Закон от 05.10.2016 г № 114-ОЗ
О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Статья 1.Предмет правового регулирования и цель настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отношения, связанные с установлением порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Владимирской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты нормативных правовых актов Владимирской области), за исключением проектов нормативных правовых актов Владимирской области, оценка регулирующего воздействия которых не проводится в соответствии с Федеральным законом, а также установлением порядка проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты Владимирской области).
2.Целью настоящего Закона является выявление положений проектов нормативных правовых актов Владимирской области, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и областного бюджета, а также выявление положений нормативных правовых актов Владимирской области, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 2.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области
1.Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области в случаях, если их разработчиками являются депутаты Законодательного Собрания Владимирской области, представительные органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, фракции в Законодательном Собрании Владимирской области, член Совета Федерации - представитель от Законодательного Собрания Владимирской области проводится в порядке, установленном постановлением Законодательного Собрания Владимирской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области в случаях, если их разработчиками являются Губернатор Владимирской области, органы исполнительной власти Владимирской области, структурные подразделения администрации Владимирской области, прокурор Владимирской области, член Совета Федерации - представитель от администрации Владимирской области проводится в порядке, установленном постановлением администрации Владимирской области.
2.Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Владимирской области устанавливается в соответствии с правовыми актами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере предпринимательской деятельности, и должен предусматривать проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами как на этапе формирования идеи (концепции) правового регулирования, так и на этапе обсуждения проектов нормативных правовых актов Владимирской области и сводного отчета с использованием специализированного информационного ресурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определенного постановлением администрации Владимирской области для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия.
3.Подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия и при необходимости проведение публичных консультаций с заинтересованными лицами осуществляется администрацией Владимирской области.
4.В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Владимирской области должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также областного бюджета.
5.Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Владимирской области, разрешаются путем обсуждения и проведения согласительных процедур с целью поиска оптимального регулирующего решения.
Статья 3.Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области
1.Экспертиза нормативных правовых актов Владимирской области проводится администрацией Владимирской области в порядке, определяемом постановлением администрации Владимирской области.
2.В случае, если по результатам проведения администрацией Владимирской области экспертизы нормативного правового акта Владимирской области в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация Владимирской области не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению, в орган или должностному лицу, принявшему данный нормативный правовой акт Владимирской области, в соответствии с их компетенцией.
Заключение администрации Владимирской области должно содержать указание на положения нормативного правового акта Владимирской области, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.
По результатам рассмотрения заключения администрации Владимирской области орган или должностное лицо, указанные в абзаце первом настоящей части, не позднее десяти рабочих дней со дня получения указанного заключения направляют в администрацию Владимирской области мотивированный ответ о согласии с содержащимися в заключении выводами и о планируемых действиях по устранению из нормативного правового акта Владимирской области положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, либо мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в заключении выводами.
Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов Владимирской области, разрешаются в порядке, установленном постановлением администрации Владимирской области.
3.В случае, если по результатам проведения администрацией Владимирской области экспертизы нормативного правового акта Владимирской области в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, администрация Владимирской области направляет для сведения в орган или должностному лицу, принявшему данный нормативный правовой акт Владимирской области, соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.
Статья 4.Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
С.Ю.ОРЛОВА
Владимир
5 октября 2016 года
N 114-ОЗ