Постановление Администрации Владимирской области от 18.11.2019 № 809

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18.11.2019                                                              № 809

 

 

Обутверждении   Положения   о

Департаменте промышленности

Владимирскойобласти

 

 

В соответствии с ЗакономВладимирской области от 27.10.2005№ 151-ОЗ «О системе исполнительных органов государственной властиВладимирской области»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Положение оДепартаменте промышленности Владимирской области согласно приложению.

2. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области, курирующего вопросы промышленности и экономическойполитики.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                  В.В.Сипягин

 

 

Приложение

к постановлению

администрации

Владимирской области

от 18.11.2019 № 809

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Департамент промышленностиВладимирской области (далее по тексту - Департамент) является органомисполнительной власти области, отвечающим за разработку и проведениегосударственной политики в сфере промышленности и научно-технического развитияи осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в установленной сфередеятельности на территории области.

1.2. Департамент в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом области, законами области, указами и распоряжениями Губернатора области,постановлениями и распоряжениями администрации области, иными нормативнымиправовыми актами Владимирской области, а также настоящим Положением.

1.3. Департамент подчиняетсяпервому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы промышленности иэкономической политики.

1.4. Департамент в пределахустановленной сферы деятельности взаимодействует с федеральными органамигосударственной власти и их территориальными органами, органами исполнительнойвласти области, органами местного самоуправления, организациями различных формсобственности и общественными организациями.

1.5. Департамент вправе создатьколлегию и общественный совет, которые являются совещательными органами иосуществляют свою деятельность в соответствии с положениями о них.

1.6. Департамент являетсяюридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в УправленииФедерального казначейства по Владимирской области (счета в иных кредитныхучреждениях, предусмотренных законодательством), печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и со своим наименованием,соответствующие печати, штампы и бланки.

1.7. Департамент вправе от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нестиобязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Имущество закрепляется заДепартаментом на праве оперативного управления.

1.8. Полное юридическоенаименование: Департамент промышленности Владимирской области. Официальноесокращенное наименование: ДП.

1.9. Местонахождение: 600000, городВладимир, Октябрьский проспект, дом 21.

 

2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА

 

Департамент осуществляет следующиеполномочия:

2.1. Разработка и проведение натерритории области государственной политики и определение стратегическихприоритетов в сфере развития промышленности.

2.2. Разработка и проведение натерритории области государственной политики в сфере научно-техническогоразвития.

2.3. Содействие внедрениюрезультатов интеллектуальной деятельности и освоения производства инновационнойпромышленной продукции субъектами деятельности в сфере промышленности.

2.4. Содействие развитиюмежрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сферепромышленности.

2.5. Содействие рациональному иэффективному использованию материальных, финансовых, трудовых и природныхресурсов субъектами деятельности в сфере промышленности, обеспечению повышенияпроизводительности труда, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих иэкологически безопасных технологий.

2.6. Информирование субъектовдеятельности в сфере промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и опотребностях в создании новых рабочих мест на территории области.

2.7. Организация информационноговзаимодействия с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами исполнительной власти области и органамиместного самоуправления в сфере развития промышленности.

2.8. Определение общих принципов формирования и развитияна территории области промышленной инфраструктуры, инфраструктуры поддержкидеятельности в сфере промышленности, соответствующих целям и задачам,определенным документами стратегического планирования.

2.9. Осуществление иных полномочийв сфере развития промышленности и научно-технического развития в соответствии сзаконодательством.

 

3. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

 

Департамент осуществляет следующиефункции:

3.1. Разрабатывает в пределах своихполномочий проекты законов и иных нормативных правовых актов области и (или)готовит заключения по ним.

3.2. Участвует в разработкепрогнозов и программ социально-экономического развития области, а такжеотдельных показателей прогнозов и программ, относящихся к компетенцииДепартамента.

3.3. Осуществляет мониторингисполнения прогноза социально-экономического развития области в сферепромышленности.

3.4. Осуществляет мониторингсостояния и развития организаций видов экономической деятельности, относящихсяк разделу "Обрабатывающие производства" Общероссийскогоклассификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД 2), заисключением организаций лесопромышленного комплекса, сферы производства пищевыхпродуктов, напитков и строительных материалов.

3.5. Участвует в пределахустановленной сферы деятельности в разработке региональных разделовгосударственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ,государственных программ Владимирской области.

3.6. Координирует деятельность поинформационному наполнению государственной информационной системыпромышленности (ГИСП).

3.7. Осуществляетмониторинг показателей деятельности научных организаций области и разработкупрогнозов развития научно-технического комплекса региона.

3.8. Содействуетпроведению региональных конкурсов по линии государственных фондов поддержкинаучной, научно-технической, инновационной деятельности.

3.9. Содействуетвключению разработок субъектов научной и (или) научно-технической деятельностиобласти в федеральные и международные научные и научно-технические программы ипроекты.

3.10. Участвует впроведении экспертиз научных, научно-технических программ и проектов,финансируемых за счет средств областного бюджета.

3.11. Обеспечиваетпроведение конкурсов на соискание областных премий имени В.А. Дегтярева внаучно-технической сфере.

3.12. Организует проведениесовещаний и семинаров по вопросам установленной сферы деятельности дляпредставителей органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления и иных организаций.

3.13. Оказывает методическую иконсультативную помощь органам исполнительной власти области и органам местногосамоуправления в сфере развития промышленности.

3.14. Рассматривает вопросы исполненияпоручений и указаний Президента Российской Федерации.

3.15. Осуществляет формированиепозиции администрации области по делам о банкротстве субъектов промышленнойдеятельности и представляет ее уполномоченному федеральному органу в делах обанкротстве.

3.16. Готовит предложения поразработке программ финансового оздоровления бюджето- и градообразующихорганизаций, относящихся к сфере ведения Департамента.

3.17. Организует взаимодействиеадминистрации области с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, объединениями арбитражных управляющих и инымиорганизациями по вопросам антикризисного управления.

3.18. Готовит предложения оприменении мер стимулирования деятельности в сфере промышленности,научно-технической и инновационной деятельности.

3.19. Формирует заявку Владимирскойобласти на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.

3.20. Участвует в пределахустановленной сферы деятельности в разработке проекта областного бюджета наочередной финансовый год и плановый период.

3.21. Выполняет функции главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных наосуществление деятельности Департамента.

3.22. Осуществляет в пределах установленнойсферы деятельности закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд области.

3.23. Осуществляет в установленномпорядке полномочия и функции учредителя подведомственных организаций.

3.24. Реализует право главногораспорядителя средств областного бюджета в отношении подведомственныхорганизаций - получателей средств областного бюджета, а также контролируетрасходование ими бюджетных и иных средств.

3.25. Осуществляет в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Владимирской областиведомственный контроль за соблюдением требований федерального законодательстваи иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд вотношении подведомственных Департаменту заказчиков.

3.26. Формирует предложения покооперации субъектов хозяйственной деятельности в сфере промышленности дляобъединения их усилий по организации и расширению выпуска конкурентоспособнойпродукции.

3.27. Содействует в установлениисвязей организаций, относящихся к сфере ведения Департамента, с российскими ииностранными фирмами, оказывает содействие в продвижении продукции областныхтоваропроизводителей на внешние и внутренние рынки.

3.28. Участвует совместно сорганами исполнительной власти области и структурными подразделениямиадминистрации области в представлении промышленного и научно-техническогопотенциала области на выставках и ярмарках, специализированных форумах иконференциях.

3.29. Обеспечивает в соответствии сзаконодательством своевременное рассмотрение устных и письменных обращенийграждан и субъектов хозяйственной деятельности по вопросам сферы деятельностиДепартамента, принятие по ним решений и направление заявителям ответов вустановленный законодательством срок.

3.30.Оказывает содействие субъектам промышленной деятельности в реализациивысокотехнологичных проектов по приоритетным направлениям развитияпромышленности, направленных на обеспечение внедрения наилучших доступныхтехнологий и импортозамещение.

3.31.Обеспечивает в соответствии с законодательством взаимодействие сТоргово-промышленной палатой Владимирской области и отраслевыми объединениямисубъектов хозяйственной деятельности, содействует продвижению результатовпромышленной деятельности на региональном, общероссийском и международномуровнях в рамках форумов, выставок, конференций, презентаций и иныхмероприятий.

3.32. Организует разработку иосуществляет контроль за реализацией региональных научных, научно-технических иинновационных программ и проектов.

3.33. Содействует впроведении конкурсов в целях повышения эффективности социально-экономическогоразвития региона.

3.34. Реализует меры попопуляризации достижений промышленности области, усилению мотивациитоваропроизводителей к повышению качества и конкурентоспособности продукции иуслуг.

3.35. Предоставляетинформационно-консультационную поддержку субъектам хозяйственной деятельности всфере промышленности, научно-технической и инновационной деятельности.

3.36. Предоставляет аналитическиематериалы по вопросам деятельности Департамента в средства массовой информации.

3.37. Осуществляет организационноеобеспечение деятельности комиссии по противодействию незаконному оборотупромышленной продукции во Владимирской области.

3.38. Обеспечивает соблюдениетребований защиты информации и выполнение государственными гражданскимислужащими Департамента нормативных правовых актов, регламентирующих вопросызащиты информации.

3.39. Организует проектнуюдеятельность по курируемым направлениям и выполнение государственнымигражданскими служащими Департамента федеральных и областных правовых актов идокументов по организации проектной деятельности.

3.40. Обеспечивает при реализациисвоих полномочий приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции натоварных рынках в установленной сфере деятельности.

3.41. Осуществляет мониторинг ианализ выполнения требований нормативных правовых актов Российской Федерации всфере антитеррористической защищенности организациями промышленности, формируетпредложения для включения в Перечень предприятий (объектов) промышленности,подлежащих антитеррористической защите.

3.42. Участвует в реализацииинвестиционной политики в промышленности для привлечения финансовых средств намодернизацию основных промышленно-производственных фондов и внедрения новыхтехнологий.

3.43. Участвует в работеколлегиальных органов при Губернаторе и администрации Владимирской области повопросам сферы полномочий Департамента.

3.44. Осуществляет в установленномпорядке функции отраслевого органа в отношении субъектов промышленнойдеятельности, по которым принято решение об использовании специальногоправа  («золотой акции»).

3.45. Обеспечивает в пределахустановленной сферы деятельности защиту сведений, составляющих государственнуютайну.

3.46. Обеспечивает выполнениемероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, а также ведениедокументации по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе.

3.47. Участвует в разработкемобилизационного плана экономики области в части обеспечения устойчивогофункционирования в особый период промышленных организаций региона по выполнениюфедерального мобилизационного задания.

3.48. Оказывает методическую помощьорганизациям промышленного комплекса, имеющим федеральное мобилизационноезадание, в организации мобилизационной подготовки.

3.49. Участвует в разработкемобилизационного плана экономики области в части обеспечения на территорииобласти устойчивого функционирования промышленного комплекса.

3.50. Осуществляет функции в сферегражданской обороны на территории области в соответствии с установленнымизадачами.

3.51. Выполняет в пределах своихполномочий мероприятия по противодействию терроризму и контролю за состояниемантитеррористической защищенности подведомственных организаций.

3.52. Обеспечивает профилактикукоррупционных правонарушений в Департаменте и подведомственных организациях.

3.53. Осуществляет внутреннийфинансовый контроль и внутренний финансовый аудит.

3.54. Принимает постановления ираспоряжения Департамента по осуществлению полномочий и функций, определенныхнастоящим Положением, и в случаях, установленных федеральными законами,законами области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иВладимирской области.

3.55. Выполняет иные функции всоответствии с законодательством.

 

4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИРУКОВОДСТВО

ДЕПАРТАМЕНТОМ

 

4.1. Финансирование Департаментаосуществляется за счет средств областного бюджета.

Материально-техническое,документационное, информационно-техническое, транспортное обеспечениедеятельности Департамента осуществляется Департаментом самостоятельно впределах утвержденной сметы расходов в областном бюджете.

4.2. Структура и штатное расписаниеДепартамента утверждаются Губернатором области.

4.3. Департамент возглавляетдиректор, который назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором области в порядке, установленном законодательством.

Директор Департамента имеетзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором области в порядке, установленном законодательством.

4.4. Директор Департамента:

4.4.1. Руководит деятельностьюДепартамента, организует его работу в соответствии с полномочиями и функциями,определенными настоящим Положением, и несет персональную ответственность заэффективность и результативность деятельности Департамента.

4.4.2. Распределяет обязанностимежду заместителями директора Департамента и руководителями структурныхподразделений Департамента.

4.4.3. Утверждает должностныерегламенты государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.4. Утверждает Положение околлегии и общественном совете, состав коллегии Департамента и общественногосовета при Департаменте.

4.4.5. Ведет прием граждан,рассматривает обращения, поступившие в Департамент, и принимает по нимсоответствующие меры.

4.4.6. Планирует деятельностьДепартамента на очередной квартал по согласованию с первым заместителемГубернатора области, курирующим вопросы промышленности и экономическойполитики.

4.4.7. Направляет должностных лиц игосударственных гражданских служащих Департамента для участия в заседанияхколлегий администрации области и органов исполнительной власти области,комитетов Законодательного Собрания области, заседаниях, совещаниях и иныхмероприятиях в органах государственной власти области по вопросам установленнойсферы деятельности.

4.4.8. Визирует в пределахустановленной сферы деятельности проекты законов области, указов и распоряженийГубернатора области, постановлений и распоряжений администрации области, атакже иные документы.

4.4.9. Подписывает служебнуюдокументацию в пределах установленной сферы деятельности.

4.4.10. Издает приказы в пределахустановленной сферы деятельности.

4.4.11. Представляет Губернаторуобласти предложения по изменению структуры и штатного расписания Департамента,согласованные с первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросыпромышленности и экономической политики.

4.4.12. Назначает граждан надолжности и освобождает от должностей государственной гражданской службы вДепартаменте.

4.4.13. Организует и проводитаттестацию и квалификационные экзамены государственных гражданских служащихДепартамента.

4.4.14. Назначает на должность иосвобождает от должности руководителей подведомственных организаций всоответствии с законодательством.

Принимает решения опрекращении трудовых договоров с руководителями подведомственных учреждений по пункту 2 части 1 статьи 278 Трудового кодексаРоссийской Федерации на основании решения собственника.

4.4.15. Направляет при служебнойнеобходимости в командировки государственных гражданских служащих Департамента.

4.4.16. Создает в Департаментенеобходимые условия для организации труда и трудовой деятельности.

4.4.17. Обеспечивает в Департаментесоблюдение служебного распорядка.

4.4.18. Принимает решения о поощрениигосударственных гражданских служащих Департамента, применении к ним мердисциплинарной ответственности.

4.4.19. Распоряжается денежнымисредствами Департамента в пределах утвержденной сметы расходов областногобюджета.

4.4.20. Открывает в банке (казначействе)лицевые счета Департамента.

4.4.21. Действует без доверенностиот имени Департамента, представляет его интересы во всех организациях иорганах, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

4.4.22. Выдает доверенности отимени Департамента.

4.4.23. Подписывает договоры исоглашения от имени Департамента.

4.4.24. Представляет по поручениюГубернатора области интересы области на международном, федеральном,региональном и местном уровнях.

4.4.25. Распоряжается всоответствии с законодательством имуществом, закрепленным за Департаментом направе оперативного управления.

4.4.26. Выполняет порученияГубернатора области и первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы промышленности и экономической политики.

4.4.27. Осуществляет иную деятельностьв соответствии с должностным регламентом.

 

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ДЕПАРТАМЕНТА ИПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ИХ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ

 

5.1. Персональная ответственностьдолжностных лиц и государственных гражданских служащих Департаментазакрепляется в их должностных регламентах в соответствии с законодательством.

5.2. Действия (бездействие) ирешения должностных лиц и государственных гражданских служащих Департаментаобжалуются в Департаменте и (или) в администрации области в досудебном(внесудебном) порядке или в суде в порядке, установленном законодательством.

5.3. В досудебном (внесудебном)порядке обжалуются действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрениюв суде в соответствии с законодательством:

государственных гражданскихслужащих Департамента - директору Департамента;

директора Департамента и егозаместителей - Губернатору области.

 

6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯДЕПАРТАМЕНТА

 

Решения о реорганизации иликвидации Департамента принимаются Губернатором области в порядке,установленном законодательством.