиса налогоплательщика.
2.Отсутствие дублирования.
Представление бухгалтерской и налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи не требует дублирования этих документов на бумажных носителях.
3.Избежание ошибок.
При формировании информации с использованием средств выходного контроля налогоплательщику предоставляется возможность ее подготовки и формирования в стандартном формате, с контролем правильности заполнения полей форм отчетности. При этом осуществляется проверка актуальности версии заполняемой формы.
4.Гарантия оперативного обновления форматов представления информации в электронном виде.
В случае изменения форм налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности, иных документов или введения новых форм отчетности налогоплательщик до установленного срока представления информации автоматически получает возможность обновления новых версий форматов ее представления в электронном виде.
5.Возможность получения информационной выписки.
Отправив информацию в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, налогоплательщик имеет возможность получить информационную выписку о выполнении обязательств перед бюджетом разных уровней (распечатки по налогам), которая также передается по каналам связи в зашифрованном виде налоговой инспекцией через оператора связи.
6.Оперативное информирование.
Налогоплательщик имеет возможность получения по электронной почте общедоступной информации от налоговых органов: сведения об изменении налогового законодательства, изменение бюджетных счетов, нормативных актов и т.п.
7.Подтверждение доставки отчетности.
После отправки информации в налоговый орган, налогоплательщику гарантировано получение подтверждения ее получения, имеющего в спорных ситуациях юридическую силу.
8.Конфиденциальность.
Система представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи предполагает защиту информации, содержащейся в направленных документах, от просмотра и корректировки.
9.Повышение оперативности обработки информации, исключение технических ошибок.
Отчетность, направленная в инспекцию в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, проходит входной контроль и разносится по лицевым счетам.
ВОПРОСЫ,
НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ,
СОБИРАЮЩИМИСЯ ПЕРЕХОДИТЬ НА СДАЧУ НАЛОГОВОЙ И БУХГАЛТЕРСКОЙ
ОТЧЕТНОСТИ ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ
Вопрос:Может ли кто-нибудь просмотреть, подменить или внести исправления в отчетность, пересылаемую по общедоступным каналам связи с использованием обычного доступа в сеть Интернет?
Ответ: При сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности в налоговые органы в электронном виде применяются средства криптографической защиты информации (СКЗИ) - комплекс аппаратно-программных средств, обеспечивающих защиту информации в соответствии с утвержденными стандартами и сертифицированных в соответствии с действующим законодательством. В состав СКЗИ входят средства шифрования и электронной цифровой подписи (ЭЦП).
Электронная цифровая подпись согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи" - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты документа от подделки, позволяющий не только идентифицировать подписавшееся лицо, но и установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Использование электронной цифровой подписи документа обеспечивает:
- однозначность идентификации уполномоченного лица налогоплательщика или налогового органа, приславшего подписанный электронный документ;
- защиту файлов электронных документов от несанкционированных изменений.
Применяемые в системе безбумажной технологии средства шифрования аналогичны по используемым алгоритмам, длине ключа и уровню стойкости тем средствам, которые используются в силовых ведомствах, спецслужбах, системах дипломатической связи, банковских системах и т.д.
Таким образом, передаваемая отчетность полностью защищена от внесения изменений в отчетность налогоплательщика. Прочесть файлы с документами может только налоговая инспекция, поскольку только она располагает ключами шифрования для расшифровки сообщения.
Вопрос:Какими официальными документами подтверждены права компании "Такском" и ее партнеров на организацию электронного документооборота?
Ответ: Права компании "Такском" и ее партнеров на организацию электронного документооборота с использованием средств криптографической защиты информации подтверждены лицензиями и сертификатами ФАПСИ, Министерства Российской Федерации по связи и информатизации Госстандарта.
Вопрос:Может ли специализированный оператор связи как посредник, обеспечивающий доставку отчетности до налоговой инспекции, просмотреть содержимое передаваемой налоговой отчетности в электронном виде?
Ответ: Специализированный оператор связи не может просмотреть содержимое проходящего через него сообщения, поскольку он не знает ключа шифрования налоговых инспекций МНС России, т.е. не может расшифровать сообщение. Оператор связи фиксирует только факт прохождения отчетности в электронном виде от налогоплательщиков в налоговые органы и обратно, подобно тому, как почтовая служба может поставить штемпель с текущей датой на запечатанном конверте.
Вопрос:Как можно узнать, что отправленная по электронной почте отчетность получена и принята? В какие сроки и в каком виде приходят подтверждения о сдаче отчетности и как их хранить?
Ответ: Регламент электронного документооборота системы ЭОКС полностью соответствует требованиям "Методических рекомендаций об организации системы...", утвержденных приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705.
Налогоплательщик "в течение суток (без учета выходных и праздничных дней) с момента отправки налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) получает следующие документы:
- квитанцию о приеме налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде;
- протокол входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности);
- подтверждение "оператора".
При этом ИМНС "формирует квитанцию о приеме налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде (т.е. заверяет полученную налоговую декларацию (бухгалтерскую отчетность) ЭЦП налогового органа) и направляет ее налогоплательщику" и "проверяет полученную налоговую декларацию (бухгалтерскую отчетность) на соответствие утвержденному формату и формирует протокол входного контроля налоговой декларации (бухгалтерской отчетности)", а оператор "фиксирует дату отправки налогоплательщиком налоговой декларации (бухгалтерской отчетности) в электронном виде в качестве даты ее представления и формирует подтверждение оператора с указанием даты и времени отправки электронного документа".
Перечисленные электронные документы (квитанция о приеме из ИМНС, протокол выходного контроля из ИМНС, подтверждение оператора) отсылаются абоненту на его электронный адрес в системе ЭОКС в виде файлов, подписанных ЭЦП отправителя.
Таким образом, полученная из ИМНС "Квитанция о приеме" представляет собой файл с отчетностью, сначала подписанный ЭЦП налогоплательщика, затем подписанный ЭЦП инспекции. Протокол выходного контроля и подтверждение оператора, подписанные ЭЦП отправителей, налогоплательщик должен заверить своей ЭЦП и в таком виде вернуть отправителям. В результате у налогоплательщика формируется комплект из 3 файлов, каждый из которых дважды подписан ЭЦП.
Эти 3 электронных документа необходимо хранить, т.к. "формы налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде, представленные в соответствии с требованиями, установленными законодательством и Порядком, являются оригиналами, имеют юридическую силу, подлежат хранению в хранилище юридически значимых документов и могут использоваться в качестве доказательств в суде, а также при рассмотрении споров в досудебном порядке".
Распечатывать электронные документы не обязательно. Рекомендуется скопировать все эти файлы на 2 дискеты или на CD, а затем хранить эти носители в течение срока, требуемого законодательством.
Вопрос:Возможно ли при переходе юридического лица на безбумажную технологию сдачи налоговой отчетности все же дублировать сообщение на бумаге?
Ответ: Если при представлении налоговой отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи налогоплательщик самостоятельно или по согласованию с инспекцией в целях контроля дублирует ее на бумажном носителе, то на первом листе бумажной копии налоговой отчетности следует отметить, что оригинал был отправлен в электронном виде и указать реквизиты электронного документа-оригинала, заверив подписью руководителя и печатью.
Вопрос:Как следует поступать в случае, если налоговая или бухгалтерская отчетность была отправлена в налоговые органы с неверными данными? Возможно ли внести изменения?
Ответ: В настоящее время организация электронного документооборота осуществляется следующим образом: налогоплательщик вправе присылать в налоговые органы дополненные или исправленные варианты отчетности до истечения законодательно установленного срока сдачи налоговой или бухгалтерской отчетности. Считается верным и принимается к обработке самое последнее из переданных от налогоплательщика сообщение.
Вопрос:Может ли отчетность вообще не дойти до налоговой инспекции и у налогоплательщика в связи с этим возникнуть проблемы с представлением отчетности?
Ответ: Для предотвращения подобной ситуации все участники системы должны соблюдать соответствующий регламент, основным элементами которого является получение налогоплательщиком от налогового органа подтверждения о приеме отчетности и подтверждения от специализированного оператора связи о дате сдачи отчетности. По существующему законодательству датой сдачи отчетности является дата поступления файла с отчетностью на сервер оператора связи. Таким образом, специализированный оператор связи является информационным посредником. Более того, если по каким-то причинам сервер налоговой инспекции в данный момент не может принять отчетность налогоплательщика, налогоплательщик считается представившим отчетность, получив подтверждение специализированного оператора связи.
Вопрос:Трудно ли рядовому пользователю компьютера установить и освоить программу для работы в системе безбумажной технологии сдачи отчетности?
Ответ: Подавляющее большинство абонентов системы сдачи отчетности по безбумажной технологии справляются с задачей установки и освоения программного комплекса для представления налоговой и бухгалтерской отчетности в налоговые органы самостоятельно. Для облегчения настройки параметров почтового модуля одновременно с программным продуктом пользователям выдается специальная настроечная дискета. Также в комплекте с программным продуктом поставляется иллюстрированная инструкция.
Вопрос:Можно ли использовать для подготовки налоговой отчетности для дальнейшей отправки в налоговые органы в электронном виде по безбумажной технологии бухгалтерские программы?
Ответ: Налогоплательщики могут использовать для подготовки налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности программное обеспечение фирмы 1С (1С:Бухгалтерия, 1С:Налогоплательщик) или любое другое бухгалтерское программное обеспечение, поддерживающее стандартный формат отчетности, утвержденный Министерством Российской Федерации по налогам и сборам. Министерство постоянно расширяет список форм отчетности, доступной для сдачи в электронном виде.
Форматы - открытая информация, доступная на сайтах:
    - МНС России                                        www.nalog.ru
    - УМНС России по Владимирской области               www.33nalog.ru
    - специализированного оператора связи "Такском"     www.taxcom.ru.

Вопрос:Можно ли осуществлять оперативные сверки по расчетам с бюджетами всех уровней в рамках перехода на безбумажную технологию сдачи налоговой и бухгалтерской отчетности?
Ответ: Согласно Методическим рекомендациям об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденным приказом МНС России от 10.12.2002 N БГ-3-32/705, налогоплательщик имеет возможность в рамках системы безбумажной технологии направлять в налоговую инспекцию запросы на получение информационных выписок о состоянии расчетов с бюджетами различных уровней.
В течение трех суток с момента получения запроса (без учета выходных и праздничных дней) налоговый орган направляет налогоплательщику протокол входного контроля запроса.
В течение срока, установленного для ответа на запросы данного типа, налоговый орган формирует информационную выписку об исполнении налоговых обязательств перед бюджетом и отправляет в адрес налогоплательщика в зашифрованном виде.
Подготовлено отделом организации работы
с налогоплательщиками и СМИ по материалам
компании "ТАКСКОМ" и Управления МНС
России по г. Москве
Приказы МНС России:
- от 02.04.2002 N БГ-3-32/169 "О порядке представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи"
- от 10.12.2002 N БГ-3-32/705 "Об организации и функционировании системы представления налоговых деклараций и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи";
- от 31.12.2002 N БГ-3-06/756 "О порядке ввода в действие новых форм налоговых деклараций" (с изменениями и дополнениями);
- от 14.02.2003 N БГ-3-06/65 "Об утверждении Регламента принятия и ввода в автоматизированную информационную систему налоговых органов данных представляемых налогоплательщиками налоговых деклараций, иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов, и бухгалтерской отчетности".
Федеральные законы:
- от 28.12.2001 N 180-ФЗ "О внесении изменения в статью 80 части первой Налогового кодекса Российской Федерации";
- от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
- от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изменениями и дополнениями).
ИНСПЕКЦИИ
ФНС РОССИИ ПО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИНИМАЮЩИЕ НАЛОГОВУЮ
И БУХГАЛТЕРСКУЮ ОТЧЕТНОСТЬ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
ПО ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫМ КАНАЛАМ СВЯЗИ, ЧЕРЕЗ ИНТЕРНЕТ
N п/п Наименование налогового органа Наименование муниципального образования Юридический адрес Телефон отдела работы с налогоплательщиками
1. Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владимира г. Владимир, п. Энергетик, п. Юрьевец 600001, г. Владимир, Садовая ул., 16-б (0922) 36-64-18
2. Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Владимира г. Владимир 600005, г. Владимир, 1-й Коллективный проезд, 2-а (0922) 23-37-22
3. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Владимирской области г. Ковров, Ковровский р-н 601614, Владимирская обл., г. Ковров, Комсомольская ул., 116-а (09232) 3-46-48
4. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Владимирской области Округ Кольчугино, Юрьев-Польский район 601800, Владимирская обл., г. Юрьев-Польский, Шибанкова ул., 45 (09246) 2-28-98
5. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Владимирской области Округ Муром, Меленковский район 602267, Владимирская обл, г. Муром, Свердлова ул., 33 (09234) 2-07-32
6. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по Владимирской области г. Собинка, г. Лакинск, Собинский р-н, п. Ставрово 601204, Владимирская обл., г. Собинка, пл. Карла Маркса, 2 (09242) 2-24-31
7. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 6 по Владимирской области г. Суздаль, Суздальский р-н, Камешковский р-н 601293, Владимирская обл., г. Суздаль, Торговая пл., 14 (09231) 2-13-09
8. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Владимирской области Судогодский р-н, Селивановский р-н 601352, Владимирская обл., г. Судогда, Муромское ш., 3 (09235) 2-25-14
9. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Владимирской области Округ Вязники, Гороховецкий район 601445, Владимирская обл., г. Вязники, ул. Свердлова, 45/1 (09233) 2-63-19
10. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Владимирской области Округ Александров 601650, Владимирская обл., г. Александров, ул. Институтская, 8 (09244) 2-06-34
11. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 10 по Владимирской области г. Владимир, п. Лесной, г. Радужный 600031, г. Владимир Суздальский пр-т, 9 (0922) 41-16-88
12. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Владимирской области Киржачский р-н, п. Красный Октябрь, Петушинский р-н, г. Покров 601010, Владимирская обл., г. Киржач, ул. Некрасовская, 18-а (09237) 2-35-67
13. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Владимирской области г. Владимир, округ Кольчугино, г. Покров 600031, г. Владимир, Суздальский пр-т, 9 (0922) 21-23-88

ЗАО "ЭРИДАН" - специализированный оператор связи системы представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории Владимирской области (договор N 07/49 от 25.12.2003 с УМНС России по Владимирской области, лицензии Минсвязи РФ NN 18128, 22241, 22241, лицензии ФСБ РФ NN 1466Х, 1466Р).
WWW.NALOG33.RU
Коммерческий представитель
ООО АК "Эталон-Аудит Владимир"
Тел./факс: (0922) 35-33-44
E-mail: info@imns.rlink.ru
ООО "Интерсервис" - полномочный представитель ЗАО ПФ "СКБ Контур"- спецоператора связи системы представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи на территории Владимирской области (договор N 07-1 от 16.07.2004 с УМНС России по Владимирской области, лицензия Минсвязи РФ N 15891, лицензии ФАПСИ NN ЛФ/07-3283, ЛФ/07-3284, ЛФ/07-3285).
ООО "Интерсервис"
www.interservice.ru/nalog/
Телефон/факс: (0922) 23-84-87
E-mail: sergeant@interservice.ru