АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.02.2019 № 140
__ №____________
Овнесении изменений в постановление
администрации области от 30.08.2017№ 758
В соответствии сЗаконом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести в постановление администрации области от 30.08.2017№ 758 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области на2018 – 2022 годы» следующие изменения:
1.1. Названиепостановления изложить в следующей редакции: «Об утверждении государственнойпрограммы Владимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образованийВладимирской области».
1.2. Преамбулупостановления после слов «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации» дополнить словами «,постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 № 237 «Обутверждении Правил предоставления средств государственной поддержки изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрениямуниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды».
1.3. В подпунктах1.1., 1.2. и 1.3. пункта 1 слова «на 2018 – 2022 годы» исключить.
1.4. Пункт 2 изложитьв следующей редакции:
«2.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителяГубернатора области, курирующего вопросы развития инфраструктуры, ЖКХ иэнергетики.».
1.5. В приложении № 1к постановлению:
1.5.1. Паспорт и разделы 1-8 государственной программыВладимирской области «Благоустройство территорий муниципальных образованийВладимирской области на 2018 – 2022 годы» изложить в редакции согласноприложению № 1.
1.5.2. Подпрограмму 1 «Формирование современной городскойсреды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 -2022 годах» изложить в редакции согласно приложению № 2.
1.5.3. Подпрограмму 2 «Обустройство мест массового отдыханаселения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах»изложить в редакции согласно приложению № 3.
1.5.4. В названии, разделах 3 и 4 подпрограммы 3«Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирскойобласти в 2018 году» слова «подпрограмма 3» в соответствующих падежах заменитьсловами «подпрограмма 4» в соответствующих падежах.
1.5.5. В названии и разделе 4 подпрограммы 4 «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городеГороховце Владимирской области» слова «подпрограмма 4» в соответствующихпадежах заменить словами «подпрограмма 5» в соответствующих падежах:
1.5.6. Дополнить подпрограммой 6 «Благоустройствомуниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектовсоздания комфортной городской среды» согласно приложению № 4.
1.5.7. Приложение № 1к государственной программе изложить в редакции согласно приложению № 5.
1.5.8. Приложение № 2 к государственной программе изложить вредакции согласно приложению № 6.
1.5.9. Приложение № 3 к государственной программе изложить вредакции согласно приложению № 7.
1.6. В названии,пунктах 1, 8 приложения № 2 к постановлению слова «на 2018 – 2022 годы»исключить.
1.7. В названии,пунктах 1, 6 приложения № 3 к постановлению слова «на 2018 – 2022 годы»исключить.
1.8. В приложении № 4к постановлению:
1.8.1. В пункте 1, 18 слова «на 2018 – 2022 годы» исключить.
1.8.2. В абзаце втором пункта 19 слово «ежемесячно» заменитьсловом «ежеквартально».
1.9. В пунктах 1, 18приложения № 5 к постановлению слова «на 2018 – 2022 годы» исключить.
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развитияинфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Приложение№ 1
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Паспорт
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
«БЛАГОУСТРОЙСТВОТЕРРИТОРИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
Наименование государственной программы Владимирской области | «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области» (далее – программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня | Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 «О предоставлении и распределении в 2017 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства мест массового отдыха населения (городских парков)» Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Проект национального проекта «Жилье и городская среда» Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2018 № 237 «Об утверждении Правил предоставления средств государственной поддержки из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для поощрения муниципальных образований – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» |
Ответственный исполнитель программы | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Соисполнители программы (подпрограммы) | Департамент строительства и архитектуры администрации области |
Участники программы | Муниципальные образования Владимирской области |
Подпрограммы программы | 1. «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах». 2. «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах». 3. «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году» 4. «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области» 5. «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» |
Цель программы | Повышение качества и уровня жизни населения Владимирской области |
Задачи программы | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию; обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек; благоустройство общественных мест в административном центре области; берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области; благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. |
Целевые индикаторы и показатели программы | Количество благоустроенных дворовых территорий; доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; количество благоустроенных общественных территорий; доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий; площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков; количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области; уровень технической готовности объекта за год; количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале. |
Этапы и сроки реализации программы | 2018-2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам | Общий объем финансирования программы в 2018-2022 годах составит – 2764818,37329 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 692224,86397 тыс. рублей; 2019 год – 726450,90233 тыс. рублей; 2020 год – 448714,20233 тыс. рублей; 2021 год – 448714,20233 тыс. рублей; 2022 год – 448714,20233 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства федерального бюджета – 1929191,3 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 526748,9 тыс. рублей; 2019 год – 350610,6 тыс. рублей; 2020 год – 350610,6 тыс. рублей; 2021 год – 350610,6 тыс. рублей; 2022 год – 350610,6 тыс. рублей; средства областного бюджета – 535562,67305 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 95449,21461 тыс. рублей; 2019 год – 309575,91461 тыс. рублей; 2020 год – 43512,51461 тыс. рублей; 2021 год – 43512,51461 тыс. рублей; 2022 год – 43512,51461 тыс. рублей; средства местного бюджета – 300064,40024 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 70026,74936 тыс. рублей; 2019 год – 66264,38772 тыс. рублей; 2020 год – 54591,08772 тыс. рублей; 2021 год – 54591,08772 тыс. рублей; 2022 год – 54591,08772 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 1 в 2018-2022 годах составит – 2170778,2603 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 435254,69206 тыс. рублей; 2019 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2020 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2021 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2022 год – 433880,89206 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 1695554,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 340210,0 тыс. рублей; 2019 год – 338836,2 тыс. рублей; 2020 год – 338836,2 тыс. рублей; 2021 год – 338836,2 тыс. рублей; 2022 год – 338836,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 210242,13485 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2020 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2021 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2022 год – 42048,42697 тыс. рублей; средства местного бюджета – 264981,32545 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2019 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2020 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2021 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2022 год – 52996,26509 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 2 в 2018-2022 годах составит – 73902,68099 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 14569,43991 тыс. рублей; 2019 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2020 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2021 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2022 год – 14833,31027 тыс. рублей; Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 58636,5 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 11538,9 тыс. рублей; 2019 год – 11774,4 тыс. рублей; 2020 год – 11774,4 тыс. рублей; 2021 год – 11774,4 тыс. рублей; 2022 год – 11774,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 7320,4382 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2019 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2020 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2021 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2022 год – 1464,08764 тыс. рублей; средства местного бюджета – 7945,74279 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 1566,45227 тыс. рублей; 2019 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2020 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2021 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2022 год – 1594,82263 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 4 составит – 44912,632 тыс. рублей. Источниками финансирования программы являются: средства областного бюджета – 42667 тыс. руб.; средства местного бюджета – 2245,632 тыс. руб. Общий объем финансирования подпрограммы 5 в 2018-2019 годах составит – 375224,8 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 97488,1 тыс. рублей; 2019 год – 277736,7 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 75000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 75000 тыс. рублей; средства областного бюджета – 275333,1 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 9269,7 тыс. рублей; 2019 год – 266063,4 тыс. рублей средства местного бюджета – 24891,7 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 13218,4 тыс. рублей; 2019 год – 11673,3 тыс. рублей. Общий объем финансирования подпрограммы 6 составит – 100000,0 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 100000,0 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 100000 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 100000 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации программы | Реализация мероприятий программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 250 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 3 %; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 36,5 %; - увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м; - увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7 %; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в административном центре области на 4 объекта; - увеличение количества благоустроенных территорий в городе Гороховце Владимирской области на 1 объект; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта. |
1. Общая характеристикасферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111муниципальных образований, из которых в состав 71 муниципального образованиявходят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общаячисленность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс.человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которыхвходят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,составляет 10808 домов, 8419 дворовых территорий.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами,предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементамиблагоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами),тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующиепроезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
В настоящее время на территории муниципальныхобразований области, в состав которых входят населенные пункты с численностьюнаселения свыше 1000 человек, благоустроено 2023 двора, что составляет 24 % отобщего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.
Численность населения, проживающего в благоустроенныхдворах, - 325,7 тыс. человек, что составляет 24,6 % от общей численностинаселения в указанных муниципальных образованиях.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованияхобласти имеются общественные территории и площадки, специально оборудованныедля отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественнаятерритория - территория муниципального образования, которая постоянно доступнадля общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона,парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования,используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях(для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Вмуниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, расположены 478 общественныхтерриторий (парки, скверы, набережные и т. д.) с площадью 28007,6 тыс. кв. м. Благоустроены130 общественных территорий с площадью2883,2 тыс. кв. м, что составляет 27,2 % от общего количества общественных меств данных муниципальных образованиях.
В настоящее время вблагоустройстве нуждаются 348 общественных мест (парки, скверы, набережные ит.д.) и 6396 дворовых территорий.
Основной проблемой области является значительноеколичество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данноепроблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территорияхмногоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыхажителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являютсяразбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочныхмест.
Также на территории муниципальных образованийВладимирской области благоустроено 13 парков из 29, что составляет 44,8%.
Под парком понимается озелененная территория,представляющая собой часть территории природного комплекса, на которойрасполагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы иобъекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностьюнаселения до 250 тыс. человек.
Проблемой в сфере благоустройства городских парковявляется недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн на территориипарков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населения являетсязначимой проблемой области.
Настоящаягосударственная программа определяет комплекс системных мероприятий,направленных на реализацию проектов в сфере благоустройства дворовыхтерриторий, общественных пространств, городских парков.
Целевая направленность программы определяетсянеобходимостью решения задач в части благоустройства территорий муниципальныхобразований Владимирской области.
2. Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) ихдостижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы,сроки и этапы реализации государственной программы
Приоритетыгосударственной политики в сфере благоустройства Владимирской областиопределены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики всфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетнымпроектом «Формирование комфортной городской среды».
Основной целью государственной программы Владимирскойобласти является повышение качества и уровня жизни населения Владимирскойобласти.
Государственная программа предполагает решениеследующих задач:
1. Обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан иорганизаций в их реализацию.
Целевые индикаторы, направленные на решение даннойзадачи, позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение количества благоустроенных дворовыхтерриторий на 250 объектов;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорийот общего количества дворовых территорий на 3 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий на 185 объектов;
- увеличение доли благоустроенных общественныхтерриторий от общего количества общественных территорий на 36,5 %.
2. Обустройствогородских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс.человек.
Целевые индикаторы, направленные на решение даннойзадачи, позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение площади благоустроенных мест массовогоотдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м;
- увеличение доли площади благоустроенных местмассового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7 %.
3. Благоустройство общественных мест вадминистративном центре области.
Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующихрезультатов:
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий в административном центре области на 4 объекта.
4. Берегоукрепление иблагоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области.
Целевые индикаторы, направленные на решение данной задачи, позволяют достичь следующихрезультатов:
- увеличение количества благоустроенных территорий вгороде Гороховце Владимирской области на 1 объект.
5. Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителяхВсероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.
Целевые индикаторы, направленные на решение даннойзадачи, позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта.
Сведения о значениях целевыхиндикаторов и показателей программы в разбивке по этапам реализациипредставлены в приложении № 1 к государственной программе.
Реализация программы рассчитана на 5лет и завершится до конца 2022 года.
3. Обобщеннаяхарактеристика
основных мероприятий государственнойпрограммы и подпрограмм государственной программы
Для комплексного решенияпоставленных задач и достижения поставленной цели, направленной на улучшениекачества жизни населения Владимирской области, программой предусматриваетсявыполнение основных мероприятий:
1. Мероприятия порасширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятийпо благоустройству дворовых территорий;
2. Мероприятия поблагоустройству дворовых и (или) общественных территорий ;
3. Мероприятия по о бустройству городских парков в городах Владимирской областис численностью до 250 тыс. человек;
4. Мероприятия поблагоустройству общественных территорий в административном центре области.
5. Мероприятия поблагоустройству набережной в городе Гороховце Владимирской области;
6. Реализация проектов по благоустройству в муниципальных образованиях- победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортнойгородской среды.
Перечень основных мероприятий государственной программы сответственными исполнителями, сроками начала и окончания реализации изначениями целевых показателей представлен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.
4.Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансирование мероприятий государственной программыосуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирскойобласти, бюджетов муниципальных образований.
Правила предоставления и распределения субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственныхпрограмм формирования современной городской среды утверждены постановлениямиПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169, от 30.01.2017 № 101 иот 30.12.2017 № 1710.
За счет средствфедерального и областного бюджета предусматривается финансирование следующихмероприятий программы:
- мероприятия порасширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятийпо благоустройству дворовых территорий;
- мероприятия поблагоустройству дворовых и (или) общественных территорий;
- мероприятия по о бустройству городских парков в городах Владимирской областис численностью до 250 тыс. человек;
- мероприятия поблагоустройству набережной в городе Гороховце Владимирской области.
За счет областногобюджета предусмотрено финансирование мероприятий по благоустройствуобщественных территорий в административном центре области.
Распределение дотацийбюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечениюсбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на 2018 год нареализацию проектов по благоустройству в муниципальныхобразованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды утверждены распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17.09.2018 № 1954-р.
Порядок предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятийгосударственной программы "Благоустройство территорий муниципальныхобразований Владимирской области на 2018-2022 годы" утверждаетсяпостановлением администрации области.
Администрацией областиутверждено постановление от 26.10.2018№ 778 «О распределении дотаций на сбалансированность местных бюджетов на2018 год».
Объем ресурсногообеспечения реализации государственной программы приведен в приложении № 3 кгосударственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализации
государственнойпрограммы
В результате реализации государственной программы Владимирской областипланируется:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 250 объектов;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовыхтерриторий на 3%;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий на 185 объектов;
- увеличение доли благоустроенных общественныхтерриторий от общего количества общественных территорий на 36,5 %;
- увеличение площади благоустроенных мест массовогоотдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м;
- увеличение доли площади благоустроенных местмассового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7 %;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий в административном центре области на 4 объекта;
- увеличение количества благоустроенных территорий вгороде Гороховце Владимирской области на 1 объект;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта.
6. Порядок иметодика оценки эффективности государственной
программы
Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективностьреализации программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутыхколичественных значений целевых показателей и индикаторов и определяется поформуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
X ф - фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.
7. Анализрисков реализации государственной программы
и описание мер управления рискамиреализации государственной программы
В рамках реализации государственной программы можно выделить следующиериски, оказывающие влияние на достижение цели и задач государственнойпрограммы:
- недостаточное ресурсное обеспечение программы. Сокращениефинансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению сзапланированными значениями является существенным риском;
-отсутствие ресурсного обеспечения программы за счет внебюджетных средствсоздает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характераявляются:
- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий,оптимизация издержек и повышение эффективности управления;
-оперативный мониторинг хода реализации программы;
-своевременная корректировка основных мероприятий программы и сроков ихвыполнения с сохранением ожидаемых результатов их реализации.
8. Прогнозсводных показателей государственных заданий по этапам реализациигосударственной
программы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ)
в рамкахпрограммы)
Программой не предусмотрены областныегосударственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическим лицамгосударственные услуги (работы).
Приложение№ 2
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
ПОДПРОГРАММА 1
« ФОРМИРОВАНИЕСОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ В2018 - 2022 ГОДАХ»
Паспорт
ПОДПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области | «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Участники подпрограммы | Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан и организаций в их реализацию |
Задачи подпрограммы | Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории Владимирской области; Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Количество благоустроенных дворовых территорий; Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу; Количество благоустроенных общественных территорий; Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2018-2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2022 годах составит – 2170778,2603 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 435254,69206 тыс. рублей; 2019 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2020 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2021 год – 433880,89206 тыс. рублей; 2022 год – 433880,89206 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 1695554,8 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 340210,0 тыс. рублей; 2019 год – 338836,2 тыс. рублей; 2020 год – 338836,2 тыс. рублей; 2021 год – 338836,2 тыс. рублей; 2022 год – 338836,2 тыс. рублей; средства областного бюджета – 210242,13485 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2019 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2020 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2021 год – 42048,42697 тыс. рублей; 2022 год – 42048,42697 тыс. рублей; средства местного бюджета – 264981,32545 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2019 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2020 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2021 год – 52996,26509 тыс. рублей; 2022 год – 52996,26509 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 250 объектов; - увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий на 3 %; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %; - увеличение доли проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу, до 100 %; - увеличение количества благоустроенных общественных территорий на 185 объектов; - увеличение доли благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий на 36,5 % |
1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфереи прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111муниципальных образований, из которых в состав 71 муниципального образованиявходят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек. Общаячисленность населения в этих муниципальных образованиях составляет 1316,7 тыс.человек. Многоквартирный жилой фонд муниципальных образований, в состав которыхвходят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек,составляет 10808 домов, 8419 дворовых территорий.
Под дворовой территорией подразумевается совокупность территорий,прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначеннымидля обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этихтерриторий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами иавтомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды ктерриториям, прилегающим к многоквартирным домам.
В настоящее время на территории муниципальныхобразований области, в состав которых входят населенные пункты с численностьюнаселения свыше 1000 человек, благоустроено 2023 двора, что составляет 24 % отобщего количества дворовых территорий в указанных муниципальных образованиях.
Численность населения, проживающего в благоустроенныхдворах, - 325,7 тыс. человек, что составляет 24,6 % от общей численностинаселения в указанных муниципальных образованиях.
Кроме дворовых территорий в муниципальных образованияхобласти имеются общественные территории и площадки, специально оборудованныедля отдыха, общения и досуга разных групп населения.
Общественнаятерритория - территория муниципального образования, которая постоянно доступнадля общего пользования, в том числе площадь, набережная, пешеходная зона,парковка, сквер, парк и иная территория муниципального образования,используемая населением муниципального образования бесплатно в различных целях(для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).
Вмуниципальных образованиях, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, расположены 478 общественныхтерриторий (парки, скверы, набережные и т. д.) с площадью 28007,6 тыс. кв. м. Благоустроены130 общественных территорий с площадью2883,2 тыс. кв. м, что составляет 27,2 % от общего количества общественных меств данных муниципальных образованиях.
В настоящее время вблагоустройстве нуждаются 348 общественных мест (парки, скверы, набережные ит.д.) и 6396 дворовых территорий.
Основной проблемой области является значительноеколичество неблагоустроенных дворовых и общественных территорий. Данноепроблемное состояние выражено отсутствием на дворовых территорияхмногоквартирных домов детских и спортивных площадок, скамеек для отдыхажителей, недостаточным освещением и скудным озеленением придомовых газонов.
Наиболее острой проблемой дворовых территорий являютсяразбитые дворовые проезды и недостаточное количество автомобильных парковочныхмест.
2. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основныеожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы
Приоритетыгосударственной политики в сфере благоустройства Владимирской областиопределены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики всфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетнымпроектом «Формирование комфортной городской среды».
Основной целью подпрограммы является обеспечениепроведения мероприятий по благоустройству территорий и вовлечению заинтересованных граждан иорганизаций в их реализацию.
Подпрограмма 1 предполагает решение задач по:
- созданию универсальных механизмов вовлеченностизаинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий поблагоустройству территории Владимирской области;
- обеспечению проведения мероприятий поблагоустройству территорий муниципальных образований.
Целевые индикаторы программы характеризуют выполнениемероприятий, направленных на увеличениепоказателей доли благоустроенных дворовых и общественных территориймуниципальных образований, в состав которых входят населенные пункты счисленностью населения свыше 1000 человек, и позволяют достичь следующих результатов:
- увеличение количества благоустроенных дворовых территорий на 250 объектов;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовыхтерриторий на 3 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий на 185 объектов;
- увеличение доли благоустроенных общественныхтерриторий от общего количества общественных территорий на 36,5 %.
Реализация подпрограммы рассчитана на 5лет и завершится до конца 2022 года.
3. Обобщеннаяхарактеристика
основных мероприятий подпрограммы
Для комплексного решенияпоставленных задач и достижения поставленных целей, направленных наблагоустройство территорий муниципальных образований, в состав которых входятнаселенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, подпрограммой 1предусматривается выполнение основных мероприятий:
1. Мероприятия порасширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятийпо благоустройству дворовых территорий;
2. Мероприятия поблагоустройству дворовых и (или) общественных территорий .
Проведение указанных мероприятий рекомендовано органам местногосамоуправления с учетом следующих этапов:
- выявление реальных потребностей групп населения;
- анализ текущего состояния территорий муниципальных образований путем проведения инвентаризации и составлениядокументов, описывающих все объекты благоустройства, расположенные натерритории муниципального образования;
- проведение общественных обсуждений перечня общественных территорий иприем предложений от заинтересованных лиц;
- при реализации проектов благоустройства дворовых и общественныхтерриторий обеспечение информирования граждан.
4. Ресурсноеобеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетовмуниципальных образований.
Правилапредоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации на поддержку государственных программформирования современной городской среды утверждены постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.02.2017 № 169 и Правиламипредоставления и распределения в 2018 году субсидии из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программсубъектов Российской Федерации и муниципальных программ формированиясовременной городской среды, утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждении государственнойпрограммы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем икоммунальными услугами граждан Российской Федерации».
За счет средствфедерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятийпо благоустройству дворовых и (или) общественных территорий;
Порядок предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятия подпрограммы«Формирование современной городской среды на территории муниципальныхобразований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» утверждаетсяпостановлением администрации области.
5. Прогнозконечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 1 планируется:
- увеличение количества благоустроенных дворовыхтерриторий на 250 объектов;
- увеличение доли благоустроенных дворовых территорийот общего количества дворовых территорий на 3 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение доли проектов благоустройства дворовыхтерриторий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованныхорганизаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу,до 100 %;
- увеличение количества благоустроенных общественныхтерриторий на 185 объектов;
- увеличение доли благоустроенных общественныхтерриторий от общего количества общественных территорий на 36,5 %.
6. Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы
Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
X ф - фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.
7. Анализрисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рискамиреализации
подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски,оказывающие влияние на достижение цели и задач государственной программы:
- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращениефинансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению с запланированнымизначениями является существенным риском;
- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетныхсредств создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характераявляются:
- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовыхресурсов, стройотрядов;
- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий,оптимизация издержек и повышение эффективности управления.
8. Прогнозсводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы)
Подпрограммой не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или)физическим лицам государственные услуги (работы).
Приложение№ 3
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
ПОДПРОГРАММА 2
« ОБУСТРОЙСТВОМЕСТ МАССОВОГО ОТДЫХА НАСЕЛЕНИЯ
(ГОРОДСКИХ ПАРКОВ) ВГОРОДАХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2018 - 2022 ГОДАХ»
Паспорт
ПОДПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области | «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Участники подпрограммы | Муниципальные образования Владимирской области, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Повышение уровня обустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирской области |
Задача подпрограммы | Обустройство городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков); Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2018-2022 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы в 2018-2022 годах составит – 73902,68099 тыс. рублей. Из них по годам: 2018 год – 14569,43991 тыс. рублей; 2019 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2020 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2021 год – 14833,31027 тыс. рублей; 2022 год – 14833,31027 тыс. рублей. Источниками финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 58636,5 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 11538,9 тыс. рублей; 2019 год – 11774,4 тыс. рублей; 2020 год – 11774,4 тыс. рублей; 2021 год – 11774,4 тыс. рублей; 2022 год – 11774,4 тыс. рублей; средства областного бюджета – 7320,4382 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2019 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2020 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2021 год – 1464,08764 тыс. рублей; 2022 год – 1464,08764 тыс. рублей; средства местного бюджета – 7945,74279 тыс. руб., из них по годам: 2018 год – 1566,45227 тыс. рублей; 2019 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2020 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2021 год – 1594,82263 тыс. рублей; 2022 год – 1594,82263 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: - увеличение площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м; - увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7 % |
1. Общая характеристикасферы реализации государственной программы, формулировки основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития
На территории Владимирской области располагаются 111муниципальных образований. Из них 71 муниципальное образование, в составекоторых есть населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.
На территории муниципальных образований Владимирскойобласти благоустроено 13 парков из 29, что составляет 44,8%.
Под парком понимается озелененная территория,представляющая собой часть территории природного комплекса, на которойрасполагаются природные и искусственно созданные садово-парковые комплексы иобъекты (парк, сад, сквер, бульвар), расположенная в городах с численностьюнаселения до 250 тыс. человек.
Проблемой в сфере благоустройства городских парковявляется недостаточное количество скамеек для отдыха населения, урн натерритории парков. Также освещение и озеленение мест массового отдыха населенияявляется значимой проблемой области.
2. Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализацииподпрограммы
Приоритетыгосударственной политики в сфере благоустройства Владимирской областиопределены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики всфере благоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетнымпроектом «Формирование комфортной городской среды».
Основной целью подпрограммы является повышение уровняобустройства мест массового отдыха населения (городских парков) Владимирскойобласти.
Подпрограмма 2 предполагает решение задач пообустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до250 тыс. человек.
Целевые индикаторы подпрограммы характеризуютвыполнение мероприятий, направленных наувеличение показателей доли благоустроенных парков муниципальных образований, всостав которых входят населенные пункты с численностью свыше 1000 человек, ипозволяют достичь следующих результатов:
- увеличение площади благоустроенных мест массовогоотдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м;
- увеличение доли площади благоустроенных местмассового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков на 0,7 %.
Реализация подпрограммы рассчитана на 5лет и завершится до конца 2022 года.
3 Обобщенная характеристика
основных мероприятий подпрограммы
Для комплексного решенияпоставленных задач и достижения поставленных целей, направленных наблагоустройство муниципальных образований, в состав которых входят населенныепункты с численностью свыше 1000 человек, подпрограммой предусматриваетсявыполнение мероприятий по о бустройству городских парков в городах Владимирскойобласти с численностью до 250 тыс. человек.
Для проведенияуказанного мероприятия муниципальные образования организовывают выборгородского парка и выбор мероприятий по благоустройству парка путеманкетирования, интерактивного голосования, общественных обсуждений с участиемграждан.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляетсяза счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области, бюджетовмуниципальных образований.
Правилапредоставления и распределения субсидийиз федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержкуобустройства мест массового отдыха населения (городских парков) утвержденыпостановлением Правительства Российской Федерации от 30.01.2017 № 101 ипроектом постановления Правительства Российской Федерации «Об утвержденииПравил предоставления и распределения в 2018 году субсидии из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку обустройства местмассового отдыха населения (городских парков)».
За счет средствфедерального и областного бюджетов предусматривается финансирование мероприятий по о бустройствугородских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс.человек.
Порядок предоставлениясубсидии бюджетам муниципальных образований на выполнение мероприятийподпрограммы «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) вгородах Владимирской области в 2018 - 2022 годах» утверждается постановлениемадминистрации области.
5.Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы 2 планируется:
- увеличение площади благоустроенных мест массовогоотдыха населения (городских парков) на 45,5 тыс. кв.м;
-увеличение доли площади благоустроенных мест массового отдыха населения(городских парков) от общей площади парков на 0,7 %.
6. Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы
Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
X ф - фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.
7. Анализрисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рискамиреализации
подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски,оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:
- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращениефинансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению сзапланированными значениями является существенным риском;
- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетныхсредств создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основными мерами управления риском такого характераявляются:
- стимулирование привлечения внебюджетных источников, трудовыхресурсов, стройотрядов;
- расширение числа возможных источников финансирования мероприятий,оптимизация издержек и повышение эффективности управления.
8. Прогнозсводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы)
Подпрограммой не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или)физическим лицам государственные услуги (работы).
Приложение№ 4
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
ПОДПРОГРАММА 6
« БЛАГОУСТРОЙСТВОМУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ - ПОБЕДИТЕЛЕЙ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА ЛУЧШИХ ПРОЕКТОВСОЗДАНИЯ КОМФОРТНОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ»
Паспорт
ПОДПРОГРАММЫГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области | «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» (далее – подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы) | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области |
Участники подпрограммы | Муниципальные образования город Суздаль и город Гороховец |
Программно-целевые инструменты подпрограммы | Отсутствуют |
Цель подпрограммы | Повышение уровня благоустройства общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
Задачи подпрограммы | Благоустройство общественных территорий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2019 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы | Общий объем финансирования подпрограммы в 2018 году составит – 100000 тыс. рублей. Источником финансирования подпрограммы являются: средства федерального бюджета – 100000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2019 года позволит достигнуть следующих результатов: Увеличение количества благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале на 2 объекта. |
1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы,
формулировки основныхпроблем в указанной сфере
и прогноз ее развития
В подпрограмму включены два города,включенные в перечень исторических поселений федерального значения: городаГороховца и город Суздаль, которые стали победителями Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды.
Город Гороховец – административный центр Гороховецкого муниципального района Владимирской области.
В соответствии с приказом Министерства культурыРоссийской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерацииот 29 июля 2010 года №418/339 является историческим поселением федеральногозначения, границы исторического поселения и предмет охраны утверждены приказомМинистерства культуры Российской Федерации от 18.03.2015 №415.
Численность населения муниципального образования городГороховец на 01.01.2018 составила 12,784 тыс. человек.
Наиболее посещаемым местом в городе является Городскойпарк культуры и отдыха, расположенный в очень живописном месте - на «Пужаловой горе», возвышающейся над территориейисторического «ядра» г. Гороховца.
Основной проблемой благоустройства парка являетсянепроходимость рельефа: лесной массив и крупные и мелкие овраги в западнойчасти парковой зоны.
Территория памятника природы представляет высокуюархеологическую ценность, т.к. здесь располагается памятник истории и культурыфедерального значения - курганный могильник «Гороховецкий»,датируемый XII-XIII вв.
Учитывая данные обстоятельства, работы поблагоустройству должны проводиться крайне бережно, максимально сохраняяприродное окружение и сложившуюся планировку парка. По этому, проектомпредусматривается максимальное сохранение существующих, в том числе заброшенныхплощадок использовавшихся ранее, пешеходных маршрутов и сложившейся лыжнойтрассы, имеющихся на территории парка объектов и минимальное воздействие наприродную среду и историко-культурное пространство путем разбивки новыхплощадок и пешеходных маршрутов, восстановление и сохранение историко -градостроительной и природной среды – одно из основных направленийпланируемых мероприятий.
Именно по этому, при разработке функциональногозонирования территории учитывалась совокупность всех указанных факторов,оказывающих воздействие на проектируемую территорию.
Выполнение работ по благоустройству парка позволитзначительно изменить санитарное состояние и эстетическое восприятие даннойтерритории, привлечь на нее жителей и бизнес.
Город Суздаль – административный центр Суздальскогомуниципального района Владимирской области.
В соответствии с приказом Министерства культурыРоссийской Федерации и Министерства регионального развития Российской Федерацииот 29 июля 2010 года №418/339 является историческим поселением федеральногозначения.
Численность населения муниципального образованиягорода Суздаля на 01.01.2018 составила 9,749 тыс. человек.
Город Суздаль относится к городам с незначительнымразвитием промышленного сектора экономики, но в то жевремя он признан туристическим центром.
В городе множество памятников архитектуры. При всейсуществующей привлекательности Суздаля, проблемой является отсутствие системымаршрутов, пешеходных связей междуобъектами, что не позволяет в полной мере реализовать потенциал туристическогонаправления.
Одной из городских площадок, требующих активации,способной решить важную часть городских проблем, является Зарядье,прилегающая к нему территория и Ильинский луг, находящийся на другом, низкомберегу реки Каменка. Сегодня коммерческая, социальная и рекреационнаяактивности наблюдаются лишь на нескольких центральных улицах, и полностьюигнорируют одни из самых красивых и значимых площадок, не объединённых никакимпешеходным маршрутом, что в столь комфортном для пешего передвижения городе невыглядит разумно.
Благоустройство Зарядья в г. Суздаль усилит эстетические, пространственные, культурныеи исторические особенности города, откроет недоступные сегодня виды наисторический город и отдельные памятники архитектуры.
2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
подпрограммы; цели, задачи и показатели
(индикаторы) их достижения; основныеожидаемые конечные
результаты подпрограммы, сроки и этапыреализации подпрограммы
Приоритетыгосударственной политики в сфере благоустройства города Владимира определены всоответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфереблагоустройства, установленными на федеральном уровне приоритетным проектом«Формирование комфортной городской среды».
Основной целью подпрограммыявляется повышение уровня благоустройства общественных территорий вмуниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучшихпроектов создания комфортной городской среды.
Для достиженияпоставленной цели предполагается решение задачи по благоустройству общественныхтерриторий в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурсалучших проектов создания комфортной городской среды.
Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2019 года позволитдостигнуть следующих результатов:
Увеличение количестваблагоустроенных общественных территорий в г. Гороховцеи г. Суздале на 2 объекта.
3. Обобщенная характеристика основныхмероприятий
подпрограммы государственной программы Владимирской области
Основным мероприятиемподпрограммы является реализация проектов по благоустройству в муниципальныхобразованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов созданиякомфортной городской среды:
- город Гороховец –проект по благоустройству Городского парка культуры и отдыха;
- город Суздаль – проектпарка Зарядье.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализациипроектов по благоустройству вмуниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучшихпроектов создания комфортной городской средыосуществляется главным распорядителем бюджетных средств путем распределениядотации на сбалансированность местных бюджетов бюджетам муниципальныхобразований победителей Всероссийскогоконкурса лучших проектов создания комфортной городской средына 2018 год (далее – дотации).
Объем финансовыхресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 кгосударственной программе.
5.Прогноз конечных результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы планируется завершение работ поувеличению количества благоустроенныхобщественных территорий в г. Гороховце и г. Суздалесогласно приложению № 1 к государственной программе.
6. Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы
Эффективностьиспользования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается наосновании представленных муниципальными образованиями отчетов, исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
X ф - фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.
7. Анализрисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рискамиреализации
подпрограммы
Основным риском в рамках реализации подпрограммы можно выделитьнедостаточное ресурсное обеспечение полной концепции проектов благоустройстваобъектов.
В этой связи основной мерой управления риском такого характера являетсярасширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизацияиздержек и повышение эффективности управления.
8. Прогнозсводных показателей государственных заданий по этапам реализации подпрограммы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках подпрограммы)
Подпрограммой не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или)физическим лицам государственные услуги (работы).
Приложение№ 5
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
Сведения обиндикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы,ведомственной целевой программы и их значениях
Наименование целевого показателя | Единица измерения | Значения показателей | |||||
2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | 2021 год | 2022 год | ||
Количество благоустроенных дворовых территорий | Ед. | 2023 | 2203 | 2273 | - | - | - |
Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | Проценты | 24 | 26,2 | 27 | - | - | - |
Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу | Проценты | 53 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу | Проценты | 56 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
Количество благоустроенных общественных территорий | Ед. | 130 | 177 | 207 | 239 | 270 | 315 |
Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий | Проценты | 27,2 | 37 | 43,3 | 50 | 56,5 | 65,9 |
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах» | |||||||
Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) | Тыс. кв. м | 1152,5 | 1198 | - | - | - | - |
Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков | Проценты | 17,7 | 18,4 | - | - | - | - |
Подпрограмма 4 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году» | |||||||
Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области | Ед. | 22 | 26 |
|
|
|
|
Подпрограмма 5 «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области» | |||||||
Уровень технической готовности объекта за год | Проценты |
| 24 | 100 |
|
|
|
Подпрограмма 6 «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» | |||||||
Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале | Ед. |
|
| 2 |
|
|
|
Приложение№ 6
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
Переченьосновных мероприятий государственной программы, подпрограммы, ведомственнойцелевой программы
№ п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы) | |||
начала реализации | окончания реализации | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | ||
Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 – 2022 годах» | ||||||||
1. | Основное мероприятие по расширению механизмов вовлечения граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий | Органы местного самоуправления | 2018 | 2022 | 2018 – 100 2019 – 100 2020 – 100 2021 – 100 2022 – 100 | Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с финансовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу | ||
2018 – 100 2019 – 100 2020 – 100 2021 – 100 2022 – 100 | Доля проектов благоустройства дворовых территорий, реализованных с трудовым участием граждан, заинтересованных организаций, от общего количества дворовых территорий, включенных в программу | |||||||
2. | Основное мероприятие по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий | Органы местного самоуправления | 2018 | 2022 | 2018 – 180 2019 – 70 2020 – 2021 – 2022 – | Количество благоустроенных дворовых территорий | ||
2018 – 2,2 2019 – 0,8 2020 – 2021 – 2022 – | Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий | |||||||
2018 – 47 2019 – 30 2020 – 32 2021 – 31 2022 – 45 | Количество благоустроенных общественных территорий | |||||||
2018 – 9,3 2019 – 5,9 2020 – 6,3 2021 – 6,2 2022 – 8,8 | Доля благоустроенных общественных территорий от общего количества общественных территорий | |||||||
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018-2022 годах» | ||||||||
1. | Основное мероприятие по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек | Органы местного самоуправления | 2018 | 2022 | 2018 – 45,5 2019 – 2020 – 2021 – 2022 – | Площадь благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) | ||
2018 – 0,7 2019 – 2020 – 2021 – 2022 – | Доля площади благоустроенных мест массового отдыха населения (городских парков) от общей площади парков | |||||||
Подпрограмма 4 «Благоустройство общественных мест в административном центре Владимирской области в 2018 году» | ||||||||
1. | Основное мероприятие по благоустройству общественных территорий в административном центре области | Органы местного самоуправления | 2018 | 2018 | 2018 – 4 | Количество благоустроенных общественных территорий в административном центре области | ||
Подпрограмма 5 «Берегоукрепление и благоустройство набережной в городе Гороховце Владимирской области» | ||||||||
1. | Основное мероприятие по благоустройству общественных территорий в административном центре области | Органы местного самоуправления | 2018 | 2019 | 2019 – 1 | Уровень технической готовности объекта за год | ||
Подпрограмма 6 «Благоустройство муниципальных образований - победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды» | ||||||||
1. | Основное мероприятие по реализации проектов по благоустройству в муниципальных образованиях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды | Органы местного самоуправления | 2018 | 2019 | 2019 – 2 | Количество благоустроенных общественных территорий в г. Гороховце и г. Суздале | ||
Приложение№ 7
к постановлению
администрации области
от 28.02.2019 № 140
Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС) | Код бюджетной классификации | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | ||||||||
ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | За весь период реализации | |||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
Государственная программа «Благоустройство территорий муниципальных образований Владимирской области» | Всего по программе: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства | | | | | Всего, в т. ч. | 692224,86397 | 726450,90233 | 448714,20233 | 448714,20233 | 448714,20233 | 2764818.37329 |
| | | | Федеральный бюджет | 526748,9 | 350610,6 | 350610,6 | 350610,6 | 350610,6 | 1929191.3 | ||
| | | | Областной бюджет | 95449,21461 | 309575,91461 | 43512,51461 | 43512,51461 | 43512,51461 | 535562,67305 | ||
| | | | Местный бюджет | 70026,74936 | 66264,38772 | 54591,08772 | 54591,08772 | 54591,08772 | 300064,40024 | ||
| | | | Внебюджетные средства | - | - | - | - | - | - | ||
Подпрограмма 1 «Формирование современной городской среды на территории муниципальных образований Владимирской области в 2018 - 2022 годах» | Всего по подпрограмме 1: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства | 533 | 0503 | 391П1R5550 | | Всего, в т. ч. | 435254,69206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 2170778,2603 |
| | | | Федеральный бюджет | 340210,0 | 338836,2 | 338836,2 | 338836,2 | 338836,2 | 1695554,8 | ||
| | | | Областной бюджет | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 210242,13485 | ||
| | | | Местный бюджет | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 264981,32545 | ||
| | | | Внебюджетные средства | | | | | | | ||
Основное мероприятие 1.1 «Мероприятия по благоустройству дворовых и (или) общественных территорий» | Всего по мероприятию 1.1: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства | | | | | Всего, в т. ч. | 435254,69206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 433880,89206 | 2170778,2603 |
| | | | Федеральный бюджет | 340210,0 | 338836,2 | 338836,2 | 338836,2 | 338836,2 | 1695554,8 | ||
| | | | Областной бюджет | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 42048,42697 | 210242,13485 | ||
| | | | Местный бюджет | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 52996,26509 | 264981,32545 | ||
| | | | Внебюджетные средства | | | | | | | ||
Подпрограмма 2 «Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков) в городах Владимирской области в 2018 - 2022 годах» | Всего по подпрограмме 2: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства | 533 | 0503 | 39201R5600 | | Всего, в т. ч. | 14569,43991 | 14833,31027 | 14833,31027 | 14833,31027 | 14833,31027 | 73902,68099 |
| | | | Федеральный бюджет | 11538,9 | 11774,4 | 11774,4 | 11774,4 | 11774,4 | 58636,5 | ||
| | | | Областной бюджет | 1464,08764 | 1464,08764 | 1464,08764 | 1464,08764 | 1464,08764 | 7320,4382 | ||
| | | | Местный бюджет | 1566,45227 | 1594,82263 | 1594,82263 | 1594,82263 | 1594,82263 | 7945,74279 | ||
| | | | Внебюджетные средства | | | | | | | ||
Основное мероприятие 2.1 «Мероприятие по обустройству городских парков в городах Владимирской области с численностью до 250 тыс. человек» | Всего по мероприятию 2.1: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства | 533 | 0503 | 39201R5600 | | Всего, в т. ч. | 14569,43991 | 14833,31027 | 14833,31027 | 14833,31027 | 14833,31027 | 73902,68099 |
| | | | Федеральный бюджет | 11538,9 | 11774,4 | 11774,4 | 11774,4 | 11774,4 | 58636,5 | ||
| | | | Областной бюджет | 1464,08764 |