Постановление Губернатора Владимирской области от 05.07.2007 № 484
Об утверждении Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах во Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА 05.07.2007 N 484Об утверждении Правил пользованияводными объектами для плавания намаломерных судах во Владимирскойобласти (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 г. N 386; от 06.12.2011 г. N 1393; от 09.06.2012 г. N 591) В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Утвердить Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах во Владимирской области согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Губернатора области от01.03.2006 N 146 "Об утверждении Правил пользования водными объектамина маломерных плавательных средствах во Владимирской области". 3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить назаместителя Губернатора области по строительству и развитиюинфраструктуры. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 06.12.2011 г. N 1393) 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования. И.о.Губернатора Владимирской области В.Веретенников Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 05.07.2006 N 484 ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ДЛЯ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области от 13.05.2009 г. N 386; от 06.12.2011 г. N 1393; от 09.06.2012 г. N 591) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящие Правила пользования водными объектами для плаванияна маломерных судах во Владимирской области (далее - Правила)разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,Положением о Государственной инспекции по маломерным судамМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий(далее - ГИМС), утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23.12.2004 N 835, и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, регламентирующими порядок пользованиямаломерными судами на водных объектах и эксплуатацию баз (сооружений)для их стоянок. Правила устанавливают порядок пользования водными объектами дляплавания и базирования маломерных судов в пределах административныхграниц Владимирской области и являются обязательными для физических июридических лиц. 1.2. Под маломерным судном в настоящих Правилах понимаетсясамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн сглавным двигателем мощностью менее 55 киловатт (75 лошадиных сил) илис подвесным мотором (подвесными моторами) независимо от мощности,парусное несамоходное судно валовой вместимостью менее 80 регистровыхтонн, иное несамоходное судно (гребная лодка грузоподъемностью 100 иболее килограммов, байдарка грузоподъемностью 150 и более килограммови надувное судно грузоподъемностью 225 и более килограммов),прогулочное судно пассажировместимостью не более 12 человек независимоот мощности главного двигателя (главных двигателей) и от валовойвместимости, а также водный мотоцикл (гидроцикл). 1.3. Под базой (сооружением) для стоянок маломерных судов(далее - база) в настоящих Правилах понимается находящийся впользовании юридических и физических лиц комплекс береговых игидротехнических сооружений, а также других специальных объектов,расположенных на берегу и акватории поверхностного водного объекта илиего части и предназначенных для стоянки, обслуживания и хранениямаломерных судов и других плавсредств (объектов). 1.4. Для плавания и базирования маломерных судов используютсяповерхностные водные объекты, находящиеся в государственной илимуниципальной собственности (водные объекты общего пользования). 1.5. Пользование водным объектом осуществляется: - для размещения причалов - на основании принятого вустановленном порядке решения о предоставлении водного объекта впользование; - для размещения плавательных средств в акватории водного объекта - на основании заключенного в установленном порядке договораводопользования в части использования акватории водного объекта; - для плавания на маломерных судах - без заключения договораводопользования или принятия решения о предоставлении водного объектав пользование. 1.6. Использование маломерных судов на водных объектах общегопользования может быть запрещено в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области, о чемжители соответствующих поселений информируются органами местногосамоуправления через средства массовой информации, посредствомспециальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль береговводных объектов, или иными способами. 1.7. Руководители организаций, имеющих маломерные суда и (или)базы для их стоянок, назначают должностных лиц, ответственных заэксплуатацию этих судов и баз. 1.8. Проведение на водных объектах соревнований (регат), водныхпраздников, экскурсий и других массовых мероприятий с использованиеммаломерных судов осуществляется с учетом правил использования водныхобъектов общего пользования для личных и бытовых нужд, устанавливаемыхорганами местного самоуправления. 1.9. Безопасная скорость движения маломерных судовустанавливается Главным государственным инспектором по маломернымсудам Владимирской области применительно к местным условиям и всоответствии с Правилами плавания по внутренним водным путямРоссийской Федерации (далее - ППВВП), утвержденными приказомМинистерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 N 129(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации30.12.2002 N 4088). 1.10. Эксплуатация маломерных судов на водных объектахразрешается после спада паводковых вод, но не ранее 15 апреля и доначала ледостава. (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 20.06.2011 г. N 625) 1.11. После окончания ледохода (очистки водного объекта ото льда)до 15 апреля осуществляется эксплуатация маломерных судов ГИМС МЧСРоссии по Владимирской области, а также с предварительного письменногоуведомления начальника ГИМС ГУ МЧС России по Владимирской областиэксплуатация маломерных судов следующих организаций: (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской области от 20.06.2011 г. N 625) абзац; (Исключен - Постановление Губернатора Владимирской областиот 07.04.2009 г. N 264) - органов Управления Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Владимирской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 06.12.2011 г. N 1393) - линейного пункта полиции в речном порту г. Мурома. (В редакцииПостановления Губернатора Владимирской областиот 06.12.2011 г. N 1393) - Владимирского областного отдела по рыболовству и сохранениюводных биологических ресурсов ФГУ "Центррыбвод" Федерального агентствапо рыболовству; (В редакции Постановления Губернатора Владимирскойобласти от 07.04.2009 г. N 264) - Государственной инспекции по охране и использованию животногомираадминистрации Владимирской области. (В редакции ПостановленийГубернатора Владимирской области от 09.06.2012 г. N 591) - спасательных станций отрядов Государственно-противопожарнойслужбы Главного управления МЧС России по Владимирской области,аварийно-спасательных служб ГУ "Производственно-технический центрФедеральной противопожарной службы по Владимирской области"; - ГУ "Владимирский областной Центр по гидрометеорологии имониторингу окружающей среды"; - Управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Владимирской области; - НП "Мещера" и дирекций других особо охраняемых природныхтерриторий. - Владимирского областного отдела государственного контроля,надзора и охраны водных биологических ресурсов Московско-Окскоготерриториального управления Федерального агентства по рыболовству. (Вредакции Постановления Губернатора Владимирской областиот 07.04.2009 г. N 264) 1.12. Плавсредства, необходимые в период весеннего половодья дляобеспечения жизнедеятельности населения подтопленных территорий,привлекаются органами местного самоуправления муниципальныхобразований по согласованию с Главным государственным инспектором помаломерным судам Владимирской области. 1.13. Запрещается: 1.13.1 плавание любых маломерных судов в период весеннегополоводья (за исключением указанных в пункте 1.11. настоящих Правил); 1.13.2 плавание, заход и остановка любых судов по р. Клязьме: - вдоль левого берега - от устья р. Уводь до устья р. Теза(границы Клязьменского заказника); - вдоль правого берега - в границах Сельцовского опытногоохотничьего выхухолевого хозяйства (от н.п. Гужиха вниз по течениюреки до заводи Ушма); 1.13.3 плавание и заход самоходных, гребных и надувных судов,байдарок, катамаранов, гидроциклов в места нерестилищ рыб; 1.14. Контроль за выполнением требований настоящих Правилосуществляют в соответствии с действующими нормативными правовымиактами ГИМС МЧС России по Владимирской области и другие контрольные инадзорные органы в пределах своих полномочий. 1.15. За нарушение настоящих Правил виновные лица несутответственность в соответствии с законодательством. 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПЛАВАНИЯ НА МАЛОМЕРНЫХ СУДАХ 2.1. Плавание маломерных судов разрешается после ихгосударственной регистрации, нанесения бортовых (регистрационных)номеров и технического освидетельствования (осмотра), с соблюдениемустановленных условий, норм и технических требований попассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности иколичеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания,высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводномуборту, оснащению спасательными и противопожарными средствами,сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием. 2.2. Выход в плавание и управление маломерными моторными ипарусными судами, гидроциклами разрешается только в период навигациипри наличии у судоводителей действительных удостоверений (дипломов,свидетельств) на право управления этими судами. 2.3. Государственную регистрацию, учет и техническоеосвидетельствование маломерных судов, а также аттестацию судоводителейи выдачу им удостоверений осуществляет в установленном порядке ГИМСМЧС России по Владимирской области. 2.4. В соответствии с законодательством при плавании намаломерных судах запрещается: а) управлять маломерным судном: - не зарегистрированным в установленном порядке; - не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); - не несущим бортовых номеров; - переоборудованным без соответствующего разрешения; - с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограниченийпо району и условиям плавания; - без удостоверения на право управления маломерным судном; - в состоянии опьянения; б) передавать управление судном лицу, не имеющему правауправления или находящемуся в состоянии опьянения; в) превышать установленные скорости движения; г) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов,несения бортовых огней и знаков; д) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническимсредствам, знакам судоходной и навигационной обстановки; е) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районыбез специального разрешения или преднамеренно останавливаться взапрещенных местах; ж) в целях обеспечения безопасности людей заходить под моторомили парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других месткупания и массового отдыха населения на водных объектах; з) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждениюграниц заплыва на пляжах и других организованных местах купания; и) перевозить на судне детей дошкольного возраста безсопровождения взрослых и без спасательных жилетов; к) швартоваться, останавливаться, становиться на якорь у плавучихнавигационных знаков, грузовых и пассажирских причалов, пирсов,дебаркадеров, доков (плавдоков) и под мостами, создавать своимидействиями помехи судоходству; л) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствиисоответствующей записи в судовом билете; м) использовать суда в целях браконьерства и другихпротивоправных действий; н) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во времядвижения; о) осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующихмер пожарной безопасности; п) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км)видимости; р) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположенияаварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, атакже в пролетах мостов; с) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях,когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка; т) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, атакже безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования ипри высадке их с судов. 2.5. В соответствии с законодательством судоводитель обязан: а) выполнять требования настоящих Правил, ППВВП, Правил охраныжизни людей на водных объектах во Владимирской области и иных правил,обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на водеи охрану окружающей среды; (В редакции Постановления ГубернатораВладимирской области от 13.05.2009 г. N 386) б) проверять перед выходом в плавание исправность судна и егомеханизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательнымисредствами и другими предметами снабжения в соответствии сустановленными нормами; в) перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров поправилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке,высадке и на период пребывания на судне; г) осуществлять плавание в бассейнах (районах), соответствующихустановленному классу судна, знать условия плавания, навигационную игидрометеообстановку в районе плавания; д) прекращать движение судна при обнаружении установленногосигнала об остановке, поданного государственным инспектором помаломерным судам или иным должностным лицом, имеющим на то право, ипередавать регистрационные и судоводительские документы для проверки; е) оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде, сообщать вединую службу спасения - 01 (112), в ГИМС МЧС России по Владимирскойобласти обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастныхслучаев с людьми на водных объектах, подавать сигналы бедствия припроисшествиях на маломерных судах с использованием сигнальных средствсогласно обязательным нормам снабжения судна; ж) выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России поВладимирской области, других контрольных и надзорных органов повопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдениюправопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водныхобъектах; з) сообщать в ГИМС МЧС России по Владимирской области,природоохранные и рыбоохранные органы о случаях загрязнения окружающейсреды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и другихбиоресурсов; и) выполнять установленные требования и правила при пользованиибазами для стоянок маломерных судов. 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ НА БАЗАХ ДЛЯ СТОЯНОК МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ 3.1. Учет баз для стоянок маломерных судов, технический надзор заними, включающий проведение ежегодных технических освидетельствованийи контроль в период их пользования за выполнением требований пообеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на воде,осуществляется в соответствии с законодательством ГИМС МЧС России поВладимирской области. 3.2. База должна иметь договор водопользования и (или) решение опредоставлении водного объекта либо его части в пользование и документо предоставлении земельного участка на берегу этого же водного объекта(части водного объекта), выданные в установленном порядке, а такжедокументацию на строительство, размещение, реконструкцию, ввод вэксплуатацию имеющихся зданий, строений, причалов (пирсов),судоподъемных, судоремонтных и иных сооружений, утвержденную всоответствии с водным законодательством и законодательством оградостроительной деятельности. 3.3. Территория базы должна обеспечивать строительство на нейпредусмотренных проектом причальных сооружений, служебных помещений идругих сооружений, а дороги и подъездные пути - подъезд пожарныхавтомобилей к местам забора воды, стоянке судов и объектам на берегу. На территории базы должны быть оборудованы площадки сконтейнерами для бытовых отходов и емкостями для сбора отработанныхгорючих и смазочных материалов. 3.4. Территория базы должна быть ограждена в соответствии спроектной документацией. 3.5. На территории базы оборудуются стенды с нагляднымиматериалами по обеспечению безопасности и профилактике травматизмалюдей на водных объектах (выписки из законодательных и иныхнормативных правовых актов; расписания действий при пожаре на базе испасании судов и людей, терпящих бедствие на акватории базы; схемыбезопасного движения и маневрирования судов на акватории базы;телефоны единой службы спасения, "Горячей линии" и подразделений ГИМСМЧС России по Владимирской области, пожарных, спасателей, скороймедицинской помощи и полиции; приемы оказания помощи судам и людям,терпящим бедствие на воде и др.). (В редакции ПостановленияГубернатора Владимирской области от 06.12.2011 г. N 1393) 3.6. Техническое оснащение и оборудование баз должнообеспечивать: - безопасность круглосуточной стоянки маломерных судов и ихсохранность; - экологическую безопасность на территории базы: соблюдениеприродоохранных требований при осуществлении действий по заправкемоторных судов топливом и выполнении судовладельцами профилактических,ремонтных, судоподъемных и иных работ, связанных с эксплуатациейобъектов базы и маломерных судов; - пожарную безопасность на территории базы; - безопасность посадки и высадки людей, а также их передвиженияпо причальным сооружениям; - информирование судоводителей о гидрометеорологической инавигационной обстановке на водных объектах; - радиосвязь с приписанными к базе маломерными судами, на которыхпредусмотрены и установлены радиостанции, а также прием от нихсигналов бедствия; - охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения; - осуществление выпускного режима за маломерными судами при ихвыходе в плавание, транспортировке (вывозе) за пределы базы и ихприбытии; - постоянную связь со спасательными подразделениями, органамивнутренних дел, медицинскими учреждениями, подразделениями ГИМС МЧСРоссии по Владимирской области. 3.7. На выступающих в сторону судового хода (фарватера) причалах,пирсах или иных сооружениях должны выставляться на высоте не менее 2 мот настила белые огни, видимые по горизонту на 3601о на расстоянии неменее 4 км. Эти огни устанавливаются на торце каждого пирса, а напричале - на расстоянии друг от друга не более чем через 50 м и должныгореть от захода до восхода Солнца. 3.8. Затопленные в половодье (паводок) защитные устройства баз, атакже иные препятствия, представляющие угрозу безопасности плаваниясудов, должны ограждаться соответствующими знаками судоходной(навигационной) обстановки. 3.9. Акватория базы и подходы к пирсам (причалам) по ширинеподходов и глубинам должны обеспечивать безопасность маневрированияприписанных к данной базе судов с максимальными размерами и осадкой. 3.10. Причалы и пирсы, используемые для швартовки и стоянкисудов, должны иметь: - прочно закрепленные швартовные устройства (кнехты, битенги,утки, рымы и др.) для надежного крепления судов при максимальнонеблагоприятных гидрометеоусловиях для данного района; - привальные брусья, кранцы и прочие приспособления, исключающиеповреждение корпусов судов при их швартовке и стоянке; - надежное леерное ограждение высотой не менее 90 см прирасстоянии между стойками не более 1,5 м и между леерами - не более 45см; - спасательный леер (по наружному периметру), закрепленный нарастоянии 10-15 см от уровня воды с интервалом между точками крепленияне более 1,5 м; - комплект из огнетушителя, ящика с песком и лопатой, кошмы испасательного круга или "конца Александрова" на каждые 50 м причальнойлинии, но не менее одного комплекта на причал или пирс; - трапы, сходни, мостки для сообщения с берегом и между собой,обеспечивающие по ширине одновременный проход не менее двух человек иимеющие сплошной настил и леерное ограждение. 3.11. Сплошной настил на причалах, пирсах, трапах, сходнях имостках должен быть рассчитан на максимальную нагрузку в условияхповседневной эксплуатации и ежегодно до начала навигации испытыватьсякомиссией, создаваемой водопользователем (владельцем базы). Акт срезультатами испытаний, подписанный членами комиссии и утвержденный еепредседателем, представляется при техническом освидетельствованиибазы. 3.12. Минимальная длина причального фронта по периметру причалови пирсов должна обеспечивать швартовку и безопасную стоянку всехприписанных к данной базе судов в случае их постоянного нахождения наплаву в период навигации. 3.13. Расстояние между судами при стоянке у причала (пирса)должно быть не менее 0,5 м для гребных и не менее 1,0 м - для моторныхи парусных судов. 3.14. Плавучие причалы (понтоны, швартовые бочки) должны бытьнадежно закреплены к берегу или стоять на своих штатных местах сиспользованием мертвых якорей. 3.15. Маломерные суда, которые осуществляют стоянку на базе(приписаны к базе), а также прибывшие на базу для временногобазирования должны быть внесены в журнал учета приписного флота базы вустановленном порядке. 3.16. На базе должен быть установлен выпускной режим,предусматривающий контроль за выходом и возвращением с плаваниямаломерных судов, их транспортировкой за пределы базы, а также заисправным состоянием судов, наличием у судоводителей действительныхсудовых и судоводительских документов, за соблюдением норм попассажировместимости и грузоподъемности, установленной скоростидвижения на акватории базы. 3.17. В соответствии с законодательством выпуск маломерных судовв плавание с базы не допускается: - при отсутствии у судоводителя удостоверения на право управлениямаломерным судном, судового билета (или его копии, заверенной вустановленном порядке), технического талона о прохождении ежегодноготехнического освидетельствования, а также документа на правопользования судном (при отсутствии на борту собственника судна илисудовладельца); - без нанесенного на судне бортового номера или егонесоответствия записи в судовом билете; - при обнаружении неисправностей, с которыми запрещаетсяпользование маломерным судном; - при нарушении установленных норм по пассажировместимости игрузоподъемности или при опасном крене (дифференте); - при отсутствии на судне предписанных спасательных,противопожарных и водоотливных средств; - при наличии на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, еслисудно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузовили если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами; - если прогнозируемая и фактическая гидрометеорологическаяобстановка на водоеме представляет опасность для плавания суднаданного типа; - при нахождении судоводителя в состоянии опьянения.