Постановление Администрации Владимирской области от 18.03.2019 № 178

О внесении изменений в постановление Губернатора Владимирской области от 28.11.2013 № 1344

АДАДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АД АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.03.2019 № 178

Овнесении изменений в постановление

Губернатора Владимирской области

от28.11.2013№ 1344

В целях реализации Федерального закона от27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», в соответствии с постановлением Губернатора областиот 24.02.2014№ 164 «О порядке разработки, формирования, реализации и оценкиэффективности государственных программ Владимирской области»

п о с т а н о в л я ю:

1. Внести в постановлениеГубернатора области от 28.11.2013№ 1344 «Об утверждении государственной программы Владимирской области«Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственныхи муниципальных услуг во Владимирской области, на 2014 - 2019 годы»следующие изменения:

1.1. В наименовании постановления и пункте 1слова «на 2014-2019» заменить словами «на 2014 - 2021».

1.2. В преамбуле постановления после слова«разработки,» добавить слово «формирования».

1.3. В пункте 3 исключить слово «методику».

1.4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, курирующего вопросы стратегического планирования и проектногоуправления.».

1.5. Приложение № 1изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.6.Приложение № 3 изложить в редакции согласно приложению № 2.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области, курирующего вопросы стратегическогопланирования и проектного управления.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернаторобласти В.В. Сипягин

Приложение №1

к постановлению

администрации области

от 18.03.2019 № 178

Государственнаяпрограмма Владимирской области

"Снижениеадминистративных барьеров, оптимизация и повышение качества

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том

числе на баземногофункциональных центров предоставления

государственных имуниципальных услуг во Владимирской области,

на 2014 - 2021годы"

Паспорт

государственнойпрограммы Владимирской области "Снижение

административныхбарьеров, оптимизация и повышение качества

предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том

числе на баземногофункциональных центров предоставления

государственных имуниципальных услуг во Владимирской

области, на 2014 - 202 1 годы"

Наименование государственной программы Владимирской области

"Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во Владимирской области, на 2014 - 2021 годы" (далее - государственная программа)

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"

Ответственный исполнитель программы

Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации Владимирской области

Соисполнители программы (подпрограмм)

Отсутствуют

Участники программы

- комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области;

- ГБУ Владимирской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области" (далее - ГБУ "МФЦ Владимирской области");

- органы исполнительной власти области:

- Госохотинспекция;

- государственная жилищная инспекция;

- государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - инспекция гостехнадзора;

- государственная инспекция по охране объектов культурного наследия;

- архивный департамент;

- департамент ветеринарии;

- департамент здравоохранения;

- департамент имущественных и земельных отношений;

- департамент культуры;

- департамент лесного хозяйства;

- департамент образования;

- департамент по труду и занятости населения;

- департамент по физической культуре и спорту;

- департамент природопользования и охраны окружающей среды;

- департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг;

- департамент сельского хозяйства и продовольствия;

- департамент социальной защиты населения;

- департамент строительства и архитектуры;

- департамент транспорта и дорожного хозяйства;

- департамент цен и тарифов;

- департамент записи актов гражданского состояния;

- администрации муниципальных образований Владимирской области:

- город Владимир Владимирской области;

- город Гусь-Хрустальный Владимирской области;

- город Ковров Владимирской области;

- округ Муром;

- ЗАТО г. Радужный Владимирской области;

- Александровский район;

- Вязниковский район;

- Гороховецкий район;

- Гусь-Хрустальный район;

- Камешковский район;

- Киржачский район;

- Ковровский район;

- Кольчугинский район;

- Меленковский район;

- Муромский район;

- Петушинский район;

- Селивановский район;

- Собинский район;

- Судогодский район;

- Суздальский район;

- Юрьев-Польский район.

Подпрограммы программы

Отсутствуют

Цели программы

- снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во Владимирской области

Задачи программы

- оптимизация порядка оказания услуг, разработка и принятие административных регламентов предоставления государственных услуг, а также административных регламентов исполнения функций, ведение реестра государственных и муниципальных услуг Владимирской области;

- создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) соответствующих требованиям, установленным законодательством;

- проведение регулярного мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- упрощение процедур и повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одного окна";

- сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;

- противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

- повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;

- повышение качества информирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг

Целевые индикаторы и показатели программы

На момент завершения реализации государственной программы:

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, - 90%;

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых на базе МФЦ, - 95%;

- среднее время ожидания в очереди для получения услуги на базе МФЦ - 15 минут;

- доля государственных и муниципальных услуг, по которым представлена исчерпывающая информация на едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации, - 95%;

- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ, - 90%;

- доля государственных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов, - 95%

- доля муниципальных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов, - 95%;

- доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, - 70%;

- соответствие фактически предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг перечням государственных и муниципальных услуг, утвержденным в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", - 100%;

- соответствие количества работающих окон обслуживания МФЦ и окон обслуживания территориально обособленных структурных подразделений (далее - ТОСП) действующей схеме размещения МФЦ Владимирской области - 100%

Этапы и сроки реализации программы

2014 - 2021 годы

Государственная программа проводится в 1 этап

Объем бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования государственной программы составляет 932257,65214 тыс. руб., в том числе:

из федерального бюджета - 57695,459 тыс. руб.:

- 2014 г. - 30008,1 тыс. руб.;

- 2015 г. - 27687,359 тыс. руб.;

из областного бюджета - 848934,3 тыс. руб.:

- 2014 г. - 16296,7 тыс. руб.;

- 2015 г. - 22422,5 тыс. руб.;

- 2016 г. - 600,0 тыс. руб.;

- 2017 г. - 59756 тыс. руб.;

- 2018 г. - 197446,6 тыс. руб.;

- 2019 г. - 184116,6 тыс. руб.;

- 2020 г. - 184137,4 тыс. руб.;

- 2021 г. - 184158,5 тыс. руб.;

из бюджетов муниципальных образований - 25627,89314 тыс. руб.:

- 2014 г. - 6078,775 тыс. руб.;

- 2015 г. - 4928,73314 тыс. руб.

- 2016 г. - 0 тыс. руб.;

- 2017 г. - 5975,6 тыс. руб.;

- 2018 г. - 2896,5 тыс. руб.;

- 2019 г. - 1916,095 тыс. руб.;

- 2020 г. - 1916,095 тыс. руб.;

- 2021 г. - 1916,095 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации государственной программы:

- будет оптимизирован порядок предоставления (исполнения) государственных и муниципальных услуг (функций), повысится качество и доступность государственных и муниципальных услуг (функций) для физических и юридических лиц;

- снизятся организационные, временные, финансовые затраты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на преодоление административных барьеров;

- будет обеспечена возможность получения государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" не менее чем для 90% населения Владимирской области;

- повысится степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления, до 75%;

- сократятся сроки ожидания в очереди для получения государственных и муниципальных услуг, оказываемых на базе МФЦ, до 15 минут;

- повысится качество информирования о порядке предоставления государственных услуг, требованиях, предъявляемых к заявителям и представляемым документам

1. Общая характеристикасферы реализации государственной

программы, формулировкиосновных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

В основу настоящейгосударственной программы заложена целостная модель формирования системыкачественного предоставления государственных и муниципальных услуг (исполненияфункций) во Владимирской области, включающая мероприятия по финансовому,материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и сниженияадминистративных барьеров.

С принятием Федеральногозакона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" на законодательном уровне заложеныосновы для реализации мероприятий, проводимых в рамках административнойреформы, а также установлены основные положения, конкретизирующие данныемероприятия. В частности, установлены требования:

- к предоставлениюгосударственных и муниципальных услуг;

- к административнымрегламентам и стандартам предоставления государственных и муниципальных услуг;

- к организациипредоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ;

- к использованиюинформационно-телекоммуникационных технологий при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг.

По состоянию на начало2014 года на территории Владимирской области предоставлялось 969государственных и муниципальных услуг (функций). Разработано и утверждено 702административных регламента предоставления государственных и муниципальныхуслуг (функций), что составляет 73% от общего числа предоставляемых услуг(функций), в том числе органами и структурными подразделениями администрацииобласти приняты административные регламенты для всех 125 услуг и функций.

Сцелью систематизации сферы предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в соответствии с постановлением Губернатора области от 20.03.2012№ 276 "О государственных информационных системах Владимирской области,обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных имуниципальных услуг (осуществления функций)" ведется наполнение реестрагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области. По состоянию на июнь2013 года в указанный реестр внесена информация о 147 государственных и 822муниципальных услугах (функциях).

Учитывая динамичноменяющееся законодательство в сфере организации предоставления государственныхи муниципальных услуг, работы по утверждению и доработке административныхрегламентов, ведению реестра государственных и муниципальных услуг будутпродолжены.

К ведущим показателям,характеризующим качество жизни, относятся, в том числе, качество и доступностьгосударственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так иорганизациям.

В соответствии с УказомПрезидента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 "Об основныхнаправлениях совершенствования системы государственного управления" (далее- Указ) Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации поручено обеспечить предоставлениегосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна".

Указомустановлен целевой показатель "доля граждан, имеющих доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" поместу пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных услуг, к 2015 году - не менее 90 процентов".

Кроме того,Правительству Российской Федерации поручено обеспечить достижение следующихпоказателей:

- уровеньудовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качествомпредоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90процентов;

- доля граждан,использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг вэлектронной форме, к 2018 году - не менее 70 процентов.

Достижение указанныхпоказателей в значительной степени осуществляется путем создания и развитиясети МФЦ.

Работыпо созданию сети МФЦ начались в 2009 году в рамках долгосрочной целевойпрограммы "Повышение качества государственных и муниципальных услуг набазе создаваемых многофункциональных центров во Владимирской области на 2009 -2011 годы", утвержденной постановлением Губернатора области от 25.08.2009№ 697, по итогам реализации которой в городе Гусь-Хрустальном создано и ссентября 2010 года начало функционировать ГБУ "МФЦ Владимирскойобласти".

В рамках настоящейгосударственной программы в 2014 - 2015 годах планировалось создание 13 МФЦ вформе обособленных юридических лиц, а также организация предоставлениягосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в 100населенных пунктах области.

Сцелью обеспечения доступа жителей сельских поселений области к получению услугпо принципу "одного окна" планировалось организовать удаленныерабочие места МФЦ на базе сети библиотек области, а также в ряде администрацийсельских поселений.

В результате к концу2015 года охват населения Владимирской области, имеющего доступ к получениюгосударственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна",составил 90%.

Одной из основных задач,направленных на выявление проблем в организации предоставления государственныхи муниципальных услуг, является проведение мониторинга качества и доступностигосударственных и муниципальных услуг на территории Владимирской области.

Проведение мониторинганеобходимо осуществлять по двум направлениям:

- удовлетворенностьзаявителей качеством и доступностью услуг, предоставляемых на базе МФЦ. С этой целью должен проводиться анализ статистики предоставленияуслуг на базе МФЦ по количеству обратившихся заявителей, времени выполненияадминистративных процедур, времени ожидания заявителя в очереди, частотеповторных обращений. Также необходимо проведение опросов посетителей МФЦоб уровне их удовлетворенности качеством и доступностью предоставляемых услуг;

- уровень качествапредоставления услуг органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Владимирскойобласти. В целях реализации данного направления принято постановлениеГубернатора области от 30.05.2011№ 550 "Об утверждении Положения о мониторинге качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Владимирской области".

Комплексный характерпоставленной задачи, ее социальная значимость, а также привлечение значительныхфинансовых ресурсов обуславливает необходимость применения программно-целевогометода.

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы) ихдостижения; основные ожидаемые конечные

результатыгосударственной программы, сроки и этапы

реализациигосударственной программы

Одним из ключевыхфакторов успешного экономического развития России в современном мире являетсякачество государственного управления. Новые рыночные условия предъявляют болеевысокие требования к эффективности государственного аппарата и самойисполнительной власти.

Сцелью создания конкурентоспособного, социально ориентированного государстваруководством страны были поставлены следующие приоритетные задачи: ограничитьвмешательство государства в экономическую деятельность, исключить чрезмерноерегулирование, снизить административные барьеры для бизнеса, повысить качествои доступность государственных и муниципальных услуг населению, уровеньоткрытости деятельности органов власти и степень участия граждан в выработкегосударственной политики.

Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации государственной программыопределены исходя из Стратегии социально-экономического развития Владимирскойобласти, стратегических направлений развития отдельных отраслей экономики и социальнойсферы области в соответствии с постановлением администрации Владимирскойобласти от09.02.2017 г. № 85.

Сучетом долгосрочных приоритетов государственной политики государственной программойопределены цели, которыми являются снижение административных барьеров,оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг во Владимирской области.

Достижение указанныхцелей обеспечивается путем решения следующих задач:

-оптимизация порядка оказания услуг, разработка и принятие административныхрегламентов предоставления государственных услуг, а также административныхрегламентов исполнения функций, ведение реестра государственных услугВладимирской области и реестров муниципальных услуг;

- создание сетимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг, соответствующих требованиям, установленным законодательством;

- проведение регулярногомониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;

- упрощение процедур иповышение комфортности получения гражданами и юридическими лицамигосударственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа "одногоокна";

- сокращение сроковпредоставления государственных и муниципальных услуг;

- противодействиекоррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг;

- повышение удовлетворенностиполучателей государственных и муниципальных услуг их качеством;

- повышение качестваинформирования граждан и юридических лиц о порядке, способах и условияхполучения государственных и муниципальных услуг.

Достижение указанныхвыше целей и решение поставленных задач обеспечит достижение индикаторов ипоказателей государственной программы, приведенных в Приложении № 1.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

государственнойпрограммы

В целях достиженияпоказателей программы предусмотрено проведение следующих мероприятий:

- приведение нормативнойправовой базы Владимирской области в соответствие с федеральнымзаконодательством (например, приведение административных регламентовпредоставления органами исполнительной власти области государственных услуг иорганами местного самоуправления муниципальных услуг в соответствие сфедеральным законодательством);

- ведение реестрагосударственных и муниципальных услуг Владимирской области;

- проведение регулярныхопросов посетителей МФЦ по вопросу качества предоставляемых услуг;

- контрольныемероприятия, направленные на закрепление достигнутых результатов (например,анализ статистики предоставления услуг на базе МФЦ по количеству обратившихсязаявителей, времени выполнения административных процедур, времени ожиданиязаявителя в очереди, частоте повторных обращений);

- устранение выявленныхв результате исследования недостатков в работе МФЦ;

- определение уровнякачества предоставления услуг органами исполнительной власти области, органами местногосамоуправления, государственными и муниципальными учреждениями Владимирскойобласти в соответствии с постановлением Губернатора области от 30.05.2011№ 550 «Об утверждении Положения о мониторинге качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг на территории Владимирской области».

- проведение мониторинга удовлетворенностиграждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг,предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органамиместного самоуправления;

- обеспечение предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна" в муниципальныхобразованиях области;

- расширение перечня услуг, предоставляемых вТОСП;

- обеспечение деятельности ГБУ «МФЦ Владимирскойобласти».

Подробный переченьосновных мероприятий государственной программы приведен в Приложении № 2.

По итогам завершениягосударственной программы охват населения Владимирской области, имеющего доступк получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одногоокна", составит 90%.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общийобъем финансирования государственной программы составляет 932257,65214 тыс.руб.,
в том числе:

изфедерального бюджета - 57695,459 тыс. руб.:

-2014 г.- 30008,1 тыс. руб.;

-2015 г.- 27687,359 тыс. руб.;

изобластного бюджета - 848934,3 тыс. руб.:

-2014 г.- 16296,7 тыс. руб.;

-2015 г.- 22422,5 тыс. руб.;

-2016 г.- 600,0 тыс. руб.;

-2017 г.- 59756 тыс. руб.;

-2018 г.- 197446,6 тыс. руб.;

-2019 г.- 184116,6 тыс. руб.;

-2020 г.- 184137,4 тыс. руб.;

-2021 г.- 184158,5 тыс. руб.;

избюджетов муниципальных образований - 25627,89314 тыс. руб.

-2014 г.- 6078,775 тыс. руб.;

-2015 г.- 4928,73314 тыс. руб.

-2016 г.- 0 тыс. руб.;

-2017 г.- 5975,6 тыс. руб.;

-2018 г.- 2896,5 тыс. руб.;

-2019 г.- 1916,095 тыс. руб.;

-2020 г.- 1916,095 тыс. руб.;

-2021 г.- 1916,095 тыс. руб.

Средства федеральногобюджета предоставляются муниципальным образованиям, включенным в настоящуюгосударственную программу, в форме иных межбюджетных трансфертов изфедерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональныхцентров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Средства областногобюджета предоставляются муниципальным образованиям, включенным в настоящуюгосударственную программу, в форме субсидий, а также государственномубюджетному учреждению Владимирской области "Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг Владимирской области"в форме субсидии на иные цели, не связанные с финансовым обеспечениемвыполнения государственного задания.

Объемы финансированияносят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению исходя из итоговторгов, возможностей областного бюджета и конкретной суммы средств, выделяемойиз федерального бюджета в форме субсидий, в соответствии с Приложением № 3.

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации

государственнойпрограммы

В целях реализациимероприятий государственной программы до конца 2019 года запланирован переходна централизованную модель организации сетимногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг.

При централизованноймодели многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг будет представлен в форме ГБУ «МФЦ Владимирской области», а на территориирегиона расположены его структурные подразделения.

Такимобразом, будет выстроена целостная система предоставления государственных имуниципальных услуг, что будет способствовать повышению качества и сокращениюсроков предоставления государственных и муниципальных услуг, упрощению процедурих получения, ликвидации посреднических услуг при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, противодействию коррупции, повышениюинформированности заявителей о порядке, способах и условиях получения услуг.

Охват населенияВладимирской области, имеющего доступ к получению государственных имуниципальных услуг по принципу "одного окна", составит 90%.

6. Порядок и методикаоценки эффективности

государственнойпрограммы

Под эффективностьюгосударственной программы понимается достижение целевых значений показателейрезультативности программы, а также эффективность использования бюджетныхсредств.

Оценкаэффективности реализации государственной программы представляет собой механизмконтроля за выполнением ее мероприятий в зависимости от степени решения задач идостижения цели программы, которая производится ежегодно до 01 марта года,следующего за отчетным, и включает в себя следующие этапы:

Первый этап: определениеоценки эффективности реализации каждого показателягосударственной программы осуществляется на основании сопоставленияфактически достигнутых значений показателей с их плановыми значениями по следующейформуле:

base_23624_104314_32768

где:

E n -степень достижения показателя результативности государственной программы(процентов);

Yf - фактическоезначение показателя, достигнутое в ходе реализации государственной программы;

Zp - плановое значениепоказателя, утвержденное государственной программой.

Второй этап: определениестепени соответствия запланированному уровню затрат и эффективностииспользования бюджетных средств путем сопоставления плановых и фактическихобъемов финансирования основных мероприятий государственной программы по всемисточникам ресурсного обеспечения (федеральный, областной и Бюджетмуниципального образования) по следующей формуле:

Uf = Ff / Fp x 100%,где:

Uf - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственнойпрограммы;

Ff - фактический объемфинансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственнойпрограммы;

Fp - плановый объемфинансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Источниками полученияинформации для определения уровня достижения показателей являются данные,предоставленные исполнителями.

Третий этап:производится оценка эффективности реализации государственной программы в целом,которая определяется на основании расчетов по следующей формуле:

base_23624_104314_32769

где:

E - эффективностьреализации государственной программы (процентов);

Uf - уровень финансирования реализации основных мероприятий государственнойпрограммы;

En1, En2, ... E nn -степень достижения показателя результативности государственной программы(процентов);

M - сумма показателейгосударственной программы и уровня финансирования реализации основныхмероприятий государственной программы, где значение каждого из слагаемых равноединице.

Государственнаяпрограмма считается реализуемой:

а) с высоким уровнемэффективности, если значение коэффициента E составляет 80 и более процентов;

б) с удовлетворительнымуровнем эффективности, если значение коэффициента E находится в интервале от 80- 60 процентов;

в) снеудовлетворительным уровнем эффективности, если значение коэффициента Eсоставляет менее 60 процентов.

7. Анализ рисковреализации государственной программы

и описание меруправления рисками реализации

государственнойпрограммы

Выполнению поставленныхв государственной программе задач могут помешать риски, сложившиеся подвоздействием факторов внутренней и внешней среды.

Внешние риски реализациигосударственной программы (неуправляемые):

1) изменениефедерального законодательства в части распределения полномочий между РоссийскойФедерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями;

2) изменениерегионального законодательства в части финансирования программ;

3) природные итехногенные катастрофы;

4) опережающие темпыинфляции, что приведет к повышению стоимости товаров, работ и услуг.

Внутренние рискиреализации государственной программы:

1) отсутствиекоординации и слаженности действий между участниками, ответственными зареализацию государственной программы;

2) недостаточноересурсное обеспечение государственной программы;

3) увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий государственной программы.

Возможные механизмыминимизации рисков:

1) консультированиеисполнителей, в том числе с привлечением внешних консультантов;

2) коллегиальныеобсуждения и принятие решений;

3) детальноепланирование работы исполнителей;

4) финансированиемероприятий государственной программы в полном объеме в соответствии сзаявляемой потребностью в финансовых ресурсах.

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий по

этапамреализации государственной программы (при оказании

государственнымиучреждениями государственных услуг (работ)

в рамках программы)

В соответствии сгосударственной программой государственные услуги (работы) областнымигосударственными учреждениями не оказываются (не выполняются).

Приложение № 1

Сведения

об индикаторах ипоказателях государственной программы

и их значения

Наименование целевого показателя

Единица измерения

Значение показателя

базовый год (отчетный) 2013

первый год реализации 2014

второй год реализации 2015

третий год реализации 2016

четвертый год реализации 2017

пятый год реализации 2018

шестой год реализации 2019

седьмой год реализации 2020

восьмой год реализации 2021

Государственная программа "Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг во Владимирской области,

на 2014 - 2021 годы"

1. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых непосредственно органами государственной власти и органами местного самоуправления

2. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых на базе МФЦ

3. Среднее время ожидания в очереди для получения услуги на базе МФЦ

мин.

4. Доля государственных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов

5. Доля муниципальных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов

6. Доля государственных и муниципальных услуг (функций), по которым представлена исчерпывающая информация на едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации

7. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ

18,2

8. Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

9. Соответствие фактически предоставляемых в МФЦ государственных и муниципальных услуг перечням государственных и муниципальных услуг, утвержденных в соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

100

10. Соответствие количества работающих окон обслуживания МФЦ и окон обслуживания ТОСП действующей схеме размещения МФЦ Владимирской области

100

Подпрограмма отсутствует

Ведомственная целевая программа отсутствует

Приложение №2

Перечень

основных мероприятий

государственной программы

№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы)
№ п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	начала реализации	окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
1	2	3	4	5	6	7
Основные мероприятия государственной программы
1.1.	Основное мероприятие № 1.1. Приведение административных регламентов предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг и органами местного самоуправления муниципальных услуг в соответствие с федеральным законодательством (по мере необходимости)	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию)	2014 г.	2021 г.	2014 - 90% 2015 - 90% 2016 - 95% 2017 - 95% 2018 - 95% 2019 - 95% 2020 - 95% 2021 - 95% 2014 - 60% 2015 - 60% 2016 - 80% 2017 - 95% 2018 - 95% 2019 - 95% 2020 - 95% 2021 - 95%	Доля государственных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов Доля муниципальных услуг (функций), предоставляемых на основании утвержденных административных регламентов
1.2.	Основное мероприятие № 1.2. Внесение изменений в административные регламенты предоставления органами исполнительной власти области государственных услуг в части установления показателя снижения максимального срока ожидания в очереди при сдаче запросов и получении документов до 15 минут в соответствии с постановлением Губернатора области от 15.05.2013 № 540	Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления (по согласованию)	1 квартал 2014 г.	2016 г.	2014 - 15 мин. 2015 - 15 мин. 2016 - 15 мин.	Среднее время ожидания в очереди для получения услуги на базе МФЦ
1.3.	Основное мероприятие № 1.3. Ведение реестра государственных и муниципальных услуг Владимирской области	Органы исполнительной власти области и структурные подразделения администрации области, органы местного самоуправления (по согласованию), комитет информатизации, связи и телекоммуникаций	по мере необходимости		2014 - 95% 2015 - 95% 2016 - 95% 2017 - 95% 2018 - 95% 2019 - 95% 2020- 95% 2021- 95%	Доля государственных и муниципальных услуг (функций), по которым представлена исчерпывающая информация на едином портале государственных и муниципальных услуг Российской Федерации
2.1.	Основное мероприятие № 2.1. Выбор зданий (помещений, земельных участков) для размещения МФЦ: Вязниковский район, город Владимир Владимирской области (Ленинский и Фрунзенский районы), город Ковров Владимирской области, округ Муром, ЗАТО город Радужный Владимирской области, Гороховецкий район, Киржачский район, Кольчугинский район, Меленковский район, Селивановский район, Собинский район, Судогодский район	Органы местного самоуправления, комитет по вопросам государственного управления	2014 г.	2014 г.	2014 - 40% 2015 - 90% 2016 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
2.2.	Основное мероприятие № 2.2. Подготовка проектно-сметной документации по реконструкции (капитальному ремонту, строительству) здания (помещения) для размещения МФЦ:	Организация, выигравшая конкурс на разработку проектно-сметной документации			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций), по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
2.2.	Вязниковский район		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.	2014 - 40% 2015 - 90%
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	округ Муром		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Киржачский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	Меленковский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Селивановский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Собинский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Судогодский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
2.3.	Основное мероприятие № 2.3. Проведение экспертизы разработанной проектно-сметной документации по реконструкции (капитальному ремонту, строительству) здания (помещения) для размещения МФЦ:	Органы местного самоуправления, организация, выигравшая конкурс на проведение экспертизы проектно-сметной документации			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	округ Муром		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Киржачский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		1 квартал 2014 г.	2 квартал 2014 г.
	Меленковский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Селивановский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Собинский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
	Судогодский район		1 квартал 2015 г.	2 квартал 2015 г.
2.4.	Основное мероприятие № 2.4. Подготовка и проведение конкурса на проведение реконструкции (капитального ремонта, строительства, строительного контроля) здания (помещения) для размещения МФЦ:	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	округ Муром		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Киржачский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	Меленковский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Селивановский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Собинский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Судогодский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
2.5.	Основное мероприятие № 2.5. Проведение работ по подготовке здания (помещения) для размещения МФЦ (реконструкция, строительство, капитальный ремонт, строительный контроль):	Органы местного самоуправления, организация, выигравшая конкурс на проведение работ по реконструкции здания под размещение МФЦ			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		2 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		2 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	округ Муром		2 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Киржачский район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		2 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	Меленковский район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Селивановский район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Собинский район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Судогодский район		2 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
2.6.	Основное мероприятие № 2.6. Подготовка и проведение конкурса на закупку оборудования, необходимого для функционирования МФЦ:	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	округ Муром		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Киржачский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	Меленковский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Селивановский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Собинский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Судогодский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
2.7.	Основное мероприятие № 2.7. Подготовка и проведение конкурса на закупку мебели, необходимой для функционирования МФЦ:	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	округ Муром		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Киржачский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		2 квартал 2014 г.	3 квартал 2014 г.
	Меленковский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Селивановский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Собинский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
	Судогодский район		2 квартал 2015 г.	3 квартал 2015 г.
2.8.	Основное мероприятие № 2.8. Закупка оборудования, программного обеспечения, необходимого для оснащения МФЦ:	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	округ Муром		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Киржачский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	Меленковский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Селивановский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Собинский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Судогодский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
2.9.	Основное мероприятие № 2.9. Закупка мебели, необходимой для функционирования МФЦ:	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
	Вязниковский район		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	округ Муром		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Киржачский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	Меленковский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Селивановский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Собинский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Судогодский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
2.10.	Основное мероприятие № 2.10. Выполнение работ по монтажу сетевой инфраструктуры (структурированная кабельная система, локально-вычислительная сеть, каналы связи, приобретение оборудования и монтаж охранной и пожарной сигнализации, включая изготовление и проведение экспертизы ПСД):	Органы местного самоуправления			2014 - 40% 2015 - 90%	Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг (функций) по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе на базе МФЦ
2.10.	Вязниковский район	Органы местного самоуправления	3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.	2014 - 40% 2015 - 90%
	город Владимир Владимирской области (Ленинский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Владимир Владимирской области (Фрунзенский район)		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	город Ковров Владимирской области		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	округ Муром		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	ЗАТО город Радужный Владимирской области		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Гороховецкий район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Киржачский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Кольчугинский район		3 квартал 2014 г.	4 квартал 2014 г.
	Меленковский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Селивановский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.
	Собинский район		3 квартал 2015 г.	4 квартал 2015 г.