Постановление Губернатора Владимирской области от 27.02.2004 № 140
Об утверждении Положения о комитете по управлению государственным имуществом Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 27.02.2004 N 140 Утратилo силу - Постановление Губернатора Владимирской области от 20.12.2005 г. N 739 Об утверждении Положения окомитете по управлениюгосударственным имуществомВладимирской области (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 21.04.2005 г. N 231) В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона Владимирской областиот 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) иадминистрации Владимирской области", в связи с созданиемТерриториального управления Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации по Владимирской области на основании ПриказаМинистерства имущественных отношений РФ N 574 от 10 декабря 2003 года"О Территориальном управлении Министерства имущественных отношенийРоссийской Федерации по Владимирской области", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о комитете по управлению государственнымимуществом Владимирской области (прилагается). 2. Постановление Губернатора области от 03.12.2002 N 599 "Обутверждении Положения о комитете по управлению государственнымимуществом Владимирской области" считать утратившим силу. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области, председателя комитета по управлениюгосударственным имуществом области Л.Д. Бадальяна. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области Н.Виноградов Приложение к постановлению Губернатора области от 27.02.2004 N 140 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 21.04.2005 г. N 231) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет является органом администрации Владимирской области,осуществляющим от имени Владимирской области полномочия по управлениюи распоряжению имуществом, являющимся государственной собственностьюВладимирской области, в порядке, установленном законодательством. 1.2. Полное наименование комитета: Комитет по управлениюгосударственным имуществом Владимирской области; Сокращенное наименование: КУГИ Владимирской области. 1.3. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхнастоящим Положением, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области, а также в соответствии с поручениямиГубернатора области. 1.4. Комитет подотчетен Губернатору области. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет бланк и печать сизображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, штампы и бланки установленного образца, счета,открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. 1.6. Место нахождения комитета: 600000, город Владимир, ул.Большая Московская, 68. 1.7. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами Владимирской области, указами, постановлениями ираспоряжениями Губернатора области, а также настоящим Положением. 1.8. Комитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии сорганами по управлению муниципальным имуществом муниципальныхобразований области в части управления и распоряжения государственнымимуществом, расположенным на территории указанных образований, а такжес территориальным управлением Минимущества России по Владимирскойобласти. 1.9. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии сдругими органами государственной власти, органами местногосамоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 1.10. Комитет ежегодно предоставляет Губернатору области отчет освоей деятельности. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА Основными задачами комитета являются: 2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единойгосударственной политики в области имущественных и земельных отношенийво Владимирской области; 2.2. Обеспечение эффективного управления, распоряжения, а такжерационального использования государственного имущества; 2.3. Осуществление приватизации и обеспечение системного ипланового подхода к приватизационному процессу; 2.4. Участие в разработке и реализации государственных программВладимирской области, связанных с регулированием имущественныхотношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельнымиучастками, проведением земельной реформы и рациональным использованиемземель; 2.5. Участие в установленном порядке в процессе разграничениягосударственной собственности на землю на собственность РоссийскойФедерации, собственность Владимирской области и собственностьмуниципальных образований; 2.6. Защита в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области имущественных интересов Владимирскойобласти; 2.7. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации,управления и распоряжения государственным имуществом; 2.8. Создание и обеспечение функционирования системы учетагосударственного имущества и контроля за его использованием; 2.9. Координация деятельности областных органов исполнительнойвласти в области управления и распоряжения государственным имуществом,взаимодействие по указанным вопросам с федеральными органамиисполнительной власти и органами местного самоуправления. 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА 3.1. Комитет уполномочен осуществлять следующие основные функции: 1) проведение единой государственной политики в областиимущественных и земельных отношений; 2) управление и распоряжение в пределах своей компетенцииимуществом, находящимся в государственной собственности Владимирскойобласти (далее именуется - государственное имущество), в том числеземельными участками; 3) приватизация государственного имущества в пределах своейкомпетенции; 4) осуществление взаимодействия органов исполнительной власти иорганов местного самоуправления в области имущественных и земельныхотношений в случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации и Владимирской области. 3.2. Комитет является учредителем государственногоспециализированного учреждения "Фонд государственного имуществаВладимирской области" и определяет приоритетные направлениядеятельности Фонда, утверждает смету доходов и расходов, осуществляетконтроль за использованием имущества по назначению, решает иныевопросы, предусмотренные учредительными документами Фонда. 3.3. В целях выполнения возложенных на него задач и осуществленияфункций комитет: 1) осуществляет в установленном законом порядке управление ираспоряжение государственным имуществом Владимирской области,осуществляет в установленном порядке полномочия по управлениюпринадлежащими Владимирской области акциями (паями, долями)юридических лиц; 2) разрабатывает с участием заинтересованных органовгосударственной власти проекты законов и иных правовых актовВладимирской области по вопросам управления земельными участками,находящимися в государственной собственности, и проведения земельнойреформы, по вопросам учета, управления, распоряжения, приватизации иконтроля за использованием государственного имущества, обращения вгосударственную собственность имущества, находящегося в собственностиграждан и юридических лиц; 3) подготавливает совместно с органами государственной власти иорганами местного самоуправления для представления в администрациюВладимирской области и Правительство Российской Федерации предложенияо разграничении государственной собственности на федеральнуюсобственность, государственную собственность Владимирской области имуниципальную собственность, в том числе подготавливает перечниземельных участков, на которые у Владимирской области возникает правособственности при разграничении государственной собственности наземлю; 4) в установленном порядке приобретает по решению администрацииВладимирской области земельные участки и иное имущество вгосударственную собственность Владимирской области, осуществляет порешению администрации Владимирской области передачу земельных участкови иного имущества, находящегося в государственной собственностиВладимирской области, в федеральную и муниципальную собственность, атакже из федеральной и муниципальной собственности в государственнуюсобственность Владимирской области; 5) в установленном порядке участвует в принятии решения осоздании, реорганизации и ликвидации государственных унитарныхпредприятий Владимирской области, выступает учредителем областныхгосударственных унитарных предприятий, утверждает их уставы,заключает, изменяет и расторгает контракты с руководителями вустановленном законодательством порядке; 6) закрепляет государственное имущество в хозяйственном веденииобластных государственных унитарных предприятий; дает в установленномпорядке согласие на продажу, сдачу в аренду, передачу в залог ивнесение в качестве вклада в уставные (складочные) капиталыхозяйственных обществ и товариществ недвижимого имущества,автотранспорта и других основных средств, принадлежащих указаннымпредприятиям на праве хозяйственного ведения, а также на распоряжениеуказанным имуществом иным способом; 7) согласовывает в установленном порядке решения о создании,реорганизации и ликвидации государственных учреждений Владимирскойобласти, закрепляет государственное имущество на праве оперативногоуправления за областными государственными учреждениями, осуществляетраспоряжение им, а также производит в установленном порядке изъятиеизлишнего, неиспользуемого или используемого не по назначениюимущества, закрепленного в оперативном управлении указанныхучреждений, согласовывает уставы учреждений и контракты с ихруководителями; 8) анализирует показатели экономической эффективностидеятельности государственных унитарных предприятий Владимирскойобласти, в том числе предприятий, вовлеченных в приватизационныйпроцесс, по отраслям экономики с целью оптимизации количества такихпредприятий и повышения их конкурентоспособности; 9) предоставляет в установленном порядке земельные участки,находящиеся в государственной собственности Владимирской области,государственным учреждениям Владимирской области, органамгосударственной власти и органам местного самоуправления на правепостоянного (бессрочного) пользования и иным организациям и гражданамв аренду; 10) участвует совместно с заинтересованными органами восуществлении мероприятий по инвентаризации, учету и проверке целевогоиспользования государственного имущества, оформлении в установленномпорядке прав Владимирской области на это имущество, осуществляетведение реестра государственного имущества Владимирской области, учетуставов государственных унитарных предприятий Владимирской области итрудовых договоров, заключенных с их руководителями; 11) осуществляет контроль за управлением, распоряжением,использованием по назначению государственного имущества, закрепленногов хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственныхунитарных предприятий и учреждений Владимирской области; 12) в пределах своей компетенции контролирует с участиемзаинтересованных органов исполнительной власти обоснованность списанияосновных фондов государственными унитарными предприятиями, даетразрешение на списание основных фондов учреждений; 13) назначает и проводит документальные и иные проверки, в томчисле организует проведение аудиторских проверок государственныхунитарных предприятий и учреждений Владимирской области, а также иныхюридических лиц по вопросам эффективного использования и сохранностигосударственного имущества; 14) принимает участие в разработке мероприятий по предотвращениюнесостоятельности (банкротства) государственных унитарных предприятийи осуществляет иные действия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о несостоятельности (банкротстве); 15) участвует в решении вопросов об изъятии в установленномпорядке земельных участков для нужд Владимирской области, в том числепутем выкупа; 16) Осуществляет подготовку документов, необходимых для принятиярешения о переводе земель из одной категории в другую в установленномзаконодательством порядке; (Дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 28.01.2005 г. N 34) 17) разрабатывает и представляет в установленном порядке вадминистрацию Владимирской области проект плана развитиягосударственного сектора экономики на очередной финансовый год,принимает решения об условиях приватизации государственного имуществаи подготавливает предложения для принятия соответствующих решенийадминистрацией Владимирской области; 18) подготавливает и представляет в администрацию Владимирскойобласти отчет о результатах приватизации государственного имущества запрошедший год, а также информацию о результатах приватизациимуниципального имущества; 19) осуществляет мероприятия по подготовке государственныхунитарных предприятий Владимирской области и иных объектов кприватизации, выступает от имени Владимирской области учредителем(участником) открытых акционерных обществ, создаваемых в процессеприватизации государственных унитарных предприятий; 20) в установленном порядке выступает от имени Владимирскойобласти учредителем (участником) открытых акционерных обществ,образованных не в процессе приватизации; 21) осуществляет анализ предложений о порядке управления ираспоряжения находящимися в государственной собственности акциямиоткрытых акционерных обществ, об использовании и прекращенииспециального права на участие Владимирской области в управленииоткрытыми акционерными обществами ("золотой акции"); 22) осуществляет от имени Владимирской области в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области праваакционера (участника) акционерных обществ (хозяйственных обществ),акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственнойсобственности, осуществляет назначение представителей Владимирскойобласти в органы управления открытых акционерных обществ, дает посогласованию с заинтересованными органами исполнительной властиписьменные указания представителям государства в органах управленияакционерных обществ по вопросам деятельности этих акционерных обществ,обеспечивает контроль за деятельностью представителей Владимирскойобласти в органах управления и ревизионных комиссиях акционерныхобществ. Выступает учредителем доверительного управлениягосударственным имуществом. Заключает от имени Владимирской областидоговоры доверительного управления государственным имуществом, ведетучет (реестр) обременений государственного имущества; 23) участвует в разработке с заинтересованными органамиисполнительной власти условий конкурса при продаже приватизируемогогосударственного имущества; 24) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирскойобласти в установленном порядке прогнозные данные о поступлениисредств от приватизации и использования государственного имущества,осуществляет контроль за перечислением в бюджет Владимирской областидивидендов по находящимся в собственности Владимирской области акциямакционерных обществ (доходов по долям в уставном капитале иныххозяйственных обществ), средств от приватизации и доходов отиспользования иного государственного имущества, принимает необходимыемеры для обеспечения этих поступлений; 25) в пределах своих полномочий осуществляет контроль запоступлением в бюджет Владимирской области средств от продажи и арендыземельных участков, находящихся в государственной собственности; 26) разрабатывает и представляет в администрацию Владимирскойобласти предложения по определению размера арендной платы запользование государственным имуществом и порядка ее внесения; 27) обеспечивает от имени Владимирской области в пределах своейкомпетенции защиту имущественных прав и интересов Владимирской областив отношении государственного имущества; 28) выступает арендодателем и заключает договоры арендыгосударственного имущества, в том числе земельных участков,находящихся в собственности Владимирской области. Дает согласие назаключение договоров субаренды; 29) выступает залогодержателем и заключает договоры залогагосударственного имущества, в том числе земельных участков; 30) в установленном порядке управляет и распоряжается имуществомказны Владимирской области; 31) осуществляет ведение реестра показателей экономическойэффективности деятельности государственных предприятий Владимирскойобласти, и акционерных обществ, акции которых находятся в областнойсобственности; 32) Представляет требования Владимирской области по денежнымобязательствам в делах о банкротстве и в процедурах банкротстваотсутствующих должников; (Дополнен - Постановление ГубернатораВладимирской области от 21.04.2005 г. N 231) 33) представляет в администрацию области реестры договоров арендыобъектов областной собственности, отчетные данные по прибыли,остающейся в распоряжении унитарных предприятий, и суммы отчислений,подлежащих уплате в областной бюджет; 34) осуществляет иные полномочия по вопросам государственногоуправления, не предусмотренные настоящим Положением, но вытекающие иззаконодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерациии Владимирской области; 35) организует и выполняет мероприятия по мобилизационнойподготовке и гражданской обороне. 4. ПРАВА КОМИТЕТА Комитет имеет право: 4.1. Издавать в пределах своей компетенции правовые акты иметодические материалы по вопросам приватизации, управления ираспоряжения государственным имуществом, контролировать выполнениеуказанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения; 4.2. Запрашивать в установленном порядке у органов исполнительнойвласти, государственного специализированного учреждения "Фондгосударственного имущества Владимирской области", а также органовместного самоуправления, государственных унитарных предприятий иучреждений, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы исведения по вопросам приватизации, управления и распоряжениягосударственным имуществом Владимирской области и муниципальнымимуществом; 4.3. Запрашивать информацию о реализации (списании) находящихся вгосударственной собственности объектов недвижимости у органовгосударственной власти и организаций, органов местного самоуправления; 4.4. Созывать совещания по вопросам, входящим в компетенциюкомитета, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованныхорганов исполнительной власти и организаций, органов местногосамоуправления; 4.5. Организовывать и проводить в установленном порядке проверкиэффективности использования и обеспечения сохранности государственногоимущества государственными унитарными предприятиями и учреждениями; 4.6. Запрашивать в установленном порядке у учреждений юстиции порегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и бесплатнополучать информацию о правах на земельные участки и объектынедвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом дляорганизации управления земельными участками, находящимися всобственности Владимирской области, учета государственного имущества иведения его реестра; 4.7. Обращаться в суды с исками от имени Владимирской области взащиту государственных интересов по вопросам приватизации, управленияи распоряжения государственной собственностью. 4.8. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов,входящих в компетенцию комитета, научные организации, а также ученых испециалистов; 4.9. Оформлять документы на передачу с баланса на баланс объектовгосударственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством; 4.10. Принимать в пределах своей компетенции меры по устранениюнарушений законодательства Российской Федерации и Владимирской областив сфере приватизации, управления и распоряжения государственнымимуществом путем предъявления соответствующих исков в суды инаправления материалов в правоохранительные органы для привлечениявиновных лиц к ответственности. 5. РУКОВОДСТВО КОМИТЕТОМ 5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Владимирской области. 5.2. Председатель комитета может иметь заместителей, назначаемыхна должность и освобождаемых от должности Губернатором области, попредставлению председателя комитета. 5.3. Председатель комитета: 1) руководит деятельностью комитета; 2) распределяет обязанности между структурными подразделениямикомитета; 3) издает в пределах своей компетенции приказы, распоряжения,утверждает инструкции, дает указания по вопросам деятельности комитетаи контролирует их исполнение; 4) утверждает положения о структурных подразделениях комитета; 5) решает в соответствии с законодательством Владимирской областио государственной службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной службы в комитете; 6) назначает в установленном порядке на должность и освобождаетот должности сотрудников комитета; 7) утверждает смету расходов на содержание комитета в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных вбюджете Владимирской области на государственное управление; 8) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатораобласти проекты законодательных и иных правовых актов по вопросам,входящим в компетенцию комитета, представляет на утверждение структуруи штатное расписание комитета. 5.4. В комитете образуется коллегия. Количество членов коллегии комитета и ее состав утверждаютсяпостановлением Губернатора области по представлению председателякомитета. 5.5. Председатель и сотрудники комитета, замещающие должностигосударственной службы Владимирской области, являются государственнымислужащими Владимирской области и на них распространяется действиезаконодательства Владимирской области о государственной службе. 6. ИМУЩЕСТВО КОМИТЕТА 6.1. Имущество комитета составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. 6.2. Финансирование расходов на содержание комитетаосуществляется за счет средств областного бюджета в установленномпорядке. 7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ КОМИТЕТА Реорганизация и ликвидация комитета производятся в порядке,установленном действующим законодательством.