Решение от 24.12.2014 г № 59/4
О внесении изменений в Устав муниципального образования «Петушинский район»
В соответствии с Федеральными законами от 21.07.2014 N 256-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования", от 23.06.2014 N 165-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 27.05.2014 N 136-ФЗ "О внесении изменении в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 14.10.2014 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Петушинский район", в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, на основании решения Совета народных депутатов Петушинского района от 16.10.2014 N 18/2 "Об утверждении проекта решения Совета народных депутатов Петушинского района "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Петушинский район" и назначении публичных слушаний по проекту решения", опубликованного в районной газете "Вперед" 17 - 23 октября 2014 года N 46 (12507), с учетом итогов публичных слушаний, состоявшихся 20 ноября 2014 года, рекомендаций комиссии по организации и проведению публичных слушаний по указанному выше проекту решения Совет народных депутатов Петушинского района решил:
внести следующие изменения в Устав муниципального образования "Петушинский район", принятый решением Совета народных депутатов Петушинского района от 30.06.2005 N 150/7:
статью 8 дополнить частью 1.1 в следующей редакции:
"1.1. Прокурор Петушинского района при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования действующих муниципальных нормативных правовых актов вправе вносить в Совет народных депутатов Петушинского района и администрацию Петушинского района предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов".
1.2.В статье 9:
1.2.1.Пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"1) составление и рассмотрение проекта бюджета Петушинского района, утверждение и исполнение бюджета Петушинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Петушинского района;".
Подпункт 1.2.2 вступил в силу с 1 января 2015 года.
1.2.2.Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления Петушинского района решают следующие вопросы местного значения сельских поселений на территориях сельских поселений:
1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов;
8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
10) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
13) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
14) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
15) осуществление муниципального лесного контроля;
16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
18) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
20) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.".
1.2.3.Абзац 3 части 3 дополнить предложением в следующей редакции:
"Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета.".
Часть 1 статьи 9.1 дополнить пунктом 12 в следующей редакции:
"12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами".
1.4.В статье 13:
1.4.1.Часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования".
1.4.2.Третий абзац части 8 изложить в следующей редакции:
"Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом и главой администрации Петушинского района, оформляется правовыми актами Совета и главы администрации Петушинского района".
1.5.Статьи 20.1 и 20.2 признать утратившими силу.
1.6.Часть 8 статьи 25 изложить в следующей редакции:
"8. Исполнение обязанностей главы Петушинского района возлагается на заместителя главы Петушинского района распоряжением главы Петушинского района".
1.7.В пункте 2 части 3 статьи 27 слова "состоять членом управления" заменить словами "состоять членом органа управления".
1.8.В части 5 статьи 33 слова "нормативные правовые акты" заменить словами "муниципальные нормативные правовые акты".
1.9.Статью 52 изложить в следующей редакции:
"Статья 52. Бюджет Петушинского района
1. Петушинский район имеет собственный бюджет.
Бюджет Петушинского района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав Петушинского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Петушинского района.
2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Петушинского района, утверждение и исполнение бюджета Петушинского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Петушинского района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия Петушинского района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Проект бюджета Петушинского района, решение об утверждении бюджета Петушинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Петушинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Петушинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
5. Руководитель финансового органа муниципального образования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.10.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Расходы и доходы бюджета Петушинского района
1. Формирование расходов бюджета Петушинского района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Петушинского района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Петушинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств Петушинского района осуществляется за счет средств бюджета Петушинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Формирование доходов бюджета Петушинского района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах".
1.11.Статью 54 изложить в следующей редакции:
"Статья 54. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений
Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета или из бюджета Петушинского района в случае наделения законом Владимирской области органов местного самоуправления Петушинского района полномочиями органов государственной власти Владимирской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета Петушинского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области и нормативными правовыми актами Совета.".
2.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в районной газете "Вперед", за исключением подпункта 1.2.2 пункта 1.2 части 1 решения, вступающего в силу с 01.01.2015.
Глава Петушинского района
В.Б.ШУРЫГИН