Решение Законодательного Собрания Владимирской области от 17.08.1994 № 80
Об исполнении бюджета области за I полугодие 1994 года и мерах по ликвидации дефицита областного бюджета.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ 17.08.94 N 80Об исполнении бюджета области заI полугодие 1994 года и мерах поликвидации дефицита областногобюджета Рассмотрев представленный администрацией Владимирской областиотчет об исполнении бюджета области за 1 полугодие 1994 года,Законодательное Собрание отмечает, что сложное положение в экономике,продолжающийся спад производства, снижение платежеспособностипредприятий отрицательно повлияли на ход исполнения бюджета области,доходная часть которого за полугодие выполнена на 92,2 процента куточненному плану, недопоступило 23,6 млрд. рублей. Доходы невыполнены по бюджетам 12 городов и районов, в основном за счетотставания по налогам на прибыль, имущество и добавленную стоимость,акцизам по водке и ликеро-водочным изделиям, подоходному налогу сфизических лиц. Не в полной сумме получен трансферт изреспубликанского бюджета. Из-за низкой платежеспособности предприятийзначительные суммы налога на прибыль и добавленную стоимость числятсяв недоимке, которая имеет тенденцию к увеличению. Задолженностьпредприятий по заработной плате составила 20 процентов полугодовогофонда оплаты труда. В целях обеспечения финансирования первоочередныхрасходов бюджету области выделена ссуда из федерального бюджета 9млрд. рублей, оказана финансовая помощь в размере 16 млрд. рублей.Отставание в выполнении доходов сдерживало своевременноефинансирование намеченных программ. В то же время при расходовании средств допускалось их отвлечениена внеплановые мероприятия, перерасход по фонду оплаты труда,завышение стоимости выполненных работ по строительству и ремонту,отвлекались бюджетные средства на внеплановое строительство. В городахи районах допущен перерасход ассигнований на содержание аппаратауправления. Значительные суммы средств отвлечены на эти цели в гг.Александрове, Владимире, Муроме, Радужном, Камешковском, Муромском,Суздальском, Юрьев-Польском районах. Законодательное Собрание области Р Е Ш И Л О: 1. Принять к сведению информацию об исполнении бюджета за 1полугодие 1994 года. 2. В целях уменьшения дефицита областного бюджета учестьдополнительные доходы за счет арендной платы, сократитьнеиспользованные ассигнования первого полугодия и уменьшить плановыеназначения на второе полугодие по учреждениям и мероприятиям,финансируемым из областного бюджета, согласно приложению N 1. Администрации области с учетом сокращения расходов уточнить планыфинансирования капитальных вложений по объектам строительства,пересмотреть тарифы за пользование газом сжиженным, а также попригородным и городским автомобильным маршрутам. 3. В соответствии с пунктом 23 решения Законодательного СобранияВладимирской области "Об областном бюджете н 1994 г. ивзаимоотношениях с бюджетами городов и районов в 1994 году" от17.05.94 N 45 уменьшить размер дотаций бюджетам городов и районов норезультатам исполнения бюджета за 1 полугодие согласно приложению N 2. 4. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сеткипо оплате труда работников бюджетной сферы" от 30.06.94 N 759 и УказомПрезидента Российской Федерации "О должностных окладах в органахгосударственной власти" от 07.07.94 N 1476 установить с 1 сентября1994 года тарифную ставку первого разряда Единой тарифной сетки пооплате труда и оклады работников предприятий, организаций и учрежденийбюджетной сферы, финансируемых из областного бюджета, в размерах,приведенных в указанном Постановлении Правительства РоссийскойФедерации. Руководителям учреждений повышение заработной платы произвести засчет общих ассигнований, утвержденных по сметам на 1994 год. 5. По итогам 1994 года администрации совместно с ЗаконодательнымСобранием Владимирской области рассмотреть соответствие заработнойплаты работников образования, финансируемых из областного бюджета,заработной плате работников промышленности, определенное пп. 2 и 3статьи 54 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10.07.92 N3266-1. 6. Рекомендовать администрациям городов и районов повышениеставок и окладов работников учреждений бюджетной сферы и аппаратауправления произвести с 1 сентября 1994 года в размерах применительнок пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от30.06.94 N 759 и Указу Президента Российской Федерации от 07.07.94 N1476 за счет изыскания средств на эти цели в местных бюджетах. 7. Учитывая недостаточность источников на повышение заработнойплаты в дотационных бюджетах, суммы дотаций,, подлежащие сокращению всоответствии с пунктом 3 настоящего решения, оставить в распоряжениигородов и районов, кроме города Радужного. 8. Администрации области, администрациям городов и районовобеспечивать целевое и эффективное использование средств, выделенныхиз бюджета, обращая особое внимание на решение социальных задачтерритории. Принять необходимые меры по своевременной организации работ,связанных с подготовкой предприятий, учреждений и организаций кустойчивой работе в осенне-зимний период. 9. Администрации области продолжить работу по изысканиюисточников ликвидации дефицита областного бюджета, по результатамисполнения бюджета за 9 месяцев внести предложения по уточнению егодоходной и расходной частей. 10. Главам городских и районных администраций, распорядителямкредитов областного бюджета представить администрации иЗаконодательному Собранию области в срок до 1 сентября т.г. сведенияпо изысканию источников повышения заработной платы работникамбюджетной сферы. И.О. главы администрации Владимирской области С.СОКОЛОВ Приложение 1 к решению Законодательного Собрания Владимирской области от 17.08.94 N 80 МЕРОПРИЯТИЯ по сокращению дефицита областного бюджета на 1994 год млн. руб.---------------------------------------------------------------------- 1. Сокращение неиспользованных в 1 полугодии ассигнований - всего 2111 в том числе: - на дотацию сельскохозяйственным товаропроизводителям за продукцию животноводства 400 - дотации АО "Владимиравтотранс" 750 - поддержка фермерских хозяйств 100 - управление образования 44 - комитет по физкультуре и спорту 7 - управление социальной защиты населения 210 - правоохранительные органы (УВД) 101 - фонд непредвиденных расходов 499 2. Уменьшение ассигнований на 2 полугодие всего: 26595 в том числе: - дотаций АО "Владимиравтотранс" 1550 - дотаций АО "Владимироблгаз" 1000 - дотаций сельскохозяйственным товаропроизводителям на продукцию животноводства (10%) 1300 - на поддержку важнейших отраслей народного хозяйства за счет спецналога (в пределах поступающих доходов) 5226 - фонд стабилизации отраслей промышленности 3000 - фонд непредвиденных расходов администрации области 2000 - на государственные капитальные вложения (с учетом применения индекса роста 3,5 вместо 4,7, учтенных в бюджете) 11000 - на ремонтно-реставрационные работы (с учетом применения коэффициента индексации 3,5 вместо 4,7, учтенных в бюджете) 1265 - уменьшение дотации бюджету г. Радужный 254 ВСЕГО: 28706 3. Увеличение доходов - всего 710 в т.ч. - арендная плата 710 ВСЕГО ресурсов: 29416---------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к решению Законодательного Собрания Владимирской области от 17.08.94 N 80 СУММЫ дотаций бюджетам городов и районов, подлежащие к уменьшению в связи с перевыполнением плана по регулирующим доходам, перерасходом средств на капитальные вложения, содержание органов управления млн.руб.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Доходы -------------------------------------- Допущенный перерасход Подлежит Из них предлагается Сумма к в том числе ----------------------------- сокращению направить на сокращению Общее перевыполнение ---------------- по органам по капвложениям повышение (без учета ссуд) НДС налог на управления зарплаты прибыль--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- г. Собинка - - - 91 - 45 45 г. Суздаль 95 7 - 65 - 40 40 г. Радужный 646 10 358 57 103 490 236 254 Районы: Александровский - - - 329 13 160 160 - Вязниковский - - - 344 - 170 170 - Гороховецкий - - - 179 54 - - - Камешковский - - - 183 - 90 90 - Ковровский 169 - 19 198 40 160 160 - Кольчугинский 9 14 97 74 - 45 45 - Меленковский - - - 354 10 185 185 - Муромский 414 38 179 185 - 310 310 - Петушинский - - - 242 - 120 120 - Селивановский - - - 114 - 60 60 - Суздальский 379 - 35 216 - 145 145 - Юрьев-Польский - - - 340 - 170 170 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ИТОГО: - - - - - 2190 1936 254-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------