Решение от 29.12.2005 г № 50
Об утверждении бюджета Александровского района на 2006 год
Рассмотрев представление главы администрации Александровского района, Совет народных депутатов решил:
1.Утвердить бюджет Александровского района на 2006 год по доходам в сумме 803118,3 тыс. руб. и расходам в сумме 801118,3 тыс. руб.
Превышение доходов над расходами в сумме 2000,0 тыс. руб. направить на погашение действующего муниципального долга бюджета района.
2.Установить общий объем текущих расходов бюджета муниципального района на 2006 год в сумме 749256,8 тыс. руб., общий объем капитальных расходов бюджета муниципального района на 2006 год в сумме 53861,5 тыс. руб.
3.Установить, что финансовое обеспечение полномочий органов местного самоуправления Александровского района на 2006 год в сумме 245053,3 тыс. руб. направляются собственные доходы бюджета района.
3а. В соответствии с предложением главы Александровского района расходы по администрации района не производить до предоставления и утверждения структуры Советом народных депутатов. Расходы на содержание администрации района предусмотреть в смете расходов Совета народных депутатов.
4.Закрепить основные доходные источники бюджета Александровского района согласно приложению N 1 (не приводится) к настоящему решению за органами местного самоуправления Александровского района и другими органами, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; определить администраторов источников финансирования дефицита бюджета Александровского района согласно приложению N 17 (не приводится).
5.Установить, что доходы бюджета района на 2006 год формируются за счет федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, неналоговых доходов в соответствии с нормативами и согласно приложению N 2 (не приводится) к настоящему решению.
6.Установить, что в соответствии с соглашениями, заключенными администрацией района с органами Федерального казначейства о кассовом обслуживании исполнения бюджета района, федеральные, региональные и местные налоги и сборы, налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами и неналоговые доходы и иные платежи, являющиеся источниками формирования доходов бюджета района, зачисляются на счет управления Федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Владимирской области для последующего их перечисления в бюджеты разных уровней.
7.Установить, что средства от приватизации организаций муниципальной собственности, продажи пакетов акций акционерных обществ муниципальной собственности, созданных в процессе приватизации, продажи неиспользованных активов действующих муниципальных предприятий, реализуемых по решению комитета по управлению муниципальным имуществом района, продажи активов муниципальных организаций зачисляются в бюджет района в размере 100 процентов.
8.Установить на 2006 год минимальную ставку арендной платы за пользование муниципальным недвижимым имуществом в размере 360 рублей за 1 квадратный метр в год.
9.Администрация района вправе направлять средства на организацию и проведение приватизации муниципального имущества в размере, установленном администрацией округа. При этом размер затрат не может быть более 3 процентов суммы денежных средств, полученных от покупателей в счет оплаты приобретенного муниципального имущества, но не более фактических расходов на организацию и проведение приватизации муниципального имущества.
10.КУМИ округа заключить договоры о безвозмездном пользовании нежилыми помещениями, находящимися в муниципальной собственности, на 2006 год согласно приложению N 4 (не приводится).
11.Установить на 2006 год отчисления в бюджет района от прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий района, в размере 20 процентов ежеквартально. Расчет по указанным отчислениям представляется комитету по управлению муниципальным имуществом в срок, установленный для квартальных бухгалтерских отчетов. Перечисление части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в распоряжении муниципальных унитарных предприятий, производится в бюджет района в пятидневный срок со дня, установленного для представления квартальных бухгалтерских отчетов.
12.Установить, что в 2006 году получаемые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета района, доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, учитываются в сметах доходов и расходов соответствующих бюджетных учреждений.
12.1.Средства, указанные в пункте 12, включая остатки средств на 1 января 2006 года, используются бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета района, в качестве дополнительного источника их содержания сверх сумм, установленных статьей 15 настоящего решения для соответствующих бюджетных учреждений.
12.2.Учет поступления и использования доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности осуществляется бюджетными учреждениями, главными распорядителями и распорядителями средств бюджета района с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджета района за финансовый год.
13.Учесть в бюджете района на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 3 (не приводится) к настоящему решению.
14.В ходе исполнения бюджета предусмотреть дополнительные средства для капитального ремонта дорог в сельских поселениях.
15.Утвердить:
15.1.Распределение ассигнований из бюджета района на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 5 (не приводится) к настоящему решению.
15.2.Распределение ассигнований из бюджета района на 2006 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно приложению N 6 (не приводится) к настоящему решению.
15.3.Ведомственную структуру расходов бюджета района на 2006 год согласно приложению N 7 (не приводится) к настоящему решению.
16.Утвердить расходы на капитальный ремонт муниципального жилого фонда согласно приложению N 18 (не приводится).
17.Финансирование расходов, предусмотренных в бюджете района на 2006 год на строительство скотомогильника в сумме 500 тыс. руб., производить после утверждения Советом народных депутатов места захоронения животных.
18.Установить, что в ходе исполнения настоящего решения вносятся изменения с последующим утверждением Советом народных депутатов в:
18.1.Ведомственную структуру расходов бюджета района - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов.
18.2.Ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов бюджета района:
- при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
- на суммы средств, выделяемых распорядителям средств бюджета района за счет резервного фонда главы администрации района, а также за счет других средств, в том числе расходов по резерву финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- в случае образования в ходе исполнения бюджета района на 2006 год экономии по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в том числе за счет остатков материальных запасов (за исключением запасов топлива на отопительный сезон), сложившихся в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета района, на 01.01.2006 сверх месячного объема фактических расходов по указанным статьям затрат по отчету за 2005 год;
- на суммы дебиторской задолженности бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета района, образовавшейся до 1 января 2005 года;
- на суммы ассигнований 2005 года, не использованных в полном объеме по состоянию на 1 января 2006 года, в соответствии с вышеуказанными частями.
19.Назначить распорядителями средств целевых субвенций и субсидий:
19.1.Управление образования:
- субвенции на реализацию основных общеобразовательных программ общеобразовательными учреждениями;
- субвенции на государственное обеспечение и социальную поддержку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- субвенции на организацию предоставления общего образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан;
- субвенции на социальную поддержку детей-инвалидов дошкольного возраста.
19.2.АЦРБ:
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан;
- субвенция на государственное обеспечение детей-сирот в домах ребенка;
- субвенции на исполнение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по зубопротезированию и лекарственному обеспечению.
19.3.Комитет по культуре:
- субсидии на предоставление мер социальной поддержки по оплате за содержание жилья, услуг теплоснабжения (отопления) и электроснабжения отдельным категориям граждан.
19.4.Комитет социальной защиты населения:
- субвенции на предоставление субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки труженикам тыла;
- субвенции на реализацию Закона Владимирской области "Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам";
- субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению деятельности государственных учреждений социального обслуживания;
- субвенции на реализацию Закона Владимирской области "О ежемесячном пособии гражданам, имеющим детей, во Владимирской области";
- субвенции на реализацию Закона Владимирской области "О мерах государственной поддержки многодетных семей во Владимирской области";
- субвенции на выплату денежных компенсаций беременным женщинам, кормящим матерям, детям до трех лет для обеспечения их полноценным питанием;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- субвенции на реализацию мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
- субвенции по осуществлению отдельных государственных полномочий в области социальной поддержки и социального обслуживания отдельных категорий граждан;
- субсидии на проведение оздоровительной кампании детей и подростков.
19.5.Администрация Александровского района:
- субвенции для осуществления государственных полномочий, переданных муниципальным образованием по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
- субвенции на осуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
- субвенции на выполнение государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния.
19.6.Управление сельского хозяйства:
- субвенция на осуществление отдельных государственных полномочий в области сельскохозяйственного производства;
- субвенции на осуществление государственных полномочий по реализации программы "Стабилизация и развитие агропромышленного комплекса Владимирской области на 2006 - 2010 годы";
- субвенции на осуществление государственных полномочий по реализации программы "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2006 - 2010 годы";
- субвенции на осуществление государственных полномочий по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи.
19.7.Комитет по управлению муниципальным имуществом:
- субсидии на ремонт, содержание муниципальных автомобильных дорог общего пользования.
19.8.Милиция общественной безопасности:
- субсидия на содержание милиции общественной безопасности.
20.Установить, что решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих органов муниципальной власти Александровского района и работников учреждений бюджетной сферы, финансируемых из бюджета района, а также расходов на ее содержание в 2006 году не принимаются.
21.Установить на 2006 год резервный фонд главы администрации района в сумме 1500,0 тыс. руб., в т.ч. 1000 тыс. руб. на предоставление социальных гарантий при увольнении; 124,5 тыс. руб. резерв финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории района.
22.Заключение договоров по смете администрации района (по коду экономической классификации 226 "Прочие услуги") производить после их утверждения Советом народных депутатов.
23.Администрация района в 2006 году в случае временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета района вправе получать кредиты в коммерческих банках и других кредитных организациях по отдельным решениям Совета народных депутатов.
24.Установить предел муниципальных внутренних заимствований района на 2006 год в сумме 100000 тыс. рублей.
25.Утвердить программу муниципальных внутренних заимствований бюджета района на 2006 год согласно приложению N 8 (не приводится).
26.Администрация Александровского района вправе на основании решения Совета народных депутатов предоставлять в 2006 году муниципальные гарантии Александровского района по долговым обязательствам отдельного юридического лица при наличии обеспечения обязательств по возмещению гаранту сумм, уплаченных по муниципальным гарантиям Александровского района.
Способами обеспечения указанных обязательств могут быть только банковские гарантии, поручительства, залог имущества не менее 100 процентов размера предоставляемой гарантии. Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
27.Утвердить доходы и расходы поселений согласно приложениям:
- городское поселение Александров N 9 (не приводится);
- городское поселение Карабаново N 10 (не приводится);
- городское поселение Струнино N 11 (не приводится);
- городское поселение Балакирево N 12 (не приводится);
- сельское поселение Андреевское N 13 (не приводится);
- сельское поселение Каринское N 14 (не приводится);
- сельское поселение Красное Пламя N 15 (не приводится);
- сельское поселение Следневское N 16 (не приводится).
28.Установить, что в ходе исполнения бюджета 50 процентов доходов, фактически полученных с территорий вновь образованных поселений сверх планируемых, направляются этим территориям в качестве дополнительного финансирования.
29.Установить верхний предел муниципального долга районного бюджета на 01.01.2007 равным нулю, в том числе предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям районного бюджета равным нулю.
30.Заключительные положения.
30.1.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета района, органами местного самоуправления договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов бюджета района и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
30.2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета района, обязательства, принятые бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета района, органами местного самоуправления сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета района.
30.3.Учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района бюджетными учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета района на основе смет доходов и расходов, обеспечивается в установленном администрацией района порядке через распорядителей средств бюджета района по перечню кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, определяемому администрацией Александровского района.
30.4.Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями, финансируемыми из бюджета района, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
30.5.Установить, что в целях обеспечения государственных и муниципальных нужд главные распорядители, распорядители средств бюджета района, бюджетные учреждения оплату товаров, работ и услуг на сумму свыше 600 минимальных размеров оплаты труда осуществляют исключительно на конкурсной основе через муниципальный заказ в пределах средств, предусмотренных в приложении N 7 к настоящему решению, за исключением аварийных и узкоспециализированных работ.
Оплату товаров, работ и услуг до 600 минимальных размеров оплаты труда осуществлять с ведением реестра закупок.
30.6.Администрация района имеет право приостановить оплату расходов бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета района, нарушающих установленный администрацией района порядок учета обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета района.
30.7.Договор, заключенный бюджетным учреждением, финансируемым из бюджета района, с нарушением требований настоящего пункта данного решения, либо его часть, устанавливающая повышенные обязательства бюджета района, могут быть признаны судом недействительными по иску вышестоящей организации.
31.В целях стабильного финансового обеспечения текущих расходных обязательств районного бюджета установить оборотную кассовую наличность на 1 января 2007 года в объеме 60 процентов их месячного расхода на 2006 год.
32.Опубликование материалов администрации и Совета народных депутатов Александровского района производит администрация Александровского района.
33.Главе администрации района представлять в Совет народных депутатов ежеквартально отчеты об исполнении бюджета района на 2006 год.
34.Рекомендовать администрации Александровского района разработать и вынести на утверждение Совета отдельные нормативно-правовые акты по пунктам 9, 10 данного решения.
35.Администрации района в течение 45 дней после вступления в силу решения Совета народных депутатов "Об утверждении бюджета Александровского района на 2006 год" определить порядок и условия его реализации.
36.Настоящее решение вступает в силу с момента принятия и подлежит обязательному опубликованию.
Председатель Совета
народных депутатов
Александровского района
А.А.АКИМОВ