Постановление Губернатора Владимирской области от 31.12.2009 № 1158
Об утверждении долгосрочной целевой программы "Создание системы кадастра недвижимости во Владимирской области (2009-2011 годы)"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 31.12.2009 N 1158Об утверждении долгосрочнойцелевой программы "Созданиесистемы кадастра недвижимости воВладимирской области (2009-2011годы)" В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и в целях обеспечения реализации на территории областизадач, определенных постановлением Правительства Российской Федерацииот 13.09.2005 N 560 "Об утверждении федеральной целевой подпрограммы"Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы) федеральнойцелевой программы "Создание автоматизированной системыгосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости (2002-2008 годы)", и задач, определенных УказомГубернатора Владимирской области от 02.06.2009 N 10 "О Стратегиисоциально-экономического развития Владимирской области до 2027 года исреднесрочном плане развития Владимирской области на 2009-2012 годы"по развитию рынков земли и недвижимости и обеспечению защиты правсобственности на объекты недвижимости, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Создание системыкадастра недвижимости во Владимирской области (2009-2011 годы)"согласно приложению N 1. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления: 2.1. Разработать долгосрочные муниципальные целевые программы сучетом направлений и объемов финансового обеспечения, установленныхдолгосрочной целевой программой "Создание системы кадастранедвижимости во Владимирской области (2009-2011 годы)"; 2.2. Предоставлять ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в департамент имущественных иземельных отношений администрации области информацию о ходе выполненияпрограммных мероприятий по установленной форме (приложение N 2). 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, директора департамента имущественныхи земельных отношений А. В. Денисова. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области H. Виноградов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 31.12.2009 N 1158 ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2011 ГОДЫ)" г. Владимир 2009 г. СОДЕРЖАНИЕ-----------------------------------------------------------------| N | Наименование раздела | Стр. || п/п | | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 1 | Паспорт программы | 3 ||-----+--------------------------------------------------+------|| 2 | Характеристика проблемы и обоснование | 5 || | необходимости решения ее программными | || | методами | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 3 | Основные цели и задачи целевой программы с | 7 || | указанием сроков и этапов ее реализации, а также | || | целевых индикаторов и показателей | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 4 | Механизм реализации целевой программы с | 10 || | указанием сроков и этапов ее реализации, а также | || | целевых индикаторов и показателей | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 5 | Обоснование ресурсного обеспечения целевой | 11 || | программы | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 6 | Оценка эффективности социальных, экономических | 14 || | и экологических последствий от реализации | || | программы | ||-----+--------------------------------------------------+------|| 7 | Перечень программных мероприятий | 21 |----------------------------------------------------------------- 1. ПАСПОРТНаименование программы Долгосрочная целевая программа "Создание системы кадастра недвижимости во Владимирской области (2009-2011 годы)" (далее - программа)Основание для разработки Бюджетный кодекс Российской Федерации,Программы (наименование, Указ Губернатора области от 10 "О Стратегии социально экономическогонормативного акта) развития Владимирской области до 2027 года и среднесрочном плане развития Владимирской области на 2009-2012 годы", постановление Губернатора области от 14.04.2009 N 290 "О мерах по повышению эффективности реализации федеральных целевых программ во Владимирской области", постановление Губернатора области от 30.04.2009 N 353 "О порядке разработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочных целевых программ Владимирской области".Государственный заказчик Администрация Владимирской областиРуководитель программы Департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, Управление Роснедвижимости по Владимирской области (по согласованию)Цели и задачи программы Целями программы являются: - создание во Владимирской области условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество; - совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого для целей налогообложения; - совершенствование государственных услуг, оказываемых гражданам, организациям, а также органам государственной власти и местного самоуправления. Задачами программы являются: - создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; - информационное наполнение государственного кадастра недвижимости; - развитие института налоговой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; - сокращение временных издержек при кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости; - создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет - технологий.Целевые индикаторы и Формирование обновленной цифровойпоказатели картографической и координатной основы государственного кадастра недвижимости на всей территории Владимирской области, площадью 29084 квадратных километра. Формирование и ввод сведений в государственный кадастр недвижимости о более чем 680 тысяч земельных участков и 700 тысяч иных объектов недвижимости, Внедрение рабочих процессов кадастрового учета, сокращение сроков проведения кадастрового учета и выдачи сведений кадастра недвижимости к 2011 году на 36 дней позволит на этот же срок снизить выдачу сведений из государственного кадастра недвижимости и оформление документов при предоставлении земельных участков для строительства.Сроки и этапы реализации 2009-2011 годыпрограммыОбъемы и источники Всего на 2009-2011 годы - 361,12 млн.финансирования рублей, в том числе:программы средства федерального бюджета - 168,5 млн. рублей; средства областного бюджета - 29,19* млн. рублей; средства местных бюджетов - 163,43 млн. рублей *Бюджетные ассигнования на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской области по главным распорядителям средств областного бюджета подлежат уточнению с учетом реально складывающейся экономической ситуациейОжидаемые конечные Создание инфраструктуры государственногорезультаты реализации кадастрового учета. Увеличение ежегодныхпрограммы поступлений земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней за счет реализации программных мероприятий в 2011 году до 3,56 млрд. рублей, что обеспечит окупаемость затрат на реализацию программы в течение 2-3 летКонтроль за Губернатор Владимирской областиисполнением программы 2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами Одной из важнейших стратегических целей государственной политикив области создания условий устойчивого экономического развитияВладимирской области является эффективное использование земли и инойнедвижимости всех форм собственности для удовлетворения потребностейобщества и граждан. В частности, Стратегией социально - экономического развитияВладимирской области до 2027 года и среднесрочным планом развитияВладимирской области на 2009-2012 годы предусмотрено обеспечение задачразвития рынков земли и недвижимости, а именно: - обеспечение равной защиты прав собственности на объектынедвижимости для всех участников рынка; - снижение издержек граждан и юридических лиц при оформлении правна недвижимость. Это предполагает осуществление мероприятий по: - совершенствованию процедур вовлечения земли в хозяйственныйоборот; - формированию эффективных государственных систем кадастровогоучета и регистрации прав на недвижимость; - завершению приватизации земельных участков, на которыхрасположены находящиеся в частной собственности объекты недвижимости ивыдела земельных участков в счет земельных долей, образованных впроцессе приватизации сельскохозяйственных земель; - формированию института массовой оценки недвижимости и введениюна этой основе полноценного налогообложения недвижимости. Возможность на практике внедрять эффективные экономическиемеханизмы для обеспечения реализации вышеуказанных задач в сфереуправления недвижимостью ограничена отсутствием систематизированных идостоверных сведений о земельных участках и иных объектахнедвижимости, современных автоматизированных систем и информационныхтехнологий их учета и оценки. Решение этих проблем даст возможность реализовать конституционныенормы и гарантии права собственности на землю и иную недвижимость,активизировать вовлечение земли в гражданский оборот, создать основудля сохранения природных свойств и качеств земель в процессе ихиспользования, сформировать базу экономически обоснованногоналогообложения в части недвижимого имущества, а такжесовершенствовать систему управления недвижимостью. Необходимость решения указанных проблем программно-целевымиметодами обусловлена их комплексностью и взаимосвязанностью, чтотребует скоординированного выполнения разнородных мероприятийправового, организационного, производственного, технического итехнологического характера. Масштабность и ресурсоемкость решаемых в рамках программы задач,особенно связанных с созданием инфраструктуры пространственных данныхкадастра недвижимости, требуют четкой межведомственной координации иуправления, согласованного по времени и объемам привлечения средствфедерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований. Планирование и реализация системы мероприятий в период 2003-2008гг. осуществлялось в рамках областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости воВладимирской области (2003-2011 годы)". Настоящая программа предназначена для обеспечения продолжения изавершения реализации системы программных мероприятий вышеупомянутойранее действующей областной целевой программы "Созданиеавтоматизированной системы ведения государственного земельногокадастра и государственного учета объектов недвижимости воВладимирской области (2003-2011 годы)". Программа разработана в соответствии с требованиями Порядкаразработки, формирования, утверждения и реализации долгосрочныхцелевых программ Владимирской области, утвержденного постановлениемГубернатора области от 30.04.2009 N 353. 3. Основные цели и задачи целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Основными целями программы являются: 1) создание во Владимирской области условий обеспечениягосударственных гарантий прав собственности и иных вещных прав нанедвижимое имущество; 2) совершенствование системы налогового администрирования,создание полного и достоверного источника информации, используемогодля целей налогообложения; 3) совершенствование государственных услуг, оказываемыхгражданам, организациям, а также органам государственной власти иместного самоуправления. Основными задачами программы являются: 1) создание единой системы государственного кадастрового учета,обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; 2) информационное наполнение государственного кадастранедвижимости; 3) развитие института налоговой оценки объектов недвижимости дляцелей налогообложения, проведение кадастровой оценки объектовнедвижимости; 4) сокращение временных издержек при государственном кадастровомучете объектов недвижимости и получении сведений из государственногокадастра недвижимости; 5) создание механизма доступа к информационным ресурсамгосударственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг наоснове портальных Интернет - технологий. Часть мероприятий уже выполнена в ходе реализации областнойцелевой программы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости во Владимирской области (2003-2011 годы)". Реализацию программы в период 2009-2011 гг. планируетсяосуществлять по следующим направлениям (этапам): 1) организация внедрения нормативно-методических документов,обеспечивающих введение в действие норм и правил создания и ведениягосударственного кадастра недвижимости, формирования объектовкадастрового учета, а также развитие института налоговой оценкиобъектов недвижимости для целей налогообложения и проведение этойоценки в целях налогообложения (в течение всего срока реализациипрограммы); 2) обеспечение реализации переходных процессов по переносуинформационных ресурсов из ранее созданных кадастров и реестров в базыданных государственного кадастра недвижимости (срок реализации - до2011 года), в том числе: внедрение технологий и программных средств переноса сведений изранее созданных баз данных систем государственного земельногокадастра, технического учета объектов градостроительной деятельности,водного, лесного и других природно-ресурсных кадастров и реестров вгосударственный кадастр недвижимости; инвентаризация и перенос сведений из ранее созданных баз данных вгосударственный кадастр недвижимости; проведение работ по преобразованию сведений с бумажных носителейв электронный вид, создание архивов электронных образов документов,включая документы архивов БТИ, органов кадастрового учета, а такжефондов землеустроительной документации; выявление неучтенных объектов недвижимости за счет внедренияразработок, направленных на совершенствование методического итехнического обеспечения государственного земельного контроля; 3) обеспечение формирования инфраструктуры пространственныхданных государственного кадастра недвижимости (срок реализации 2009-2010 годы), в том числе: создание цифровой картографической основы ведениягосударственного кадастра недвижимости и ее обновление в соответствиис установленной периодичностью; сгущение опорной межевой сети; внедрение дифференциальных систем спутниковой навигации, внедрение технологий дистанционного зондирования для создания иобновления цифровой основы ведения кадастровых карт; внедрение классификаторов пространственных данных, ГИС-технологий, методов и технологий спутниковой навигации с возможностьюмассового доступа пользователей к данным спутниковых измерений, обеспечение публичного доступа к картографическим материаламгосударственного кадастра недвижимости; 4) проведение работ по оценке объектов недвижимости для целейналогообложения (срок реализации - до 2011 года), в том числе: перевод в электронный вид архивов органов техническойинвентаризации (ОТИ), формирование и ввод сведений об объектахкапитального строительства (зданиях, строениях, сооружениях) в базыданных государственного кадастра недвижимости в целях последующейкадастровой оценки объектов недвижимости; внедрение усовершенствованных методик проведения государственнойкадастровой оценки земель для целей налогообложения, организация работпо актуализации, на базе этих методик, кадастровой стоимости земельразличных категорий и видов использования; внедрение методик государственной кадастровой оценки объектовнедвижимости, проведение оценки и внесение сведений о кадастровойстоимости в государственный кадастр недвижимости с целью дальнейшейпередачи их в налоговые органы; 5) создание инфраструктуры государственного кадастрового учета,включая организационное развитие системы и внедрение на территорииВладимирской области автоматизированной информационной системыгосударственного кадастра недвижимости (срок реализации - до 2011года), в том числе: разработка и внедрение автоматизированных информационных системведения государственного кадастра недвижимости, электронногодокументооборота; развитие сервисных услуг в интересах граждан, хозяйствующихсубъектов, органов государственной власти и местного самоуправления наоснове портальных Интернет/Интранет технологий; Целевыми индикаторами и показателями программы являются: 1) формирование обновленной цифровой картографической икоординатной основы государственного кадастра недвижимости на всейтерритории Владимирской области, площадью 29084 квадратных километра; 2) формирование и ввод сведений в государственный кадастрнедвижимости, при этом для информационного наполнения государственногокадастра недвижимости необходимо провести инвентаризацию и введение внего сведений о более чем 680 тысяч земельных участков и 700 тысячиных объектов недвижимости; 3) внедрение рабочих процессов кадастрового учета, сокращениесроков проведения кадастрового учета и выдачи сведений изгосударственного кадастра недвижимости к 2011 году на 36 дней позволитна этот же срок снизить выдачу сведений из государственного кадастранедвижимости и оформление документов при предоставлении земельныхучастков для строительства. Реализация программы также позволит улучшить значения целого рядапоказателей эффективности деятельности администрации области,установленных в соответствии с Указом Губернатора Владимирской областиот 20.07.2007 N 17 "О реализации Указа Президента Российской Федерации"Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации". Сокращение сроков проведения кадастрового учета и выдачи сведенийкадастра недвижимости позволит на этот же срок снизить среднююпродолжительность периодов с даты подачи заявки на предоставлениеземельных участков в аренду для строительства и до полученияразрешения на строительство. Создание и наполнение цифровой картографической основыавтоматизированных баз данных кадастра недвижимости позволитобеспечить информационное взаимодействие с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления в части предоставлениякадастровых сведений в виде кадастровых карт территорий муниципальныхобразований, что создаст условия для формирования и осуществленияпрозрачных, публичных, открытых, эффективных процедур управления ираспоряжения земельными участками. В настоящее время на территорииобласти подлежит отнесению к государственной собственности субъектаРоссийской Федерации и муниципальной собственности до 21,5% земельногофонда. К федеральной собственности может быть отнесено до 58%земельного фонда. Наличие кадастровых карт земель будет способствовать выявлениюземель неиспользуемых, нерационально используемых, никому непредоставленных, не вовлеченных в хозяйственный оборот, и какследствие - увеличению количества земельных участков предоставленныхдля целей строительства, в том числе для целей жилищного строительстваи комплексного освоения в целях жилищного строительства. Включение в границы населенных пунктов земельных участков,постановка их на кадастровый учет позволит увеличить площади земельвключенных в хозяйственное использование и рыночный оборот. Послепроведения кадастрового учета массивов земель, включенных в границынаселенных пунктов, к 2011 году произойдет увеличение площадиземельных участков, которые могут быть предоставлены для строительствав среднем на 0,11 кв. м в расчете на душу населения, в том числе варенду. Площадь земельных участков для жилищного строительства икомплексного освоения в целях жилищного строительства за этот жепериод увеличится на 0,5 кв. м в расчете на душу населения. Также на6,2% увеличится доля многоквартирных домов, расположенных на земельныхучастках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровыйучет. Совершенствование процедур кадастрового учета и выдачи сведенийиз государственного кадастра недвижимости, включение в базы данныхкадастра недвижимости сведений о территориальных зонах и зонах сособыми условиями использования территорий позволит обеспечитьсокращение количества органов исполнительной власти, предприятий,организаций, чье согласование необходимо получить в периодпредоставления земельных участков для строительства. Сведения озонировании территорий (видах разрешенного использования), внесенные вкадастр недвижимости по результатам разработки схем территориальногопланирования муниципальных районов и правил землепользования изастройки населенных пунктов, позволят правообладателю земельногоучастка самостоятельно выбрать вид разрешенного использования, непроизводя согласований с органами местного самоуправления. Сведения кадастра недвижимости о зонах с особыми условиямииспользования земельных участков и режиме хозяйственной деятельности вохранных, санитарно-защитных зонах, а также с особыми условиями охраныокружающей среды, в том числе животного и растительного мира,памятников природы, истории и культуры, археологических объектов,сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитанияпозволит лицам, заинтересованным в предоставлении земель, непроизводить согласований с соответствующими инстанциями, если они ненаходятся в пределах указанных зон. Все указанное позволит сократить к 2011 году с 10 до 7 количествоорганов исполнительной власти, предприятий, организаций, чьесогласование необходимо получить в период предоставления земельныхучастков для строительства. 4. Механизм реализации целевой программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Государственным заказчиком программы является администрацияВладимирской области. Разработка и реализация программы является формой участияВладимирской области в соответствующей федеральной целевойподпрограмме, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13.09.2005 N 560 "Об утверждении федеральной целевойподпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011годы) федеральной целевой программы "Создание автоматизированнойсистемы ведения государственного земельного кадастра игосударственного учета объектов недвижимости (2002 - 2008 годы)". С целью организации совместного выполнения Роснедвижимостью иадминистрацией Владимирской области федеральной целевой подпрограммысторонами заключено Соглашение от 04.05.2006 N С-12/32, которымУправление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости поВладимирской области определено уполномоченным органом поосуществлению руководства реализацией на территории Владимирскойобласти системы мероприятий федеральной целевой подпрограммы "Созданиесистемы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)". Объемы финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета,определяются государственным заказчиком федеральной целевойподпрограммы (Росреестром) путем установления ежегодных лимитов сучетом возможностей федерального бюджета. Объемы финансового обеспечения программы за счет средствобластного бюджета на соответствующий год утверждаются закономВладимирской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и подлежат ежегодному уточнению в установленном порядкепри формировании проекта областного бюджета исходя из возможностейобластного бюджета. Выполнение мероприятий программы Управлением Роснедвижимости поВладимирской области и департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области осуществляется посредством заключениягосударственных контрактов с подрядными организациями, имеющимилицензии на выполнение соответствующих видов работ. Подрядные организации, выполняющие конкретные виды работ поотдельным мероприятиям, определяются на конкурсной основе всоответствии с требованиями ст. ст. 71,72 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ и порядком, установленнымФедеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственныхи муниципальных нужд". Намеченные программой мероприятия, финансируемые за счет средствбюджетов муниципальных образований, реализуются по согласованию сорганами местного самоуправления через соответствующие муниципальныепрограммы, разрабатываемые и утверждаемые органами местногосамоуправления по согласованию с Управлением Роснедвижимости поВладимирской области. Участники программы обеспечивают представление в администрациюобласти необходимой информации о ходе осуществления программныхмероприятий и эффективности использования выделенных финансовыхсредств согласно утвержденным формам отчетности. 5. Обоснование ресурсного обеспечения целевой программы Финансирование программы осуществляется за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований. Объемы финансовых средств, выделяемых из федерального бюджета,определяются государственным заказчиком федеральной целевойподпрограммы (Росреестром) путем установления ежегодных лимитов сучетом возможностей федерального бюджета. Инвестиции за счет средств федерального бюджета планируетсяиспользовать для приобретения средств вычислительной техники,телекоммуникационного оборудования, программного обеспечения, средствзащиты информации от несанкционированного доступа. Все указанныепрограммно-технические средства интегрируются в абонентскуюкомпьютерную сеть, охватывающую территорию области. Средства, выделяемые из федерального бюджета на реализациюмероприятий на территории области, направляются на формированиецифровой (картографической) основы государственного кадастранедвижимости, инвентаризацию сведений об объектах недвижимости,информационное наполнение государственного кадастра недвижимости. Средства из областного бюджета и бюджетов муниципальныхобразований при реализации настоящей программы планируется направитьна финансирование работ по кадастровой оценке недвижимости, созданию иобновлению цифровой (картографической) основы государственногокадастра недвижимости, созданию координатной основы кадастра,проведение инвентаризации сведений об объектах недвижимости,находящихся в архивах организаций технической инвентаризации и переносих в базу данных государственного кадастра недвижимости. В ходе реализации программы отдельные мероприятия, объемы иисточники их финансирования подлежат корректировке на основе анализаполученных результатов проведенных работ, реального выделениязапланированных финансовых средств в истекшем году и возможностейсоответствующих бюджетов на следующий год. Участие органов местного самоуправления в финансированиипрограммных мероприятий, реализуемых на уровне муниципальныхобразований за счет средств местных бюджетов, предусматриваетсяосуществлять по согласованию с ними путем разработки и принятиясоответствующих муниципальных целевых программ. Объемы и источники финансирования программы приведены в следующейтаблице: млн. руб. Таблица 2----------------------------------------------------------------------| Направления использования | Всего, |в том числе: || средств, бюджетные | 2009-2011 |--------------------------|| источники | годы |2009год | 2010год| 2011год||----------------------------+------------+--------+--------+--------|| Всего по программе | 361,12 |111,29 | 121,63 | 128,2 ||----------------------------+------------+--------+--------+--------||из них: | | | | ||----------------------------+------------+--------+--------+--------||за счет федерального бюджета| 168,5 | 52,4 | 56,1 | 60,0 ||----------------------------+------------+--------+--------+--------|| за счет областного бюджета | 29,19 | 9,66 | 10,33 | 9,2 ||----------------------------+------------+--------+--------+--------|| за счет местных бюджетов | 163,43 | 49,23 | 55,2 | 59,0 |---------------------------------------------------------------------- Объемы финансирования мероприятий программы за счет средствместных бюджетов приведены в следующей таблице: Таблица 3----------------------------------------------------------------------|NN | Наименование | Объемы финансовых средств, ||п/п| муниципальных | планируемых к выделению из местных || | образований | бюджетов, млн. рублей || | |-----------------------------------------|| | | Всего | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||1. |Александровский район | 7,7 | 2,3 | 2,6 | 2,8 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||2. |Вязниковский район | 8,0 | 2,4 | 2,7 | 2,9 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||3. |Гороховецкий район | 6,3 | 1,9 | 2,1 | 2,3 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||4. |Гусь-Хрустальный район| 8,6 | 2,6 | 2,9 | 3,1 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||5. |Камешковский район | 5,7 | 1,7 | 1,9 | 2,1 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||6. |Киржачский район | 6,6 | 2,0 | 2,2 | 2,4 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||7. |Ковровский район | 6,3 | 1,9 | 2,1 | 2,3 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||8. |Кольчугинский район | 6,4 | 1,9 | 2,2 | 2,3 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||9. |Меленковский район | 6,6 | 2,0 | 2,2 | 2,4 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||10.|Муромский район | 5,3 | 1,6 | 1,8 | 1,9 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||11.|Петушинский район | 10,7 | 3,2 | 3,6 | 3,9 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||12.|Селивановский район | 5,7 | 1,7 | 1,9 | 2,1 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||13.|Собинский район | 7,7 | 2,3 | 2,6 | 2,8 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||14.|Судогодский район | 9,7 | 2,9 | 3,3 | 3,5 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||15.|Суздальский район | 5,9 | 1,8 | 2,0 | 2,1 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||16.|Юрьев-Польский район | 5,6 | 1,7 | 1,9 | 2,0 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||17.|Городской округ | 22,43 | 6,83 | 7,6 | 8,0 || |г. Владимир | | | | ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||18.|Городской округ | 8,6 | 2,6 | 2,9 | 3,1 || |г. Гусь-Хрустальный | | | | ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||19.|Городской округ | 7,0 | 2,1 | 2,4 | 2,5 || |г. Ковров | | | | ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||20.|Городской округ Муром | 5,3 | 1,6 | 1,8 | 1,9 ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||21.|Городской округ ЗАТО | 5,3 | 1,6 | 1,8 | 1,9 || |г. Радужный | | | | ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------||22.|Городское поселение | 2,0 | 0,6 | 0,7 | 0,7 || |г. Собинка | | | | ||---+----------------------+--------+----------+----------+----------|| |Всего по области | 163,43 | 49,23 | 55,2 | 59,0 |---------------------------------------------------------------------- 6. Оценка эффективности социальных, экономических и экологических последствий от реализации программы Социально - экономическая эффективность реализации программыдостигается за счет создания во Владимирской области развитойинформационной инфраструктуры, позволяющей обеспечить рациональноеиспользование земель и иной недвижимости, направленное на активноевовлечение ее в рыночный и гражданский оборот, а также стимулированиеинвестиционной деятельности. Программа предусматривает создание государственного кадастранедвижимости в целях обеспечения гарантий прав собственности и иныхвещных прав на недвижимое имущество, их социальную и экономическуюзащищенность. Эффективность реализации мероприятий программы состоит в созданииусловий для регулярного роста налоговой базы по земельному налогу иналогам на имущество, а также сборов, получаемых за ведениегосударственного кадастрового учета недвижимости и предоставлениесведений из государственного кадастра недвижимости. В результате реализации мероприятий программы к 2011 году будетсформирована налоговая база, которая обеспечит ежегодный сборземельного и имущественных налогов на уровне 3,56 млрд. рублей. Расчетпроизведен исходя из увеличения к концу 2011 года поступлений,получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, на 25процентов к уровню 2008 года. Точность описания объектов недвижимости, их однозначнаяидентификация и привязка к местности, доступность сведенийгосударственного кадастра недвижимости для организаций и граждансоздадут условия для усиления гарантий прав на недвижимое имущество состороны государства, позволят сократить срок проведениягосударственного кадастрового учета недвижимости до 20 календарныхдней, а срок предоставления выписок - до 4 рабочих дней. Государственный кадастр недвижимости создается какинтегрированный источник, содержащий в электронном виде полные иактуальные сведения об объектах недвижимости, позволяющие получать наего основе каталоги, справочные и аналитические материалы с цельюпредоставления их органам государственной власти и органам местногосамоуправления, а также организациям и гражданам. Комплексностьпредоставляемых сведений, возможность проведения анализа ипрогнозирования сделают информацию об объектах недвижимости болеевостребованной, что окажет существенное влияние на повышениеэффективности принимаемых решений как структур власти и управления,так и субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Оценка эффективности реализации программы осуществляется спомощью расчета показателей и индикаторов, которые приведены вследующей таблице: Таблица 1------------------------------------------------------------------------------|Наименование показателя | Базовое | Единица |2009|2010|2011|| | значение | измерения | год| год| год||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||1. Уровень информационного | 0 | проценты | 70 | 90 | 100||наполнения кадастра объектов |(2006 год) | | | | ||недвижимости | | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||2. Количество объектов недвижимости, | 0 | проценты | 80 | 90 | 100||прошедших кадастровую оценку |(2006 год) | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||3. Рост совокупных поступлений в |2,666 млрд.| проценты | 7 | 8 | 10 ||бюджеты всех уровней, полученных от | рублей | | | | ||сбора земельного и имущественных |(2008 год) | | | | ||налогов | | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||4. Сокращение срока государственного | 1 месяц |календарные| 20 | 20 | 20 ||кадастрового учета |(2008 год) | дни | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||5. Сокращение срока предоставления | 1 месяц |рабочие дни| 10 | 10 | 4 ||выписки из государственного кадастра |(2008 год) | | | | ||объектов недвижимости | | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||6. Количество обращений организаций и| 400 | проценты | 100| 150| 200||граждан по вопросам государственного | обращений | | | | ||кадастрового учета и предоставления |(2008 год) | | | | ||сведений из государственного кадастра| | | | | ||объектов недвижимости посредством | | | | | ||портальных услуг | | | | | ||-------------------------------------+-----------+-----------+----+----+----||7. Количество обращений органов | 100 | проценты | 200| 300|1000||государственной власти и органов | обращений | | | | ||местного самоуправления по вопросу |(2004 год) | | | | ||предоставления служебных каталогов, | | | | | ||справочных и аналитических сведений | | | | | ||об объектах кадастрового учета из | | | | | ||государственного кадастра | | | | | ||недвижимости | | | | | |------------------------------------------------------------------------------ Расчет показателя, характеризующего информационное наполнение государственного кадастра недвижимости Создание государственного кадастра недвижимости осуществляется наоснове действующих систем государственного земельного кадастра исистемы технического учета объектов капитального строительства. Дляинформационного наполнения государственного кадастра недвижимостинеобходимо провести инвентаризацию и введение в него сведений о болеечем 680 тысяч земельных участков и 700 тысяч иных объектовнедвижимости. Процентное соотношение объектов недвижимости, включенных вгосударственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектовнедвижимости, подлежащих включению, определяется по формуле: m1 К1 = ------ x 100, msum где К1 - процентное соотношение объектов недвижимости, включенныхв государственный кадастр недвижимости, к общему количеству объектовнедвижимости, подлежащих включению; m1 - количество объектов недвижимости, включенных вгосударственный кадастр недвижимости; msum - общее количество объектов недвижимости, подлежащихвключению в государственный кадастр недвижимости, msum = 1380 тыс.объектов недвижимости. К концу 2011 года msum должно быть равно 100 процентам. Расчет показателя, характеризующего проведение кадастровой оценки объектов недвижимости Оценка объектов недвижимости, включенных в государственныйкадастр недвижимости, считается завершенной в случае внесения сведенийо кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Процентное соотношение объектов недвижимости, прошедшихкадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости,подлежащих такой оценке, определяется по формуле: c1 К2 = ------- x 100%, csum где К2 - процентное соотношение объектов недвижимости, прошедшихкадастровую оценку, к общему количеству объектов недвижимости,подлежащих такой оценке; c1 - количество объектов недвижимости, прошедших кадастровуюоценку; csum - общее количество объектов недвижимости, подлежащихкадастровой оценке, csum = 1380 тыс. объектов недвижимости. К концу 2011 года csum должно быть равно 100 процентам. Расчет показателя, характеризующего рост совокупных поступлений в бюджеты всех уровней, получаемых от сбора земельного и имущественных налогов Рост совокупных поступлений в бюджеты всех уровней, получаемых отсбора земельного и имущественных налогов, предполагается обеспечить засчет более полного учета объектов недвижимости. За точку отсчета принят 2008 год, в котором поступления составили2,666 млрд. рублей, в том числе поступления, получаемые от сбораземельного налога - 767,264 млн. рублей, налога на имуществоорганизаций - 1828,038 млн. рублей, налога на имущество физических лиц- 70,698 млн. рублей. К концу 2011 года предполагается увеличение на 25 процентовежегодных совокупных поступлений, получаемых от сбора земельного иимущественных налогов, по сравнению с базовой величиной, в том числе в2009 году - на 7 процентов, в 2010 году - на 8 процентов, в 2011 году- на 10 процентов. Совокупные поступления, получаемые от сбора земельного иимущественных налогов, за время реализации программы определяются как: Q2009-2011 = Q2008 x Кув, где Q2009-2011 - совокупные поступления за 2009-2011 годы; Q2008 - совокупные поступления в 2008 году; Кув - коэффициент увеличения поступлений с учетом планируемыхпроцентов. Кув = (1 +5/100) х (1 + 7/100) + (1 +5/100) х (1 + 7/100) x (1 +8/100) + (1 + 5/100) х (1 + 7/100) x (1 + 8/100) x (1 + 10/100) =3,67. Таким образом, в течение 2009-2011 годов планируется собратьболее 9,78 млрд. рублей за счет земельного и имущественных налогов, изних: 2009 год - 2,99 млрд. рублей; 2010 год - 3,23 млрд. рублей; 2011 год - 3,56 млрд. рублей. Таким образом, увеличение к 2011 году совокупных поступлений (q),получаемых от сбора земельного и имущественных налогов, за счетмероприятий программы определяется как: q = Q2009-2011-3 x Q2008, где Q2009-2011 - совокупные поступления за 2009-2011 годы; 3 - период реализации программы, годы; Q2008 - совокупные поступления в 2008 году. К концу 2011 года за счет мероприятий программы, в течение 3-хлет с начала реализации программы, должно быть дополнительно собраноболее 1,78 млрд. рублей. Расчет показателя, определяющего сокращение временных издержек правообладателей при ведении государственного кадастрового учета объектов недвижимости и предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости Временные издержки правообладателей при проведениигосударственного кадастрового учета объектов недвижимости определяютсяпосредством сравнения даты приема документов, зафиксированной в книгеучета входящих документов, и даты внесения записи в государственныйкадастр недвижимости, содержащей описание объекта недвижимости и егокадастровый номер. К концу 2011 года планируется сокращение срока проведениягосударственного кадастрового учета. В результате реализации программыуказанный срок должен составить не более 20 календарных дней. Внастоящее время в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N221-ФЗ "О государственном земельном кадастре" кадастровый учетземельных участков проводится в течение 20 рабочих дней. Временные издержки заинтересованных лиц при получении сведений изгосударственного кадастра недвижимости определяются посредствомсравнения даты приема заявки на предоставление выписки из кадастра,зафиксированной в книге учета заявок на предоставление выписки, и датыпредоставления сведений из государственного кадастра недвижимостизаинтересованному лицу, зафиксированной в книге выдачи информации. К концу 2011 года планируется сокращение срока предоставлениявыписки из государственного кадастра недвижимости. В результатереализации программы этот показатель должен составить не более 4рабочих дней. В настоящее время срок предоставления сведений изгосударственного земельного кадастра составляет 10 рабочих дней. Планируется автоматизированное ведение книги учета входящихдокументов, книги учета заявок на предоставление выписки, а такжекниги выдачи информации. Сокращение срока государственногокадастрового учета и предоставление выписки из государственногокадастра недвижимости планируется определять автоматически путемиспользования данных автоматизированной системы государственногокадастра недвижимости. Все вышеуказанные показатели прямым образом влияют на показателиэффективности деятельности администрации области, установленные всоответствии с Указом Губернатора Владимирской области от 20.07.2007 N17 "О реализации Указа Президента Российской Федерации "Об оценкеэффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации". Сокращение сроков проведения кадастрового учета на 10 дней, атакже сроков выдачи сведений из государственного кадастра недвижимостидо 26 дней позволит на 36 дней снизить среднюю продолжительностьпериодов с даты подачи заявок на предоставление земельных участков варенду для строительства и до получения разрешений на строительство. Расчет показателя, определяющего количество обращений организаций и граждан по вопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведений из государственного кадастра недвижимости посредством портальных услуг Программа предусматривает создание механизма доступа кинформационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, в томчисле развитие сервисных услуг на основе портальныхИнтернет/Интранет-технологий. Предполагается рост количества обращений организаций и граждан повопросам государственного кадастрового учета и предоставления сведенийиз государственного кадастра недвижимости посредством портальных услугежегодно на 50 процентов к уровню 2008 года. За точку отсчета принят 2008 год, когда количество обращенийсоставило 400. Таким образом, количество обращений в 2011 году должносоставить 1600. Показатель определяется автоматически по количествузафиксированных обращений пользователей к порталу УправленияРоснедвижимости по Владимирской области. В результате реализации программы также планируется ростколичества обращений органов государственной власти и органов местногосамоуправления по вопросу предоставления служебных каталогов, а такжесправочных и аналитических сведений из государственного кадастранедвижимости. Количество обращений органов государственной власти и органовместного самоуправления для получения сведений из государственногокадастра недвижимости определяется посредством фиксации заявки напредоставление сведений в книге учета заявок, которая ведется вэлектронном виде. За точку отсчета принято количество обращений органовгосударственной власти и органов местного самоуправления по вопросупредоставления сведений из государственного земельного кадастра в 2004году и ориентировочное количество обращений в органы, осуществляющиетехнический учет объектов капитального строительства. В 2004 годуобщее количество запросов во Владимирской области составило около 100. К концу 2011 года планируется 10 - кратное увеличение обращенийорганов государственной власти и органов местного самоуправления повопросу предоставления служебных каталогов, справочных и аналитическихсведений. Количество обращений планируется определять автоматически путемиспользования данных автоматизированной системы государственногокадастра недвижимости. Создание и наполнение цифровой картографической основыавтоматизированных баз данных кадастра недвижимости позволитобеспечить информационное взаимодействие с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления. Увеличение обращений опредоставлении кадастровых сведений в виде кадастровых карт территорийявляется неотъемлемым условием формирования и реализации эффективныхпроцедур управления и распоряжения земельными участками. Этомероприятие будет способствовать выявлению неиспользуемых,нерационально используемых, не вовлеченных в хозяйственный оборот,никому не предоставленных земель, и как следствие - увеличениюколичества земельных участков, предоставленных для целейстроительства, в том числе для целей жилищного строительства икомплексного освоения в целях жилищного строительства. Совершенствование процедур кадастрового учета и выдачи сведенийкадастра недвижимости, включение в базы данных кадастра недвижимостисведений о территориальных зонах и зонах с особыми условиямииспользования территорий позволит обеспечить сокращение количестваорганов исполнительной власти, предприятий, организаций, чьесогласование необходимо получить в период предоставления земельныхучастков для строительства. Сведения о видах разрешенного использования, внесенные в кадастрнедвижимости по результатам разработки схем территориальногопланирования муниципальных районов, и правил землепользования изастройки населенных пунктов, позволят гражданам и юридическим лицам -правообладателям земельных участков при получении сведений из кадастранедвижимости самостоятельно выбрать вид разрешенного использования, непроизводя согласований с органами местного самоуправления. В число обращений о выдаче сведений кадастра недвижимости входятзапросы сведений о зонах с особыми условиями использования земельныхучастков и о режиме хозяйственной деятельности в охранных,санитарно-защитных зонах, а также с особыми условиями охраныокружающей среды, в том числе животного и растительного мира,памятников природы, истории и культуры, археологических объектов,сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, чтопозволяет лицам, заинтересованным в предоставлении земель, непроизводить согласований с соответствующими инстанциями, если он ненаходится в пределах указанных зон. Эффективность реализации программы будет заключаться вактивизации сделок на рынке земли и иной недвижимости, созданииблагоприятного делового климата и увеличении инвестиций в реальныйсектор экономики под гарантии прав на недвижимость, принятииэффективных решений по территориальному планированию и распоряжениюземельными участками и прочно связанными с ними объектаминедвижимости, что соответствует задачам Стратегии социально -экономического развития Владимирской области до 2027 года по развитиюрынков земли и недвижимости. В ходе создания автоматизированной системы государственногокадастра недвижимости будет обеспечено информационное взаимодействие иперенос сведений из ранее созданных баз данных систем государственногоземельного кадастра, технического учета объектов градостроительнойдеятельности, а также водного, лесного и других природно-ресурсныхкадастров и реестров в государственный кадастр недвижимости.Комплексность информации об объектах недвижимости, территориальных иприродных ресурсах окажет существенное влияние на повышениеэкономической и социальной эффективности, экологической безопасностипринимаемых решений органов власти и местного самоуправления. Результатом реализации мероприятий программы будет являтьсяразвитие рыночных институтов, в том числе института налоговой оценкиобъектов недвижимости, института формирования объектовгосударственного кадастрового учета недвижимости, что даст возможностьсоздания новых рабочих мест. 7. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Срок | Объем | в том числе за счет средств | Исполнители- | Ожидаемые || мероприятия | исполнения | финансирования |-----------------------------------------------------+ ответственные | результаты || | | (млн. руб.) | федерального | областного | местного | внебюджетных | за реализацию | (количественные || | | | бюджета | бюджета | бюджета | источников | мероприятия | или качественные || | | | | | | | | показатели) ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------+--------------------+------------------------------|| Всего по долгосрочной | Всего, | 361,12 | 168,5 | 29,19 | 163,43 | - | Департамент | Повышение точности || целевой программе | в т. ч. по | | | | | | имущественных | описания объектов || "Создание системы | годам | | | | | | и земельных | недвижимости, их || кадастра недвижимости | | | | | | | отношений, | однозначная идентификация || во Владимирской области | | | | | | | Управление | и привязка к местности для || (2009-2011 годы)" |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| Роснедвижимости по | обеспечения гарантий прав || | 2009 | 111,29 | 52,4 | 9,66 | 49,23 | - | Владимирской | собственности и иных || | | | | | | | области (по | вещных прав на недвижимое || | | | | | | | согласованию), | имущество. || | | | | | | | органы местного | По результатам создания || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| самоуправления (по | автоматизированных баз || | 2010 | 121,63 | 56,1 | 10,33** | 55,2 | - | согласованию) | данных кадастра || | | | | | | | | недвижимости будет || | | | | | | | | достигнуто к 2011 году || | | | | | | | | увеличение поступлений || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | земельного налога, налога || | 2011 | 128,2 | 60,0 | 9,2** | 59,0 | - | | на имущество организаций и || | | | | | | | | физических лиц в || | | | | | | | | консолидированный бюджет || | | | | | | | | Владимирской области до || | | | | | | | | 3,56 млрд. рублей ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Цель: Создание условий обеспечения государственных гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задачи: 1) создание единой системы государственного кадастрового учета, обеспечивающей индивидуализацию и идентификацию объектов недвижимости; 2) информационное || наполнение государственного кадастра недвижимости ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие: | Всего, в т. ч. | 64,97 | 10,2 | 17,69 | 37,08 | - | Департамент | Формирование обновленной || 1. Создание | по | | | | | | имущественных | цифровой картографической || инфраструктуры | годам | | | | | | и земельных | и координатной основы || пространственных |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| отношений, | государственного кадастра || данных кадастра | 2009 | 20,51 | 4,2 | 9,66* | 6,65 | - | Управление | недвижимости на всей || недвижимости |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| Роснедвижимости по | территории Владимирской || | 2010 | 29,93 | 6,0 | 8,03 | 15,9 | | Владимирской | области, площадью 29084 || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| области (по | квадратных километра. || | 2011 | - | - | - | - | - | согласованию), | Перевод сведений, ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| органы местного | подлежащих внесению в || 1.1. Создание цифровой | Всего, в т. ч. | 25,06 | 10,2 | 12,23 | 2,63 | - | самоуправления (по | кадастр недвижимости, в || картографической основы | по | | | | | | согласованию) | электронный вид и перенос || ведения | годам | | | | | | | их в базу данных || государственного |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | государственного кадастра || кадастра недвижимости | 2009 | 14,26 | 4,2 | 7,43* | 2,63 | - | | недвижимости о более чем || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | 680 тысяч земельных || | 2010 | 10,8 | 6,0 | 4,8 | - | - | | участков. || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2011 | - | - | - | - | - | | ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || 1.2. Создание | Всего, в т. ч. | 39,91 | - | 5,46 | 34,45 | - | | || координатной основы | по | | | | | | | || кадастра недвижимости | годам | | | | | | | || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2009 | 20,78 | - | 2,23 | 18,55 | - | | || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2010 | 19,13 | - | 3,23 | 15,9 | - | | || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | || | 2011 | - | - | - | - | - | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Цель: Совершенствование системы налогового администрирования, создание полного и достоверного источника информации, используемого для целей налогообложения ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задачи: 1) развитие института налоговой оценки объектов недвижимости для целей налогообложения, проведение кадастровой оценки объектов недвижимости; 2) сокращение || временных издержек при кадастровом учете объектов недвижимости и получении сведений из государственного кадастра недвижимости ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие: | Всего, в т. ч. | 262,45 | 124,6 | 11,5 | 126,35 | - | Департамент | Организация и проведение || 2. Организация и | по | | | | | | имущественных | работ по актуализации || проведение работ по | годам | | | | | | и земельных | результатов || актуализации результатов |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| отношений, | государственной || государственной | 2009 | 61,05 | 33.0 | - | 28,05 | - | Управление | кадастровой оценки земель: || кадастровой оценки | | | | | | | Роснедвижимости по | особо охраняемых || земель, организация и |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| Владимирской | территорий и объектов, || проведение массовой | 2010 | 81,6 | 40,0 | 2,3 | 39,3 | - | области (по | промышленности, лесного и || оценки объектов | | | | | | | согласованию), | водного фондов. || недвижимости, введение |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| органы местного | Обеспечение проведения || сведений в кадастр | 2011 | 119,8 | 51,6 | 9,2 | 59,0 | - | самоуправления (по | кадастровой оценки || недвижимости | | | | | | | согласованию) | объектов недвижимости. ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | Проведение работ по || 2.1. Актуализация | Всего, в т. ч. | 73,0 | 73,0 | - | - | - | | подготовке сведений о 700 || результатов | по | | | | | | | тысячах объектов || государственной | годам | | | | | | | капитального строительства, || кадастровой оценки |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | расположенных на || земель | 2009 | 33,0 | 33,0 | - | - | - | | территории Владимирской || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | области, находящихся в || | 2010 | 40,0 | 40,0 | - | - | - | | архивах организаций || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | технической || | 2011 | - | - | - | - | - | | инвентаризации, и перенос ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | их в базу данных || 2.2. Организация и | Всего, в т. ч. | 51,6 | 51,6 | - | - | - | | государственного кадастра || проведение массовой | по | | | | | | | недвижимости. || оценки объектов | годам | | | | | | | Снижение временных || недвижимости |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | издержек граждан и || | 2009 | - | - | - | - | - | | юридических лиц при || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | оформлении прав на || | 2010 | - | - | - | - | - | | недвижимость, сокращение || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | срока проведения || | 2011 | 51,6 | 51,6 | - | - | - | | кадастрового учета и выдачи ||--------------------------+----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | сведений из кадастра || 2.3. Введение сведений в | Всего, | 137,85 | - | 11,5 | 126,35 | - | | недвижимости к 2011 году || автоматизированные базы | в т. ч. по | | | | | | | на 36 дней. || данных кадастра | годам | | | | | | | К концу 2011 года за счет || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | мероприятий программы, в || | 2009 | 28,05 | - | - | 28,05 | - | | течение 2009-2011 годов, || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | должно быть дополнительно || | 2010 | 41,6 | - | 2,3 | 39,3 | - | | собрано более 1,78 млрд. || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | рублей. || | 2011 | 68,2 | - | 9,2 | 59,0 | - | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Цель: Обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости для всех участников рынка и совершенствование государственных услуг, оказываемых || гражданам, организациям, а также органам государственной власти и местного самоуправления ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Задача: Создание механизма доступа к информационным ресурсам государственного кадастра недвижимости, развитие сервисных услуг на основе портальных Интернет - || технологий ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Мероприятие: | Всего, в т. ч. | 33,7 | 33,7 | - | - | - | Управление | Оснащение, развертывание || 3. Создание | по | | | | | | Роснедвижимости по | и введение в эксплуатацию || инфраструктуры системы | годам | | | | | | Владимирской | программно-технических || государственного | | | | | | | области (по | комплексов, технических || кадастра недвижимости | | | | | | | согласованию) | средств телекоммуникаций || | | | | | | | | и защиты информации. || | | | | | | | | Увеличение к 2011 году || | | | | | | | | количества обращений || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | граждан по вопросам || | 2009 | 15,2 | 15,2 | - | - | - | | государственного || | | | | | | | | кадастрового учета и || | | | | | | | | предоставлений сведений из || | | | | | | | | государственного кадастра || | | | | | | | | недвижимости посредством || | | | | | | | | портальных услуг на 200 || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | процентов к уровню 2008 || | 2010 | 10,1 | 10,1 | - | - | - | | года. || | | | | | | | | Увеличение количества || | | | | | | | | обращений органов || | | | | | | | | государственной власти и || | | | | | | | | органов местного || | | | | | | | | самоуправления по вопросу || |----------------+----------------+--------------+------------+----------+--------------| | предоставления служебных || | 2011 | 8,4 | 8,4 | - | - | - | | каталогов, справочных и || | | | | | | | | аналитических сведений об || | | | | | | | | объектах кадастрового учета || | | | | | | | | из государственного || | | | | | | | | кадастра недвижимости || | | | | | | | | в 10 раз к уровню 2004 года. |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * Примечание: Средства областного бюджета в сумме 2,796 млн.рублей направлены на погашение кредиторской задолженности по работам,выполненным в 2008 году в рамках реализации областной целевойпрограммы "Создание автоматизированной системы ведениягосударственного земельного кадастра и государственного учета объектовнедвижимости во Владимирской области (2003-2011 годы)". ** Примечание: Бюджетные ассигнования на исполнение действующихрасходных обязательств Владимирской области по главным распорядителямсредств областного бюджета подлежат уточнению с учетом реальноскладывающейся экономической ситуации. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 31.12.2009 N 1158 ИНФОРМАЦИЯ О ФИНАНСИРОВАНИИ И ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ КАДАСТРА НЕДВИЖИМОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (2009-2011 ГОДЫ)" ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА ____________________________________________ (наименование муниципального образования) ЗА _________________________________________ (отчетный период)* млн. руб.------------------------------------------------------------------------------------------------|Утвержденный |Включено| Фактически профинансировано |Выполнение |Краткий ||объем |в бюджет|------------------------------------------+программы |перечень ||финансирования|текущего|на | за отчетный | за весь |за весь |выполненных ||на весь период|года |начало | период | период |период |работ и ||реализации | |текущего | текущего года | реализации |в %% |мероприятий ||программы | |года | (нарастающим | программы |гр. 5/гр. 1|(за отчетный || | | | итогом) | (гр. 3 + гр. 4)| |период текущего|| | | | | | |года) ||--------------+--------+---------+---------------+----------------+-----------+---------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||--------------+--------+---------+---------------+----------------+-----------+---------------|| | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------ *Предоставляется ежеквартально, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным периодом, в департамент имущественных иземельных отношений администрации области