Постановление Администрации города Владимира от 31.12.2013 № 4975
О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Владимира
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31.12.2013 N 4975
О комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной
безопасности города Владимира
(В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
от 16.04.2014 г. N 1396;
В редакции Постановления Администрации города Владимира
от 30.01.2017 № 215)
В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 30.12.2003 N
794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций", Губернатора Владимирской области от 22.03.2004
N 190 "О территориальной подсистеме единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Владимирской
области" и проводимыми организационными мероприятиями в администрации
города Владимира
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить положение о комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города
Владимира (далее - КЧС и ОПБ города) согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов
местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации города Гарева В. А.
Глава администрации города А. Шохин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 31.12.2013 N 4975
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности города Владимира
(В редакции Постановления Главы администрации города Владимира
от 16.04.2014 г. N 1396;
В редакции Постановления Администрации города Владимира
от 30.01.2017 № 215)
I. Общие положения
1.1. КЧС и ОПБ города является координационным органом,
образованным для координации деятельности органов управления, сил
муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
территории города Владимира Владимирской области (далее - городское
звено РСЧС), обеспечения согласованности действий структурных
подразделений администрации города Владимира (далее - СПАГ),
государственных и иных организаций, общественных объединений в целях
реализации единой государственной политики в области предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и
техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной
безопасности, безопасности людей на водных объектах на территории
города Владимира.
1.2. КЧС и ОПБ города руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Владимирской области, указами
Губернатора области, постановлениями и распоряжениями администрации
области, нормативными правовыми актами главы администрации города
Владимира, а также настоящим положением. (В редакции Постановления
Администрации города Владимира от 30.01.2017 № 215)
1.3. КЧС и ОПБ города осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с СПАГ, заинтересованными организациями и общественными
объединениями.
II. Основные задачи, функции и права
2.1. Основными задачами КЧС и ОПБ города являются:
- разработка предложений по реализации единой государственной
политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения
первичных мер пожарной безопасности, а также безопасности людей на
водных объектах;
- координация деятельности органов управления и сил городского
звена РСЧС;
- организация и контроль за осуществлением мероприятий по
предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе по обеспечению
безопасности людей на водных объектах, а также по обеспечению
надежности работы потенциально опасных объектов (далее - ПОО) в
условиях ЧС;
- организация наблюдения и контроля за состоянием окружающей
среды и ПОО, прогнозирование ЧС;
- обеспечение готовности органов управления, сил и средств к
действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности пунктов
управления;
- организация разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от ЧС;
- участие в установленном порядке в разработке и осуществлении
долгосрочных целевых программ по предупреждению и ликвидации ЧС, в том
числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
- создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
- взаимодействие с КЧС и ОПБ Владимирской области и организаций,
военным командованием и общественными объединениями по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС, а также в случае необходимости -
принятие решения о направлении сил и средств для оказания помощи этим
комиссиям в ликвидации ЧС;
- планирование и организация эвакуации населения, размещения
эвакуируемого населения и возвращения его после ликвидации ЧС в места
постоянного проживания;
- обеспечение согласованности действий СПАГ и организаций при
решении вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения
первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, а также восстановления жилых домов, объектов
жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и
инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;
- повышение устойчивости функционирования организаций, а также
объектов социального назначения в ЧС;
- организация сбора и обмена информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС.
- рассмотрение вопросов об организации оповещения и
информирования населения о ЧС.(Абзац дополнен - Постановление Главы
администрации города Владимира от 16.04.2014 г. N 1396)
2.2. КЧС и ОПБ города с целью выполнения возложенных на нее задач
осуществляет следующие функции:
- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области
предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, принимает
собственные решения и вносит в установленном порядке в администрацию
города Владимира соответствующие предложения;
- разрабатывает проекты муниципальных нормативных правовых актов
и иных нормативных документов в области предупреждения и ликвидации
ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах;
- участвует в разработке плана действий, плана по организации
эвакуации населения, плана ликвидации аварийных разливов
нефтепродуктов, паспорта безопасности территории города Владимира;
- участвует в разработке и реализации федеральных, областных и
муниципальных целевых программ в области предупреждения и ликвидации
ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, безопасности
людей на водных объектах;
- организует сбор, обработку и обмен информацией в области защиты
населения и территорий от ЧС, наблюдение и контроль за состоянием
окружающей природной среды и ПОО, прогнозирование ЧС на территории
города Владимира, разрабатывает меры, направленные на предупреждение и
ликвидацию ЧС, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
- контролирует деятельность функциональных и объектовых звеньев
РСЧС и организаций на территории города Владимира по вопросам
предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения первичных мер пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению
функционирования городского звена РСЧС;
- организует создание финансовых и материальных ресурсов для
решения вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- организует работу по подготовке предложений, аналитических
материалов и рекомендаций для СПАГ по вопросам защиты населения и
территорий от ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
- организует работу по привлечению общественных организаций и
граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС,
обеспечению первичных мер пожарной безопасности и обеспечению
безопасности людей на водных объектах.
2.3. КЧС и ОПБ города в пределах своей компетенции имеет право:
- запрашивать у СПАГ, организаций и общественных объединений
необходимые материалы и информацию по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей СПАГ,
организаций и общественных объединений по вопросам предупреждения и
ликвидации ЧС, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах;
- привлекать для участия в своей работе представителей СПАГ,
организаций, общественных объединений и специалистов организаций для
проведения экспертизы ПОО и контроля безопасности их функционирования;
- создавать рабочие группы из числа специалистов СПАГ и
представителей заинтересованных организаций по направлениям
деятельности КЧС и ОПБ города, определять полномочия и порядок работы
этих групп;
- вносить в установленном порядке главе администрации города
Владимира предложения по вопросам, требующим его решения;
- обеспечивать взаимодействие функциональных звеньев подсистем
РСЧС по вопросам предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения первичных
мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в
состав городского звена РСЧС, для выполнения работ по предупреждению и
ликвидации ЧС, выполнению спасательных и аварийно-восстановительных
работ, а также проверять их готовность к ликвидации ЧС.
- устанавливать решением КЧС и ОПБ города соответствующие режимы
функционирования органов управления и сил городского звена РСЧС при
угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации
муниципального или объектового характера на территории города
Владимира, которое незамедлительно доводится до главы администрации
города Владимира. (Дефис дополнен - Постановление Администрации города
Владимира от 30.01.2017 № 215)
III. Состав
3.1. Состав КЧС и ОПБ города утверждается главой администрации
города Владимира.
3.2. Председателем КЧС и ОПБ города является первый заместитель
главы администрации города Владимира, который руководит деятельностью
комиссии и несет ответственность за выполнение возложенных на нее
задач.
3.3. В состав КЧС и ОПБ города входят руководители органов СПАГ,
организаций и надзорных органов (по согласованию).
3.4. Для организации выявления причин осложнения обстановки,
выработки предложений и принятия мер по предотвращению и ликвидации ЧС
непосредственно в районе бедствий могут создаваться рабочие группы,
формируемые из числа членов КЧС и ОПБ города и необходимых
специалистов.
IV. Организация работы
4.1. КЧС и ОПБ города осуществляет свою деятельность в
соответствии с планом работы на год, принимаемым на заседании комиссии
и утверждаемым главой администрации города Владимира.
4.2. Заседания КЧС и ОПБ города проводятся по мере необходимости,
но не реже одного раза в квартал.
4.2.1. Заседания КЧС и ОПБ города проводит председатель или по
его поручению один из его заместителей.
4.2.2. Заседание КЧС и ОПБ города считается правомочным, если на
нем присутствуют не менее половины приглашенных членов.
4.3. Работа КЧС и ОПБ города осуществляется в форме заседаний, в
том числе:
- плановых;
- выездных заседаний суженным составом (рабочая группа) по
решению председателя комиссии в соответствии с рассматриваемыми
вопросами;
- расширенных заседаний с привлечением должностных лиц по решению
председателя комиссии в соответствии с рассматриваемыми вопросами.
4.4. Члены КЧС и ОПБ города принимают участие в заседаниях
комиссии без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым
вопросам в письменной форме.
4.5. Подготовка материалов к заседанию КЧС и ОПБ города
осуществляется СПАГ, организациями и общественными объединениями, к
сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестку дня
заседания.
4.6. Материалы должны быть представлены в КЧС и ОПБ города не
позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.
4.7. Решения КЧС и ОПБ города принимаются простым большинством
голосов присутствующих на заседании членов комиссии. (В редакции
Постановления Администрации города Владимира от 30.01.2017 № 215)
4.8. Заседания КЧС и ОПБ города оформляются в виде протоколов и
решений, которые подписываются председателем комиссии или его
заместителем, председательствующим на заседании, а при необходимости -
в виде проектов постановлений и распоряжений администрации города
Владимира, которые вносятся в установленном порядке в администрацию
города Владимира.
4.9. Решения КЧС и ОПБ города, принимаемые в соответствии с ее
компетенцией, являются обязательными для всех органов управления и сил
городского звена РСЧС, СПАГ и организаций, в полномочия которых входит
решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, в том числе
по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
V. Порядок действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС
5.1. Распоряжение на сбор членов комиссии принимает глава
администрации города Владимира или председатель КЧС и ОПБ города.
5.2. Сбор комиссии проводится в актовом зале МКУ "ВУГЗ" или в
другом месте по указанию главы администрации города Владимира или
председателя КЧС и ОПБ города.
5.3. Сбор членов комиссии организует и осуществляет начальник МКУ
"ВУГЗ" через ЕДДС города Владимира с использованием аппаратуры системы
оповещения.
5.4. Время на сбор членов комиссии (от получения команды от
оперативного дежурного ЕДДС города Владимира сигнала "Сбор КЧС"):
- в рабочее время - 01 ч 00 мин;
- в нерабочее время - 02 ч 00 мин.