Постановление Губернатора Владимирской области от 22.10.2013 № 1194
Об утверждении государственной программы Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014-2020 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.10.2013 N 1194Об утверждении государственнойпрограммы Владимирской области"Охрана окружающей среды ирациональное природопользованиена территории Владимирскойобласти на 2014-2020 годы" В соответствии с постановлениями Губернатора области от29.07.2013 N 870 "Об основных направлениях бюджетной и налоговойполитики Владимирской области и других исходных данных для составленияпроекта областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и2016 годов", от 22.02.2013 N 190 "Об утверждении Порядка разработки,реализации и оценки эффективности государственных программВладимирской области и Методических указаний по разработке иреализации государственных программ Владимирской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить государственную программу Владимирской области"Охрана окружающей среды и рациональное природопользование натерритории Владимирской области на 2014-2020 годы" согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор области С. Орлова Приложение к постановлению Губернатора области от 22.10.2013 N 1194 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ" Ответственный исполнитель -Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области 2013 год ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РАЦИОНАЛЬНОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2020 ГОДЫ" Паспорт------------------------------------------------------------------| Наименование | Государственная программа || государственной | Владимирской области "Охрана || программы | окружающей среды и рациональное || | природопользование на территории || | Владимирской области на 2014-2020 || | годы" (далее - Программа) ||------------------+---------------------------------------------|| Ответственный | Департамент природопользования и || исполнитель | охраны окружающей среды || Программы | администрации Владимирской || | области (далее - Департамент) ||------------------+---------------------------------------------|| Соисполнители | Государственное бюджетное || Программы | учреждение Владимирской области || | "Единая дирекция особо охраняемых || | природных территорий Владимирской || | области" ||------------------+---------------------------------------------|| Перечень | нет || долгосрочных | || областных целевых| || программ | ||------------------+---------------------------------------------|| Перечень | Подпрограмма 1. "Регулирование || подпрограмм | качества окружающей среды". || | Подпрограмма 2. "Развитие и || | использование минерально-сырьевой || | базы общераспространенных || | полезных ископаемых". || | Подпрограмма 3. "Биологическое || | разнообразие Владимирской области". || | Подпрограмма 4. "Совершенствование || | системы обращения с отходами || | производства и потребления во || | Владимирской области". || | Подпрограмма 5. "Развитие || | водохозяйственного комплекса || | Владимирской области". || | Подпрограмма 6. "Обеспечение реализации || | государственной программы". ||------------------+---------------------------------------------|| Цели Программы | Обеспечение конституционных прав граждан || | на благоприятную окружающую среду, || | повышение уровня экологической || | безопасности и сохранение природных || | систем. ||------------------+---------------------------------------------|| Задачи Программы | 1. Повышение уровня экологической || | безопасности, снижение негативного || | воздействия на окружающую среду. || | 2. Обеспечение рационального || | использования минерально-сырьевых || | ресурсов. || | 3. Сохранение и восстановление || | биологического разнообразия || | Владимирской области и повышение || | эффективности функционирования || | системы особо охраняемых || | природных территорий. || | 4. Формирование основ экологической || | культуры в обществе, воспитание || | бережного отношения к природе. || | 5. Улучшение экологической || | обстановки во Владимирской области || | за счет создания эффективных || | механизмов управления в сфере || | обращения с отходами производства и || | потребления. || | 6. Сохранение и восстановление || | водных объектов до состояния, || | обеспечивающего экологически || | благоприятные условия жизни || | населения; обеспечение || | защищенности населения и объектов || | экономики от наводнений и иного || | негативного воздействия вод; || | рационализация использования || | водных ресурсов. || | 7. Обеспечение эффективной деятельности || | Департамента в сфере природопользования и || | охраны окружающей среды. ||------------------+---------------------------------------------|| Целевые | - объемы выбросов вредных || индикаторы и | (загрязняющих) веществ в || показатели | атмосферный воздух от стационарных || Программы | источников и зарегистрированного на || | территории области автомобильного || | транспорта в расчете на единицу || | валового регионального продукта; || | - уровень компенсации добычи || | основных видов || | общераспространенных полезных || | ископаемых приростом запасов; || | - объем образованных отходов всех || | классов опасности на единицу || | валового регионального продукта; || | - доля площади территории области, || | занятой особо охраняемыми || | природными территориями всех || | видов; || | - доля рек, на которых осуществлены || | работы по оптимизации || | экологического состояния, к общему || | числу рек, нуждающихся в || | оптимизации экологического || | состояния; || | Сведения о значениях индикаторов и || | показателей Программы по годам || | представлены в таблице 1. ||------------------+---------------------------------------------|| Этапы и сроки | 2014-2020 годы. Выделение этапов || реализации | реализации Программы не || Программы | предусматривается. ||------------------+---------------------------------------------|| Объемы | Общий объем финансирования || бюджетных | Программы составляет 3479836,3 || ассигнований на | тыс. руб., в том числе по годам: || реализацию | 2014 год - 321031,0 тыс. руб.; || Программы | 2015 год - 1822461,7 тыс. руб.; || | 2016 год - 334678,8 тыс. руб.; || | 2017 год - 509947,7 тыс. руб.; || | 2018 год - 291072,1 тыс. руб.; || | 2019 год - 105156,7 тыс. руб.; || | 2020 год - 95488,3 тыс. руб. || | Источниками финансирования || | Программы являются: || | средства федерального бюджета - || | 890852,5 тыс. руб.; || | средства областного бюджета - || | 219038,4 тыс. руб.; || | средства местных бюджетов - || | 178685,4 тыс. руб.; || | внебюджетные средства - 2191260,0 тыс. руб. ||------------------+---------------------------------------------|| Ожидаемые | В 2020 году к уровню 2012 года || результаты | обеспечить: || реализации | в качественном отношении: || Программы | - создание эффективной системы || | государственного регулирования и || | управления в области охраны || | окружающей среды и обеспечение || | экологической безопасности; || | - снижение удельных показателей || | выбросов и сбросов загрязняющих || | веществ, размещения отходов; || | - создание механизма стимулирования || | предприятий, осуществляющих || | программы экологической || | модернизации производства; || | - повышение потенциала природно- || | сырьевых ресурсов; || | - оптимизацию системы особо || | охраняемых природных территорий; || | - сохранение численности популяций || | редких и исчезающих объектов || | животного и растительного мира || | Владимирской области; || | - обеспечение потребностей || | населения, органов государственной || | власти в информации о состоянии || | окружающей среды и ее загрязнении; || | - повышение защищенности || | населения и объектов экономики от || | наводнений и другого негативного || | воздействия вод в результате || | реализации комплексных || | мероприятий по приведению || | аварийных гидротехнических || | сооружений к технически || | безопасному уровню, проведению || | работ по оптимизации русел рек, || | строительству и реконструкции || | очистных сооружений; || | в количественном отношении в 2020 || | году к уровню 2012 года обеспечить: || | - снижение объемов выбросов || | вредных (загрязняющих) веществ в || | атмосферный воздух от стационарных || | источников и зарегистрированного на || | территории области автомобильного || | транспорта в расчете на единицу || | валового регионального продукта на || | 8%; || | - уровень компенсации добычи || | основных видов || | общераспространенных полезных || | ископаемых приростом запасов не || | менее 100%; || | - снижение объема образованных || | отходов всех классов опасности на || | единицу валового регионального || | продукта на 26%; || | - сохранение доли площади || | территории области, занятой особо || | охраняемыми природными || | территориями всех видов в размере || | 11,8%; || | - увеличение доли рек, на которых || | осуществлены работы по оптимизации || | экологического состояния, к общему || | числу рек, нуждающихся в || | оптимизации экологического || | состояния на 17,1%. |------------------------------------------------------------------I. Общая характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз развития на период до 2020 года Экологическая безопасность на территории Владимирской областиостается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное иэкономическое значение. Основными источниками, загрязняющимиокружающую среду региона, являются промышленность, сельское хозяйство,автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы. Сформированные в 80-х годах прошлого века основы национальнойсистемы нормирования воздействия на окружающую среду практически неизменились до настоящего времени. Многие российские нормативы качества окружающей среды ирассчитанные на их основе нормативы выбросов, сбросов вредных(загрязняющих) веществ являются недостижимыми с приемлемыми затратами,особенно для крупных предприятий. В качестве компромиссаустанавливаются временно согласованные выбросы, сбросы (лимиты) приналичии планов мероприятий по снижению воздействия до допустимыхнормативов. Государственная система регулирования предъявляет одинаковыетребования к объектам повышенной экологической опасности и к объектамс незначительным воздействием, что приводит к непропорциональнымэкономическим издержкам предприятий и неэффективной работегосударственных органов. Затраты многих малых и средних предприятий наразработку и согласование томов предельно допустимых выбросов, сбросови лимитов нередко кратно превышают суммы платежей за негативноевоздействие, вносимых в бюджет. Таким образом, сложившаяся система нормирования создаетвозможность для неограниченного загрязнения окружающей среды,характеризуется низкой эффективностью применения и большим количествомадминистративных барьеров. В 2012 году на территории области объем вредных выбросов врасчете на единицу валового регионального продукта по сравнению спредыдущим годом снизился на 8% и составил 590,2 кг/млн. руб. Но,вместе с тем, уровни негативного воздействия остаются высокими. Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов вэкологической модернизации производства и снижении негативноговоздействия на окружающую среду в сочетании с достаточно низкой долейинвестиций в валовый региональный продукт в целом ограничиваетразвитие экологического сектора экономики, снижает конкурентныепреимущества региональной экономики в сфере развитияресурсосберегающих и экологически эффективных технологий. Владимирская область входит в число 3-х регионов Центральногофедерального округа, превышающих среднероссийский показатель (8%) поплощади, занимаемой особо охраняемыми природными территориями всехвидов и составляет 11,8% от всей площади территории области. Несмотряна это, возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую средусоздает угрозу сокращения видового состава и численности объектовживотного и растительного мира, утраты природных комплексов. Отдельной проблемой является низкая эффективность организациисбора и вывоза твердых бытовых отходов, отсутствие раздельного сбораи, в большинстве случаев, их сортировки. Последнее приводит кразмещению отходов, содержащих токсичные вещества, на полигонахтвердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания. На территории области сосредоточены значительные запасыобщераспространенных полезных ископаемых. Государственная политика вобласти развития минерально-сырьевой базы направлена на повышениеинвестиционной привлекательности данной сферы, прежде всего, за счетснижения административных барьеров геологоразведочной деятельностинедропользователей. Текущее состояние водохозяйственного комплекса Владимирскойобласти имеет серьезные социально-экономические проблемы. Состояниеполовины гидротехнических сооружений не отвечает требованиямбезопасности и требует капитального ремонта, половина очистныхсооружений биологической очистки не работают (разрушены), либоэксплуатируются в режиме механической очистки по причине аварийногосостояния блоков биологической очистки. Требуется проведение комплексамероприятий по повышению защищенности населения и территорий областиот наводнений и иного негативного воздействия вод. Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающейсреды, на решение которых будет направлена реализация Программы,являются: - низкая эффективность действующей системы нормированиянегативного воздействия на окружающую среду; - высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водныхобъектов, образования отходов производства и потребления; - низкий уровень обезвреживания и использования отходовпроизводства и потребления; - сохраняющийся высокий уровень сбросов загрязняющих веществ вповерхностные водные объекты, вызванный высоким износом сооружений ииспользованием устаревших технологий производства и очистки вод; - значительный уровень износа гидротехнических сооружений; - площадь территорий, подверженных негативному воздействию вод,на которых проживает более 13 тыс. человек; - угроза сокращения видового состава и численности объектовживотного и растительного мира, утраты природных комплексов. Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологическихпроблем является угроза ухудшения качества окружающей среды, снижениякачества жизни граждан. С учетом внедрения новых механизмов регулирования в областиохраны окружающей среды к 2020 году будет достигнуто снижение удельныхпоказателей негативного воздействия на окружающую среду, наметитсяпостепенный переход экономики области от стадии экстенсивногоразвития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающуюсреду в условиях экономического роста, к экологически эффективномуустойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросови сбросов вредных (загрязняющих) веществ при росте промышленногопроизводства, установлению приоритета минимизации образования ииспользования (утилизации) отходов производства и потребления над ихобезвреживанием и захоронением (как это происходит в настоящее время). Темпы перехода к новой модели развития и, соответственно,снижение негативного воздействия на окружающую среду существеннозависят от объема инвестиций в разработку и внедрениересурсосберегающих и экологически эффективных технологий, формированиятехнологической базы и финансовых инструментов ликвидации прошлогоэкологического ущерба.II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки ее реализации Выбор приоритетов Программы определен Основами государственнойполитики в области экологического развития Российской Федерации напериод до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации30.04.2012, Указом Губернатора области от 14.06.2012 N 610 "Об утверждении Концепции развития особо охраняемыхприродных территорий регионального значения на период до 2017 года". Целью Программы является обеспечение конституционных прав гражданна благоприятную окружающую среду, повышение уровня экологическойбезопасности и сохранение природных систем. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующихзадач, реализуемых в рамках подпрограмм: 1. Повышение уровня экологической безопасности, снижениенегативного воздействия на окружающую среду в рамках подпрограммы"Регулирование качества окружающей среды"; 2. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевыхресурсов в рамках подпрограммы "Развитие и использованиеминеральносырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых"; 3. Сохранение и восстановление биологического разнообразияВладимирской области и повышение эффективности функционированиясистемы особо охраняемых природных территорий в рамках подпрограммы"Биологическое разнообразие Владимирской области"; 4. Формирование основ экологической культуры в обществе,воспитание бережного отношения к природе в рамках подпрограммы"Биологическое разнообразие Владимирской области"; 5. Улучшение экологической обстановки во Владимирской области засчет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения сотходами производства и потребления в рамках подпрограммы"Совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления во Владимирской области"; 6. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния,обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводненийи иного негативного воздействия вод; рационализация использованияводных ресурсов в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственногокомплекса Владимирской области"; 7. Обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфереприродопользования и охраны окружающей среды в рамках подпрограммы"Обеспечение реализации государственной программы". Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двухуровнях: общие - в целом для Программы; частные - по каждой из подпрограмм Программы. Общие показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболеесущественных результатов реализации Программы и включенных в нееподпрограмм. К общим показателям Программы отнесены: - объемы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух от стационарных источников и зарегистрированного на территорииобласти автомобильного транспорта в расчете на единицу валовогорегионального продукта; - уровень компенсации добычи основных видов общераспространенныхполезных ископаемых приростом запасов; - объем образованных отходов всех классов опасности на единицувалового регионального продукта; - доля площади территории области, занятой особо охраняемымиприродными территориями всех видов; - доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизацииэкологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся воптимизации экологического состояния. Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей ирешения задач Программы приведены в таблице 1. В результате реализации Программы будет обеспечено достижениезначений по ряду показателей: - создание эффективной системы государственного регулирования иуправления в области охраны окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности; - снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющихвеществ, размещения отходов; - создание механизма стимулирования предприятий, осуществляющихпрограммы экологической модернизации производства; - повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов; - оптимизация системы особо охраняемых природных территорий; - сохранение численности популяций редких и исчезающих объектовживотного и растительного мира Владимирской области; - обеспечение потребностей населения, органов государственнойвласти в информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении; - повышение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и другого негативного воздействия вод в результатереализации комплексных мероприятий по приведению аварийныхгидротехнических сооружений к технически безопасному уровню,проведению работ по оптимизации русел рек, строительству иреконструкции очистных сооружений; в количественном отношении в 2020 году к уровню 2012 года: - снижение объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного натерритории области автомобильного транспорта в расчете на единицувалового регионального продукта на 8%; - уровень компенсации добычи основных видов общераспространенныхполезных ископаемых приростом запасов в размере 100%; - снижение объема образованных отходов всех классов опасности наединицу валового регионального продукта на 26%; - сохранение доли площади территории области, занятой особоохраняемыми природными территориями всех видов, в размере 11,8%; - увеличение доли рек, на которых осуществлены работы пооптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихсяв оптимизации экологического состояния, на 17,1%. Сроки реализации Программы: 2014-2020 годы. Сведения о значенияхиндикаторов и показателей подпрограмм по годам представлены в таблице1. III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляютв совокупности комплекс взаимосвязанных мер по охране окружающей средыи обеспечивающих рациональное использование и воспроизводствоприродных ресурсов. Перечень основных мероприятий подпрограмм представлен в таблице 2. Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"включает следующие основные мероприятия: 1.1. Реализация природоохранных мероприятий по охранеатмосферного воздуха на предприятиях области. 1.2. Осуществление регионального государственного экологическогонадзора за выполнением требований законодательства в области охраныокружающей среды. 1.3. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий. 1.4. Обеспечение оказания государственной поддержки проектам,направленным на оздоровление окружающей среды. Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых" включает следующие основныемероприятия: 2.1. Организация проведения государственной экспертизы запасовобщераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономическойи экологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр местного значения. 2.2. Организация и совершенствование системы пользованияучастками недр местного значения на основе лицензирования, проведенияаукционов. 2.3. Проведение рекультивации отработанных площадей при добычеполезных ископаемых и обводнении торфяников Подпрограмма 3 "Биологическое разнообразие Владимирской области"включает следующие основные мероприятия: 3.1. Развитие особо охраняемых природных территорий региональногозначения. 3.2. Сохранение и восстановление биологического разнообразияпосредством охраны и учета редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих натерритории Владимирской области. Ведение и издание Красной книгиВладимирской области. 3.3. Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. 3.4. Обеспечение населения, общественных организаций, юридическихлиц, органов государственной власти области и органов местногосамоуправления экологической информацией. Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходамипроизводства и потребления во Владимирской области" включает следующиеосновные мероприятия: 4.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфереобращения с отходами. 4.2. Ведение регионального кадастра отходов, включающего полнуюинформацию об объемах образованных отходов, их составе, мощностях поих переработке и утилизации, местах их конечного размещения;разработку и организацию системы информационного обеспечения в областиобращения с отходами; создание банка данных современных технологий попереработке и обезвреживанию различного вида отходов. 4.3. Реализация комплексной схемы обращения с отходами нарегиональном и муниципальном уровнях с учетом существующей исоздаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами. 4.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам на оказание государственнойподдержки в области охраны окружающей среды по направлениям обращенияс отходами. 4.5. Экологическая реабилитация территорий, подверженныхнегативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба. Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплексаВладимирской области" включает следующие основные мероприятия: 5.1. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодическизатапливаемых населенных пунктов. 5.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 5.3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водныеобъекты. 5.4. Повышение эксплуатационной надежности гидротехническихсооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию. 5.5. Развитие системы государственного мониторинга водныхобъектов. 5.6. Предоставление в установленном порядке прав пользованияводными объектами. Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"включает следующие основные мероприятия: 6.1. Обеспечение выполнения функций управления в сфереприродопользования и охраны окружающей среды. 6.2. Ежеквартальная оценка достижения основных показателейреализации Программы. Размещение информации о ходе реализацииПрограммы на сайте Департамента в сети Интернет, анализ общественногомнения о ходе реализации Программы по материалам сайта. IV. Обобщенная характеристика мер государственного регулирования В целях экономического стимулирования снижения негативноговоздействия на окружающую среду, перехода к использованию экологическичистых технологий постановлением Губернатора области от 28.02.2011 N144 "О порядке предоставления субсидий на оказание государственнойподдержки в области охраны окружающей среды" определены правилапредоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг (далее - субсидии), получившим кредит, либо заключившим договорлизинга по следующим направлениям: на приобретение природоохранной техники и оборудования,проектирование, строительство, реконструкцию полигонов для захоронениябытовых и промышленных отходов, сооружений и технических средств поиспользованию, переработке, обезвреживанию отходов производства ипотребления, образовавшихся на территории области, очистке сточныхвод, охране атмосферного воздуха, воспроизводству природных ресурсовобласти, а также на приобретение и установку оборудования для переводаавтотранспорта на газомоторное топливо - путем возмещения части затратна уплату процентов по привлеченным кредитам. Оценка применения мер государственного регулирования приведена втаблице 3. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы В рамках реализации Программы предусмотрено выполнениегосударственных работ государственным бюджетным учреждениемВладимирской области "Единая дирекция особо охраняемых природныхтерриторий Владимирской области" для достижения показателейподпрограммы "Биологическое разнообразие Владимирской области". Прогноз сводных показателей государственных заданий Программыпредставлен в таблице 4. VI. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации Программы В рамках достижения целей подпрограмм "Регулирование качестваокружающей среды", "Развитие и использование минерально-сырьевой базыобщераспространенных полезных ископаемых", "Биологическое разнообразиеВладимирской области", "Совершенствование системы обращения с отходамипроизводства и потребления во Владимирской области" предусматриваетсяучастие любых юридических лиц независимо от организационно-правовойформы, формы собственности, места нахождения и места происхождениякапитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществс государственным участием, общественных, научных и иных организаций,а также любых физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей. VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления В рамках достижения целей подпрограмм "Совершенствование системыобращения с отходами производства и потребления во Владимирскойобласти", "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области"предусматривается участие органов местного самоуправлениямуниципальных районов области (далее - ОМС). VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы Общий объем финансового обеспечения реализации Программысоставляет 3479836,3 тыс. руб., в том числе за счет средствфедерального бюджета - 890852,5 тыс. руб., областного бюджета -219038,4 тыс. руб., местных бюджетов 178685,4 тыс. руб., внебюджетныхисточников - 2191260,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспеченияреализации Программы по годам представлен в таблице 6. Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетныхсредств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период и подлежатежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета,могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета вустановленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 232Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок и условия предоставления субсидий за счет средствфедерального и областного бюджетов определяются нормативными правовымиактами Российской Федерации и Владимирской области. IX. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств областного бюджета, другим источникам финансирования и направлениям затрат Объем финансового обеспечения за счет средств областного бюджетасоставляет 219038,4 тыс. руб., в том числе на реализацию подпрограмм: - "Регулирование качества окружающей среды" - 910,0 тыс. руб.; - "Биологическое разнообразие Владимирской области" - 54565,0тыс. руб.; - "Совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления во Владимирской области" - 5810,0 тыс. руб.; - "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" -39900,0 тыс. руб.; - "Обеспечение реализации государственной программы" - 117853,4тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы за счет средствобластного бюджета представлен в таблице 5. X. Прогноз конечных результатов реализации Программы В результате реализации Программы будет обеспечено достижениезначений по ряду показателей в 2020 году к уровню 2012 года: - создание эффективной системы государственного регулирования иуправления в области охраны окружающей среды и обеспечениеэкологической безопасности; - снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющихвеществ, размещения отходов; - стимулирование предприятий, осуществляющих программыэкологической модернизации производства; - повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов; - оптимизация системы особо охраняемых природных территорий; - сохранение численности популяций редких и исчезающих объектовживотного и растительного мира Владимирской области; - обеспечение потребностей населения, органов государственнойвласти в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении; - повышение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и другого негативного воздействия вод в результатереализации комплексных мероприятий по приведению аварийныхгидротехнических сооружений к технически безопасному уровню,строительству и реконструкции очистных сооружений, проведению работ пооптимизации русел рек; в количественном отношении в 2020 году к уровню 2012 года: - снижение объемов выбросов вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного натерритории области автомобильного транспорта в расчете на единицувалового регионального продукта на 8%; - уровень компенсации добычи основных видов общераспространенныхполезных ископаемых приростом запасов в размере 100%; - снижение объема образованных отходов всех классов опасности наединицу валового регионального продукта на 26%; - сохранение доли площади территории области, занятой особоохраняемыми природными территориями всех видов, в размере 11,8%; - увеличение доли рек, на которых осуществлены работы пооптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихсяв оптимизации экологического состояния, на 17,1%. XI. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы На решение задач могут оказать влияние следующие риски: - несовершенство системы нормативного правового регулированиядеятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды.Реализация Программы во многом определяется совершенствованиемнормативной правовой базы. Несвоевременное принятие запланированныхнормативных правовых актов может существенно снизить результативностьПрограммы; - макроэкономические, обусловленные влиянием изменения состоянияфинансовых рынков и деловой активности, которые могут привести как кснижению объемов финансирования программных мероприятий за счетбюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числеограничения областного бюджета, так и к недостатку внебюджетныхисточников финансирования. - природные, которые приводят к существенным потерям объемовпроизводства. Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями посовершенствованию государственного регулирования, в том числе: - оперативным реагированием на изменения федеральногозаконодательства путем своевременной разработки и принятиясоответствующих региональных нормативных правовых актов; - повышением инвестиционной привлекательности и экономическимстимулированием, а также совершенствованием системы платежей в сфереохраны окружающей среды; - подготовкой анализа о ходе и результатах реализации Программы,а при необходимости внесением предложений о ее корректировке. Риски и пути их минимизации распространяются на все подпрограммы,включенные в Программу. XII. Порядок и методика оценки эффективности Программы Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя издостижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) погодам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовомугоду. Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе: 1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы вцелом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей(индикаторов) Программы и их плановых значений, приведенных в таблице1, по формуле: Сд = Зф/Зп x 100%, где: Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическоезначение показателя (индикатора) Программы; Зп - плановое значениепоказателя (индикатора) Программы. До начала очередного года реализации Программы по каждомупоказателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяютсяинтервалы значений показателя, при которых реализация Программыхарактеризуется: - высоким уровнем эффективности; - удовлетворительным уровнем эффективности; - неудовлетворительным уровнем эффективности. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесенияПрограммы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 90процентов от планового значения показателя на соответствующий год;нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесенияПрограммы к удовлетворительному уровню эффективности не может бытьниже чем 70 процентов от планового значения показателя насоответствующий год. Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно до01 апреля года, следующего за отчетным. Программа считается реализуемой: а) с высоким уровнем эффективности, если: значения 85% и более показателей и индикаторов соответствуютустановленным интервалам значений для целей отнесения Программы квысокому уровню эффективности; не менее 85% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме. б) с удовлетворительным уровнем эффективности, если: значения 70% и более показателей Программы и ее подпрограммсоответствуют установленным интервалам значений для целей отнесенияПрограммы к удовлетворительному уровню эффективности; не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год,выполнены в полном объеме. Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям,уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным. 2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путемсопоставления плановых и фактических объемов финансированияподпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных в таблице5 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный и областнойбюджеты), по формуле: Уф = Фф/Фп x 100%, где: Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятийПрограммы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный нареализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовыхресурсов. ПОДПРОГРАММА 1 "РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ" ПАСПОРТ----------------------------------------------------------------------|Наименование подпрограммы | Регулирование качества ||государственной программы | окружающей среды (далее- ||Владимирской области | подпрограмма) ||--------------------------+-----------------------------------------||Ответственный исполнитель | Департамент природопользования ||подпрограммы | и охраны окружающей среды || | администрации Владимирской || | области (далее - Департамент) ||--------------------------+-----------------------------------------||Соисполнители | - ||подпрограммы | ||--------------------------+-----------------------------------------||Программно-целевые | - ||инструменты подпрограммы | ||--------------------------+-----------------------------------------||Ведомственные целевые | - ||программы, входящие в | ||состав подпрограммы | ||--------------------------+-----------------------------------------||Цели подпрограммы | Повышение уровня экологической || | безопасности, снижение || | негативного воздействия на || | окружающую среду ||--------------------------+-----------------------------------------||Задачи подпрограммы | 1. Снижение негативного || | воздействия на атмосферный || | воздух стационарными || | источниками. || | 2. Ведение учета объектов и || | источников негативного || | воздействия на окружающую || | среду. || | 3. Повышение эффективности || | регионального государственного || | экологического надзора за || | выполнением требований || | законодательства в области охраны || | окружающей среды. || | 4. Материально-техническое || | обеспечение эффективного || | регионального государственного || | экологического надзора. || | 5. Нормирование качества || | окружающей среды. || | 6. Ликвидация радиоактивно || | загрязненных территорий. || | 7. Стимулирование юридических || | лиц (за исключением || | государственных и муниципальных || | учреждений), индивидуальных || | предпринимателей, физических лиц || | - производителей товаров, работ, || | услуг к реализации проектов, || | направленных на оздоровление || | окружающей среды. ||--------------------------+-----------------------------------------||Целевые индикаторы и | 1. Доля уловленных и ||показатели подпрограммы | обезвреженных загрязняющих || | атмосферный воздух веществ в || | общем количестве отходящих || | загрязняющих веществ от || | стационарных источников. || | 2. Доля субъектов хозяйственной и || | иной деятельности с || | установленными нормативами || | предельно допустимых выбросов || | вредных (загрязняющих) веществ в || | атмосферный воздух в общем || | количестве субъектов || | хозяйственной и иной || | деятельности, расположенных на || | территории Владимирской области. || | 3. Доля проверок, по итогам || | которых выявлены || | правонарушения, от общего числа || | проведенных плановых и || | внеплановых проверок. || | 4. Доля устраненных нарушений из || | числа выявленных нарушений в || | сфере природопользования и || | охраны окружающей среды. || | 5. Доля радиоактивных отходов, || | направленных на || | специализированные предприятия || | в результате реабилитации || | территорий, подвергшихся || | радиационному загрязнению в || | результате хозяйственной || | деятельности к общему объему || | радиоактивных отходов, || | подлежащих вывозу для || | захоронения. || | 6. Привлечение финансовых || | ресурсов на улучшение качества || | очистки сточных вод, охраны || | атмосферного воздуха, || | воспроизводства и охраны || | природных ресурсов области через || | механизмы субсидирования || | процентных ставок и || | субсидирования затрат по || | лизинговым платежам на || | приобретение природоохранного || | оборудования. ||--------------------------+-----------------------------------------||Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы. Сведения о ||подпрограммы | значениях индикаторов и || | показателей подпрограммы по || | годам представлены в таблице 1. ||--------------------------+-----------------------------------------||Объемы бюджетных | Объем ресурсного обеспечения ||ассигнований подпрограммы | реализации подпрограммы в целом || | составляет 910,0 тыс. руб., в том || | числе из областного бюджета: || | 2014 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2015 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2016 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2018 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2019 год - 130,0 тыс. руб.; || | 2020 год - 130,0 тыс. руб. || | Объем ресурсного обеспечения || | реализации подпрограммы в || | разрезе источников || | финансирования представлен в || | таблице 6. ||--------------------------+-----------------------------------------||Ожидаемые результаты | В качественном отношении: ||реализации подпрограммы | - улучшение состояния || | окружающей среды, снижение || | экологических рисков, || | обусловленных прошлой и текущей || | хозяйственной деятельностью; || | - сокращение заболеваемости || | населения, вызванной || | неблагоприятными экологическими || | условиями проживания (прежде || | всего - уровнем загрязнения || | атмосферного воздуха в городах, а || | также воздействием факторов || | накопленного экологического || | ущерба); || | - реабилитация территорий, || | подвергшихся радиоактивному || | загрязнению в результате прошлой || | хозяйственной деятельности. || | Количественные показатели в || | 2020 г. к уровню 2012 г.: || | 1. Увеличение доли уловленных и || | обезвреженных загрязняющих || | атмосферный воздух веществ в || | общем количестве отходящих || | загрязняющих веществ от || | стационарных источников - на || | 3,9%. || | 2. Уменьшение доли субъектов || | хозяйственной и иной деятельности || | с установленными нормативами || | предельно допустимых выбросов || | вредных (загрязняющих) веществ в || | атмосферный воздух в общем || | количестве субъектов || | хозяйственной и иной || | деятельности, расположенных на || | территории Владимирской области || | - 2,23%. || | 3. Увеличение доли проверок, по || | итогам которых выявлены || | правонарушения, от общего числа || | проведенных плановых и || | внеплановых проверок на 1,3%. || | 4. Увеличение доли устраненных || | нарушений из числа выявленных || | нарушений в сфере || | природопользования и охраны || | окружающей среды на 26%. || | 5. Сокращение доли || | радиоактивных отходов, || | направленных на || | специализированные предприятия || | в результате реабилитации || | территорий, подвергшихся || | радиационному загрязнению в || | результате хозяйственной || | деятельности к общему объему || | радиоактивных отходов, || | подлежащих вывозу для || | захоронения на 100%. || | 6. Увеличение объема привлеченных || | финансовых ресурсов на улучшение || | качества очистки сточных вод, охраны || | атмосферного воздуха, воспроизводства и || | охраны природных ресурсов области через || | механизмы субсидирования процентных || | ставок и субсидирования затрат по || | лизинговым платежам на приобретение || | природоохранного оборудования на 4,1 || | млн. руб. |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития Высокая антропогенная нагрузка на значительной территории областиобусловлена загрязнением вредными химическими веществами атмосферноговоздуха, поверхностных и подземных вод, почв. Основными предприятиями - загрязнителями атмосферы на территорииобласти остаются подразделения Владимирского отделения ООО "Газпромтрансгаз Нижний Новгород", предприятия энергетической отрасли,стекольной промышленности и предприятия, эксплуатирующие объектыразмещения отходов. Основная часть выбросов от стационарных источников сосредоточенав промышленных центрах области: г. Владимир (14,95%), г. Муром(10,82%), Гусь-Хрустальный район (7,57%), Вязниковский район (8,38%),г. Гусь-Хрустальный (3,80%), Собинский район (5,00%). Вклад остальныхтерриторий области в загрязнение атмосферного воздуха колеблется от0,3% до 4,5%. В последние годы отмечен значительный рост количества легковоготранспорта с 309 470 шт. в 2010 году до 343 979 шт. в 2012 году, тоесть на 11%. В то же время общая численность транспортных средствэкологического класса 3 и выше на территории области в 2012 годувыросла на 6,45% по отношению к 2010 году. Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта:2010 год - 117,31 тыс. т/год; 2011 год - 120,8 тыс. т/год; 2012 год -121,4 тыс. т/год. Суммарная динамика выбросов от всех источников (от стационарных ипередвижных источников) составляет:---------------------------------------------------------------| N | | Количество выбросов | Объем выбросов вредных || п/п | Год | в атмосферу от | веществ в атмосферу от || | | стационарных и | стационарных и || | | передвижных | передвижных источников || | | источников, тыс. тонн | в расчете на единицу || | | | валового регионального || | | | продукта, кг/млн. руб. ||-----+------+-----------------------+------------------------|| 1 | 2010 | 156,61 | 704,11 ||-----+------+-----------------------+------------------------|| 2 | 2011 | 163,63 | 636,1 ||-----+------+-----------------------+------------------------|| 3 | 2012 | 160,9 | 590,24 |--------------------------------------------------------------- Таким образом, для сохранения динамики снижения объема выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от расположенныхна территории области стационарных источников при повышении объемавыбросов вредных (загрязняющих) веществ зарегистрированного натерритории области автомобильного транспорта необходима реализациямероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области. Одним из основных путей снижения загрязнения природной средыявляется внедрение экологически чистых технологий, установкасовременного природоохранного оборудованияпредприятиямиприродопользователями. Проблема заключается вэкономической неэффективности природоохранных вложений, поскольку ониотвлекают значительную часть финансовых ресурсов, повышаютсебестоимость продукции. Расширение воспроизводства основных фондов,связанное с внедрением экологически совершенных технологий, и ихокупаемость относится к сфере долговременных интересов. В целях повышения заинтересованности природопользователей вдолгосрочных вложениях в сферу улучшения качества очистки сточных вод,охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природныхресурсов области в рамках подпрограммы запланировано оказаниегосударственной поддержки проектам, направленным на оздоровлениеокружающей среды, через механизмы субсидирования процентных ставок попривлеченным кредитам на цели, связанные с охраной окружающей среды, исубсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретениеприродоохранного оборудования. Вместе с тем для достижения целей подпрограммы необходимоусиление экологического надзора за соблюдением природоохранных норм. На территории области функции по осуществлению региональногогосударственного экологического надзора возложены на Департамент. Объектами регионального государственного экологического надзорасо стороны Департамента являются 4,5 тыс. объектов хозяйственной ииной деятельности независимо от форм собственности, находящихся натерритории области. Среди основных проблем при осуществлении региональногоэкологического надзора необходимо отметить недостаточность сил исредств для более полного охвата мероприятиями по контролю большегоколичества подведомственных хозяйствующих субъектов. Отрицательно сказываются на эффективности исполненияДепартаментом надзорной функции следующие факторы: - низкая численность инспекторского состава, наделенногоконтрольно-надзорными полномочиями в области охраны окружающей среды; - недостаточная обеспеченность транспортом (в распоряженииДепартамента 1 единица автотранспорта). Решение проблемы возможно в рамках повышения эффективностирегионального государственного экологического надзора на основеиспользования методов инструментального контроля, концентрации усилийорганов государственного экологического надзора на обеспечениисоблюдения законодательства загрязнителями. Во Владимирской области вблизи п. Вольгинский (Петушинский район)имеется бывшее опытное поле Всероссийского научно-исследовательскогоинститута сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии (ВНИИСХРАЭ),которое использовалось в 1972-1986 гг. в соответствии спостановлениями Совета Министров СССР и ЦК КПСС по тематике ВПК дляизучения процессов перехода радиоактивных веществ из почвы в растения,что привело к ее радиоактивному загрязнению. Действующее федеральное законодательство не регулирует права,обязанности и ответственность владельцев земельных участков (в томчисле и бывших) по ликвидации радиоактивного загрязнения, возникшеговследствие их деятельности в интересах государства, а также порядокреабилитации земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению врезультате деятельности прошлых лет (кроме подзаконных актов оликвидации загрязнения в результате крупных радиационных аварий). Статьей 9 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Обобращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации" определено, чторадиоактивные отходы, образовавшиеся до дня вступления в силууказанного Федерального закона, находятся в федеральной собственности. Администрация Владимирской области и муниципальное образование"Петушинский район" не имеют материально-технических и финансовыхресурсов для самостоятельной дезактивации опытного поля. Средства из областного бюджета на вывоз радиоактивных отходов стерритории опытного поля не выделялись. Ликвидация радиоактивной аномалии в Петушинском районе возможнатолько при участии специализированных государственных структур насредства федерального бюджета. Для решения проблемы необходимо взаимодействие администрацииобласти с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" повопросу вывоза радиоактивных отходов с территории области за счетсредств федерального бюджета. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации подпрограммы Подпрограмма разработана на основании приоритетов государственнойполитики в сфере охраны окружающей среды, содержащихся в Основахгосударственной политики в области экологического развития РоссийскойФедерации на период до 2030 года, Концепции долгосрочногосоциальноэкономического развития Российской Федерации на период до2020 года. Исходя из указанных приоритетов государственной политики, цельюнастоящей подпрограммы является повышение уровня экологическойбезопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду.Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующихзадач: 1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздухстационарными источниками. 2. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду. 3. Повышение эффективности регионального государственногоэкологического надзора за выполнением требований законодательства вобласти охраны окружающей среды. 4. Материально-техническое обеспечение эффективного региональногогосударственного экологического надзора. 5. Нормирование качества окружающей среды. 6. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий. 7. Стимулирование юридических лиц (за исключением государственныхи муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей,физических лиц - производителей товаров, работ, услуг к реализациипроектов, направленных на оздоровление окружающей среды. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2020году: - улучшение состояния окружающей среды, снижение экологическихрисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; - сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятнымиэкологическими условиями проживания (прежде всего - уровнемзагрязнения атмосферного воздуха в городах, а также воздействиемфакторов накопленного экологического ущерба); - реабилитацию территорий, подвергшихся радиоактивномузагрязнению в результате прошлой хозяйственной деятельности. Достижение количественных показателей в 2020 г. к уровню 2012 г.: - увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющихвеществ от стационарных источников - на 3,9%; - уменьшение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности сустановленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в общем количествесубъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных натерритории Владимирской области - 2,23%; - увеличение доли проверок, по итогам которых выявленыправонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановыхпроверок на 1,3%; - увеличение доли устраненных нарушений из числа выявленныхнарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды на 26%; - сокращение доли радиоактивных отходов, направленных наспециализированные предприятия в результате реабилитации территорий,подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственнойдеятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозудля захоронения, на 100%; - увеличение объема привлеченных финансовых ресурсов на улучшениекачества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха,воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмысубсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговымплатежам на приобретение природоохранного оборудования на 4,1 млн.руб. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 1.1. "Реализация природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области" Мероприятие направлено на внедрение юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями новых систем улавливаниязагрязняющих веществ и реконструкции существующих систем и позволит: - снизить негативное воздействие на атмосферный воздухстационарными источниками; - снизить поступление загрязняющих веществ от промышленныхпредприятий в атмосферный воздух населенных пунктов области; - увеличить долю уловленных и обезвреженных загрязняющихатмосферный воздух от стационарных источников. Основное мероприятие 1.2. "Осуществление регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе лабораторное, экспертное, информационное и материально- техническое обеспечение регионального государственного экологического надзора" Данное мероприятие предусматривает организацию и проведениеДепартаментом проверок в рамках регионального государственногоэкологического надзора, в том числе: - лабораторное обеспечение регионального государственногоэкологического надзора; - информационное обеспечение регионального государственногоэкологического надзора; - материально-техническое обеспечение проведения региональногогосударственного экологического надзора. Реализация мероприятия позволит: - повысить эффективность контрольных мероприятий; - правильно сформулировать предписания и объективно оценить ихисполнение; - сконцентрировать ресурсы на осуществлении региональногогосударственного экологического надзора в отношении наиболее крупныхзагрязнителей; - обеспечить снижение экономического ущерба от опаснойхозяйственной деятельности, повысить качество управленческих решений всфере охраны окружающей среды, будет способствовать ростуэффективности государственного экологического надзора, создаст основудля формирования обоснованной региональной государственной политики всфере охраны окружающей среды. Основное мероприятие 1.3. "Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий" Реализация мероприятия направлена на ликвидацию радиоактивнойаномалии в Петушинском районе, восстановление нарушенных природныхсистем, ранее подвергшихся негативному радиоактивному воздействию врезультате прошлой хозяйственной деятельности. Это позволит осуществить экологическую реабилитацию территорий,подверженных негативному воздействию объектов накопленногоэкологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельностис использованием радионуклидных материалов. Основное мероприятие 1.4. "Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды" Данное мероприятие направлено на привлечение финансовых ресурсовв сферу охраны окружающей среды. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы В целях экономического стимулирования снижения негативноговоздействия на окружающую среду, перехода к использованию экологическичистых технологий постановлением Губернатора области от 28.02.2011 N144 "О порядке предоставления субсидий на оказание государственнойподдержки в области охраны окружающей среды" определены правилапредоставления субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг (далее - субсидии), получившим кредит либо заключившим договорлизинга по следующим направлениям: на проектирование, строительство, реконструкцию сооружений итехнических средств по очистке сточных вод, охране атмосферноговоздуха, воспроизводству природных ресурсов области, а также наприобретение и установку оборудования для перевода автотранспорта нагазомоторное топливо; субсидирование части затрат по лизинговымплатежам на приобретение природоохранной техники и оборудования. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой непредусмотрено. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления в настоящей подпрограммене предусматривается. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участиелюбых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,в том числе государственных корпораций, акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, атакже любых физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020годы составит 910,0 тыс. руб. за счет средств областного бюджета. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годампредставлен в таблице 5. Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаютсязаконом Владимирской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению приформировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы вустановленном порядке. ПОДПРОГРАММА 2 "РАЗВИТИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ" ПАСПОРТ----------------------------------------------------------------------| Наименование подпрограммы | Развитие и использование || государственной программы | минерально-сырьевой базы || Владимирской области | общераспространенных полезных || | ископаемых (далее - подпрограмма) ||------------------------------+-------------------------------------|| Ответственный исполнитель | Департамент природопользования || подпрограммы | и охраны окружающей среды || | администрации области (далее - || | Департамент) ||------------------------------+-------------------------------------|| Соисполнители подпрограммы | - ||------------------------------+-------------------------------------|| Программно-целевые | - || инструменты подпрограммы | ||------------------------------+-------------------------------------|| Ведомственные целевые | - || программы, входящие в состав | || подпрограммы | ||------------------------------+-------------------------------------|| Цели | Обеспечение рационального || подпрограммы | использования минерально- || | сырьевых ресурсов ||------------------------------+-------------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Повышение геологической || | изученности территории || | области, получение || | геологической информации о || | месторождениях || | общераспространенных || | полезных ископаемых (далее || | - ОПИ). || | 2. Воспроизводство минерально- || | сырьевой базы ОПИ. || | 3. Рациональное использование || | минерально-сырьевой базы ОПИ. ||------------------------------+-------------------------------------|| Целевые индикаторы и | 1. Доля выданных свидетельств || показатели подпрограммы | установления факта открытия || | месторождения ОПИ к общему || | числу вновь открытых || | месторождений. || | 2. Доля лицензий, реализуемых || | без нарушения пользователем || | недр существенных условий || | лицензии, в общем количестве || | лицензий на разведку и добычу || | ОПИ. || | 3. Доля рекультивированных земель в || | общей площади земель, подвергшихся || | нарушению. ||------------------------------+-------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы. Сведения о || подпрограммы | значениях индикаторов и || | показателей подпрограммы по || | годам представлены в таблице 1. ||------------------------------+-------------------------------------|| Объем бюджетных | Общий объем финансирования || ассигнований подпрограммы | подпрограммы составляет 60 000 || | тыс. руб., в том числе || | внебюджетные средства: || | 2014 год - 8000,0 тыс. руб.; || | 2015 год - 8200,0 тыс. руб.; || | 2016 год - 8400,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 8500,0 тыс. руб.; || | 2018 год - 8700,0 тыс. руб.; || | 2019 год - 9000,0 тыс. руб.; || | 2020 год - 9200,0 тыс. руб. || | Объем ресурсного обеспечения || | реализации подпрограммы в разрезе || | источников финансирования || | представлен в таблице 6. ||------------------------------+-------------------------------------|| Ожидаемые результаты | Качественные показатели: || реализации подпрограммы | - повышение геологической || | изученности территории области, || | приближение к потребителю || | новых участков недр || | геологического изучения, || | вмещающих ОПИ; || | - обеспечение уровня || | компенсации добычи ОПИ || | приростом запасов; || | - динамика добычи ОПИ на || | уровне роста потребности || | строительной отрасли, дорожного || | строительства и иных секторов || | экономики области. || | Количественные показатели в || | 2020 году к уровню 2012 года: || | 1. Доля выданных свидетельств || | установления факта открытия || | месторождения ОПИ к общему || | числу вновь открытых || | месторождений - 100%. || | 2. Увеличение доли лицензий, || | реализуемых без нарушения || | пользователем недр || | существенных условий лицензии, || | в общем количестве лицензий на || | разведку и добычу ОПИ - на 20%; || | 3. Доля рекультивированных земель в || | общей площади земель, подвергшихся || | нарушению на 9%. |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития Минерально-сырьевая база и добывающая промышленность области впоследние годы оказалась в сложном положении, так как работыосуществлялись в условиях спада производства, ограниченностифинансирования геологоразведочных работ, изменения федеральногозаконодательства в сфере недропользования, создания дополнительныхадминистративных процедур в части согласования участков недр местногозначения. Финансирование геологоразведочных работ осуществляется, восновном, за счет средств недропользователей. Вследствие этого обострились проблемы минерально-сырьевой базыобласти. Основными из них являются: - острый дефицит отдельных видов минерального сырья,обусловленный отсутствием крупных месторождений (твердых сортовгравия, песка крупнозернистого, карбонатных пород), а также слабойгеологической и поисковой изученностью территории области придостаточно высоком прогнозном потенциале; - истощение сырьевых баз действующих предприятий, осуществляющихдобычу карбонатных пород (ОАО "ККУ" и ГУП "ВКУ"), гравийно-песчаныхпород (ООО "Топаз", ЗАО "Международная венчурная компания"); - низкий уровень комплексного использования минерального сырья инедостаточная эффективность применяемых технологий добычи ипереработки полезных ископаемых; - низкая конкурентоспособность значительного числа разведанныхместорождений при их оценке по критериям рыночной экономики, чтовносит существенные коррективы в общую оценку обеспеченности областиминеральными ресурсами. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации На основе проведенной оценки современного состояниянедропользования во Владимирской области приоритетными направлениямигосударственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базыопределены следующие: - обеспечение прироста запасов ОПИ, превышающего прогнозируемыеобъемы добычи; - развитие проектов комплексного освоения месторождений ОПИ,создание на их основе центров экономического развития; - опережающее развитие сырьевых баз действующих предприятий,создание фундаментальных основ для формирования сырьевых баз в новыхперспективных районах; создание нетрадиционных сырьевых баз вслабоизученных районах области; - поддержание и развитие сырьевых баз полезных ископаемых дляобеспечения устойчивого развития агрохимического комплекса, ростапроизводства горнотехнического сырья и сырья для строительнойиндустрии; - обеспечение рационального использования минерально-сырьевыхресурсов, сокращение потерь полезных ископаемых. Указанные приоритеты направлены на обеспечение сбалансированногоразвития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворенияпотребностей экономики области в минерально-сырьевых ресурсах надлительную перспективу. Исходя из указанных приоритетов государственной политики, цельюнастоящей подпрограммы является обеспечение рациональногоиспользования минерально-сырьевых ресурсов. Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решениеследующих задач: - повышение геологической изученности территории области,получение геологической информации, в том числе открытие месторожденийОПИ; - воспроизводство минерально-сырьевой базы ОПИ; - рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ.Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2020 году: - повышение геологической изученности территории области,приближение к потребителю новых участков недр геологического изучения,вмещающих ОПИ; - обеспечение уровня компенсации добычи ОПИ приростом запасов; - динамика добычи ОПИ на уровне роста потребности строительнойотрасли, дорожного строительства и иных секторов экономики области. Достижение количественных показателей в 2020 году к уровню 2012года: 1. Доля выданных свидетельств установления факта открытияместорождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений - 100%; 2. Увеличение доли лицензий, реализуемых без нарушенияпользователем недр существенных условий лицензии, в общем количествелицензий на разведку и добычу ОПИ - на 20%; 3. Доля рекультивированных земель в общей площади земель,подвергшихся нарушению, на 9%. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлен в таблице 2. Основное мероприятие 2.1. "Организация проведения государственной экспертизы запасов ОПИ, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения" В рамках осуществления мероприятия будет обеспечена реализацияпостановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "Огосударственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр, размере и порядке взимания платы за еепроведение". Данное мероприятие позволит создать комплекс взаимосвязанныхмероприятий по проведению геологоразведочных работ, получению иобеспечению сохранения геологической информации. Основное мероприятие 2.2. "Организация и совершенствование системыпользования участками недр местного значения на основе лицензирования, проведения аукционов" В рамках осуществления мероприятия будут обеспечены: а) реализация постановления Губернатора области от 11.03.2009 N181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрациии выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" сприоритетным предоставлением участков недр на основе аукционов; б) утверждение уточненных нормативов потерь ОПИ (не более 10%) взависимости от конкретных горно-геологических условий. Основное мероприятие 2.3. "Проведение рекультивации отработанных площадей при добыче полезных ископаемых и обводнении торфяников" В рамках реализации мероприятия будет обеспечено восстановлениепродуктивности и народнохозяйственной ценности земель, улучшениеусловий окружающей среды. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы В соответствии с положениями Стратегии развития геологическойотрасли Российской Федерации до 2030 года развитие мергосударственного регулирования в сфере геологического изучения недр ивоспроизводства минерально-сырьевой базы направлено на: - повышение инвестиционной привлекательности геологическогоизучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы; - стимулирование инновационной деятельности в сферегеологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевойбазы. Повышение инвестиционной привлекательности геологическогоизучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы будетобеспечено за счет снижения административных барьеров прирегулировании геологического изучения недр и воспроизводстваминерально-сырьевой базы на основе: - совершенствования порядка предоставления в пользование участковнедр местного значения; - упрощения порядка предоставления в пользование участков недрместного значения для целей геологического изучения за счет средствнедропользователей, а также на условиях аукциона для целейгеологического изучения, разведки и добычи ОПИ; - введения механизма гарантирования лицу, открывшемуместорождение, права на участие в реализации проекта по обустройству иразработке такого месторождения. Кроме того, в целях развития геологоразведочной деятельности истимулирования рационального пользования недрами предусматриваетсясовершенствование порядка осуществления контрольно-надзорных иразрешительных функций, сокращение избыточного государственногорегулирования, направленное на снижение административных барьеров всфере недропользования. Совершенствование системы государственного регулированияпредусматривается посредством совершенствования управления,лицензирования, учета и надзора в рамках Закона Владимирской областиот 10.07.2002 N 65-ОЗ "О порядке предоставления и порядке пользованияучастками недр местного значения на территории Владимирской области". V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой непредусмотрено.VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления в настоящей подпрограммене предусматривается. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участиелюбых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,в том числе государственных корпораций, акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, атакже любых физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования подпрограммы составляет 60 000 тыс.руб., в том числе внебюджетные средства - 60 000 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годампредставлен в таблице 6. ПОДПРОГРАММА 3 "БИОЛОГИЧЕСКОЕ РАЗНООБРАЗИЕ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ-------------------------------------------------------------------| Наименование | Биологическое разнообразие || подпрограммы | Владимирской области (далее- || государственной | подпрограмма) || программы Владимирской | || области | ||--------------------------+--------------------------------------|| Ответственный | Департамент || исполнитель подпрограммы | природопользования и охраны || | окружающей среды || | администрации Владимирской || | области (далее -Департамент) ||--------------------------+--------------------------------------|| Соисполнители | Государственное бюджетное || подпрограммы | учреждение Владимирской || | области "Единая дирекция || | особо охраняемых природных || | территорий Владимирской || | области", в отношении || | которого Департамент || | осуществляет функции и || | полномочия учредителя ||--------------------------+--------------------------------------|| Программно-целевые | - || инструменты | || подпрограммы | ||--------------------------+--------------------------------------|| Ведомственные целевые | - || программы, входящие в | || состав подпрограммы | ||--------------------------+--------------------------------------|| Цели подпрограммы | 1. Сохранение и || | восстановление биологического || | разнообразия Владимирской || | области, и повышение || | эффективности || | функционирования системы || | особо охраняемых природных || | территорий. || | 2. Формирование основ || | экологической культуры в обществе, || | воспитание бережного отношения к || | природе. ||--------------------------+--------------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Развитие системы особо || | охраняемых природных || | территорий (далее - ООПТ) || | регионального значения. || | 2. Сохранение и || | восстановление биологического || | разнообразия посредством || | охраны и учета редких и || | находящихся под угрозой || | исчезновения объектов || | животного и растительного || | мира, обитающих на || | территории Владимирской || | области. || | 3. Ведение и издание Красной || | книги Владимирской области. || | 4. Организация и проведение || | государственной экологической || | экспертизы объектов || | регионального уровня. || | 5. Обеспечение населения, || | общественных организаций, || | юридических лиц, органов || | государственной власти || | Владимирской области и органов || | местного самоуправления || | экологической информацией. ||--------------------------+--------------------------------------|| Целевые индикаторы и | 1. Доля площади территории || показатели подпрограммы | области, занятой особо || | охраняемыми природными || | территориями всех видов, в || | общей площади территории || | области. || | 2. Доля контрольных || | мероприятий по соблюдению || | режима ООПТ в общем числе || | контрольных мероприятий в || | области охраны окружающей || | среды и природопользования. || | 3. Доля видов млекопитающих, || | занесенных в Красную книгу || | Владимирской области, в || | общем количестве видов || | млекопитающих, обитающих на || | территории Владимирской || | области. || | 4. Доля видов птиц, || | занесенных в Красную книгу || | Владимирской области, в || | общем количестве видов птиц, || | обитающих на территории || | Владимирской области. || | 5. Доля видов растений, || | занесенных в Красную книгу || | Владимирской области, в || | общем количестве видов || | растений, произрастающих на || | территории Владимирской || | области. || | 6. Количество научно- || | практических конференций, || | слетов, семинаров, организация || | экспозиций, конкурсов, || | выставок экологической || | направленности. Издание и || | распространение методической, || | нормативной и специальной || | литературы по вопросам || | охраны окружающей среды. ||--------------------------+--------------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы. Сведения о значениях || подпрограммы | индикаторов и показателей || | подпрограммы по годам представлены || | в таблице 1. ||--------------------------+--------------------------------------|| Объемы и источники | Объем ресурсного обеспечения || финансирования | реализации подпрограммы в || подпрограммы | целом составляет 55825,0 тыс. || | руб., в том числе по годам: || | 2014 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2015 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2016 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2018 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2019 год - 7975,0 тыс. руб.; || | 2020 год - 7975,0 тыс. руб. || | Источниками финансирования || | подпрограммы являются: || | - средства областного бюджета || | - 54565,0 тыс. руб.; || | - внебюджетных источников - || | 1260,0 тыс. руб. || | Объем ресурсного обеспечения || | реализации подпрограммы в разрезе || | источников финансирования || | представлен в таблице 6. ||--------------------------+--------------------------------------|| Ожидаемые конечные | Качественные показатели: || результаты | 1. Создание эффективной || реализации подпрограммы | системы ООПТ в интересах || | устойчивого развития || | Владимирской области. || | 2. Обеспечение охраны || | природных комплексов и || | объектов, биологического и || | ландшафтного разнообразия на || | территории области. || | 3. Положительная динамика || | состояния популяций редких и || | находящихся под угрозой || | исчезновения объектов || | животного и растительного || | мира. || | 4. Обеспечение принятия || | научно обоснованных решений || | в сфере сохранения || | биоразнообразия и || | использования природных || | ресурсов. || | 5. Обеспечение потребностей || | населения области в сфере || | доступа к уникальным || | природным комплексам, || | повышение уровня || | экологического сознания и || | экологической культуры || | жителей области. || | Формирование устойчивого || | экологического мировоззрения || | населения, ответственного и || | бережного отношения к || | природным богатствам. || | Количественные показатели в || | 2020 г. к уровню 2012 г.: || | - сохранение доли площади || | территории области, занятой || | особо охраняемыми || | природными территориями || | регионального и местного || | значения, в общей площади || | территории области 5,1%; || | - обеспечение доли || | контрольных мероприятий по || | соблюдению режима ООПТ в || | общем числе контрольных || | мероприятий в области охраны || | окружающей среды и || | природопользования 12%; || | - сохранение доли видов || | млекопитающих, занесенных в || | Красную книгу Владимирской || | области, в общем количестве || | видов млекопитающих, || | обитающих на территории || | Владимирской области, 83%; || | - сохранение доли видов птиц, || | занесенных в Красную книгу || | Владимирской области, в || | общем количестве видов птиц, || | обитающих на территории || | Владимирской области, 85%; || | - сохранение доли видов || | растений, занесенных в || | Красную книгу Владимирской || | области, в общем количестве || | видов растений, || | произрастающих на территории || | Владимирской области, 78%; || | - проведение государственной || | экологической экспертизы || | объектов регионального || | уровня, исключающей отмену || | заключений в судебном || | порядке; || | - организация и проведение || | научно-практических || | конференций, слетов, || | семинаров, организация || | экспозиций, конкурсов, || | выставок экологической || | направленности. Издание и || | распространение методической, || | нормативной и специальной || | литературы по вопросам || | охраны окружающей среды и || | здоровья населения || | Владимирской области; || | - размещение информационных || | материалов по вопросам || | охраны окружающей среды в || | областных СМИ, сборниках || | научных статей, сети Интернет. |------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития Экологическая доктрина Российской Федерации рассматриваетсоздание и развитие особо охраняемых природных территорий (далее -ООПТ), сохранение биоразнообразия в числе основных направленийгосударственной политики в области экологии. Кроме того, преодоление экологического кризиса возможно только наоснове формирования нового типа взаимоотношений человека и природы,исключающих возможность разрушения и деградации природной среды. По состоянию на 1 апреля 2013 года во Владимирской областисоздана сеть ООПТ, включающая в себя 183 природных объекта всех видовобщей площадью 343265 га, что составляет 11,8% от общей площадиобласти, из них 3 ООПТ федерального значения (1 национальный парк и 2зоологических заказника), 155 ООПТ регионального значения (35заказников, 113 памятников природы, 4 округа горно-санитарной охраны и2 историко-ландшафтных комплекса), 25 ООПТ местного значения. Для выполнения работ по управлению, созданию и обеспечению охраныООПТ регионального значения, ведению Красной Книги Владимирскойобласти и формированию положительного имиджа Владимирской области засчет развития системы ООПТ в 2008 году было создано государственноебюджетное учреждение Владимирской области "Единая дирекция особоохраняемых природных территорий Владимирской области" (далее -Дирекция). Дирекция работает на основании государственного задания навыполнение работ по функционированию ООПТ за счет средств областногобюджета. Опыт работы отчетливо выявил сильные и слабые стороны сложившейсясистемы ООПТ и необходимость решения проблем, препятствующихэффективному функционированию этих территорий. Система ООПТ пока не является в полной мере репрезентативной поотношению ко всем наиболее ценным экосистемам и видам. ООПТ разрозненны, что является серьезным препятствием длясвободной миграции видов диких животных и дикорастущих растений, необеспечивает непрерывность среды их обитания и произрастания. Природные и туристско-рекреационные ресурсы ООПТ не в полной мереиспользуются для развития туризма. Недостаточно участия в развитиитуризма малого и среднего бизнеса, местного населения. Требуетсявключение системы ООПТ в сферу социально-экономических отношений. Необходимо принять меры к организации системной работы по учету иконтролю за состоянием и соблюдением режимов охраны и использованияуказанных территорий. Все ООПТ Владимирской области объявлены таковыми, без изъятия упользователей, владельцев и собственников земельных участков. Вграницы ООПТ попадают земли СПК, лесного и водного фондов, землинаселенных пунктов, в границы некоторых заказников входят землиобороны. Данная ситуация создает сложности в согласовании иустановлении режима ООПТ с пользователями, владельцами исобственниками земельных участков. И как следствие не решены вопросыпо внесению сведений о границах и режимах особой охраны ООПТ, как зонс особыми условиями использования территорий, в государственныйкадастр недвижимости. Кроме того, сложно выработать единый механизм по управлению ООПТкак целостным объектом. Работа в ряде случаев ограничиваетсямониторингом состояния природных комплексов и надзором за соблюдениемрежима ООПТ пользователями, владельцами и собственниками земельныхучастков. Необходимо совершенствовать подходы к регулированию хозяйственнойи иной деятельности на ООПТ, устойчивому использованию их, преждевсего в сфере туристической и рекреационной деятельности. Подпрограмма также ориентирует деятельность исполнителей наобеспечение сохранения и устойчивого использования компонентовбиоразнообразия, в том числе на сохранение наиболее уникальной иуязвимой его части - редких и находящихся под угрозой исчезновенияобъектов животного и растительного мира, а также сохранение иустойчивое использование природных комплексов на ООПТ, что позволитсократить масштабы экстенсивного вовлечения природных ресурсов вхозяйственную деятельность, обеспечит альтернативные пути развитияэкономики за счет познавательного туризма, что будет способствоватьформированию экологического сознания и экологической культурынаселения и обеспечит интересы будущих поколений. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозойисчезновения диких животных, дикорастущих растений и грибов, обитающих(произрастающих) на территории Владимирской области, учреждаетсяКрасная книга Владимирской области. Порядок ведения, издания и распространения Красной книгиВладимирской области утвержден постановлением Губернатора области от14.02.2006 N 98. Занесенные в Красную книгу Владимирской области объекты животногои растительного мира, а также места (территории) их обитания(произрастания) подлежат особой охране на всей территории области. Природоохранные задачи во Владимирской области должны решаться нетолько с помощью технических средств, но и путем переориентацииценностей, взглядов и поведения населения в отношении к окружающейприродной среде. Необходимо добиваться, чтобы люди осознанно отдавалиприоритет вопросам поддержания благоприятного качества окружающейприродной среды. В связи с этим уже сегодня возникла необходимость вускорении формирования нового мышления и мировоззрения. Обязательнымстановится личное участие каждого человека в решении проблемокружающей среды. Экологическим просвещением нужно охватить всех членов общества.Поэтому его формы должны соответствовать потребностям, интересам иценностям различных возрастных групп, с учетом ихсоциальнопрофессиональной ориентации. Оно должно адаптироваться кразличным социально-экономическим и культурным условиям, особенностямжизни современного человека. Одним из направлений деятельности Дирекции является, в том числеорганизация и проведение мероприятий в сфере просветительскойдеятельности, экологического образования, информирования населения осостоянии ООПТ Владимирской области. Таким образом, в настоящее время необходимо обеспечить поддержкумероприятий по экологическому просвещению, осуществлять постоянноеинформационное освещение экологических проблем, в том числе путемиздания методической, нормативной и специальной литературы по вопросамохраны окружающей среды. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере реализацииподпрограммы являются: - создание современной эффективной системы государственногоуправления в природоохранной сфере (совершенствование нормативнойправовой базы, научно-методического и информационного обеспечения вобласти сохранения биологического разнообразия, создание экономическихмеханизмов стимулирования природопользователей, развитиечастногосударственного партнерства); - обеспечение долговременного сохранения видового разнообразия вестественной среде обитания с особым вниманием к редким и находящимсяпод угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира; - совершенствование механизма предварительной экологическойоценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности, направленного наограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативноговоздействия на окружающую среду, повышение качества экологическихусловий проживания россиян; - эффективная государственная система учета, мониторинга,кадастра, охраны и восстановления видов, занесенных в Красную книгуВладимирской области; - повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды,формирование экологического мышления, экологической культуры граждан,создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения. Исходя из заявленных приоритетов государственной политики вподпрограмме обозначены две цели: 1. Сохранение и восстановление биологического разнообразияВладимирской области, и повышение эффективности функционированиясистемы ООПТ. 2. Формирование основ экологической культуры в обществе,воспитание бережного отношения к природе. Поставленные цели имеют комплексный характер и достигаются путемрешения следующих задач: 1. Развитие системы ООПТ регионального значения. 2. Сохранение и восстановление биологического разнообразияпосредством охраны и учета редких и находящихся под угрозойисчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих натерритории Владимирской области. 3. Ведение и издание Красной книги Владимирской области. 4. Организация и проведение государственной экологическойэкспертизы объектов регионального уровня. 5. Обеспечение населения, общественных организаций, юридическихлиц, органов государственной власти Владимирской области и органовместного самоуправления экологической информацией. Показателями конечного результата достижения целей являются: - сохранение доли площади территории области, занятой ООПТрегионального и местного значения, в общей площади территории области5,1%, в том числе: - обеспечение доли контрольных мероприятий по соблюдению режимаООПТ в общем числе контрольных мероприятий в области охраны окружающейсреды и природопользования 12%; - сохранение доли видов млекопитающих, занесенных в Красную книгуВладимирской области, в общем количестве видов млекопитающих,обитающих на территории Владимирской области, 83%; - сохранение доли видов птиц, занесенных в Красную книгуВладимирской области, в общем количестве видов птиц, обитающих натерритории Владимирской области, 85%; - сохранение доли видов растений, занесенных в Красную книгуВладимирской области, в общем количестве видов растений,произрастающих на территории Владимирской области,78%; - проведение государственной экологической экспертизы объектоврегионального уровня, исключающей отмену заключений в судебномпорядке; - организация и проведение научно-практических конференций,слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставокэкологической направленности. Издание и распространение методической,нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающейсреды; - размещение информационных материалов по вопросам охраныокружающей среды в областных СМИ, сборниках научных статей, сетиИнтернет. Реализация подпрограммы позволит достичь к концу 2020 годаследующих результатов: 1. Создание эффективной системы ООПТ в интересах устойчивогоразвития Владимирской области. 2. Обеспечение охраны природных комплексов и объектов,биологического и ландшафтного разнообразия на территории области. 3. Достижение положительной динамики состояния популяций редких инаходящихся под угрозой исчезновения объектов животного ирастительного мира. 4. Обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфересохранения биоразнообразия и использования природных ресурсов. 5. Обеспечение потребностей населения области в сфере доступа куникальным природным комплексам, повышение уровня экологическогосознания и экологической культуры жителей области. Формированиеустойчивого экологического мировоззрения населения, ответственного ибережного отношения к природным богатствам. Срок реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения о значенияхиндикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 3.1. "Развитие особо охраняемых природных территорий регионального значения" Реализация мероприятия направлена на развитие системы ООПТ путемповышения эффективности государственного управления в сфереорганизации и функционирования системы ООПТ в интересах устойчивогоразвития Владимирской области, обеспечения экологической безопасности,охраны биологического и ландшафтного разнообразия, сохранения ирационального использования природного и культурного наследия. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - выполнение работ по учету, функционированию и обеспечениюрежима ООПТ регионального значения, включающих в себя подготовкунормативной документации по функционированию ООПТ и обеспечение охраныи содержания ООПТ. - ведение государственного кадастра ООПТ регионального и местногозначения.Основное мероприятие 3.2. "Сохранение и восстановление биологического разнообразия посредством охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих на территории Владимирской области. Ведение и издание Красной книги Владимирской области" Организация мероприятия направлена на сохранение и устойчивоеиспользование компонентов биоразнообразия, в том числе сохранениенаиболее уникальной и уязвимой его части - редких и находящихся подугрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, ипредусматривает проведение следующих мероприятий: - сбор, анализ информации об объектах животного и растительногомира, нуждающихся в охране, их состоянии и среде их обитания(произрастания), организацию мониторинга; - занесение в Красную книгу Владимирской области или исключениеиз нее объектов животного и растительного мира; - разработку научных рекомендаций и мероприятий по повышениюэффективности охраны видов, занесенных в Красную книгу Владимирскойобласти; - организацию издания и распространение Красной книгиВладимирской области, а также иной сопутствующей информации, связаннойс вопросами охраны животного и растительного мира. Основное мероприятие 3.3. "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" Мероприятие направлено на определение экологическойобоснованности намечаемых решений с целью их корректировки или отмены,если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативноевоздействие на здоровье населения, качество окружающей среды. Основное мероприятие 3.4. "Обеспечение населения, общественныхорганизаций, юридических лиц, органов государственной власти области и органов местного самоуправления экологической информацией" Мероприятие направлено на повышение роли гражданского общества вохране окружающей среды, формирование экологического мышления,экологической культуры граждан, создание эффективной системыэкологического воспитания и просвещения. В рамках осуществления мероприятия предусматривается: - организация и проведение научно-практических конференций,слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставокэкологической направленности; - издание и распространение методической, нормативной испециальной литературы по вопросам охраны окружающей среды. Государственная поддержка осуществляется посредствомпредоставления субсидий Дирекции за счет средств областного бюджетана: - выполнение государственного задания в рамках уставнойдеятельности; - иные цели. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы На территории области в целом сформирована правовая база,регулирующая отношения в части ключевых компонентов сохранениябиологического разнообразия, осуществления экологического просвещенияи воспитания населения, функционирования ООПТ области. Совершенствование нормативно-правового регулирования включают всебя принятие мер по следующим направлениям: - уточнение порядка образования и реорганизации ООПТ и охранныхзон, порядка преобразования отдельных ООПТ регионального значения вООПТ местного значения, порядка изменения в сторону уменьшения границООПТ; - установление дополнительных механизмов финансирования ООПТ; - расширение полномочий должностных лиц природоохранныхучреждений по пресечению экологических правонарушений в сфересоблюдения режима ООПТ; - совершенствование подходов к ведению Красной книги Владимирскойобласти; - разработка мероприятий по сохранению наиболее значимых объектовживотного и растительного мира, занесенных в Красную книгуВладимирской области. Меры по предотвращению нарушения режимов охраны ООПТрегионального значения включают в себя: - проведение регулярных рейдов, с целью выявления нарушенийтребований законодательства в сфере функционирования ООПТ и сохранениявидов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгуВладимирской области, и среды их обитания; - осуществление регионального государственного надзора в областиохраны и использования ООПТ. В целях стимулирования развития экологического и рекреационноготуризма на территории ООПТ, как основы для роста просвещенности,повышения культурного и образовательного уровня населения (в первуюочередь молодежи), предполагается поддержка приоритетных инновационныхпроектов и повышение качества и доступности услуг в данной сфере. V. Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы В рамках реализации подпрограммы предусматривается выполнениегосударственного задания на оказание государственных работ Дирекцией. Прогноз показателей государственных заданий по годам приведен втаблице 4. VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемыхорганами местного самоуправления в случае их участия в разработке иреализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления в настоящей подпрограммене предусматривается. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участиелюбых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,в том числе государственных корпораций, акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, атакже любых физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы составляет55825,0 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета -54565,0 тыс. руб., внебюджетных источников - 1260,0 тыс. руб. Объемресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен втаблице 6. Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаютсязаконом Владимирской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению приформировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы вустановленном порядке. ПОДПРОГРАММА 4 "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ--------------------------------------------------------------| Наименование | Совершенствование системы || подпрограммы | обращения с отходами || государственной | производства и потребления во || программы Владимирской | Владимирской области (далее - || области | подпрограмма) ||--------------------------+---------------------------------|| Ответственный | Департамент || исполнитель подпрограммы | природопользования и охраны || | окружающей среды || | администрации Владимирской || | области (далее - Департамент) ||--------------------------+---------------------------------|| Соисполнители | - || подпрограммы | ||--------------------------+---------------------------------|| Программно-целевые | - || инструменты | || подпрограммы | ||--------------------------+---------------------------------|| Ведомственные целевые | - || программы, входящие в | || состав подпрограммы | ||--------------------------+---------------------------------|| Цели подпрограммы | Улучшение экологической || | обстановки во Владимирской || | области за счет создания || | эффективных механизмов || | управления в сфере обращения с || | отходами производства и || | потребления ||--------------------------+---------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Совершенствование || | нормативной правовой базы в || | сфере обращения с отходами. || | 2. Ведение регионального || | кадастра отходов, включающего || | полную информацию об || | объемах образованных отходов, || | их составе, мощностях по их || | переработке и утилизации, || | местах их конечного || | размещения; разработку и || | организацию системы || | информационного обеспечения || | в области обращения с || | отходами; создание банка || | данных современных || | технологий по переработке и || | обезвреживанию различного || | вида отходов. || | 3. Реализация комплексной || | схемы обращения с отходами на || | региональном и муниципальном || | уровнях с учетом || | существующей и создаваемой || | инфраструктуры в сфере || | обращения с отходами. || | 4. Экологическая реабилитация || | территорий, подверженных || | негативному воздействию || | объектов накопленного || | экологического ущерба в || | результате прошлой || | хозяйственной деятельности по || | размещению отходов. ||--------------------------+---------------------------------|| Целевые индикаторы и | 1. Доля использованных и || показатели подпрограммы | обезвреженных отходов в || | общем объеме образовавшихся || | отходов в процессе || | производства и потребления. || | 2. Доля твердых бытовых || | отходов, охваченных || | эффективной системой || | централизованного сбора, || | сортировки и транспортировки, || | в общем объеме образующихся || | отходов. || | 3. Доля отходов производства и || | потребления, размещаемых на || | полигонах современного типа. || | 4. Доля ликвидированных мест || | размещения отходов к вновь || | выявленным || | несанкционированным местам || | размещения отходов. || | 5. Доля населения, || | проживающего на территориях, || | освобожденных от влияния || | накопленного экологического || | ущерба от захоронения отходов, || | экологические условия || | проживания которого || | улучшены. ||--------------------------+---------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы. Сведения о || подпрограммы | значениях индикаторов и || | показателей подпрограммы по || | годам представлены в таблице 1. ||--------------------------+---------------------------------|| Объемы бюджетных | Объем ресурсного обеспечения || ассигнований | реализации подпрограммы в || подпрограммы | целом составляет 2769153,5 тыс. || | рублей, в том числе по годам: || | 2014 год - 205449,5 тыс. руб.; || | 2015 год - 1709430,0 тыс. руб.; || | 2016 год - 222954,0 тыс. руб.; || | 2017 год - 396830,0 тыс. руб.; || | 2018 год - 182830,0 тыс. руб.; || | 2019 год - 30830,0 тыс. руб.; || | 2020 год - 20830,0 тыс. руб. || | Источниками финансирования || | подпрограммы являются: || | - средства федерального || | бюджета - 510780,5 тыс. руб.; || | - средства областного бюджета - || | 5810,0 тыс. руб.; || | - средства местных бюджетов - || | 122563,0 тыс. руб.; || | - внебюджетных источников - || | 2130000,0 тыс. руб. || | Объем ресурсного обеспечения || | реализации подпрограммы в || | разрезе источников || | финансирования представлен в || | таблице 6. ||--------------------------+---------------------------------|| Ожидаемые результаты | В качественном отношении: || реализации подпрограммы | - улучшение состояния || | окружающей среды; || | - уменьшение количества || | несанкционированных и || | стихийных свалок; || | - создание современной системы || | регулирования в области || | обращения с отходами || | производства и потребления; || | - создание условий для || | формирования индустрии || | переработки и вторичного || | использования отходов || | производства и потребления; || | - снижение экологических || | рисков, обусловленных || | прошлой и текущей || | хозяйственной деятельностью; || | - реабилитация территорий, || | загрязненных в результате || | прошлой хозяйственной || | деятельности. || | Количественные показатели в || | 2020 году к уровню 2012 года: || | - увеличение доли || | использованных и || | обезвреженных отходов в || | общем объеме образовавшихся в || | процессе производства и || | потребления отходов на 1,7%; || | - увеличение доли твердых || | бытовых отходов, охваченных || | эффективной системой || | централизованного сбора, || | сортировки и транспортировки, || | в общем объеме образующихся || | отходов на 45%; || | - увеличение доли отходов || | производства и потребления, || | размещаемых на полигонах || | современного типа, на 40%; || | - увеличение доли || | ликвидированных мест || | размещения отходов к вновь || | выявленным || | несанкционированным местам || | размещения отходов на 54,7%; || | - увеличение доли населения, || | проживающего на территориях, || | освобожденных от влияния || | накопленного экологического || | ущерба от захоронения отходов, || | экологические условия || | проживания которого улучшены || | на 70%. |-------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные проблемы и прогноз развития По данным учета ежегодно во Владимирской области в результатепроизводственной деятельности 4654 хозяйствующих субъектов и населенияобразуется более 4,4 млн. тонн отходов производства и потребления 700наименований. Из них: 3,7 млн. тонн обезвреживается либо используетсяна предприятиях; 0,5 млн. тонн направляется на захоронение. Наиболее трудноразрешимой является проблема экологическибезопасного удаления муниципальных твердых бытовых отходов (далее -ТБО), ежегодный объем образования которых составляет около 1,5 млн. м?(350 тыс. тонн), причем более 30% ТБО размещается нанесанкционированных и стихийных свалках. В последние годы процесс экологически безопасного размещения ТБОприобретает следующие общие тенденции: - рост объемов образования ТБО как в абсолютных величинах, так ина душу населения; - усложнение состава ТБО, которые включают в себя все большееколичество экологически опасных компонентов; - ужесточение правил обращения с отходами при сохранениипротиворечий в действующем законодательстве; - повышение требований общества к соблюдению чистоты и порядкапри отрицательном отношении к строительству объектов по обезвреживаниюотходов вблизи мест проживания. Согласно законодательству Российской Федерации организацияутилизации и переработки бытовых отходов относится к полномочияморганов местного самоуправления муниципальных районов и городскихокругов. Органы местного самоуправления должны самостоятельноопределять правила содержания городских территорий, а также порядоксбора и вывоза ТБО с муниципальных территорий. На практике существующая система организованного сбора ТБОохватывает менее 70% образующихся отходов. Общее несовершенство действующего федерального законодательстваприводит к тому, что основные элементы обращения с ТБО на территориирегиона характеризуются наличием определенных проблем. Среди проблем сбора отходов следует отметить: - отсутствие в большинстве населенных пунктов нормативногоколичества оборудованных контейнерных площадок и контейнеров для сбораТБО; - изношенность парка спецтехники муниципальных мусоровывозящихпредприятий; - нерешенность вопроса вывоза отходов от частного жилого сектора(основной объем бытовых отходов, образующихся в частных домовладениях,остается в населенных пунктах из-за отсутствия или несоблюдениямуниципальных правил благоустройства и содержания территории). Проблемы транспортирования отходов включают в себя: - отсутствие практики организации мусоросортировочных иперегрузочных станций в большинстве территорий; - неоправданно высокие затраты на транспортировку отходов. Региональные проблемы захоронения отходов характеризуются: - недостаточным количеством законно действующих (легитимных)объектов захоронения отходов, отвечающих требованиям экологическойбезопасности; - несоблюдением технологии захоронения; - отсутствием должного учета и контроля за объемами поступления истепенью опасности отходов; - отсутствием радиометрического контроля. В области зарегистрировано 119 объектов размещения отходов, изних: - внесенных в информационную базу для формированиягосударственного реестра объектов размещения отходов - 40, в томчисле: - полигонов твердых бытовых отходов - 3, - полигонов захоронения промышленных отходов - 2, - карт захоронения промышленных отходов - 4; - санкционированных свалок - 31; - не внесенных в государственный реестр объектов размещенияотходов (несанкционированные свалки) - 79. Из 3 действующих на настоящее время полигонов захоронения ТБО дваполигона (Киржачский и Кольчугинский) построены в середине 90-х годовпо проектам 80-х годов и заполнены на 60% по отношению к проектнойвместимости. Несмотря на наличие разрешительных документов, действующиесанкционированные свалки (31) эксплуатируются с 60-70-х годов прошлоговека, не имеют защитных сооружений и не отвечают современнымтребованиям экологической безопасности. Преобладание удаления ТБО посредством захоронения на свалках инарушение экологических требований при их размещении ведет к проблемамнегативного воздействия на окружающую среду: - загрязнение и захламление земель; - загрязнение верхних водоносных горизонтов токсичнымиэлементами, содержащимися в фильтрате, образующемся на объектахзахоронения ТБО. С необходимостью экологической реабилитации загрязненныхтерриторий связана и проблема рекультивации свалок ТБО, по многим изкоторых превышены установленные мощности по размещению отходов и несоблюдаются правила обустройства таких объектов. Свалки подверженывозгоранию и представляют собой источники загрязнения атмосферноговоздуха, почв, подземных вод и водных объектов крупных городов. В области существуют проблемы организации производств попереработке отходов и внедрению перерабатывающих технологий. По состоянию на 01.01.2013 г. деятельность по переработке отходовосуществляют 39 предприятий Владимирской области. В условиях отсутствия дефицита первичного сырья и свободногоустановления цен на готовую продукцию производители не заинтересованыв замене первичного сырья вторичным, так как это требует привлечениядополнительных средств для подготовки отходов к производственномупотреблению, использования специального оборудования. Экономическая заинтересованность сохраняется в сборе, заготовке ииспользовании только наиболее ликвидных видов вторичного сырья для ужесуществующих производств по его переработке (ПЭТФ-бутылка, лом черныхи цветных металлов, картон и бумага). Прогноз развития ситуации в сфере обращения с отходамипоказывает, что отсутствие системных решений проблемы приведет кразвитию следующих негативных тенденций: - увеличению земельных площадей, занятых несанкционированнымиместами размещения отходов; - загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздухапродуктами разложения отходов; - росту потенциальной опасности загрязнения окружающей средытоксичными отходами производства, что существенно снижает показателижизни населения региона. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов и сроков реализации подпрограммы Приоритетами государственной политики в сфере совершенствованиясистемы обращения с отходами производства и потребления воВладимирской области являются: 1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов. 2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение. 3. Укрупнение объектов захоронения отходов. 4. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращенияс отходами. 5. Применение кластерного подхода к построению системыпереработки отходов и использования вторичных ресурсов. Основная цель подпрограммы: - улучшение экологической обстановки во Владимирской области засчет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения сотходами производства и потребления. Задачи подпрограммы: 1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращенияс отходами. 2. Ведение регионального кадастра отходов, включающего полнуюинформацию об объемах образованных отходов, их составе, мощностях поих переработке и утилизации, местах их конечного размещения;разработку и организацию системы информационного обеспечения в областиобращения с отходами; создание банка данных современных технологий попереработке и обезвреживанию различного вида отходов. 3. Реализация комплексной схемы обращения с отходами нарегиональном и муниципальном уровнях с учетом существующей исоздаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами. 4. Экологическая реабилитация территорий, подверженныхнегативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба врезультате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2020году: - улучшение состояния окружающей среды; - уменьшение количества несанкционированных и стихийных свалок; - создание современной системы регулирования в области обращенияс отходами производства и потребления; - создание условий для формирования индустрии переработки ивторичного использования отходов производства и потребления; - снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущейхозяйственной деятельностью; - реабилитацию территорий, загрязненных в результате прошлойхозяйственной деятельности. Достижение количественных показателей в 2020 г. к уровню 2012 г.: - увеличение доли использованных и обезвреженных в общем объемеобразовавшихся отходов в процессе производства и потребления отходовна 1,7%; - увеличение доли твердых бытовых отходов, охваченных эффективнойсистемой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, вобщем объеме образующихся отходов на 45%; - увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемыхна полигонах современного типа, на 40%; - увеличение доли ликвидированных мест размещения отходов к вновьвыявленным несанкционированным местам размещения отходов на 54,7%; - увеличение доли населения, проживающего на территориях,освобожденных от влияния накопленного экологического ущерба отзахоронения отходов, экологические условия проживания которогоулучшены, на 70%. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. Решение сложившихся проблем в области обращения с отходамипроизводства и потребления будет осуществляться по следующимнаправлениям: 1) нормативно-правовое направление: - формирование нормативно-правовой и методической базы в областиобращения с отходами производства и потребления; - методическое сопровождение процесса развития системы обращенияс отходами на уровне современных технологических достижений; 2) информационно-аналитическое направление: - ведение регионального кадастра отходов; 3) инвестиционно - технологическое направление: - формирование конкурентной среды в сфере деятельности сбора,транспортировки и захоронения ТБО; - повышение инвестиционной привлекательности проектов в областиобращения с отходами; - концентрация финансовых ресурсов для реализации наиболее важныхмероприятий; - реализация областной схемы очистки территории области с цельюоптимизации системы сбора, транспортировки и захоронения отходов помежмуниципальному принципу формирования инфраструктуры по переработкеи размещению отходов производства и потребления; - внедрение современных технологий по переработке иобезвреживанию различного вида отходов; - внедрение проектов оптимизации системы сбора и переработкивторичного сырья; - ликвидация несанкционированных мест размещения отходов споследующей рекультивацией земель; - оказание мер государственной поддержки через субсидированиечасти процентной ставки по кредитам, полученнымпредприятиямипереработчиками отходов в кредитных организациях нареализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежейза производственное оборудование, объекты недвижимостипроизводственного назначения, транспортные средства и спецтехнику,полученные предприятиями-переработчиками отходов от лизинговыхкомпаний. Формирование кластерных объединений предприятий, осуществляющихкак сбор, так и глубокую переработку отдельных видов отходов,предполагается в качестве создания предприятий индустрии рециклингаотходов (например, сбор и переработка полиэтилентерефталатных бутылок(далее - ПЭТФ-бутылок) в полиэфирные волокна). Это позволит создать динамичную и внутренне конкурентную сетьблизко локализованных предприятий, производящих одну и ту же илисмежную продукцию и совместно обеспечивающих для региона хорошиепозиции рынка переработки отходов. Это обстоятельство должно привести к снижению объемов отходов,размещаемых на территории области, улучшению экономического,экологического и социального положения в регионе. Реализация направления по рекультивации и экологическойреабилитации территорий свалок ТБО предусматривает каксовершенствование и внедрение инновационных технологий порекультивации, так и проведение практических мероприятий по снижениюнегативного воздействия данных объектов на экологические условияпроживания населения и окружающую природную среду. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2.Основное мероприятие 4.1. "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами" Реализация мероприятия направлена на совершенствованиемуниципальных правовых актов, создание правовых основ функционированияединой комплексной системы управления в сфере обращения с отходамипроизводства и потребления, базирующейся на стратегическом курсесоздания индустриальной основы переработки отходов и сокращения ихполигонного захоронения. Основное мероприятие 4.2. "Ведение регионального кадастра отходов" Реализация мероприятия направлена на ведение региональногокадастра отходов, предназначенного для: - сбора, накопления и систематизации данных в области обращения сотходами; - оценки и анализа состояния в области обращения с отходами; - выявления закономерностей при обращении с отходами дляразработки природоохранных мероприятий и принятия управленческихрешений; - оценки эффективности управления в области обращения с отходами; - обеспечения информацией в области обращения с отходамирегиональных органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц. Ведение регионального кадастра отходов позволит: - выявлять и расширять круг контролируемых хозяйствующихсубъектов, участвующих в обращении с отходами, в целях взиманияэкологических платежей; - проводить адресный контроль движения отходов; - обеспечить ежегодную встречную проверку количества переданных ипринятых отходов между предприятиями-смежниками, расположенными впределах действия информационной системы, и выявлять экологическиеправонарушения, связанные с несанкционированным размещением отходов; - контролировать обоснованность заявленных предприятием лимитовна размещение отходов; - выявлять и устанавливать объемы образования и места накопленияотходов, являющихся вторичным сырьем или потенциальными вторичнымиресурсами; - оценивать свободные мощности действующих отходоперерабатывающих(обезвреживающих) предприятий и установок, а также контролироватьправомочность их эксплуатации; - оценивать степень заполнения действующих объектов размещенияотходов, а также контролировать их обустройство и степеньпотенциальной экологической опасности; - проводить анализ информации, необходимой органам публичнойвласти для оценки экологической ситуации в сфере обращения с отходамии использования вторичных ресурсов при обосновании и разработкерегиональных (муниципальных) экологических программ. Данные, содержащиеся в кадастре, должны обеспечить формированиемуниципальных и сводного регионального балансов образования иутилизации отходов производства и потребления на территории области. Основное мероприятие 4.3. "Реализация комплексной схемы обращения сотходами на региональном и муниципальном уровнях с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами" Реализация мероприятия направлена на решение проблемы обращения сотходами в масштабе региона на долгосрочную перспективу путем созданиявнеселитебных территорий системы межмуниципальных энергонезависимыхпроизводств полного цикла по сбору коммунальных отходов, ихтранспортированию и переработке (станции сортировки), а также сетилогистических центров (станции перегрузки). Задача мероприятия - вывести все проблемы обращения с отходами изсферы ответственности ЖКХ муниципальных администраций на уровеньмежмуниципальной коммерческой производственной деятельности. Схемой очистки предусмотрено строительство 6 межмуниципальныхкомплексов по переработке и захоронению ТБО в 7 группах муниципальныхобразований. В качестве сопутствующей инфраструктуры первичнойобработки отходов предусматривается создание, за счет частныхинвестиций, сети мусоросортировочных комплексов (7) имусороперегрузочных станций (10). Реализация мероприятия позволит: - заменить 119 существующих свалок 6 современными полигонами спредварительной сортировкой и последующим использованием утильныхфракций отходов; - оптимизировать систему сбора, транспортировки и захороненияотходов по межмуниципальному принципу размещения инфраструктуры попереработке и размещению отходов производства и потребления. Концентрация отходов нескольких муниципалитетов позволит сделатьочистку территорий рентабельной, построить современную экологичнуюинфраструктуру обращения с отходами без увеличения тарифной нагрузкина население. Подобный подход позволяет решить проблемы без лишнихзатрат бюджетных средств с привлечением частных инвестиций. Ожидаемый результат выполнения мероприятия - создание накомплексной основе эффективной системы сбора и утилизации отходов сучетом минимального расходования средств бюджетов всех уровнейбюджетной системы и привлечения средств частных инвесторов,строительство более совершенных комплексов по переработке изахоронению отходов в целях минимизации негативного воздействия наокружающую среду на стадии утилизации отходов, ликвидациянесанкционированных свалок и мест несанкционированного размещенияотходов I - IV классов опасности.Основное мероприятие 4.4. "Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды по направлениям обращения с отходами" Мероприятие направлено на предоставление финансовой поддержкипредприятиям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке,переработке и захоронению отходов. Реализация мероприятия позволитулучшить техническую оснащенность специализированных предприятий,совершенствовать систему сбора и вывоза ТБО на территориимуниципальных образований области. Основное мероприятие 4.5. "Экологическая реабилитация территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба" Реализация мероприятия направлена на решение одной из центральныхзадач региональной государственной политики - восстановлениенарушенных естественных экологических систем. Мероприятиепредусматривает ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлойдеятельностью по размещению отходов. В рамках мероприятия планируется осуществить: - разработку проектов по реабилитации территорий области, занятыхвыведенными из эксплуатации 26 местами складирования отходовпроизводства и потребления; - поэтапную ликвидацию экологических последствий, выведенных изэксплуатации мест складирования отходов производства и потребления. Это позволит восстановить нарушенные природные системы, ранееподвергшиеся негативному антропогенному и техногенному воздействию врезультате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов. Реализация мероприятия обеспечит рекультивацию и экологическуюреабилитацию территорий, на которых расположены 26 свалок ТБО,требующих рекультивации и экологической реабилитации и представляющихзначительные экологические риски для близлежащих населенных пунктов. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы Основной приоритет государственного регулирования в сфереобращения с отходами производства и потребления принадлежитФедеральному закону от 24.06. 1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства ипотребления", который определяет правовые основы обращения с отходамипроизводства и потребления на территории Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти Владимирской области вобласти обращения с отходами производства и потребления на территориирегиона закреплены в Законе Владимирской области от 09.10.2007 N 130-ОЗ "Об отходах производства и потребления во Владимирской области". В регулировании деятельности по обращению с отходами натерритории области участвуют территориальные органы федеральныхорганов исполнительной власти. Государственная поддержка осуществляется посредствомпредоставления субсидий за счет средств областного бюджета наприобретение природоохранного оборудования, проектирование,строительство, реконструкцию полигонов для захоронения бытовых ипромышленных отходов, сооружений и технических средств поиспользованию, переработке, обезвреживанию отходов производства ипотребления, образовавшихся на территории области, путем возмещениячасти затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и договорамлизинга. Меры государственного регулирования приведены в таблице 3. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой непредусмотрено.VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Основные мероприятия, осуществляемые органами местногосамоуправления муниципальных районов области (далее - ОМС) в рамкахподпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач на основеразработки, принятия и реализации программ охраны окружающей среды ирационального природопользования c 2014 года по 2020 год,финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников. Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию основногомероприятия 4.5. "Экологическая реабилитация территорий, подверженныхнегативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба"осуществляется в соответствии с методикой предоставления субсидий изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований области наликвидацию накопленного экологического ущерба согласно приложению N 1к Программе. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участиелюбых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы,формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала,в том числе государственных корпораций, акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, атакже любых физических лиц, в том числе индивидуальныхпредпринимателей. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014-2020годы составит 2769153,5 тыс. руб., в том числе: за счет средствфедерального бюджета - 510780,5 тыс. руб., областного бюджета - 5810,0тыс. руб., местных бюджетов - 122563,0 тыс. руб.; внебюджетныхисточников - 2130000,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годампредставлен в таблице 6. Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаютсязаконом Владимирской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению приформировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы вустановленном порядке. Объем средств федерального, местных бюджетов и внебюджетныхсредств подлежит корректировке в ходе исполнения программныхмероприятий с учетом фактического участия в их реализации органовместного самоуправления, предприятий и организаций области. ПОДПРОГРАММА 5 "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ" ПАСПОРТ--------------------------------------------------------------------| Наименование подпрограммы | Развитие водохозяйственного || государственной программы | комплекса Владимирской || Владимирской области | области (далее - подпрограмма) ||------------------------------+-----------------------------------|| Ответственный исполнитель | Департамент || подпрограммы | природопользования и охраны || | окружающей среды || | администрации Владимирской || | области (далее - Департамент) ||------------------------------+-----------------------------------|| Соисполнители подпрограммы | - ||------------------------------+-----------------------------------|| Программно-целевые | - || инструменты подпрограммы | ||------------------------------+-----------------------------------|| Ведомственные целевые | - || программы, входящие в состав | || подпрограммы | ||------------------------------+-----------------------------------|| Цели подпрограммы | Сохранение и восстановление || | водных объектов до состояния, || | обеспечивающего экологически || | благоприятные условия жизни || | населения; обеспечение || | защищенности населения и || | объектов экономики от || | наводнений и иного негативного || | воздействия вод; || | рационализация использования || | водных ресурсов. ||------------------------------+-----------------------------------|| Задачи подпрограммы | 1. Расчистка и дноуглубление || | русел рек в границах || | периодически затапливаемых || | населенных пунктов. || | 2. Восстановление и || | экологическая реабилитация || | водных объектов. || | 3. Сокращение негативного || | антропогенного воздействия на || | водные объекты. || | 4. Повышение эксплуатационной || | надежности гидротехнических || | сооружений путем их || | приведения к безопасному || | техническому состоянию. || | 5. Развитие системы || | государственного мониторинга || | водных объектов. || | 6. Предоставление в || | установленном порядке прав || | пользования водными || | объектами. ||------------------------------+-----------------------------------|| Целевые индикаторы и | 1. Доля водохозяйственных || показатели подпрограммы | участков, класс качества || | которых (по индексу загрязнения || | вод) повысился в общем || | количестве водохозяйственных || | участков, расположенных на || | территории Владимирской || | области, до 30,8%. || | 2. Общее количество || | разработанной проектно- || | сметной документации на || | мероприятия подпрограммы - 12 || | ед. || | 3. Расчистка и дноуглубление || | русел рек в границах || | периодически затапливаемых || | населенных пунктов - 14,7 км. || | 4. Доля населения, || | проживающего на || | подверженных негативному || | воздействию вод территориях, || | защищенного в результате || | проведения мероприятий по || | повышению защищенности от || | негативного воздействия вод, от || | общего количества населения, || | проживающего на таких || | территориях, с 7,09% до 15,88%. || | 5. Протяженность || | восстановленных и экологически || | реабилитированных водных || | объектов - 24,50 км. || | 6. Количество || | реконструированных и || | построенных очистных || | сооружений, сброс с которых || | осуществляется в малые реки - 4 || | ед. || | 7. Количество гидротехнических || | сооружений с || | неудовлетворительным и || | опасным уровнем безопасности, || | приведенных в безопасное || | техническое состояние - 12 ед. || | 8. Количество створов || | мониторинга состояния дна и || | берегов водных объектов, а || | также состояния водоохранных || | зон - 9 ед. || | 9. Доля водопользователей, || | осуществляющих использование || | водных объектов на основании || | предоставленных в || | установленном порядке прав || | пользования, от общего || | количества водопользователей с || | 51,9% до 60%. ||------------------------------+-----------------------------------|| Этапы и сроки реализации | 2014-2020 годы. Сведения о || подпрограммы | значениях индикаторов и || | показателей подпрограммы по || | годам представлены в таблице 1. ||------------------------------+-----------------------------------|| Объем бюджетных | Объем ресурсного обеспечения || ассигнований подпрограммы | реализации подпрограммы в || | целом составляет 476094,4 тыс. || | руб., в том числе по годам: || | 2014 год - 82640,3 тыс. руб.; || | 2015 год - 79890,5 тыс. руб.; || | 2016 год - 78383,6 тыс. руб.; || | 2017 год - 79676,5 тыс. руб.; || | 2018 год - 74600,9 тыс. руб.; || | 2019 год - 40385,5 тыс. руб.; || | 2020 год - 40517,1 тыс. руб. || | Источниками финансирования || | подпрограммы являются || | средства: || | - федерального бюджета - || | 380072,0 тыс. руб.; || | - областного бюджета - 39900,0 || | тыс. руб.; || | - местных бюджетов - 56122,4 || | тыс. руб. || | Объем ресурсного обеспечения || | реализации подпрограммы в || | разрезе источников || | финансирования представлен в || | таблице 6. ||------------------------------+-----------------------------------|| Ожидаемые результаты | Качественные показатели: || реализации подпрограммы | - повышение защищенности || | населения, проживающего на || | подверженных негативному || | воздействию вод территориях, и || | снижение ущербов от опасных || | гидрологических явлений || | посредством проведения || | мероприятий по расчистке русел || | и дноуглублению рек в ряде || | населенных пунктов; || | - обеспечение благоприятных || | экологических условий для || | жизни населения путем || | восстановления и экологической || | реабилитации водных объектов, || | потерявших способность к || | самоочищению; || | - снижение негативного || | антропогенного воздействия на || | водные объекты в ряде || | населенных пунктов путем || | строительства и реконструкции || | очистных сооружений; || | - приведение в безопасное || | техническое состояние || | гидротехнических сооружений с || | неудовлетворительным и || | || | опасным уровнем безопасности; || | - повышение качества || | прогнозирования и || | предупреждения опасных || | гидрологических явлений за счет || | организации створов || | мониторинга состояния дна и || | берегов водных объектов, а || | также состояния водоохранных || | зон; || | - повышение рациональности || | использования водных ресурсов || | за счет предоставления прав || | пользования водными объектами || | в установленном порядке. || | Количественные показатели в || | 2020 г. к уровню 2012 г.: || | - увеличение доли || | водохозяйственных участков, || | класс качества которых (по || | индексу загрязнения вод) || | повысился в общем количестве || | водохозяйственных участков, || | расположенных на территории || | Владимирской области, до || | 30,8%; || | - общее количество || | разработанной проектно- || | сметной документации на || | мероприятия подпрограммы - 12 || | ед; || | - расчистка и дноуглубление || | русел рек в границах || | периодически затапливаемых || | населенных пунктов - 14,7 км; || | - увеличение доли населения, || | проживающего на || | подверженных негативному || | воздействию вод территориях, || | защищенного в результате || | проведения мероприятий по || | повышению защищенности от || | негативного воздействия вод, от || | общего количества населения, || | проживающего на таких || | территориях, на 8,79%; || | - увеличение протяженности || | восстановленных и экологически || | реабилитированных водных || | объектов - 24,5 км; || | - увеличение количества || | реконструированных и || | построенных очистных || | сооружений, сброс с которых || | осуществляется в малые реки, на || | 4 ед.; || | - увеличение количества || | гидротехнических сооружений с || | неудовлетворительным и || | опасным уровнем безопасности, || | приведенных в безопасное || | техническое состояние, на 12 ед.; || | - увеличение количества створов || | мониторинга состояния дна и || | берегов водных объектов, а || | также состояния водоохранных || | зон на 9 ед.; || | - увеличение доли || | водопользователей, || | осуществляющих использование || | водных объектов на основании || | предоставленных в || | установленном порядке прав || | пользования, от общего || | количества водопользователей || | на 8,1%. |-------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития Эффективное функционирование водохозяйственного комплексавозможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всехего участников. Текущее состояние водохозяйственного комплекса Владимирскойобласти имеет серьезные социально-экономические проблемы. За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее- ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количестводефектов и локальных повреждений. На территории Владимирской областирасполагаются 25 ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и 1 всобственности Владимирской области. Половина из них в настоящее времянаходится в предаварийном состоянии и требует капитального ремонта. Проведенная инвентаризация и анализ современного техническогосостояния и уровня эксплуатации ГТС области, прошедших инвентаризацию,позволяют сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, чтоявляется предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций наводных объектах и в населенных пунктах, расположенных в нижнем бьефе. Очевидно, что общий уровень безопасности ГТС области можнооценить как недостаточный. Остается актуальным вопрос предотвращения негативного воздействиявод в период половодья. Антропогенная нагрузка на реки в ряденаселенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков.Аккумуляция наносов песка, торфа, техногенных загрязнителей приводит кснижению пропускной способности рек, происходит обмеление. Паводкипроходят при более высоких уровнях воды, и выход воды на поймупроисходит при меньших расходах воды, чем раньше. В результате присравнительно небольших паводках происходит затопление и подтоплениеприлегающих территорий. Однако даже паводкового расхода недостаточнодля гидравлического удаления наносов. Необходима искусственнаярасчистка и дноуглубление русел рек в границах населенных пунктов,подверженных негативному воздействию вод в период половодий и высокихпаводков. Реализация мероприятий подпрограммы позволит сократить площадизатопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектовинфраструктуры. Во многих населенных пунктах области длительная техногеннаянагрузка на водные объекты привела к тому, что они полностью потерялиспособность к самоочищению. Даже при значительном сокращении объемовсброса сточных вод, реки продолжают повторно загрязняться за счетнакопленных в иловых отложениях больших концентраций загрязняющихвеществ. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов,потерявших способность к самоочищению, являются важнейшими условиямидостижения высоких стандартов жизни населения и создания комфортныхэкологических условий. Кроме того, реализация подпрограммы направлена на оздоровлениеэкологической обстановки, а также снижение антропогенного воздействияна малые водные объекты путем строительства и реконструкции очистныхсооружений в сельской местности. На территории области насчитывается 206 очистных сооруженийбиологической и механической очистки, из них 43% подлежат капитальномуремонту, 20% - реконструкции, требуется строительство новых очистныхсооружений в нескольких десятках населенных пунктов. Половина очистных сооружений биологической очистки либопрактически не работают (разрушены), либо эксплуатируются в режимемеханической очистки по причине аварийного состояния блоковбиологической очистки. Особенно сложная ситуация складывается с работой очистныхсооружений в сельской местности, ухудшающих качество воды малых рек. Строительство новых и реконструкция старых очистных сооружений врамках подпрограммы позволит значительно снизить массу сбрасываемыхзагрязняющих веществ в водные объекты от населенных пунктов, гдеочистные сооружения стали абсолютно неработоспособными илиотсутствуют. В целях своевременного выявления и прогнозирования развитиянегативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и ихсостояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативныхпоследствий этих процессов, оценки эффективности осуществляемыхмероприятий по охране водных объектов, информационного обеспеченияуправления в области использования и охраны водных объектов необходиморасширение сети мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, атакже состояния водоохранных зон. Кроме того, по состоянию на 2012 год, около половины предприятий,использующих водные ресурсы в различных целях, являются нелегитимнымиводопользователями, что создает множество проблем контроля, управленияи рационального использования водных ресурсов водохозяйственныхучастков. Работа в направлении предоставления в установленном порядке правпользования водными объектами в значительной степени позволитрационализировать использование водных ресурсов области. Дальнейшее функционирование водохозяйственного комплекса безиспользования программно-целевого метода будет характеризоватьсянарастанием тенденций старения основных фондов, снижением уровнябезопасности ГТС, увеличением негативного антропогенного воздействияна водные объекты и ухудшением их экологического состояния. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Одним из основных долгосрочных приоритетов Водной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р (далее - Водной стратегии Российской Федерации), являетсясубсидирование или содействие финансированию программводохозяйственного комплекса городов и районов субъектов РоссийскойФедерации. Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией РоссийскойФедерации целей и задач, решение которых требует реализациидолгосрочной комплексной системы мер, мероприятия по развитиюводохозяйственного комплекса целесообразно осуществлять в рамкахподпрограммы с использованием программно-целевого метода, посколькумероприятия по эффективному использованию водохозяйственногокомплекса: - входят в число приоритетов для формирования государственныхпрограмм; - относятся к вопросам регионального и федерального уровня попричине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших ГТС вфедеральной и областной собственности; - носят межотраслевой и межведомственный характер; - не могут быть решены за один год и требуют значительных объемовбюджетного финансирования; - носят комплексный характер, касаются повышения эффективностидеятельности хозяйствующих субъектов области в отраслях, использующихводные ресурсы. Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов,связанных с использованием и охраной водных объектов, включаярационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересоввсех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждениенегативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС. Такой подход позволит объединить в единую систему отдельныемероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта,выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природныхкомплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия наводные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительностижизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслейэкономики области, повышении защищенности населения и территорий отнаводнений и другого негативного воздействия вод, регулированиииспользования природных ресурсов на водных объектах, формировании ипроведении единой государственной политики в области использования иохраны водных ресурсов и создании условий для эффективноговзаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса. Цель подпрограммы - сохранение и восстановление водных объектовдо состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизнинаселения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики отнаводнений и иного негативного воздействия вод; рационализацияиспользования водных ресурсов. Для достижения цели в подпрограмме предусматривается решениеследующих задач: 1. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодическизатапливаемых населенных пунктов. 2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водныеобъекты. 4. Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведенияк безопасному техническому состоянию. 5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов. 6. Предоставление в установленном порядке прав пользованияводными объектами. Реализация подпрограммы предусматривает осуществлениемероприятий, включающих в себя разработку и реализацию конкретныхпроектов по расчистке русел и дноуглублению рек, восстановлению иэкологической реабилитации водных объектов, капитальному ремонту ГТС снеудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, а такжереализацию готовых проектов по реконструкции и строительству очистныхсооружений. В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижениезначений по ряду показателей: 1. Увеличение доли водохозяйственных участков, класс качествакоторых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количествеводохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирскойобласти, до 30,8%. 2. Общее количество разработанной проектно-сметной документациина мероприятия подпрограммы - 12 ед. 3. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодическизатапливаемых населенных пунктов - 14,7 км. 4. Увеличение доли населения, проживающего на подверженныхнегативному воздействию вод территориях, защищенного в результатепроведения мероприятий по повышению защищенности от негативноговоздействия вод, от общего количества населения, проживающего на такихтерриториях, на 8,79%. 5. Протяженность восстановленных и экологически реабилитированныхводных объектов - 24,5 км. 6. Количество реконструированных и построенных очистныхсооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки - 4 ед. 7. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительными опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническоесостояние - 12 ед. 8. Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водныхобъектов, а также состояния водоохранных зон - 9 ед. 9. Увеличение доли водопользователей, осуществляющихиспользование водных объектов на основании предоставленных вустановленном порядке прав пользования, от общего количестваводопользователей на 8,1%. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2. Основное мероприятие 5.1. "Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов" Реализация мероприятия позволит сократить площади затоплениятерриторий жилой застройки населенных пунктов и объектовинфраструктуры в период половодья и высоких паводков.Основное мероприятие 5.2. "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов" Реализация мероприятия позволит восстановить способностьсамоочистки водных объектов. Основное мероприятие 5.3. "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты" Реализация мероприятия приведет к снижению массы сбрасываемыхзагрязняющих веществ в малые водные объекты от населенных пунктов, гдеочистные сооружения стали абсолютно неработоспособными илиотсутствуют. Основное мероприятие 5.4. "Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию" Реализация мероприятия позволит привести ГТС в безопасноетехническое состояние и предупредить возникновение чрезвычайныхситуаций в нижнем бьефе ГТС в результате воздействия волны прорыва. Основное мероприятие 5.5. "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов" Реализация мероприятия будет способствовать своевременномувыявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих накачество воды в водных объектах и их состояние, разработке иреализации мер по предотвращению негативных последствий.Основное мероприятие 5.6. "Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами" Реализация мероприятия приведет к рационализации использованияводных ресурсов, привлечению водопользователей к выполнению условийводопользования в соответствии с действующим законодательством. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы Положениями Водной стратегии Российской Федерациипредусматривается совершенствование нормативно-правового регулированияв сфере использования и охраны водных ресурсов по следующимнаправлениям: - субсидирование или содействие финансированию программводохозяйственного комплекса городов и районов субъектов РоссийскойФедерации; - регламентация хозяйственного использования территорийводоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усилениеответственности за нарушение установленных требований в целяхпредотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов,сохранения среды обитания водных биологических ресурсов; - разработка нормативов допустимого воздействия на водныеобъекты, учитывающих региональные особенности и индивидуальныехарактеристики водных объектов. В соответствии с указанными направлениями предоставление вустановленном порядке водных объектов в пользование направлено на: - ведение учета всех участников водных отношений, так какиспользование водных ресурсов нелегитимными водопользователями вразличных целях ведет к нарушению баланса "водопотребление -водоотведение" на конкретных водохозяйственных участках; - внедрение систем приборного учета водных ресурсов, чтопозволяет объективно оценивать фактические объемы сточных вод,поступающих в водные объекты, а также объемы изъятия водных ресурсов; - регламентацию хозяйственного использования территорийводоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, усилениеответственности за нарушение установленных требований в целяхпредотвращения загрязнения, засорения и истощения водных объектов,сохранения среды обитания водных биологических ресурсов; - разработку разрешительной документации с учетом региональныхособенностей и индивидуальных характеристик водных объектов; - надлежащее выполнение условий водопользования длярационализации использования водных ресурсов, соблюдения интересоввсех участников водных отношений, повышения значимости водных объектовв качестве основы жизни и деятельности человека. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) подведомственнымиучреждениями подпрограммой не предусмотрено.VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Основные мероприятия, осуществляемые органами местногосамоуправления муниципальных районов области (далее - ОМС) в рамкахподпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач на основеразработки, принятия и реализации программ охраны окружающей среды ирационального природопользования c 2014 года по 2020 год,финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников. Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется всоответствии с методиками предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований: - на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Восстановлениеи экологическая реабилитация водных объектов", "Повышениеэксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасномутехническому состоянию" согласно приложению N 2 к Программе; - на реализацию основного мероприятия "Сокращение негативногоантропогенного воздействия на водные объекты" согласно приложению N 3к Программе. VII. Информация об участии акционерных обществ сгосударственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетныхфондов в реализации подпрограммы не предусмотрено. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансового обеспечения составляет 476094,4 тыс. руб., втом числе за счет средств федерального бюджета - 380072,0 тыс. руб.;областного бюджета - 39900,0 тыс. руб., местных бюджетов 56122,4 тыс.руб. Объемы финансового обеспечения подпрограммы за счет бюджетныхсредств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и плановый период и подлежатежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета,могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета вустановленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 232Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок и условия предоставления субсидий за счет средствфедерального и областного бюджетов определяются нормативными правовымиактами Российской Федерации и Владимирской области. Объем ресурсногообеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 6. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы с разбивкой пообъектам приводится в таблице 6а. ПОДПРОГРАММА 6 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ" ПАСПОРТ--------------------------------------------------------------------|Наименование подпрограммы|Обеспечение реализации||государственной программы|государственной программы||Владимирской области |(далее-подпрограмма) ||----------------------------+-------------------------------------||Ответственный исполнитель|Департамент природопользования||подпрограммы |и охраны окружающей среды|| |администрации Владимирской|| |области (далее - Департамент) ||----------------------------+-------------------------------------||Соисполнители подпрограммы |- ||----------------------------+-------------------------------------||Программно-целевые |- ||инструменты подпрограммы | ||----------------------------+-------------------------------------||Ведомственные целевые|- ||программы, входящие в состав| ||подпрограммы | ||----------------------------+-------------------------------------||Цели подпрограммы |Обеспечение эффективной|| |деятельности Департамента в|| |сфере природопользования и|| |охраны окружающей среды ||----------------------------+-------------------------------------||Задачи подпрограммы |1. Обеспечение деятельности|| |Департамента как ответственного|| |исполнителя Программы. || |2. Мониторинг хода реализации и|| |информационное сопровождение|| |Программы, анализ процессов и|| |результатов с целью|| |своевременности принятия|| |управленческих решений. ||----------------------------+-------------------------------------||Целевые индикаторы и|1. Уровень ежегодного достижения||показатели подпрограммы |показателей (индикаторов)|| |Программы и подпрограмм,|| |входящих в ее состав. || |2. Доля государственных служащих|| |Департамента, прошедших|| |повышение квалификации в|| |течение последних 3 лет. || |3. Уровень информационной доступности|| |результатов реализации Программы. ||----------------------------+-------------------------------------||Сроки реализации|2014-2020 годы. Сведения о||подпрограммы |значениях индикаторов и|| |показателей подпрограммы по|| |годам представлены в таблице 1. ||----------------------------+-------------------------------------||Объем бюджетных|Объем бюджетных ассигнований||ассигнований подпрограммы |на реализацию подпрограммы за|| |счет средств областного бюджета|| |составляет 117853,4 тыс. руб., в|| |том числе по годам: || |2014 год - 16836,2 тыс. руб.; || |2015 год - 16836,2 тыс. руб.; || |2016 год - 16836,2 тыс. руб.; || |2017 год -16836,2 тыс. руб.; || |2018 год -16836,2 тыс. руб.; || |2019 год - 16836,2 тыс. руб.; || |2020 год - 16836,2 тыс. руб. || |Объем ресурсного обеспечения|| |реализации подпрограммы в разрезе|| |источников финансирования представлен|| |в таблице 6. ||----------------------------+-------------------------------------||Ожидаемые результаты|1. Создание условий для||реализации подпрограммы |достижения целей и выполнения|| |задач Программы и входящих в ее|| |состав подпрограмм. || |2. Обеспечение доступности информации|| |о результатах реализации Программы. |-------------------------------------------------------------------- I. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития Залогом успешного достижения целей и решения задач настоящейподпрограммы является обеспечение эффективного управления в сфереприродопользования и охраны окружающей среды. Реализация подпрограммы направлена на осуществлениематериальнотехнического, правового и информационного обеспечениядеятельности Департамента, как ответственного исполнителя Программы. Эффективность реализации подпрограммы зависит от ряда факторов, втом числе: - финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы,обеспечение деятельности аппарата Департамента. Возможное снижениеобъемов финансирования в результате оптимизации бюджетных расходовможет негативно повлиять на достижение целей и задач Программы; - нормативное правовое регулирование вопросов охраны окружающейсреды и пользования природными ресурсами на территории области.Основная проблема в указанной сфере - необходимость постояннойактуализации областной нормативной правовой базы, обеспечениясоответствия ее федеральному законодательству. Непрерывногосовершенствования требует также инструктивно-методическая база повопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, недроиводопользования; - развитие кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетныхограничений особое значение приобретает развитие кадрового потенциалаДепартамента. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышенияквалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности икачестве исполнения государственных функций и государственных услуг. Необходимым условием успешной реализации Программы являетсяобеспечение информационной поддержки выполнения основных мероприятийПрограммы и информирование общественности о ходе ее реализации.Отсутствие в обществе ясного понимания целей и задач Программы можетстать серьезным препятствием для достижения ее целей. Прогноз реализации подпрограммы предполагает создание оптимальныхусловий для обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфереприродопользования и охраны окружающей среды и доступазаинтересованных лиц к информации о ходе реализации Программы. II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы определены Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", Стратегией развития информационногообщества в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ07.02.2008 N Пр-212, Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р, Концепциейснижения административных барьеров и повышения доступностигосударственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 1021-р. Приоритеты государственной политики в части повышенияэффективности государственного управления актуальны и для развитиягосударственного управления в сфере природопользования и охраныокружающей среды. С учетом основных направлений государственной политики врассматриваемой области сформулирована цель реализации подпрограммы -обеспечение эффективной деятельности Департамента, как органагосударственной власти, в сфере природопользования и охраны окружающейсреды. В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечитьрешение следующих задач: 1. Обеспечение деятельности Департамента как ответственногоисполнителя Программы. 2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождениеПрограммы, анализ процессов и результатов с целью своевременностипринятия управленческих решений. Целевые индикаторы выполнения поставленных задач: 1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов)Программы и подпрограмм, входящих в ее состав (к 2020 году - 99%). 2. Доля государственных служащих Департамента, прошедшихповышение квалификации в течение последних 3 лет (к 2020 году - 62%). 3. Уровень информационной доступности результатов реализацииПрограммы (к 2020 году - 100%). Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы: 1. Создание условий для достижения целей и выполнения задачПрограммы и входящих в ее состав подпрограмм. 2. Обеспечение доступности информации о результатах реализацииПрограммы. Сроки реализации подпрограммы 2014-2020 годы. Сведения означениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представленыв таблице 1. III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результатот их реализации представлены в таблице 2.Основное мероприятие 6.1. "Обеспечение выполнения функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды". Мероприятие включает в себя организацию работ по исполнениюполномочий и функций, определенных Положением о департаментеприродопользования и охраны окружающей среды администрацииВладимирской области, утвержденным постановлением Губернатора областиот 01.02.2006 N 63. Механизм реализации мероприятия предусматривает: а) финансово-экономическое, правовое и кадровое обеспечениедеятельности Департамента за счет средств областного бюджета; б) осуществление деятельности Департамента по взаимодействию сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальнымиорганами, органами и структурными подразделениями администрацииобласти, органами местного самоуправления, общественными и научнымиорганизациями, предприятиями-природопользователями; в) информационно-техническое обеспечение Программы, включающее всебя: - разработку, актуализацию и сопровождениеинформационноаналитического программного комплекса, содержащего базыданных справочной и актуальной информации о загрязнении окружающейсреды юридическими и физическими лицами в едином с органами местногосамоуправления информационном поле; - организацию и сопровождение географической информационнойсистемы; - обеспечение внедрения и передачи информации по вопросамприродопользования и охраны окружающей среды в областную сеть передачиданных; - поддержку работы локальной сети Департамента, коммуникационныхсредств; - и другие вопросы. Основное мероприятие 6.2. "Ежеквартальная оценка достижения основных показателей реализации Программы. Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Департамента в сети Интернет, анализобщественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта". Мероприятие направлено на обеспечение доступности информации оходе реализации Программы, осуществление, в случае необходимости, еесвоевременной корректировки. IV. Характеристика мер государственного регулирования подпрограммы Реализация подпрограммы предполагает осуществление мергосударственного регулирования правового характера, обеспечивающихпрактическое достижение целей и задач Программы. Меры правового регулирования включают в себя: разработку,принятие, корректировку нормативных правовых актов Владимирскойобласти, направленных на создание необходимых условий и механизмовреализации подпрограммы, а также внесение предложений о внесенииизменений в Закон Владимирской области об областном бюджете на текущийфинансовый год в части перераспределения средств, выделенных нареализацию мероприятий Программы. V. Прогноз сводных показателей государственных заданий в рамках подпрограммы Оказание государственных услуг (работ) подпрограммой непредусмотрено.VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы Участие органов местного самоуправления в настоящей подпрограммене предусматривается. VII. Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации подпрограммы Участие акционерных обществ с государственным участием,общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетныхфондов в реализации подпрограммы не предусматривается. VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы из средств областного бюджета, составляет 117853,4 тыс.руб. В рамках подпрограммы предусматривается финансированиецентрального аппарата Департамента. Объемы бюджетных ассигнований на обеспечение подпрограммыутверждаются законом Владимирской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодномууточнению при формировании проектов областного бюджета, могут бытьскорректированы в установленном порядке. Таблица 1 Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Наименование показателя | Ед. измерения | Значения показателей || N п/п| (индикатора) | |-------------------------------------------------------------------------------|| | | | 2012 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Государственная программа Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории || Владимирской области на 2014-2020 годы" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Объемы выбросов вредных | тонн на | 543,18 | 527,09 | 511,36 | 506,81 | 505,8 | 505,3 | 504,2 | 500,0 || | (загрязняющих) веществ в | млн. руб. | | | | | | | | || | атмосферный воздух от | валового | | | | | | | | || | стационарных источников и | регионального | | | | | | | | || | зарегистрированного на | продукта | | | | | | | | || | территории области | | | | | | | | | || | автомобильного транспорта в | | | | | | | | | || | расчете на единицу валового | | | | | | | | | || | регионального продукта | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. | Уровень компенсации добычи | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || | основных видов | | | | | | | | | || | общераспространенных | | | | | | | | | || | полезных ископаемых | | | | | | | | | || | приростом запасов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. | Объем образованных отходов | тонн на | 15,57 | 14,64 | 14,03 | 13,38 | 13,14 | 12,53 | 12,0 | 11,46 || | всех классов опасности на | млн. руб. | | | | | | | | || | единицу валового | валового | | | | | | | | || | регионального продукта | регионального | | | | | | | | || | | продукта | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 4. | Доля площади территории | % | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 | 11,8 || | области, занятой особо | | | | | | | | | || | охраняемыми природными | | | | | | | | | || | территориями всех видов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 5. | Доля рек, на которых | % | 11,5 | 13,5 | 17,7 | 19,8 | 21,4 | 26,0 | 26,7 | 28,6 || | осуществлены работы по | | | | | | | | | || | оптимизации экологического | | | | | | | | | || | состояния, к общему числу рек, | | | | | | | | | || | нуждающихся в оптимизации | | | | | | | | | || | экологического состояния | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 6. | Доля уловленных и | % | 36,1 | 36,6 | 37,1 | 37,6 | 38,0 | 38,4 | 38,8 | 40,0 || | обезвреженных загрязняющих | | | | | | | | | || | атмосферный воздух веществ в | | | | | | | | | || | общем количестве отходящих | | | | | | | | | || | загрязняющих веществ от | | | | | | | | | || | стационарных источников | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 7. | Доля субъектов хозяйственной | % | 92,93 | 90,17 | 90,2 | 90,3 | 90,4 | 90,5 | 90,6 | 90,7 || | и иной деятельности с | | | | | | | | | || | установленными нормативами | | | | | | | | | || | предельно допустимых | | | | | | | | | || | выбросов вредных | | | | | | | | | || | (загрязняющих) веществ в | | | | | | | | | || | атмосферный воздух в общем | | | | | | | | | || | количестве субъектов | | | | | | | | | || | хозяйственной и иной | | | | | | | | | || | деятельности, расположенных | | | | | | | | | || | на территории Владимирской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 8. | Доля проверок, по итогам | % | 65,3 | 65,7 | 65,9 | 66,0 | 66,1 | 66,3 | 66,5 | 66,6 || | которых выявлены | | | | | | | | | || | правонарушения, от общего | | | | | | | | | || | числа проведенных плановых и | | | | | | | | | || | внеплановых проверок | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 9. | Доля устраненных нарушений | % | 55 | 70 | 75 | 75 | 76 | 78 | 80 | 81 || | из числа выявленных | | | | | | | | | || | нарушений в сфере | | | | | | | | | || | природопользования и охраны | | | | | | | | | || | окружающей среды. | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 10. | Доля радиоактивных отходов, | % | - | 30 | 60 | 100 | - | - | - | - || | направленных на | | | | | | | | | || | специализированные | | | | | | | | | || | предприятия в результате | | | | | | | | | || | реабилитации территорий, | | | | | | | | | || | подвергшихся радиационному | | | | | | | | | || | загрязнению в результате | | | | | | | | | || | хозяйственной деятельности, к | | | | | | | | | || | общему объему радиоактивных | | | | | | | | | || | отходов, подлежащих вывозу | | | | | | | | | || | для захоронения. | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 11. | Привлечение финансовых | млн. руб. | 1,4 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 3,0 || | ресурсов на улучшение | | | | | | | | | || | качества очистки сточных вод, | | | | | | | | | || | охраны атмосферного воздуха, | | | | | | | | | || | воспроизводства и охраны | | | | | | | | | || | природных ресурсов области | | | | | | | | | || | через механизмы | | | | | | | | | || | субсидирования процентных | | | | | | | | | || | ставок и субсидирования затрат | | | | | | | | | || | по лизинговым платежам на | | | | | | | | | || | приобретение | | | | | | | | | || | природоохранного | | | | | | | | | || | оборудования | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 2. "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12. | Доля выданных свидетельств | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | установления факта открытия | | | | | | | | | || | месторождения ОПИ к общему | | | | | | | | | || | числу вновь открытых | | | | | | | | | || | месторождений | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 13. | Доля лицензий, реализуемых | % | 60 | 65 | 70 | 75 | 76 | 77 | 78 | 80 || | без нарушения пользователем | | | | | | | | | || | недр существенных условий | | | | | | | | | || | лицензии, в общем количестве | | | | | | | | | || | лицензий на разведку и добычу | | | | | | | | | || | ОПИ | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 14. | Доля рекультивированных | % | 80 | 81 | 83 | 84 | 85 | 86 | 88 | 89 || | земель в общей площади | | | | | | | | | || | земель, подвергшихся | | | | | | | | | || | нарушению | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 3 "Биологическое разнообразие Владимирской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 15. | Доля площади территории | % | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 | 5,1 || | области, занятой особо | | | | | | | | | || | охраняемыми природными | | | | | | | | | || | территориями регионального и | | | | | | | | | || | местного значения | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 16. | Доля контрольных | % | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || | мероприятий по соблюдению | | | | | | | | | || | режима ООПТ в общем числе | | | | | | | | | || | контрольных мероприятий в | | | | | | | | | || | области охраны окружающей | | | | | | | | | || | среды и природопользования | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 17. | Доля видов млекопитающих, | % | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 | 83 || | занесенных в Красную книгу | | | | | | | | | || | Владимирской области, в | | | | | | | | | || | общем количестве видов | | | | | | | | | || | млекопитающих, обитающих на | | | | | | | | | || | территории Владимирской | | | | | | | | | || | области. | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 18. | Доля видов птиц, занесенных в | % | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 | 85 || | Красную книгу Владимирской | | | | | | | | | || | области, в общем количестве | | | | | | | | | || | видов птиц, обитающих на | | | | | | | | | || | территории Владимирской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 19. | Доля видов растений, | % | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 | 78 || | занесенных в Красную книгу | | | | | | | | | || | Владимирской области, в | | | | | | | | | || | общем количестве видов | | | | | | | | | || | растений, произрастающих на | | | | | | | | | || | территории Владимирской | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 20. | Доля заключений | шт. | - | - | - | - | - | - | - | - || | государственной экологической | | | | | | | | | || | экспертизы объектов | | | | | | | | | || | регионального уровня, | | | | | | | | | || | отмененных в судебном | | | | | | | | | || | порядке | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 21. | Организация и проведение | шт. | 20 | 20 | 24 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 || | научно-практических | | | | | | | | | || | конференций, слетов, | | | | | | | | | || | семинаров, организация | | | | | | | | | || | экспозиций, конкурсов, | | | | | | | | | || | выставок экологической | | | | | | | | | || | направленности. Издание и | | | | | | | | | || | распространение методической, | | | | | | | | | || | нормативной и специальной | | | | | | | | | || | литературы по вопросам | | | | | | | | | || | охраны окружающей среды. | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 22. | Доля использованных и | % | 83,9 | 84,0 | 84,1 | 84,2 | 84,3 | 84,4 | 84,5 | 84,7 || | обезвреженных отходов в | | | | | | | | | || | общем объеме образовавшихся | | | | | | | | | || | отходов в процессе | | | | | | | | | || | производства и потребления | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 23. | Доля твердых бытовых | % | 35 | 45 | 50 | 55 | 60 | 70 | 75 | 80 || | отходов, охваченных | | | | | | | | | || | эффективной системой | | | | | | | | | || | централизованного сбора, | | | | | | | | | || | сортировки и транспортировки, | | | | | | | | | || | в общем объеме образующихся | | | | | | | | | || | отходов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 24. | Доля отходов производства и | % | 45 | 55 | 75 | 80 | 82 | 83 | 84 | 85 || | потребления, размещаемых на | | | | | | | | | || | полигонах современного типа | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 25. | Доля ликвидированных мест | % | 30 | 35 | 40 | 60 | 65 | 70 | 80 | 84,7 || | размещения отходов к вновь | | | | | | | | | || | выявленным | | | | | | | | | || | несанкционированным местам | | | | | | | | | || | размещения отходов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 26. | Доля населения, проживающего | % | 10 | 20 | 30 | 40 | 50 | 60 | 70 | 80 || | на территориях, | | | | | | | | | || | освобожденных от влияния | | | | | | | | | || | накопленного экологического | | | | | | | | | || | ущерба от захоронения | | | | | | | | | || | отходов, экологические условия | | | | | | | | | || | проживания которого | | | | | | | | | || | улучшены | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 27. | Привлечение финансовых | млн. руб. | 27,6 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 | 14,8 || | ресурсов через механизмы | | | | | | | | | || | субсидирования процентных | | | | | | | | | || | ставок и субсидирования затрат | | | | | | | | | || | по лизинговым платежам на | | | | | | | | | || | приобретение | | | | | | | | | || | природоохранного | | | | | | | | | || | оборудования в сфере | | | | | | | | | || | обращения с отходами | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 28. | Доля водохозяйственных | % | 0 | 7,7 | 7,7 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 23,1 | 30,8 || | участков, класс качества | | | | | | | | | || | которых (по индексу | | | | | | | | | || | загрязнения вод), повысился, в | | | | | | | | | || | общем количестве | | | | | | | | | || | водохозяйственных участков, | | | | | | | | | || | расположенных на территории | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 29. | Общее количество | ед. | - | 3 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 || | разработанной проектно- | | | | | | | | | || | сметной документации на | | | | | | | | | || | мероприятия подпрограммы | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 30. | Расчистка и дноуглубление | км | - | 3,92 | 1,68 | 1,70 | 1,70 | 1,70 | 2,0 | 2,0 || | русел рек в границах | | | | | | | | | || | периодически затапливаемых | | | | | | | | | || | населенных пунктов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 31. | Доля населения, проживающего | % | 5,82 | 10,04 | 11,00 | 11,98 | 12,97 | 13,96 | 14,92 | 15,88 || | на подверженных негативному | | | | | | | | | || | воздействию вод территориях, | | | | | | | | | || | защищенного в результате | | | | | | | | | || | проведения мероприятий по | | | | | | | | | || | повышению защищенности от | | | | | | | | | || | негативного воздействия вод, от | | | | | | | | | || | общего количества населения, | | | | | | | | | || | проживающего на таких | | | | | | | | | || | территориях | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 32. | Протяженность | км | - | 2,66 | 2,66 | 2,68 | 4,25 | 4,25 | 2,50 | 2,50 || | восстановленных и | | | | | | | | | || | экологически | | | | | | | | | || | реабилитированных водных | | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 33. | Количество | ед. | - | - | 1 | - | - | 1 | 1 | 1 || | реконструированных и | | | | | | | | | || | построенных очистных | | | | | | | | | || | сооружений | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 34. | Количество ГТС с | ед. | - | 1 | 5 | 2 | 2 | 2 | 0 | 0 || | неудовлетворительным и | | | | | | | | | || | опасным уровнем безопасности, | | | | | | | | | || | приведенных в безопасное | | | | | | | | | || | техническое состояние | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 35. | Количество створов | ед. | - | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 | 9 || | мониторинга состояния дна и | | | | | | | | | || | берегов водных объектов, а | | | | | | | | | || | также состояния водоохранных | | | | | | | | | || | зон | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 36. | Доля водопользователей, | % | 51,90 | 53,06 | 54,22 | 55,38 | 56,54 | 57,70 | 58,86 | 60,00 || | осуществляющих | | | | | | | | | || | использование водных | | | | | | | | | || | объектов на основании | | | | | | | | | || | предоставленных в | | | | | | | | | || | установленном порядке прав | | | | | | | | | || | пользования, от общего | | | | | | | | | || | количества водопользователей | | | | | | | | | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации Государственной программы" ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 37. | Уровень ежегодного | % | - | 95 | 95 | 97 | 97 | 97 | 99 | 99 || | достижения показателей | | | | | | | | | || | (индикаторов) Программы и | | | | | | | | | || | подпрограмм, входящих в ее | | | | | | | | | || | состав | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 38. | Доля государственных | % | 58 | 60 | 60 | 62 | 62 | 62 | 62 | 62 || | служащих Департамента, | | | | | | | | | || | прошедших повышение | | | | | | | | | || | квалификации в течение | | | | | | | | | || | последних 3 лет | | | | | | | | | ||------+---------------------------------+---------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 39. | Уровень информационной | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | доступности результатов | | | | | | | | | || | реализации Программы | | | | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Таблица 2Перечень подпрограмм государственной программы и основных мероприятий подпрограмм государственной программы-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Номер и наименование подпрограммы, | Ответственный | Срок | Ожидаемый | Последствия | Связь с показателями || п/п | основного мероприятия | исполнитель |-------------------------| непосредственный | нереализации основного | государственной || | | | начала | окончания | результат (краткое | мероприятия | программы || | | | реализации | реализации | описание) | | (подпрограммы) ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 1. "Регулирование качества окружающей среды" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Основное мероприятие 1.1. | Юридические лица, | 2014 | 2020 | Снижение негативного | Рост загрязнения | Рост доли уловленных || | Реализация природоохранных | индивидуальные | | | воздействия на | атмосферного воздуха | и обезвреженных || | мероприятий по охране атмосферного | предприниматели, | | | атмосферный воздух | Ухудшение качества | загрязняющих || | воздуха на предприятиях области | осуществляющие | | | стационарными | экологических условий | атмосферный воздух || | | мероприятия по | | | источниками | проживания людей. | веществ в общем || | | охране | | | | | количестве отходящих || | | атмосферного | | | | | загрязняющих веществ || | | воздуха | | | | | от стационарных || | | | | | | | источников ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 2. | Основное мероприятие 1.2. | ДПП | 2014 | 2020 | Снижение | Рост потенциальной | Рост доли проверок, по || | Осуществление регионального | | | | экономического | опасности загрязнения | итогам которых || | государственного экологического | | | | ущерба от опасной | окружающей среды | выявлены || | надзора за выполнением требований | | | | хозяйственной | | правонарушения, от || | законодательства в области охраны | | | | деятельности. | | общего числа || | окружающей среды, в том числе | | | | Повышение качества | | проведенных плановых || | лабораторное, экспертное, | | | | надзорной | | и внеплановых || | информационное и материально- | | | | деятельности. | | проверок. || | техническое обеспечение | | | | Обеспечение | | Уменьшение доли || | регионального государственного | | | | соблюдения | | выявленных при || | экологического надзора | | | | законодательства в | | проведении проверок || | | | | | области | | правонарушений, || | | | | | природопользования и | | связанных с || | | | | | охраны окружающей | | неисполнением || | | | | | среды. | | предписаний от общего || | | | | | Сокращение | | числа выявленных || | | | | | негативного | | правонарушений. || | | | | | воздействия отраслей, | | Увеличение доли || | | | | | оказывающих | | устраненных || | | | | | наибольшее | | нарушений из числа || | | | | | воздействие на | | выявленных нарушений || | | | | | окружающую среду. | | в сфере || | | | | | | | природопользования и || | | | | | | | охраны окружающей || | | | | | | | среды ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 3. | Основное мероприятие 1.3. | ДПП | 2014 | 2016 | Реабилитация | Снижение качества | Рост доли || | Ликвидация радиоактивно | | | | территорий, | жизни и среды | радиоактивных || | загрязненных территорий | | | | подвергшихся | обитания, повышение | отходов, направленных || | | | | | радиоактивному | заболеваемости и | на специализированные || | | | | | загрязнению в | смертности населения, | предприятия в || | | | | | результате прошлой | снижение темпов | результате || | | | | | хозяйственной | экономического роста | реабилитации || | | | | | деятельности. | | территорий, || | | | | | | | подвергшихся || | | | | | | | радиационному || | | | | | | | загрязнению в || | | | | | | | результате || | | | | | | | хозяйственной || | | | | | | | деятельности к общему || | | | | | | | объему радиоактивных || | | | | | | | отходов, подлежащих || | | | | | | | вывозу для захоронения ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 4. | Основное мероприятие 1.4. | ДПП | 2014 | 2020 | Снижение негативного | Снижение | Привлечение || | Обеспечение оказания государственной | | | | воздействия на | заинтересованности | финансовых ресурсов || | поддержки проектам, направленным на | | | | окружающую среду. | предприятий- | на улучшение качества || | оздоровление окружающей среды | | | | Привлечение | природопользователей | очистки сточных вод, || | | | | | финансовых ресурсов | во вложении средств в | охраны атмосферного || | | | | | в сферу охраны | природоохранную | воздуха, || | | | | | окружающей среды. | сферу | воспроизводства и || | | | | | | | охраны природных || | | | | | | | ресурсов области через || | | | | | | | механизмы || | | | | | | | субсидирования || | | | | | | | процентных ставок и || | | | | | | | субсидирования затрат || | | | | | | | по лизинговым || | | | | | | | платежам на || | | | | | | | приобретение || | | | | | | | природоохранного || | | | | | | | оборудования ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 5. | Основное мероприятие 2.1. | ДПП | 2014 | 2020 | Прирост запасов | Дефицит отдельных | Прирост изученности || | Организация проведения | | | | полезных ископаемых | видов минерального | перспективных || | государственной экспертизы запасов | | | | по категориям A, B, | сырья для | участков недр || | общераспространенных полезных | | | | C1, C2 (по видам | удовлетворения нужд | || | ископаемых, геологической, | | | | полезных ископаемых | базовых отраслей | || | экономической и экологической | | | | в объеме не менее | промышленности: | || | информации о предоставляемых в | | | | годового уровня их | топливно- | || | пользование участках недр местного | | | | добычи), отражающий | энергетического (на | || | значения | | | | конечные общественно | основе торфа), | || | | | | | значимые результаты | строительного и | || | | | | | проведения геолого- | агрохимического | || | | | | | разведочных работ; | комплексов | || | | | | | прирост геологической | | || | | | | | изученности | | || | | | | | территории области, | | || | | | | | приближение к | | || | | | | | потребителю новых | | || | | | | | участков недр | | || | | | | | геологического | | || | | | | | изучения, вмещающих | | || | | | | | ОПИ. Обоснованность | | || | | | | | постановки на | | || | | | | | территориальный | | || | | | | | баланс запасов ОПИ и | | || | | | | | их списание с | | || | | | | | территориального | | || | | | | | баланса, | | || | | | | | обоснованность | | || | | | | | переоценки запасов | | || | | | | | ОПИ по результатам | | || | | | | | геологического | | || | | | | | изучения, разработки | | || | | | | | месторождения или в | | || | | | | | связи с изменением | | || | | | | | рыночной | | || | | | | | конъюнктуры | | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 6. | Основное мероприятие 2.2. | ДПП | 2014 | 2020 | Рациональное | Нерациональное | Доля лицензий, || | Организация и совершенствование | | | | использование | использование недр | реализуемых без || | системы пользования участками недр | | | | минерально-сырьевых | | нарушения || | местного значения на основе | | | | ресурсов, уменьшение | | пользователем недр || | лицензирования, проведения аукционов | | | | административных | | существенных условий || | | | | | барьеров, обеспечение | | лицензии, в общем || | | | | | равных возможностей | | количестве лицензий на || | | | | | всех юридических лиц | | разведку и добычу ОПИ || | | | | | и граждан в получении | | || | | | | | лицензий | | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 7. | Основное мероприятие 2.3. | Недропользователи | 2014 | 2020 | Восстановление | Увеличение | Доля || | Проведение рекультивации | | | | продуктивности и | количества опасных | рекультивированных || | отработанных площадей при добыче | | | | народнохозяйственной | источников заражения | земель в общей || | полезных ископаемых и обводнении | | | | ценности земель, | больших площадей | площади земель, || | торфяников | | | | улучшение условий | токсичными | подвергшихся || | | | | | окружающей среды | элементами и тяжелыми | нарушению || | | | | | | металлами в формах, | || | | | | | | доступных для | || | | | | | | животных и человека. | ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 3 "Биологическое разнообразие Владимирской области" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 8. | Основное мероприятие 3.1. | ДПП | 2014 | 2020 | Создание | Сеть ООПТ разрознена, | Доля площади || | Развитие особо охраняемых природных | Дирекция | | | эффективной системы | эффективная система | территории области, || | территорий регионального значения | | | | ООПТ в интересах | управления ООПТ не | занятой ООПТ || | | | | | устойчивого развития | создана. Возможна | регионального и || | | | | | Владимирской | потеря отдельных | местного значения в || | | | | | области. | природных комплексов | общей площади || | | | | | Обеспечение охраны | и объектов. Отсутствие | территории области. || | | | | | природных | достоверной и полной | Доля контрольных || | | | | | комплексов и | информации в кадастре | мероприятий по || | | | | | объектов, | ООПТ регионального и | соблюдению режима || | | | | | биологического и | местного значения. | ООПТ в общем числе || | | | | | ландшафтного | | контрольных || | | | | | разнообразия. | | мероприятий в области || | | | | | | | охраны окружающей || | | | | | | | среды и || | | | | | | | природопользования. ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 9. | Основное мероприятие 3.2. | ДПП, Дирек-ция | 2014 | 2020 | Положительная | Отрицательная | Достижение || | Сохранение и восстановление | | | | динамика состояния | динамика состояния | показателей долей || | биологического разнообразия | | | | популяций редких и | популяций редких и | видов млекопитающих, || | посредством охраны и учета редких и | | | | находящихся под | находящихся под | птиц и растений, || | находящихся под угрозой исчезновения | | | | угрозой исчезновения | угрозой исчезновения | занесенных в Красную || | объектов животного и растительного | | | | объектов животного и | объектов животного и | книгу Владимирской || | мира, обитающих на территории | | | | растительного мира. | растительного мира. | области, в общем || | Владимирской области. Ведение и | | | | | Отсутствие достоверной | количестве видов || | издание Красной книги Владимирской | | | | | и полной информации в | млекопитающих, птиц и || | области | | | | | Красной книге | растений, обитающих || | | | | | | Владимирской области. | (произрастающих) на || | | | | | | | территории || | | | | | | | Владимирской области. ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 10. | Основное мероприятие 3.3. | ДПП | 2014 | 2020 | Определение | Ухудшение условий | Доля заключений || | Организация и проведение | | | | экологической | обитания | государственной || | государственной экологической | | | | обоснованности | (произрастания) | экологической || | экспертизы объектов регионального | | | | намечаемых решений с | объектов животного и | экспертизы, || | уровня | | | | целью их | растительного мира, | отмененных в судебном || | | | | | корректировки или | нуждающихся в особой | порядке. || | | | | | отмены, если их | охране. | || | | | | | реализация может | Возможность утраты | || | | | | | повлечь за собой или | уникальных природных | || | | | | | уже оказывает | комплексов и объектов | || | | | | | негативное | Владимирской области | || | | | | | воздействие на | | || | | | | | здоровье населения, | | || | | | | | качество окружающей | | || | | | | | среды | | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 11. | Основное мероприятие 3.4. | ДПП, Дирек-ция | 2014 | 2020 | Обеспечение | Отсутствие информации | Организация и || | Обеспечение населения, общественных | | | | потребностей | о состоянии | проведение научно- || | организаций, юридических лиц, | | | | населения области в | окружающей среды | практических || | органов государственной власти | | | | сфере доступа к | | конференций, слетов, || | области и органов местного | | | | уникальным | | семинаров, организация || | самоуправления экологической | | | | природным | | экспозиций, конкурсов, || | информацией. | | | | комплексам, | | выставок || | | | | | повышение уровня | | экологической || | | | | | экологического | | направленности. || | | | | | сознания | | Издание и || | | | | | | | распространение || | | | | | | | методической, || | | | | | | | нормативной и || | | | | | | | специальной || | | | | | | | литературы по || | | | | | | | вопросам охраны || | | | | | | | окружающей среды ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 12. | Основное мероприятие 4.1. | Органы местного | 2014 | 2015 | Совершенствование | Рост потенциальной | Увеличение доли || | Совершенствование нормативной | самоуправления (по | | | муниципальных | опасности загрязнения | использованных и || | правовой базы в сфере обращения с | согласованию) | | | правовых и | окружающей среды | обезвреженных отходов || | отходами | | | | методических актов в | токсичными отходами | в общем объеме || | | | | | сфере обращения с | производства | образовавшихся || | | | | | отходами. | | отходов в процессе || | | | | | Формирование | | производства и || | | | | | нормативной основы | | потребления || | | | | | Владимирского кластера | | || | | | | | сбора и переработки | | || | | | | | вторичных ресурсов. | | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 13. | Основное мероприятие 4.2. | Органы местного | 2014 | 2020 | Систематизация | Загрязнение | Формирование базы || | Ведение регионального кадастра | самоуправления (по | | | данных об обращении | окружающей среды | данных для || | отходов | согласованию) | | | с отходами в регионе в | вследствие отсутствия | систематизации данных || | | | | | рамках формирования | должного учета и | в целях определения || | | | | | профильной | контроля за объемами | доли использованных и || | | | | | информационной базы | поступления и степенью | обезвреженных отходов || | | | | | данных. | опасности отходов | в общем объеме || | | | | | | | образовавшихся || | | | | | | | отходов в процессе || | | | | | | | производства и || | | | | | | | потребления ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 14. | Основное мероприятие 4.3. | ДПП, | 2014 | 2015 | Решение | Снижение | Увеличение доли || | Реализация комплексной схемы | органы местного | | | организационных | эффективности сбора и | отходов производства и || | обращения с отходами на региональном | самоуправления (по | | | вопросов в реализации | вывоза твердых | потребления, || | и муниципальном уровне создаваемой | согласованию), | | | Схемы очистки | бытовых отходов. | размещаемых на || | инфраструктуры в сфере обращения с | юридические лица, | | | территории | Увеличение земельных | полигонах || | отходами | индивидуальные | | | Владимирской области | площадей, занятых | современного типа. || | | предприниматели, | | | от отходов | несанкционированными | Увеличение доли || | | осуществляющие | | | производства и | местами размещения | твердых бытовых || | | деятельность в | | | потребления. | отходов. | отходов, охваченных || | | области обращения с | | | | Снижение показателей | эффективной системой || | | отходами | | | | жизни населения | централизованного || | | | | | | региона. | сбора, сортировки и || | | | | | | | транспортировки, в || | | | | | | | общем объеме || | | | | | | | образующихся отходов. ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 15. | Основное мероприятие 4.4. | ДПП | 2014 | 2020 | Улучшение технической | Снижение | Привлечение || | Предоставление субсидий | | | | оснащенности | заинтересованности | финансовых ресурсов || | юридическим лицам, индивидуальным | | | | специализированных | предприятий- | через механизмы || | предпринимателям, физическим лицам | | | | предприятий. | природопользователей | субсидирования || | на оказание государственной | | | | Совершенствование | во вложении средств в | процентных ставок и || | поддержки в области охраны | | | | системы сбора и вывоза | природоохранную | субсидирования затрат || | окружающей среды по направлениям | | | | твердых бытовых отходов | сферу. | по лизинговым || | обращения с отходами | | | | на территории | | платежам на || | | | | | муниципальных | | приобретение || | | | | | образований. | | природоохранного || | | | | | | | оборудования по || | | | | | | | направлениям || | | | | | | | обращения с отходами. ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 16. | Основное мероприятие 4.5. | ДПП | 2014 | 2020 | Систематизация | Загрязнение | Формирование базы || | Экологическая реабилитация | | | | данных об объектах | окружающей среды | данных для || | территорий, подверженных | | | | размещения отходов в | вследствие отсутствия | систематизации данных || | негативному воздействию объектов | | | | рамках формирования | должного учета и | в целях определения || | накопленного экологического ущерба | | | | профильной | контроля за объектами | доли отходов || | | | | | информационной базы | размещения отходов | производства и || | | | | | данных. | | потребления, || | | | | | | | размещаемых на || | | | | | | | полигонах || | | | | | | | современного типа ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 17. | Основное мероприятие 5.1. | ДПП | 2014 | 2020 | Сокращение площадей | Увеличение площадей | Протяженность || | Расчистка и дноуглубление русел рек в | | | | затопления территорий | затопления территорий | расчистки рек - 14,70 || | границах периодически затапливаемых | | | | жилой застройки | жилой застройки | км; || | населенных пунктов | | | | населенных пунктов и | населенных пунктов и | доля защищенного || | | | | | объектов | объектов | населения, || | | | | | инфраструктуры в | инфраструктуры в | проживающего на || | | | | | период половодья и | период половодья и | подверженных || | | | | | высоких паводков | высоких паводков ввиду | негативному || | | | | | | уменьшения | воздействию вод || | | | | | | пропускной | территориях, от общего || | | | | | | способности русел | количества населения, || | | | | | | | проживающего на || | | | | | | | таких территориях, - до || | | | | | | | 15,88% ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 18. | Основное мероприятие 5.2. | ДПП | 2014 | 2020 | Восстановление | Усугубление | Протяженность || | Восстановление и экологическая | | | | способности | экологической ситуации | восстановленных и || | реабилитация водных объектов | | | | самоочистки водных | водных объектов с | экологически || | | | | | объектов | большой техногенной | реабилитированных || | | | | | | нагрузкой ввиду | водных объектов - 21,50 || | | | | | | повторного загрязнения | км || | | | | | | за счет накопленных | || | | | | | | загрязняющих веществ | || | | | | | | в иловых отложениях | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 19. | Основное мероприятие 5.3. | ДПП, органы | 2014 | 2020 | Снижение массы | Увеличения массы | Количество || | Сокращение негативного | местного | | | сбрасываемых | сбрасываемых | реконструированных и || | антропогенного воздействия на водные | самоуправления (по | | | загрязняющих веществ | загрязняющих веществ | построенных очистных || | объекты | согласованию) | | | в малые водные | в малые водные | сооружений, сброс с || | | | | | объекты от населенных | объекты от населенных | которых || | | | | | пунктов, где очистные | пунктов, где очистные | осуществляется в || | | | | | сооружения стали | сооружения стали | малые реки - 4 ед. || | | | | | абсолютно | абсолютно | || | | | | | неработоспособными | неработоспособными | || | | | | | или отсутствуют | или отсутствуют | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 20. | Основное мероприятие 5.4. Повышение | ДПП, органы | 2014 | 2020 | Приведение ГТС в | Ежегодное увеличение | Количество ГТС с || | эксплуатационной надежности ГТС | местного | | | безопасное | вероятности | неудовлетворительным || | путем их приведения к безопасному | самоуправления (по | | | техническое состояние | возникновения | и опасным уровнем || | техническому состоянию | согласованию) | | | | чрезвычайных ситуаций | безопасности, || | | | | | | в нижнем бьефе ГТС в | приведенных в || | | | | | | результате воздействия | безопасное техническое || | | | | | | волны прорыва | состояние - 12 ед. ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 21. | Основное мероприятие 5.5. | ДПП | 2014 | 2020 | Своевременное | Отсутствие | Количество створов || | Развитие системы государственного | | | | выявление и | возможности | мониторинга состояния || | мониторинга водных объектов | | | | прогнозирование | своевременного | дна и берегов водных || | | | | | развития негативных | выявления и | объектов, а также || | | | | | процессов, влияющих | прогнозирования | состояния || | | | | | на качество воды в | развития негативных | водоохранных зон - 9 || | | | | | водных объектах и их | процессов, влияющих | ед. || | | | | | состояние, разработка | на качество воды в | || | | | | | и реализация мер по | водных объектах и их | || | | | | | предотвращению | состояние, разработки и | || | | | | | негативных | реализации мер по | || | | | | | последствий | предотвращению | || | | | | | | негативных | || | | | | | | последствий | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 22. | Основное мероприятие 5.6. | ДПП | 2014 | 2020 | Рационализация | Неисполнение | Доля || | Предоставление в установленном | | | | использования водных | водопользователями | водопользователей, || | порядке прав пользования водными | | | | ресурсов, привлечение | условий | осуществляющих || | объектами | | | | водопользователей к | водопользования в | использование водных || | | | | | выполнению условий | соответствии с | объектов на основании || | | | | | водопользования в | действующим | предоставленных в || | | | | | соответствии с | законодательством | установленном порядке || | | | | | действующим | | прав пользования, от || | | | | | законодательством | | общего количества || | | | | | | | водопользователей - до || | | | | | | | 60% ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" ||-----+---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 23. | Основное мероприятие 6.1. | ДПП | 2014 | 2020 | Обеспечение | Недостижение целей | Уровень ежегодного || | Обеспечение выполнения функций | | | | реализации | Программы | достижения || | управления в сфере | | | | Программы | | показателей || | природопользования и охраны | | | | | | (индикаторов) || | окружающей среды | | | | | | Программы и || | | | | | | | подпрограмм, || | | | | | | | входящих в ее состав. || | | | | | | | Доля государственных || | | | | | | | служащих || | | | | | | | Департамента, || | | | | | | | прошедших повышение || | | | | | | | квалификации в || | | | | | | | течение последних 3 || | | | | | | | лет || | | | | | | | ||-----+---------------------------------------+---------------------+------------+------------+-------------------------+-------------------------+-------------------------|| 24. | Основное мероприятие 6.2. | ДПП | 2014 | 2020 | Своевременная | Недостижение | Уровень || | Ежеквартальная оценка достижения | | | | корректировка | показателей реализации | информационной || | основных показателей реализации | | | | Программы, | Программы | доступности || | Программы. Размещение информации о | | | | перенаправление | | результатов реализации || | ходе реализации Программы на сайте | | | | финансовых потоков в | | Программы || | Департамента в сети Интернет, анализ | | | | сфере реализации | | || | общественного мнения о ходе | | | | Программы в более | | || | реализации Программы по материалам | | | | актуальном | | || | сайта. | | | | направлении. | | || | | | | | Наличие информации о | | || | | | | | ходе реализации | | || | | | | | Программы на сайте | | || | | | | | Департамента | | |----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 3 Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N п/п | Наименование | Показатель | Финансовая оценка результата (тыс. рублей), годы | Краткое || | меры | применения меры |------------------------------------------------------------------------| обоснование || | | | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | необходимости || | | | | | | | | | | применения для || | | | | | | | | | | достижения цели || | | | | | | | | | | государственной || | | | | | | | | | | программы ||-------+------------------+-------------------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+------------------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1. | Основное мероприятие 1.4. Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 1.1. | Иные меры | Субсидирование | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | Стимулирование || | государственного | процентных ставок | | | | | | | | хозяйствующих || | регулирования | по привлеченным | | | | | | | | субъектов в || | | кредитам на | | | | | | | | экологической || | | природоохранные | | | | | | | | модернизации || | | цели | | | | | | | | производства и || | | | | | | | | | | снижении || | | | | | | | | | | негативного || | | | | | | | | | | воздействия на || | | | | | | | | | | окружающую || | | | | | | | | | | среду ||-------+------------------+-------------------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+------------------|| 1.2. | Иные меры | Субсидирование | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | Стимулирование || | государственного | части затрат по | | | | | | | | хозяйствующих || | регулирования | лизинговым | | | | | | | | субъектов в || | | платежам на | | | | | | | | экологической || | | приобретение | | | | | | | | модернизации || | | природоохранного | | | | | | | | производства и || | | оборудования | | | | | | | | снижении || | | | | | | | | | | негативного || | | | | | | | | | | воздействия на || | | | | | | | | | | окружающую || | | | | | | | | | | среду ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| | Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2. | Основное мероприятие 4.4. Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам на || | оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды по направлениям обращения с отходами ||-------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 2.1. | Иные меры | Субсидирование | 834,00 | 834,0 | 834,0 | 834,0 | 834,0 | 834,0 | 834,0 | Стимулирование || | государственного | процентных ставок | | | | | | | | хозяйствующих || | регулирования | по привлеченным | | | | | | | | субъектов в || | | кредитам на | | | | | | | | экологической || | | природоохранные | | | | | | | | модернизации || | | цели | | | | | | | | производства и || | | | | | | | | | | снижении || | | | | | | | | | | негативного || | | | | | | | | | | воздействия на || | | | | | | | | | | окружающую || | | | | | | | | | | среду ||-------+------------------+-------------------+---------+---------+---------+---------+----------+----------+----------+------------------|| 2.2. | Иные меры | Субсидирование | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | 14000,0 | Стимулирование || | государственного | части затрат по | | | | | | | | хозяйствующих || | регулирования | лизинговым | | | | | | | | субъектов в || | | платежам на | | | | | | | | экологической || | | приобретение | | | | | | | | модернизации || | | природоохранного | | | | | | | | производства и || | | оборудования | | | | | | | | снижении || | | | | | | | | | | негативного || | | | | | | | | | | воздействия на || | | | | | | | | | | окружающую || | | | | | | | | | | среду |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 4 Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных работ государственным бюджетным учреждением Владимирской области "Единая дирекция особо охраняемых природных территорий Владимирской области"----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Значение показателя объема услуги, шт. | Расходы областного бюджета на оказание государственной || государственной работы, | | услуги (выполнение работы), тыс. рублей || показателя объема | | || услуги, долгосрочной |---------------------------------------------------------------------+---------------------------------------------------------------------|| областной целевой | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. || программы, | | | | | | | | | | | | | | || подпрограммы | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1. Организация | 87 | 83 | 79 | 83 | 83 | 83 | 83 | 6237,8 | 6537,8 | 6442,1 | 6537,8 | 6537,8 | 6537,8 | 6537,8 || мероприятий по учету, | | | | | | | | | | | | | | || функционированию и | | | | | | | | | | | | | | || обеспечению режима | | | | | | | | | | | | | | || особо охраняемых | | | | | | | | | | | | | | || природных территорий | | | | | | | | | | | | | | || регионального значения | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.1. Подготовка | 61 | 49 | 43 | 49 | 49 | 49 | 49 | 2833,8 | 2241,1 | 1922,4 | 2241,1 | 2241,1 | 2241,1 | 2241,1 || нормативной | | | | | | | | | | | | | | || документации по | | | | | | | | | | | | | | || функционированию | | | | | | | | | | | | | | || ООПТ | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.2. Охрана и содержание | 25 | 33 | 35 | 33 | 33 | 33 | 33 | 3098,5 | 3991,2 | 4214,2 | 3991,2 | 3991,2 | 3991,2 | 3991,2 || ООПТ, | | | | | | | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| - контроль за | 18 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 24 | 2009,3 | 2678,8 | 2678,8 | 2678,8 | 2678,8 | 2678,8 | 2678,8 || соблюдением | | | | | | | | | | | | | | || установленного режима | | | | | | | | | | | | | | || охраны | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| - обеспечение чистоты и | 5 | 7 | 9 | 7 | 7 | 7 | 7 | 558,2 | 781,4 | 1004,4 | 781,4 | 781,4 | 781,4 | 781,4 || порядка на ООПТ, | | | | | | | | | | | | | | || проведение | | | | | | | | | | | | | | || противопожарных, | | | | | | | | | | | | | | || санитарно- | | | | | | | | | | | | | | || экологических | | | | | | | | | | | | | | || мероприятий | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| - совершенствование | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 111,6 | 111,6 | 111,6 | 111,6 | 111,6 | 111,6 | 111,6 || механизмов | | | | | | | | | | | | | | || функционирования | | | | | | | | | | | | | | || ООПТ | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| - проведение комплекса | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 419,4 | 419,4 | 419,4 | 419,4 | 419,4 | 419,4 | 419,4 || биотехнических мероприятий | | | | | | | | | | | | | | || на территории | | | | | | | | | | | | | | || государственного | | | | | | | | | | | | | | || комплексного заказника | | | | | | | | | | | | | | || "Клязьминско-Лухский", в том | | | | | | | | | | | | | | || числе: | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| количество выложенных | 48,6 | 48,6 | 48,6 | 48,6 | 48,6 | 48,6 | 48,6 | 255,0 | 255,0 | 255,0 | 255,0 | 255,0 | 255,0 | 255,0 || кормов для подкормки | | | | | | | | | | | | | | || зубров, т | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 1.3. Ведение | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 305,5 | 305,5 | 305,5 | 305,5 | 305,5 | 305,5 | 305,5 || государственного | | | | | | | | | | | | | | || кадастра ООПТ | | | | | | | | | | | | | | || регионального и | | | | | | | | | | | | | | || местного значения | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 2. Ведение Красной | 4 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 || книги Владимирской | | | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| 3. Организация и | 17 | 17 | 21 | 17 | 17 | 17 | 17 | 613,7 | 613,7 | 709,4 | 613,7 | 613,7 | 613,7 | 613,7 || проведение мероприятий | | | | | | | | | | | | | | || в сфере экологического | | | | | | | | | | | | | | || просвещения и | | | | | | | | | | | | | | || информирования | | | | | | | | | | | | | | || населения о состоянии | | | | | | | | | | | | | | || ООПТ | | | | | | | | | | | | | | ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| Содержание имущества | - | - | - | - | - | - | - | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 | 55,5 ||------------------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+---------|| Всего: | 108 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 105 | 6966,0 | 7266,0 | 7266,0 | 7266,0 | 7266,0 | 7266,0 | 7266,0 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 5 Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный | Код бюджетной | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации || | государственной | исполнитель и | классификации | || | программы, | соисполнители | | || | подпрограммы | государственной |------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|| | государственной | программы, | ГРБС | Рз | ЦСР | ВР | всего по | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. || | программы | подпрограмммы, | | Пр | | | государственной | | | | | | | || | | основного | | | | | программе | | | | | | | || | | мероприятия | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Государственная | Охрана окружающей | Всего | X | X | X | X | 1109890,9 | 118103,6 | 142396,1 | 95587,2 | 365801,0 | 253201,0 | 72401,0 | 62401,0 || программа | среды и рациональное | | | | | | | | | | | | | || | природопользование на | | | | | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | | | | | || | на 2014-2020 годы | | | | | | | | | | | | | || |----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | федеральный бюджет | ДПП | 550 | 0000 | | | 890852,5 | 86812,4 | 111104,9 | 64296,0 | 334509,8 | 221909,8 | 41109,8 | 31109,8 || |----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | областной бюджет | ДПП, Дирекция | 550 | 0000 | | | 219038,4 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подпрограмма 1. | Регулирование качества | ДПП | 550 | Х | Х | Х | 910,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 || | окружающей среды | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Осуществление | ДПП | 550 | 0601 | 0412009 | 244 | 700,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || мероприятие 1.2. | регионального | | | | | | | | | | | | | || | государственного | | | | | | | | | | | | | || | экологического надзора | | | | | | | | | | | | | || | за выполнением | | | | | | | | | | | | | || | требований | | | | | | | | | | | | | || | законодательства в | | | | | | | | | | | | | || | области охраны | | | | | | | | | | | | | || | окружающей среды, в | | | | | | | | | | | | | || | том числе лабораторное, | | | | | | | | | | | | | || | экспертное, | | | | | | | | | | | | | || | информационное и | | | | | | | | | | | | | || | материально- | | | | | | | | | | | | | || | техническое | | | | | | | | | | | | | || | обеспечение | | | | | | | | | | | | | || | регионального | | | | | | | | | | | | | || | государственного | | | | | | | | | | | | | || | экологического надзора | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Обеспечение оказания | ДПП | 550 | 0605 | 0416002 | 810 | 210,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 | 30,0 || мероприятие 1.5. | государственной | | | | | | | | | | | | | || | поддержки проектам, | | | | | | | | | | | | | || | направленным на | | | | | | | | | | | | | || | оздоровление | | | | | | | | | | | | | || | окружающей среды | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подпрограмма 3 | Биологическое | ДПП, Дирекция | 550 | Х | Х | Х | 54565,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 || | разнообразие | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Развитие особо | Дирекция | 550 | 0603 | 0430059 | 611 | 45757,4 | 6293,3 | 6593,3 | 6497,6 | 6593,3 | 6593,3 | 6593,3 | 6593,3 || мероприятие 3.1. | охраняемых природных | | | | | | | | | | | | | || | территорий | | 550 | 0603 | 0430059 | 612 | 300,0 | 300,0 | - | - | - | - | - | - || | регионального значения | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Сохранение и | Дирекция | 550 | 0603 | 0430059 | 611 | 413,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 | 59,0 || мероприятие 3.2. | восстановление | | | | | | | | | | | | | || | биологического | | | | | | | | | | | | | || | разнообразия | | | | | | | | | | | | | || | посредством охраны и | | | | | | | | | | | | | || | учета редких и | | | | | | | | | | | | | || | находящихся под | | | | | | | | | | | | | || | угрозой исчезновения | | | | | | | | | | | | | || | объектов животного и | | | | | | | | | | | | | || | растительного мира, | | | | | | | | | | | | | || | обитающих на | | | | | | | | | | | | | || | территории | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области. | | | | | | | | | | | | | || | Ведение и издание | | | | | | | | | | | | | || | Красной книги | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Организация и | ДПП | 550 | 0605 | 04432008 | 244 | 840,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 || мероприятие 3.3. | проведение | | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | || | экологической | | | | | | | | | | | | | || | экспертизы объектов | | | | | | | | | | | | | || | регионального уровня | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Обеспечение населения, | | 550 | Х | Х | Х | 7254,6 | 1022,7 | 1022,7 | 1118,4 | 1022,7 | 1022,7 | 1022,7 | 1022,7 || мероприятие 3.4. | общественных организаций, | | | | | | | | | | | | | || | юридических лиц, органов | ДПП | 550 | 0605 | 0432011 | 244 | 2695,0 | 385,0 | 385,0 | 385,0 | 385,0 | 385,0 | 385,0 | 385,0 || | государственной власти | | | | | | | | | | | | | || | области и органов местного | ДПП | 550 | 0605 | 0432011 | 350 | 168,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 | 24,0 || | самоуправления | | | | | | | | | | | | | || | экологической информацией. | Дирекция | 550 | 0603 | 0430059 | 611 | 4391,6 | 613,7 | 613,7 | 709,4 | 613,7 | 613,7 | 613,7 | 613,7 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подпрограмма 4 | Совершенствование | ДПП | 550 | Х | Х | Х | 516590,5 | 20422,5 | 47000,0 | 2848,0 | 271830,0 | 162830,0 | 10830,0 | 830,0 || | системы обращения с | | | | | | | | | | | | | || | отходами производства | | | | | | | | | | | | | || | и потребления во | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Ведение регионального | ДПП | 550 | 0602 | 0442010 | 244 | 560,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 || мероприятие 4.2. | кадастра | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Предоставление | ДПП | 550 | 0605 | 0446001 | 810 | 5250,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 | 750,0 || мероприятие 4.4. | субсидий юридическим | | | | | | | | | | | | | || | лицам, индивидуальным | | | | | | | | | | | | | || | предпринимателям, | | | | | | | | | | | | | || | физическим лицам на | | | | | | | | | | | | | || | оказание | | | | | | | | | | | | | || | государственной | | | | | | | | | | | | | || | поддержки в области | | | | | | | | | | | | | || | охраны окружающей | | | | | | | | | | | | | || | среды по направлениям | | | | | | | | | | | | | || | обращения с отходами | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Экологическая | ДПП | 550 | 0602 | 0449999 | 522 | 510780,5 | 19592,5 | 46170,0 | 2018,0 | 271000,0 | 162000,0 | 10000,0 | - || мероприятие 4.5. | реабилитация | | | | | | | | | | | | | || | территорий, | | | | | | | | | | | | | || | подверженных | | | | | | | | | | | | | || | негативному | | | | | | | | | | | | | || | воздействию объектов | | | | | | | | | | | | | || | накопленного | | | | | | | | | | | | | || | экологического ущерба | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подпрограмма 5 | Развитие | ДПП | 550 | Х | Х | Х | 419972,0 | 72919,9 | 70634,9 | 67978,0 | 69209,8 | 65609,8 | 36809,8 | 36809,8 || | водохозяйственного | | | | | | | | | | | | | || | комплекса | | | | | | | | | | | | | || | Владимирской области | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Расчистка и | ДПП | 550 | 0406 | 0455906 | 244 | 59573,2 | 8378,0 | 8378,0 | 8378,0 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 || мероприятие 5.1. | дноуглубление русел | | | | | | | | | | | | | || | рек в границах | | | | | | | | | | | | | || | периодически | | | | | | | | | | | | | || | затапливаемых | | | | | | | | | | | | | || | населенных пунктов | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Восстановление и | ДПП | 550 | 0406 | 0455016 | 521 | 226000,0 | 28200,0 | 35900,0 | 35900,0 | 40500,0 | 40500,0 | 22500,0 | 22500,0 || мероприятие 5.2. | экологическая | | | | | | | | | | | | | || | реабилитация водных | | | | | | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Сокращение | ДПП | 550 | 0602 | 0457128 | 522 | 38500 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 || мероприятие 5.3. | негативного | | | | | | | | | | | | | || | антропогенного | | | | | | | | | | | | | || | воздействия | | | | | | | | | | | | | || | на водные объекты | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Повышение | ДПП | 550 | 0406 | 0455016 | 521 | 94498,8 | 30641,9 | 20656,9 | 18000,0 | 14400,0 | 10800,0 | - | - || мероприятие 5.4. | эксплуатационной | | | | | | | | | | | | | || | надежности ГТС путем | | | | | | | | | | | | | || | их приведения к | | | | | | | | | | | | | || | безопасному | | | | | | | | | | | | | || | техническому | | | | | | | | | | | | | || | состоянию | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Развитие системы | ДПП | 550 | 0605 | 0452012 | 244 | 1400,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || мероприятие 5.5. | государственного | | | | | | | | | | | | | || | мониторинга водных | | | | | | | | | | | | | || | объектов | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Подпрограмма 6 | Обеспечение | ДПП | 550 | 0605 | Х | Х | 117853,4 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 || | реализации | | | | | | | | | | | | | || | Государственной | | | | | | | | | | | | | || | программы | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| Основное | Обеспечение | ДПП | 550 | 0605 | Х | Х | 117853,4 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 || мероприятие 6.1. | выполнения функций | | | | | | | | | | | | | || | управления в сфере | | | | | | | | | | | | | || | природопользования и | | | | | | | | | | | | | || | охраны окружающей | | | | | | | | | | | | | || | среды | | | | | | | | | | | | | ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | | | 550 | 0605 | 0460011 | 121 | 110483,1 | 15783,3 | 15783,3 | 15783,3 | 15783,3 | 15783,3 | 15783,3 | 15783,3 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | | | 550 | 0605 | 0460019 | 122 | 637,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 | 91,0 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | | | 550 | 0605 | 0460019 | 244 | 6687,8 | 955,4 | 955,4 | 955,4 | 955,4 | 955,4 | 955,4 | 955,4 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | | | 550 | 0605 | 0460019 | 851 | 28,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 | 4,0 ||------------------+----------------------------+-----------------+------+------+----------+-----+-----------------+----------+----------+---------+----------+----------+---------+---------|| | | | 550 | 0605 | 0460019 | 852 | 17,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 | 2,5 |---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 6 Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области (тыс. рублей)---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Статус | Наименование | Ответственный | Источники | Оценка расходов по годам реализации, годы || | государственной | исполнитель и | финансирования | || | программы, | соисполнители | |----------------------------------------------------------------------------------------------|| | подпрограммы | государственной | | всего по | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 || | государственной | программы, | | государственной | | | | | | | || | программы | подпрограммы, | | программе | | | | | | | || | | основного | | | | | | | | | || | | мероприятия | | | | | | | | | ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Государственная | | ДПП | Всего | 3479836,3 | 321031,0 | 1822461,7 | 334678,8 | 509947,7 | 291072,1 | 105156,7 | 95488,3 || программа | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | Федеральный | 890852,5 | 86812,4 | 111104,9 | 64296,0 | 334509,8 | 221909,8 | 41109,8 | 31109,8 || | | | бюджет | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | областной | 219038,4 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 | 31291,2 || | | | бюджет | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | бюджеты | 178685,4 | 69747,4 | 21685,6 | 20511,6 | 20466,7 | 18991,1 | 13575,7 | 13707,3 || | | | муниципальных | | | | | | | | || | | | образований и | | | | | | | | || | | | городских | | | | | | | | || | | | округов | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | государственные | | | | | | | | || | | | внебюджетные | | | | | | | | || | | | фонды | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | юридические лица| 2191260,0 | 133180,0 | 1658380,0 | 218580,0 | 123680,0 | 18880,0 | 19180,0 | 19380,0 ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 1 | Регулирование | ДПП | всего | 910,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 || | качества | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | окружающей среды | | областной бюджет| 910,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 | 130,0 ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 2 | Развитие и | ДПП | всего | 60000,0 | 8000,0 | 8200,0 | 8400,0 | 8500,0 | 8700,0 | 9000,0 | 9200,0 || | использование | | | | | | | | | | || | минерально- | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | сырьевой базы | | юридические | 60000,0 | 8000,0 | 8200,0 | 8400,0 | 8500,0 | 8700,0 | 9000,0 | 9200,0 || |общераспространенных| | лица | | | | | | | | || | полезных | | | | | | | | | | || | ископаемых | | | | | | | | | | ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 3 | Биологическое | ДПП, | всего | 55825,0 | 7975,0 | 7975,0 | 7975,0 | 7975,0 | 7975,0 | 7975,0 | 7975,0 || | разнообразие | Дирекция |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | Владимирской | | областной | 54565,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 | 7795,0 || | области | | бюджет | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | юридические | 1260,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 || | | | лица | | | | | | | | ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 4 | Совершенствование | ДПП | всего | 2769153,5 | 205449,5 | 1709430,0 | 222954,0 | 396830,0 | 182830,0 | 30830,0 | 20830,0 || | системы обращения | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | с отходами | | федеральный | 510780,5 | 19592,5 | 46170,0 | 2018,0 | 271000,0 | 162000,0 | 10000,0 | - || | производства и | | бюджет | | | | | | | | || | потребления во | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | Владимирской | | областной | 5810,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 | 830,0 || | области | | бюджет | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | бюджеты | 122563,0 | 60027,0 | 12430,0 | 10106,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 || | | | муниципальных | | | | | | | | || | | | образований и | | | | | | | | || | | | городских | | | | | | | | || | | | округов | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | юридические | 2130000,0 | 125000,0 | 1650000,0 | 210000,0 | 115000,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 || | | | лица | | | | | | | | ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 5 | Развитие | ДПП | всего | 476094,4 | 82640,3 | 79890,5 | 78383,6 | 79676,5 | 74600,9 | 40385,5 | 40517,1 || | водохозяйственного | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | комплекса | | федеральный | 380072,0 | 67219,9 | 64934,9 | 62278,0 | 63509,8 | 59909,8 | 31109,8 | 31109,8 || | Владимирской | | бюджет | | | | | | | | || | области | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | областной | 39900,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 || | | | бюджет | | | | | | | | || | | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | | | бюджеты | 56122,4 | 9720,4 | 9255,6 | 10405,6 | 10466,7 | 8991,1 | 3575,7 | 3707,3 || | | | муниципальных | | | | | | | | || | | | образований и | | | | | | | | || | | | городских | | | | | | | | || | | | округов | | | | | | | | ||-----------------+--------------------+-----------------+-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| Подпрограмма 6 | Обеспечение | ДПП | всего | 117853,4 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 || | реализации | |-----------------+-----------------+----------+-----------+----------+----------+----------+----------+---------|| | Государственной | | областной | 117853,4 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 | 16836,2 || | программы | | бюджет | | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Таблица 6а ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Направление | Наименование | Источник | Объем финансирования || | подпрограммы, | финансирования |----------------------------------------------------------------------------|| | основного мероприятия, | | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год || | мероприятия | | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Подпрограмма 1 | "Развитие водохозяйственного | Всего | 82640,3 | 79890,5 | 78383,6 | 79676,5 | 74600,9 | 40385,5 | 40517,1 || | комплекса Владимирской |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | области" | Федеральный | 67219,9 | 64934,9 | 62278,0 | 63509,8 | 59909,8 | 31109,8 | 31109,8 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 | 5700,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 9720,4 | 9255,6 | 10405,6 | 10466,7 | 8991,1 | 3575,7 | 3707,3 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Расчистка и дноуглубление | Всего | 8378,0 | 8378,0 | 8378,0 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 || мероприятие 5.1. | русел рек в границах |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | периодически затапливаемых | Федеральный | 8378,0 | 8378,0 | 8378,0 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 | 8609,8 || | населенных пунктов | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Расчистка русла и | Всего | 2821,5 | | | | | | || | дноуглубление реки Ключевой в |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | черте города Гороховца | Федеральный | 2821,5 | | | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Расчистка русла и | Всего | 5556,5 | 8378,0 | 8378,0 | 8609,8 | 8609,8 | | || | дноуглубление реки Судогда в |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | черте г. Судогды Владимирской | Федеральный | 5556,5 | 8378,0 | 8378,0 | 8609,8 | 8609,8 | | || | области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Расчистка русла и | Всего | | | | | | 8609,8 | 8609,8 || | дноуглубление р. Унжа в черте |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | г. Меленки Владимирской | Федеральный | | | | | | 8609,8 | 8609,8 || | области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Восстановление и | Всего | 31333,3 | 39888,8 | 39888,90 | 45000,0 | 45000,0 | 25000,0 | 25000,0 || мероприятие 5.2. | экологическая реабилитация |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | водных объектов | Федеральный | 28200,0 | 35900,0 | 35900,0 | 40500,0 | 40500,0 | 22500,0 | 22500,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 3133,3 | 3988,8 | 3988,9 | 4500,0 | 4500,0 | 2500,0 | 2500,0 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | 15666,6 | 19944,4 | 19944,4 | | | | || | экологическая реабилитация р. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Колокша в черте г. Юрьев- | Федеральный | 14100,0 | 17950,0 | 17950,0 | | | | || | Польский Владимирской | бюджет | | | | | | | || | области выше городской |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | плотины | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 1566,6 | 1994,4 | 1994,4 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | 15666,7 | 19944,4 | 19944,5 | | | | || | экологическая реабилитация р. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Серая в черте г. Александров | Федеральный | 14100,0 | 17950,0 | 17950,0 | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 1566,7 | 1994,4 | 1994,5 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | | | | 15000,0 | 15000,0 | | || | экологическая реабилитация |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | руслового пруда на р. Вахчелка | Федеральный | | | | 13500,0 | 13500,0 | | || | в черте г. Киржач | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 1500,0 | 1500,0 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | | | | 15000,0 | 15000,0 | | || | экологическая реабилитация р. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Волшник в черте г. Вязники | Федеральный | | | | 13500,0 | 13500,0 | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 1500,0 | 1500,0 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | | | | 15000,0 | 15000,0 | | || | экологическая реабилитация р. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Ундолка в черте г. Лакинск | Федеральный | | | | 13500,0 | 13500,0 | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 1500,0 | 1500,0 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Восстановление и | Всего | | | | | | 25000,0 | 25000,0 || | экологическая реабилитация р. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Нерехта в черте г. Ковров | Федеральный | | | | | | 22500,0 | 22500,0 || | Ковровского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | 2500,0 | 2500,0 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Сокращение негативного | Всего | 7432,4 | 7571,5 | 9166,7 | 9166,7 | 8791,1 | 6575,7 | 6707,3 || мероприятие 5.3. | антропогенного воздействия на |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | водные объекты | Федеральный | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 | 5500,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 1932,4 | 2071,5 | 3666,7 | 3666,7 | 3291,1 | 1075,7 | 1207,3 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Строительство очистных | Всего | 7432, 4 | 6836,2 | | | | | || | сооружений в с. Сима Юрьев- |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Польского района | Федеральный | | | | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | 5500,0 | 5058,8 | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 1932,4 | 1777,4 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Строительство очистных | Всего | | 735,3 | 9166,7 | 9166,7 | 7889,8 | | || | сооружений бытовых сточных |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | вод в д. Следнево | Федеральный | | | | | | | || | Александровского района | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | 441,2 | 5500,0 | 5500,0 | 4733,9 | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 294,1 | 3666,7 | 3666,7 | 3155,9 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Строительство очистных | Всего | | | | | 901,3 | 3598,7 | || | сооружений в д. Тургенево |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Меленковского района | Федеральный | | | | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | 766,1 | 3058,9 | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | 135,2 | 539,8 | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Строительство очистных | Всего | | | | | | 2977,0 | 6707,3 || | сооружений биологической |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | очистки хозяйственно-бытовых | Федеральный | | | | | | | || | стоков в п. Мезиновский Гусь- | бюджет | | | | | | | || | Хрустального района |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Владимирской области | Областной | | | | | | 2441,1 | 5500,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | 535,9 | 1207,3 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Повышение эксплуатационной | Всего | 35296,6 | 23852,2 | 20750,0 | 16700,0 | 12000,0 | 0,0 | 0,0 || мероприятие 5.4. | надежности ГТС путем их |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | приведения к безопасному | Федеральный | 30641,9 | 20656,9 | 18000,0 | 14400,0 | 10800,0 | 0,0 | 0,0 || | техническому состоянию | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 4654,7 | 3195,3 | 2750,0 | 2300,0 | 1200,0 | 0,0 | 0,0 ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Продолжение капитального | Всего | 20046,6 | | | | | | || | ремонта гидротехнических |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | сооружений верхнего и нижнего | Федеральный | 18041,9 | | | | | | || | гидроузлов на р. Уршма с. | бюджет | | | | | | | || | Гавриловское Суздальского |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | района Владимирской области | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 2004,7 | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт | Всего | 14000,0 | 6952,2 | | | | | || | гидротехнических сооружений |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | гидроузла на р. Гусь у д. | Федеральный | 12600,0 | 6256,9 | | | | | || | Тименка Гусь-Хрустального | бюджет | | | | | | | || | района Владимирской области |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 1400,0 | 695,3 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | 400,0 | | | | | | || | "Капитальный ремонт ГТС |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | (плотина) N 1 на руч. | Федеральный | | | | | | | || | Безымянный у д. Ново-Петрово | бюджет | | | | | | | || | Судогодского района |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Владимирской области" | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 400,0 | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | 450,0 | | | | | | || | "Капитальный ремонт плотины |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | на р. Колочка у с. Старый Двор | Федеральный | | | | | | | || | Суздальского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 450,0 | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | 400,0 | | | | | | || | "Капитальный ремонт ГТС на |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | реке Пажа у д. Журавлиха | Федеральный | | | | | | | || | Кольчугинского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | 400,0 | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт ГТС на | Всего | | 3000,0 | | | | | || | реке Пажа у д. Журавлиха |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Кольчугинского района | Федеральный | | 2700,0 | | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 300,0 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт ГТС | Всего | | 5000,0 | | | | | || | (плотина) N 1 на руч. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Безымянный у д. Ново-Петрово | Федеральный | | 4500,0 | | | | | || | Судогодского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 500,0 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт плотины | Всего | | 8000,0 | | | | | || | на р. Колочка у с. Старый Двор |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Суздальского района | Федеральный | | 7200,0 | | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 800,0 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | 450,0 | | | | | || | "Капитальный ремонт гидроузла |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | на р. Важня у д. Чулково | Федеральный | | | | | | | || | Гороховецкого района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 450,0 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | 450,0 | | | | | || | "Капитальный ремонт ГТС на |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | руч. Безымянный у н. п. | Федеральный | | | | | | | || | Матвейщево Юрьев-Польского | бюджет | | | | | | | || | района Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | 450,0 | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт гидроузла | Всего | | | 10000,0 | | | | || | на р. Важня у д. Чулково |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Гороховецкого района | Федеральный | | | 9000,0 | | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | 1000,0 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт ГТС на | Всего | | | 10000,0 | | | | || | руч. Безымянный у н. п. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Матвейщево Юрьев-Польского | Федеральный | | | 9000,0 | | | | || | района Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | 1000,0 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | | 300,0 | | | | || | "Капитальный ремонт плотины |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | на р. Кучка у с. Бавлены | Федеральный | | | | | | | || | Кольчугинского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | 300,0 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | | 450,0 | | | | || | "Капитальный ремонт плотины |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | на руч. Безымянный у д. | Федеральный | | | | | | | || | Новоселка Суздальского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области"" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | 450,0 | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт плотины | Всего | | | | 5000,0 | | | || | на р. Кучка у с. Бавлены |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Кольчугинского района | Федеральный | | | | 4500,0 | | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 500,0 | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт плотины | Всего | | | | 11000,0 | | | || | на руч. Безымянный у д. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Новоселка Суздальского района | Федеральный | | | | 9900,0 | | | || | Владимирской области" | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 1100,0 | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | | | 350,0 | | | || | "Капитальный ремонт ГТС на |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | руч. Безымянный в с. Беречино | Федеральный | | | | | | | || | Кольчугинского района | бюджет | | | | | | | || | Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 350,0 | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Разработка проекта | Всего | | | | 350,0 | | | || | "Капитальный ремонт ГТС на |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | руч. Безымянный в с. | Федеральный | | | | | | | || | Клементьево Кольчугинского | бюджет | | | | | | | || | района Владимирской области" |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | 350,0 | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт ГТС на | Всего | | | | | 7000,0 | | || | руч. Безымянный в с. Беречино |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Кольчугинского района | Федеральный | | | | | 6300,0 | | || | Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | 700,0 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Капитальный ремонт ГТС на | Всего | | | | | 5000,0 | | || | руч. Безымянный в с. |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | Клементьево Кольчугинского | Федеральный | | | | | 4500,0 | | || | района Владимирской области | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | 500,0 | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Развитие системы | Всего | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || мероприятие 5.5. | государственного мониторинга |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | водных объектов | Федеральный | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Мероприятие | Осуществление | Всего | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | государственного мониторинга |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | водных объектов | Федеральный | | | | | | | || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Областной | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 | 200,0 || | | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | ||------------------+--------------------------------+----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| Основное | Предоставление в | Всего | | | | | | | || мероприятие 5.6. | установленном порядке прав |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | пользования водными | Федеральный | | | | | | | || | объектами | бюджет | | | | | | | || | |----------------+----------+----------+----------+----------+----------+----------+----------|| | | Местный бюджет | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 1 к Программе МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЛИКВИДАЦИЮ НАКОПЛЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО УЩЕРБА ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ 1. Средства областного бюджета, источником которых являютсясубсидии из федерального бюджета на ликвидацию накопленногоэкологического ущерба, выделяются муниципальным образованиям областина организацию мероприятий по экологической реабилитации объектов,образованных в результате прошлой хозяйственной деятельности,оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и не имеющихсобственника, в результате деятельности которых был накопленэкологический ущерб (далее - субсидии), в рамках подпрограммы"Совершенствование системы обращения с отходами производства ипотребления во Владимирской области" настоящей Программы. 2. Главным распорядителем субсидий является департаментприродопользования и охраны окружающей среды администрации области. 3. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований на ликвидацию накопленного экологического ущербаустанавливается на уровне софинансирования соответствующих расходныхобязательств Владимирской области, утвержденном Министерствомприродных ресурсов и экологии Российской Федерации на соответствующийфинансовый год. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются наличие: а) проектно-сметной документации на реабилитацию территорийобъекта накопленного экологического ущерба; б) положительного заключения экспертизы проектно-сметнойдокументации в случаях, когда проведение такой экспертизы всоответствии с действующим законодательством является обязательным; в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправлениямуниципального образования области о софинансировании расходовфедерального бюджета за счет средств бюджета муниципальногообразования области в размере, установленном в пункте 3 настоящейМетодики; г) сведений о негативном влиянии объекта на окружающую среду. Отбор объектов осуществляется Министерством природных ресурсов иэкологии Российской Федерации в соответствии с установленными имтребованиями. Приложение N 2 к Программе МЕТОДИКАРАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОССТАНОВЛЕНИЕ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ ПО ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2012-2020 ГОДАХ" ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ 1. Средства областного бюджета, источником которых являютсясубсидии из федерального бюджета на мероприятия федеральной целевойпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерациив 2012-2020 годах", предоставляются муниципальным образованиям областив рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплексаВладимирской области" настоящей Программы по следующим направлениям: 1.1. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 1.2. Капитальный ремонт гидротехнических сооружений (далее -ГТС), находящихся в муниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, атакже на ликвидацию бесхозяйных ГТС. 2. Главным распорядителем субсидий на экологическоевосстановление водных объектов и капитальный ремонт ГТС по федеральнойцелевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса РоссийскойФедерации в 2012-2020 годах" (далее - субсидии) является департаментприродопользования и охраны окружающей среды администрации области. 3. Уровень софинансирования расходных обязательств муниципальныхобразований на экологическое восстановление водных объектов икапитальный ремонт ГТС устанавливается на уровне софинансированиясоответствующих расходных обязательств Владимирской области,утвержденном Министерством природных ресурсов и экологии РоссийскойФедерации на соответствующий финансовый год. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: 4.1. По направлению "Восстановление и экологическая реабилитацияводных объектов": а) наличие проектно-сметной документации на восстановление иэкологическую реабилитацию водного объекта; б) наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметнойдокументации в случаях, когда проведение такой экспертизы всоответствии с действующим законодательством является обязательным; в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправлениямуниципального образования области о софинансировании расходовфедерального бюджета за счет средств бюджета муниципальногообразования области в размере, установленном в пункте 3 настоящейМетодики; г) наличие сведений о причинах и динамике неудовлетворительногосостояния водного объекта или его участка. Сведения о качественномсостоянии воды в водном объекте, на котором планируется осуществитьмероприятие (по данным государственного мониторинга водных объектов); д) наличие сведений, подтверждающих положительное влияниепланируемого мероприятия на улучшение класса качества водысоответствующего водного объекта и водохозяйственного участка(участков); е) очередность подачи заявок муниципальными образованиямиобласти. 4.2. По направлению "Капитальный ремонт ГТС, находящихся вмуниципальной собственности, и бесхозяйных ГТС, а также на ликвидациюбесхозяйных ГТС": а) наличие проектно-сметной документации на осуществлениекапитального ремонта ГТС, находящихся в муниципальной собственности, ибесхозяйных ГТС, а также на ликвидацию бесхозяйных ГТС; б) наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметнойдокументации в случаях, когда проведение такой экспертизы всоответствии с действующим законодательством является обязательным; в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправлениямуниципального образования области о софинансировании расходовфедерального бюджета за счет средств бюджета муниципальногообразования области в размере, установленном в пункте 3 настоящейМетодики; г) наличие сведений, подтверждающих неудовлетворительноесостояние объекта; д) наличие выписки из реестра имущества муниципальногообразования об объектах, подлежащих капитальному ремонту за счетсубсидий. По бесхозяйным ГТС представляются выписки из Единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним опостановке бесхозяйного ГТС на учет органом, осуществляющимгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлениюоргана местного самоуправления, на территории которого они находятся,а при отсутствии выписок - документы, предусмотренные пунктом 7Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17сентября 2003 г. N 580; е) очередность подачи заявок муниципальными образованиямиобласти. Приложение N 3 к Программе МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЮ ОЧИСТНЫХ СООРУЖЕНИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ 1. Средства областного бюджета выделяются в форме субсидиймуниципальным образованиям области на строительство (реконструкцию)очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые водотокиобласти (далее - субсидии), в рамках подпрограммы "Развитиеводохозяйственного комплекса Владимирской области" настоящейПрограммы. 2. Главным распорядителем субсидий является департаментприродопользования и охраны окружающей среды администрации области. 3. Размер уровня софинансирования из областного бюджетарасходного обязательства муниципального образования определяется поформуле: Уi = Кд + (1 - Кд)/2, где: Уi - уровень софинансирования из областного бюджета расходногообязательства муниципального образования; Кд - коэффициент дотационности, определяемый по формуле: Кд = Д/(Н + Д), где: Д - расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности на планируемый финансовый год (для поселений, включаядотации из районных фондов финансовой поддержки поселений); Н - объем расчетных налоговых и неналоговых доходов, применяемыйпри расчете дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности. 4. Субсидии предоставляются бюджету муниципального образования вразмере не более 95% и не менее Уi% от сметной стоимости работ настроительство (реконструкцию) очистных сооружений. 5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: а) наличие проектно-сметной документации на строительство(реконструкцию) очистных сооружений; б) наличие положительного заключения экспертизы проектно-сметнойдокументации в случаях, когда проведение такой экспертизы всоответствии с действующим законодательством является обязательным; в) наличие гарантийного письма органа местного самоуправлениямуниципального образования области о софинансировании расходовобластного бюджета за счет средств бюджета муниципального образованияобласти в размере, установленном в пунктах 3 и 4 настоящей Методики; г) неудовлетворительное состояние очистных сооружений и/или сброснеочищенных сточных вод, подтвержденные актом обследования; д) очередность подачи заявок муниципальными образованиямиобласти.