Решение от 08.07.2009 г № 14/2
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов“»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", подготовленное в соответствии со ст. 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области", и на основании обращения и.о. председателя Законодательного Собрания Владимирской области О.Н. Хохловой (исх. N 07-07/1111 от 07.07.2009) решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов".
2.Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" направить в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИЛОЖЕНИЕ К ЗАКОНУ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ
БЮДЖЕТЕ НА 2009 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2010 И 2011 ГОДОВ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и на основании обращения и.о. председателя Законодательного Собрания Владимирской области О.Н. Хохловой (письмо от 07.07.2009 N 07-07/1111).
Предлагаемым к утверждению законопроектом "О внесении изменений в приложение к Закону Владимирской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" (далее - Законопроект) предусматривается перераспределение средств областного бюджета в 2009 году на сумму 48000,0 тыс. руб.
Законопроектом предлагается исключить средства в сумме 20000,0 тыс. руб. из областной целевой программы "Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005 - 2011 годы" и направить их на реализацию мероприятий областной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" в части увеличения бюджетных ассигнований на развитие системы водоснабжения в сельской местности. По данным департамента сельского хозяйства и продовольствия администрации Владимирской области, это позволит обеспечить условия софинансирования данных мероприятий из федерального бюджета. Необходимо отметить, что средства федерального бюджета в сумме 15500,0 тыс. руб. предусмотрены для Владимирской области (приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.03.2009 N 104) и учтены в доходной части областного бюджета.
Предполагается, что данные средства позволят в 2009 году построить и ввести в эксплуатацию 26,5 км водопроводных сетей, при этом водой будет обеспечено дополнительно 2377 человек в Судогодском, Меленковском, Муромском, Суздальском и Ковровском районах.
Также Законопроектом предлагается исключить средства в сумме 28000,0 тыс. руб., предусмотренные на взносы в уставный капитал ОАО "Владагролизинг", и направить их на реализацию мероприятий по поддержке молочного скотоводства на территории области.
Необходимо отметить, что мероприятия по поддержке молочного скотоводства предлагается осуществлять через долгосрочную целевую программу "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы", утвержденную постановлением Губернатора области от 22.05.2009 N 403.
Анализ данных по финансированию из областного бюджета поддержки молочного скотоводства и объемов производства молока в хозяйствах области показывает, что существует определенная зависимость объемов производства молока от объемов поддержки из областного бюджета. Так в 2006 году финансирование данного направления из областного бюджета составило 32190,0 тыс. руб., производство молока - 318,6 тыс. тонн, в 2007 году - 55846,0 тыс. руб. и 321,4 тыс. тонн соответственно, в 2008 году - 21527,0 тыс. руб., 317,1 тыс. тонн соответственно. Поэтому требуется оптимизация объема финансирования поддержки молочного скотоводства с целью повышения ее эффективности. При этом расчетов к Законопроекту не представлено.
Законопроектом предлагается направить ассигнования, предусмотренные в областном бюджете на 2009 - 2011 годы в сумме 2886018,3 тыс. руб. по областным целевым программам "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2008 - 2012 годы" и "Воспроизводство плодородия почв Владимирской области на 2008 - 2012 годы", которые утратили силу в соответствии с Законом Владимирской области от 13.05.2009 N 28-ОЗ, на мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы".
Принятие данного Законопроекта, по мнению коллегии Счетной палаты Владимирской области, возможно после оценки результатов и эффективности предлагаемых изменений финансирования.
Также потребуется уточнение объемов финансирования, целей и результативности областных целевых программ "Обеспечение населения Владимирской области питьевой водой на 2005 - 2011 годы", "Социальное развитие села до 2012 года", долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства Владимирской области на 2009 - 2012 годы".