Постановление Губернатора Владимирской области от 03.12.2002 № 599
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 03.12.2002 N 599 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2004 г. N 140 Об утверждении Положения окомитете по управлениюгосударственным имуществомВладимирской области Руководствуясь п. 2 ст. 12 Закона Владимирской области "ОГубернаторе (главе администрации) и администрации Владимирскойобласти", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственнымимуществом Владимирской области (прилагается). 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом Л.Д. Бадальяна. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 03.12.2002 N 599 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения. 1.1. Комитет по управлению государственным имуществомВладимирской области (далее комитет) создан постановлением главыадминистрации области от 02.10.91 г. N 2. 1.2. Комитет является органом администрации Владимирской области,осуществляющим от имени Владимирской области полномочия по управлениюи распоряжению имуществом, являющимся государственной собственностьюВладимирской области, а также собственностью Российской Федерации,расположенной на территории Владимирской области, в порядке,установленном законодательством. 1.3. Приказом Минимущества России от 31.03.99г. N 58 комитетнаделен полномочиями территориального органа Минимущества России. 1.4. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхдействующим законодательством Российской Федерации и Владимирскойобласти о приватизации, управлении и распоряжении государственнымимуществом, иными нормативными правовыми актами, а также всоответствии с распоряжениями и поручениями Министерства имущественныхотношений Российской Федерации и администрации области, изданных впределах их полномочий. 1.5. Комитет подотчетен: - по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамиобластной собственности, в том числе земельными участками, -Губернатору области; - по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамифедеральной собственности, в том числе земельными участками, -Министерству имущественных отношений Российской Федерации. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 1.7. Место нахождения комитета: 600000, город Владимир, ул.Большая Московская, 68. 1.8. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями ираспоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением. 1.9. Комитет осуществляет свою деятельность непосредственно. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органамипо управлению муниципальным имуществом муниципальных образованийобласти в части управления и распоряжения государственным имуществом,расположенным на территории указанных образований. 1.10. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.11. Комитет ежегодно предоставляет Губернатору области отчет освоей деятельности. 2. Основные задачи комитета. Основными задачами комитета являются: 2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в области имущественных и земельных отношенийво Владимирской области; 2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования государственного имущества; 2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного ипланового подхода к приватизационному процессу; 2.4. Разработка и реализация государственных программВладимирской области, связанных с регулированием имущественныхотношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельнымиучастками, проведением земельной реформы и рациональным использованиемземель; 2.5. Проведение в установленном порядке разграничениягосударственной собственности на землю на собственность РоссийскойФедерации, собственность Владимирской области и собственностьмуниципальных образований; 2.6. Обеспечение интересов Владимирской области при заключениисоглашений между федеральными органами исполнительной власти иорганами исполнительной власти Владимирской области о передачеосуществления части полномочий в области имущественных и земельныхотношений; 2.7. Защита в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области имущественных интересов Владимирскойобласти и Российской Федерации; 2.8. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации,управления и распоряжения государственным имуществом; 2.9. Создание и обеспечение функционирования системы учетагосударственного имущества и контроля за его использованием; 2.10. Координация деятельности областных органов исполнительнойвласти в области управления и распоряжения государственным имуществом,взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления; 3. Функции комитета. 3.1. Комитет уполномочен осуществлять следующие основные функции: 1) проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; 2) управление и распоряжение в пределах своей компетенцииимуществом, находящимся в государственной собственности Владимирскойобласти (далее именуется - государственное имущество), в том числеземельными участками; 3) приватизацию государственного имущества в пределах своейкомпетенции; 4) регулирование и контроль за осуществлением оценочнойдеятельности; 5) осуществляет взаимодействие органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления в области имущественных и земельныхотношений в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области. 3.2. Комитет является учредителем государственногоспециализированного учреждения "Фонд государственного имуществаВладимирской области" и определяет приоритетные направлениядеятельности Фонда, утверждает смету доходов и расходов, осуществляетконтроль за использованием имущества по назначению, решает иныевопросы, предусмотренные учредительными документами Фонда. 3.3. В целях выполнения возложенных на него задач и осуществленияфункций комитет: 1) осуществляет в установленном законом порядке управление ираспоряжение государственным имуществом Владимирской области иРоссийской Федерации, осуществляет в установленном порядке полномочияпо управлению принадлежащими Владимирской области акциями (паями,долями) юридических лиц; 2) разрабатывает с участием заинтересованных органовгосударственной власти проекты законов и иных правовых актовВладимирской области по вопросам управления земельными участками,находящимися в государственной собственности, и проведения земельнойреформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации иконтроля за использованием государственного имущества, обращения вгосударственную собственность имущества, находящегося в собственностиграждан и юридических лиц; 3) подготавливает совместно с органами государственной власти иорганами местного самоуправления для представления в администрациюВладимирской области и Правительство Российской Федерации предложенияо разграничении государственной собственности на федеральнуюсобственность, государственную собственность Владимирской области имуниципальную собственность, в том числе подготавливает перечниземельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю; 4) приобретает по решению администрации Владимирской областиземельные участки и иное федеральное имущество в государственнуюсобственность Владимирской области, осуществляет по решениюадминистрации Владимирской области передачу земельных участков и иногоимущества, находящегося в государственной собственности Владимирскойобласти, в федеральную и муниципальную собственность, а также измуниципальной собственности в федеральную собственность игосударственную собственность Владимирской области; 5) согласовывает в установленном порядке решения о создании,реорганизации и ликвидации государственных унитарных предприятийВладимирской области, выступает учредителем областных государственныхунитарных предприятий, утверждает их уставы, заключает, изменяет ирасторгает контракты с руководителями в установленномзаконодательством порядке; 6) закрепляет государственное имущество в хозяйственном веденииобластных государственных унитарных предприятий; дает в установленномпорядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог ивнесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталыхозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества,автотранспорта и других основных средств, принадлежащих указаннымпредприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжениеуказанным имуществом иным способом; 7) согласовывает в установленном порядке решения о создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирскойобласти, закрепляет государственное имущество на праве оперативногоуправления за областными государственными учреждениями, осуществляетраспоряжение им, а также производит в установленном порядке изъятиеизлишнего, неиспользуемого или используемого не по назначениюимущества, закрепленного в оперативном управлении указанныхучреждений, согласовывает уставы учреждений и контракты с ихруководителями; 8) анализирует показатели экономической эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий Владимирскойобласти, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационныйпроцесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества такихпредприятий и повышения их конкурентоспособности; 9) предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в государственной собственности Владимирской области,государственным учреждениям Владимирской области, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления на правепостоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданамв аренду; 10) осуществляет в порядке, установленном законодательством,инвентаризацию, учет и проверку их целевого использованиягосударственного имущества, оформление в установленном порядке правВладимирской области на это имущество, ведение реестров федеральногоимущества и государственного имущества Владимирской области, учетуставов федеральных государственных унитарных предприятий, учетуставов государственных унитарных предприятий Владимирской области итрудовых договоров, заключенных с их руководителями; 11) осуществляет контроль за управлением, распоряжением,использованием по назначению и сохранностью земельных участков и иногогосударственного имущества, закрепленного в хозяйственном ведении илив оперативном управлении государственных унитарных предприятий иучреждений Владимирской области, переданного в установленном порядкеиным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской областинеобходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц кответственности; 12) контролирует с участием заинтересованных органовисполнительной власти обоснованность списания основных фондовгосударственными унитарными предприятиями, дает разрешение на списаниеосновных фондов учреждений; 13) назначает и проводит документальные и иные проверки, в томчисле организует проведение аудиторских проверок государственныхунитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также иныхюридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранностигосударственного имущества; 14) принимает участие в разработке и выполнении мероприятий попредотвращению несостоятельности (банкротства) государственныхунитарных предприятий и осуществляет иные действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о несостоятельности(банкротстве); 15) участвует в установленном порядке в реализациивысвобождаемого военного имущества (за исключением имущества, неподлежащего приватизации); 16) осуществляет в установленном порядке изъятие земельныхучастков для нужд Владимирской области, в том числе путем выкупа; 17) разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области проект прогнозного плана(программы) приватизации государственного имущества на соответствующийгод, принимает решения об условиях приватизации государственногоимущества и подготавливает предложения для принятия соответствующихрешений администрацией Владимирской области; 18) подготавливает и представляет в администрацию Владимирскойобласти отчет о результатах приватизации государственного имущества запрошедший год, а также информацию о результатах приватизациимуниципального имущества; 19) осуществляет мероприятия по подготовке государственныхунитарных предприятий Владимирской области и иных объектов кприватизации, выступает от имени Владимирской области учредителем(участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессеприватизации государственных унитарных предприятий, а также всоответствии с законодательством Российской Федерации и Владимирскойобласти учредителем создаваемых с участием государства иныхюридических лиц; 20) представляет в установленном порядке в администрациюВладимирской области предложения о порядке управления и распоряжениянаходящимися в государственной собственности акциями открытыхакционерных обществ, об использовании и прекращении специального правана участие Владимирской области в управлении открытыми акционернымиобществами ("золотой акции"); 21) осуществляет от имени Владимирской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области праваакционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ),акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственнойсобственности, осуществляет назначение представителей Владимирскойобласти в органы управления открытых акционерных обществ, дает посогласованию с заинтересованными органами исполнительной властиписьменные указания представителям государства в органах управленияакционерных обществ по вопросам деятельности этих акционерных обществ,обеспечивает контроль за деятельностью представителей Владимирскойобласти в органах управления и ревизионных комиссиях акционерныхобществ. Выступает учредителем доверительного управлениягосударственным имуществом. Заключает от имени Владимирской областидоговоры доверительного управления государственным имуществом, ведетучет (реестр) обременений государственного имущества; 22) разрабатывает по согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти условия конкурса при продаже приватизируемогогосударственного имущества; 23) заключает с государственным специализированным учреждением"Фонд государственного имущества Владимирской области" договоры оборганизации земельных торгов (конкурсов, аукционов), передает емуобъекты приватизации для продажи в установленном порядке; 24) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирскойобласти в установленном порядке прогнозные данные о поступлениисредств от приватизации и использования государственного имущества,осуществляет контроль за перечислением в бюджет Владимирской областидивидендов по находящимся в собственности Владимирской области акциямакционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иныххозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов отиспользования иного государственного имущества, принимает необходимыемеры для обеспечения этих поступлений; 25) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Владимирскойобласти средств от продажи и аренды земельных участков, находящихся вгосударственной собственности; 26) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирскойобласти предложения по определению размера арендной платы запользование государственным имуществом и порядка ее внесения; 27) обеспечивает от имени Российской Федерации и Владимирскойобласти в пределах своей компетенции защиту имущественных прав иинтересов Российской Федерации и Владимирской области в отношениигосударственного имущества; 28) выступает арендодателем и заключает договоры арендыгосударственного имущества, в том числе земельных участков,находящихся в собственности Владимирской области и РоссийскойФедерации. Дает согласие на заключение договоров субаренды; 29) выступает залогодержателем и заключает договоры залогаимущества, в том числе земельных участков. 30) в установленном порядке управляет и распоряжается имуществомказны Владимирской области; 31) осуществляет ведение реестра показателей экономическойэффективности деятельности государственных предприятий Владимирскойобласти, Российской Федерации и акционерных обществ, акции которыхнаходятся в областной собственности и собственности российскойФедерации; 32) осуществляет иные полномочия по вопросам государственногоуправления, не предусмотренные настоящим Положением, но вытекающие иззаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Владимирской области. 4. Права комитета. Комитет имеет право: 4.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты иметодические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения государственным имуществом, контролировать выполнениеуказанных актов и осуществлять контроль за соблюдением лицензионныхтребований и условий, а также давать разъяснения по вопросам ихприменения; 4.2. Запрашивать в установленном порядке у федеральных иобластных органов исполнительной власти, государственногоспециализированного учреждения "Фонд государственного имуществаВладимирской области", а также органов местного самоуправления,государственных унитарных предприятий и учреждений, в том числефедеральных, других хозяйствующих субъектов, необходимые материалы исведения по вопросам приватизации, управления и распоряженияфедеральным имуществом, государственным имуществом Владимирскойобласти и муниципальным имуществом; 4.3. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся вгосударственной собственности объектов недвижимости, в том числевходящих в состав мобилизационных мощностей (гражданской обороны)органов государственной власти и организаций, органов местногосамоуправления; 4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюкомитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованныхорганов исполнительной власти и организаций, органов местногосамоуправления; 4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективного использования и обеспечения сохранности государственногоимущества государственными унитарными предприятиями и учреждениями; 4.6. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним информацию оправах на земельные участки и объекты недвижимого имущества и осделках с ними в объеме, необходимом для организации управленияземельными участками, находящимися в федеральной собственности илисобственности Владимирской области, учета государственного имущества иведения его реестра; 4.7. Обращаться в суды с исками от имени Российской Федерации иВладимирской области в защиту государственных интересов по вопросамприватизации, управления и распоряжения государственнойсобственностью, в том числе по вопросам: - признания недействительными сделок по приватизации ираспоряжению государственным имуществом и применения последствийнедействительности таких сделок; - взыскания задолженности по арендной плате и расторжениядоговоров аренды имущества, закрепленного за государственнымиунитарными предприятиями и учреждениями, а также взысканиязадолженности по арендной плате и расторжения договоров арендыземельных участков, находящихся в государственной собственности; - возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненныхРоссийской Федерации и (или) Владимирской области неправомернымидействиями физических и юридических лиц; - истребования имущества из чужого незаконного владения; - иным вопросам, относящимся к компетенции комитета; 4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,входящих в компетенцию комитета, научные организации, а также ученых испециалистов; 4.9. Оформлять документы на передачу с баланса на баланс объектовгосударственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством; 4.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений законодательства Российской Федерации в сфере приватизации,управления и распоряжения государственным имуществом путемпредъявления соответствующих исков в суды и направления материалов вправоохранительные органы для привлечения виновных лиц кответственности; 5. Руководство комитетом. 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Министром имущественных отношений РФ попредставлению Губернатора Владимирской области. Председатель комитетапо должности имеет статус заместителя Губернатора области. Председатель несет персональную ответственность за выполнениезадач, возложенных на комитет, и осуществление им своих функций. 5.2. Председатель комитета имеет заместителей, назначаемых надолжность и освобождаемых от должности Губернатором области, попредставлению заместителя Губернатора области, председателя комитетапо управлению государственным имуществом области. 5.3. Председатель комитета: 1) руководит деятельностью комитета; 2) распределяет обязанности между своими заместителями иопределяет их полномочия; 3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности комитетаи проверяет их исполнение; 4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета; 5) решает в соответствии с законодательством Владимирской областио государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в комитете; 6) назначает в установленном порядке на должность и освобождаетот должности работников комитета,; 7) утверждает смету расходов на содержание комитета в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вбюджете Владимирской области на государственное управление; 8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию комитета, представляет на утверждение структуруи штатное расписание комитета. 5.4. В комитете образуется коллегия в составе председателя(председатель коллегии) и заместителей председателя комитета, входящихв нее по должности, руководителей ведущих структурных подразделенийкомитета. В состав коллегии могут включаться представители другихорганов исполнительной власти и организаций, ученые и специалисты. Количество членов коллегии комитета и ее состав (кроме лиц,входящих в нее по должности) утверждаются постановлением Губернатораобласти по представлению комитета. Коллегия рассматривает на своих заседаниях вопросы организацииработы по совершенствованию механизма управления и распоряжениягосударственным имуществом, приватизации государственного имущества идругие. Решения коллегии реализуются приказами председателя комитета. В случае разногласий между председателем и членами коллегиирешение принимает председатель, докладывая о возникших разногласияхГубернатору области. Члены коллегии также могут сообщать свое мнение. 5.5. Для организации научных исследований проблем приватизации,управления и распоряжения государственным имуществом с целью изученияи учета общественного мнения при разработке стратегии развитияпроцессов приватизации и проведения земельной реформы в комитетесоздаются на представительной основе научный, консультативный и иныесоветы, являющиеся совещательными органами. Составы указанных советов и положения о них утверждаютсяпредседателем комитета. 6. Имущество комитета. 6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся вгосударственной собственности, если указанные помещения используютсяим для выполнения своих функций. 6.2. Финансирование расходов на содержание комитетаосуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджетеи бюджете Владимирской области на государственное управление. 7. Реорганизация и ликвидация комитета. Реорганизация и ликвидация комитета производятся в порядке,установленном действующим законодательством.