Постановление Администрации города Владимира от 04.04.2014 № 1228
О внесении изменений в постановление администрации города Владимира от 11.04.2013 N 1294
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.04.2014 N 1228
Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира
от 07.07.2016 № 1940
О внесении изменений в
постановление администрации
города Владимира от 11.04.2013 N
1294
В соответствии с распоряжением Губернатора Владимирской области
от 27.01.2014 N 19-р "Об утверждении программ обучения населения в
области безопасности жизнедеятельности"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации
города Владимира от 11.04.2013 N 1294 "Об организации обучения и
подготовки населения города Владимира в области гражданской обороны и
защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и
признании утратившими силу некоторых постановлений главы города
Владимира":
1.1. В пункте 4:
1.1.1. Абзацы четвертый и пятый изложить в новой редакции:
"Обучение работающего населения в области ГО и ЧС проводится в
организациях по месту работы граждан по Примерной программе обучения
работающего населения в области ГО и защиты от ЧС природного и
техногенного характера в соответствии с приложением N 2 к Положению.
Обучение личного состава НАСФ в области ГО и ЧС проводится в
организациях по месту работы граждан по Примерной программе обучения
личного состава НАСФ в соответствии с приложением N 3 к Положению.".
1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:
"Обучение личного состава спасательных служб проводится в
организациях по месту работы граждан по Примерной программе обучения
личного состава спасательных служб в соответствии с приложением N 5 к
Положению.".
1.2. Приложение N 2 к Положению изложить в новой редакции
согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
1.3. Приложение N 3 к Положению изложить в новой редакции
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
1.4. В приложении N 4 к Положению разделы 5, 6 исключить.
1.5. Дополнить приложением N 5 к Положению согласно приложению N
3 к настоящему постановлению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов
местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
заместителя главы администрации города Гарева В. А.
Глава администрации города А. Шохин
Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Владимира
от 04.04.2014 N 1228
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
I. Пояснительная записка
Обучение работающего населения в области гражданской обороны
(далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (далее - ЧС) организуется в соответствии с
требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",
постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09. 2003 N 547
"О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об
утверждении Положения об организации обучения населения в области
гражданской обороны", приказов и организационно-методических указаний
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий,
других федеральных органов исполнительной власти, Губернатора
Владимирской области, органов местного самоуправления и организаций и
осуществляется по месту работы.
Основная цель обучения - повышение готовности работающего
населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и
возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных
действий или вследствие этих действий.
Предлагаемая Примерная программа обучения работающего населения в
области ГО и ЧС (далее - Примерная программа) определяет организацию и
порядок обязательного обучения государственных и муниципальных
служащих, рабочих и служащих учреждений, предприятий и организаций
независимо от их организационно правовых форм и форм собственности
(далее - работники организаций). В ней определены требования к уровню
знаний и умений работников организаций, прошедших обучение, дан
перечень тем занятий и раскрыто их содержание, а также указано
количество часов, рекомендуемое для изучения тем.
Обучение всех работников организации по данной Примерной
программе проводится ежегодно. Ответственность за организацию обучения
работников организаций возлагается на руководителей организаций.
Организации на основе данной Примерной программы и с учетом
указаний федеральных органов исполнительной власти по подготовке
работников подведомственных им организаций, указаний органов
исполнительной власти Владимирской области и органов местного
самоуправления по подготовке работников всех организаций,
дислоцирующихся в пределах территории муниципального образования, а
также особенностей своей деятельности, разрабатывают и утверждают
программу обучения работников организации в области ГО и ЧС.
Руководителям организаций при разработке рабочих программ
обучения предоставляется право с учетом местных условий специфики
деятельности организации, особенностей и степени подготовленности
обучаемых, а также других факторов корректировать расчет времени,
отводимого на изучение отдельных тем учебно-тематического плана
Примерной программы, их содержание, а также уточнять формы и методы
проведения занятий без сокращения общего количества часов,
предусмотренного на освоение настоящей Примерной программы.
Занятия по темам 4-6 проводятся в обстановке повседневной
трудовой деятельности. Они должны прививать навыки действий работникам
по сигналам оповещения и выполнению мероприятий защиты в условиях
исполнения ими своих должностных обязанностей.
При проведении практических занятий теоретический материал,
необходимый для правильного понимания и выполнения практических
приемов и действий, рассматривается путем рассказа или опроса
обучаемых в минимальном объеме.
Примерная программа определяет базовое содержание подготовки
работающего населения в области ГО и ЧС и рассчитана на 19 часов
учебного времени в течение календарного года.
Знания и умения, полученные при освоении тем Примерной программы,
совершенствуются в ходе участия работников организации в тренировках и
комплексных учениях по ГО и защите от ЧС.
В ходе проведения занятий постоянное внимание должно уделяться
психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в
надежности и эффективности мероприятий ГО и единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -
РСЧС), воспитанию стойкости, готовности выполнять должностные
обязанности в сложной обстановке возможных опасностей, при высокой
организованности и дисциплине.
Контроль за качеством усвоения учебного материала работающим
населением в области ГО и ЧС проводит руководитель занятия путем
опроса обучаемых перед началом и в ходе занятия.
Занятия организуются по решению руководителя организации, как
правило, ежемесячно в течение года, исключая месяцы массовых отпусков
работников организаций, и проводятся в рабочее время.
Для проведения занятий приказом руководителя организации
создаются учебные группы по структурным подразделениям органов власти
и органов местного самоуправления, учреждениям и организациям и
назначаются руководители занятий по ГО и ЧС.
Занятия проводятся руководителями занятий по ГО и ЧС, а также
руководящим составом, инженерно-техническими работниками, членами
комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ), руководителями
и сотрудниками органов, специально уполномоченных на решение задач в
области защиты населения и территорий от ЧС, а также другими
подготовленными лицами. Занятия по правилам оказания первой помощи и
ухода за больными проводятся с привлечением соответствующих
специалистов.
Руководители занятий по ГО и ЧС должны в первый год назначения, а
в дальнейшем не реже 1 раза в 5 лет, пройти подготовку в
Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного
образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС
Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области".
Руководящий состав органов исполнительной власти Владимирской
области, органов местного самоуправления и организаций обязан
оказывать организационную, техническую и методическую помощь
руководителям занятий по ГО и ЧС и осуществлять постоянный контроль за
подготовкой и проведением занятий, о чем делать соответствующие записи
в журнале учета занятий.
II. Требования к уровню освоения курса обучения
В результате прохождения курса обучения работники организаций
должны:
а) знать:
- опасности для населения, присущие ЧС, характерным для
территории проживания и работы, а также возникающие при военных
действиях и вследствие этих действий, и возможные способы защиты от
них работников организации;
- сигналы оповещения об опасностях и порядок действия по ним;
- правила безопасного поведения в быту;
- основные принципы, средства и способы защиты от опасностей ЧС и
военного времени, свои обязанности и правила поведения при
возникновении опасностей, а также ответственность за их невыполнение;
- правила применения средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ)
и порядок их получения;
- место расположения средств коллективной защиты и порядок
укрытия в них работников организации, правила поведения в защитных
сооружениях (далее - ЗС);
- основные требования пожарной безопасности на рабочем месте и в
быту;
б) уметь:
- практически выполнять основные мероприятия защиты от
опасностей, возникающих при ЧС природного и техногенного характера, а
также при ведении военных действий или вследствие этих действий, а
также в случае пожара;
- четко действовать по сигналам оповещения;
- адекватно действовать при угрозе и возникновении негативных и
опасных факторов бытового характера;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты;
- проводить частичную санитарную обработку, а также, в
зависимости от профессиональных обязанностей, дезактивацию, дегазацию
и дезинфекцию сооружений, территории, техники, одежды и СИЗ;
- оказывать первую помощь в неотложных ситуациях.
III. Учебно-тематический план
Программа обучения работающего населения в области ГО и защиты от
ЧС природного и техногенного характера.
Цель обучения: повышение готовности работающего населения к
умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения
опасностей при ЧС, ведении военных действий или вследствие этих
действий.
Категория обучаемых: работники организации.
Продолжительность обучения: 19 учебных часов.
Форма обучения: в обстановке повседневной трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
---------------------------------------------------------------------------------
|NN | Наименование тем |Вид занятия |Кол-во|
|тем | | |часов |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|1. | ЧС, характерные для муниципального образования город| Беседа | 2 |
| | Владимир, присущие им опасности для населения и| | |
| | возможные способы защиты от них работников| | |
| | организации | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|2. | Сигналы оповещения об опасностях, порядок их| Беседа | 1 |
| | доведения до населения комплексной системой| | |
| | экстренного оповещения населения об угрозе| | |
| | возникновения или о возникновении ЧС и действия по| | |
| | ним работников организаций | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|3. | Средства коллективной и индивидуальной защиты|Практическое| 2 |
| | работников организаций, а также первичные средства| занятие | |
| | пожаротушения, имеющиеся в организации. Порядок и| | |
| | правила их применения и использования | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|4. | Действия работников организаций по предупреждению|Практическое| 3 |
| | аварий, катастроф и пожаров на территории организации| занятие | |
| | и в случае их возникновения | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|5. | Действия работников организаций при угрозе и|Практическое| 3 |
| | возникновении на территории муниципального| занятие | |
| | образования города Владимир ЧС природного,| | |
| | техногенного и биолого-социального характера | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|6. | Действия работников организаций при угрозе|Практическое| 3 |
| | террористического акта на территории организации и в| занятие | |
| | случае его совершения | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|7. | Способы предупреждения негативных и опасных| Семинар | 2 |
| | факторов бытового характера и порядок действий в| | |
| | случае их возникновения | | |
|----+------------------------------------------------------+------------+------|
|8. | Правила и порядок оказания первой помощи себе и|Практическое| 3 |
| | пострадавшим при несчастных случаях, травмах,| занятие | |
| | отравлениях и ЧС. Основы ухода за больными | | |
|------------------------------------------------------------------------+------|
|Итого: | 19 |
---------------------------------------------------------------------------------
IV. Содержание тем занятий
Тема 1. ЧС, характерные для муниципального образования город
Владимир, присущие им опасности для населения и возможные способы
защиты от них работников организации.
Понятие о ЧС. Их классификация по виду и масштабу.
ЧС природного характера, характерные для региона, присущие им
опасности и возможные последствия. Наиболее приемлемые способы защиты
населения при возникновении данных ЧС. Порядок действий работников
организаций в случаях угрозы и возникновения ЧС природного характера
при нахождении их на рабочем месте, дома, на открытой местности.
Потенциально опасные объекты, расположенные на территории региона
(муниципального образования), и возможные ЧС техногенного характера
при авариях и катастрофах на них. Возможные способы защиты работников
организаций при возникновении данных ЧС.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Действия
работников организаций при возникновении опасностей военного
характера.
Права и обязанности граждан в области ГО и защиты от ЧС.
Ответственность за нарушение требований нормативных правовых актов в
области ГО и защиты от ЧС.
Тема 2. Сигналы оповещения об опасностях, порядок их доведения до
населения комплексной системой экстренного оповещения населения об
угрозе возникновения или о возникновении ЧС и действия по ним
работников организаций.
Сигнал "Внимание всем", его предназначение и способы доведения до
населения. Действия работников организаций при его получении в
различных условиях обстановки.
Возможные тексты информационных сообщений о ЧС и порядок действий
работников организаций по ним.
Другие сигналы оповещения, их назначение, возможные способы
доведения и действия работников организаций по ним.
Тема 3. Средства коллективной и индивидуальной защиты работников
организаций, а также первичные средства пожаротушения, имеющиеся в
организации. Порядок и правила их применения и использования.
Виды, назначение и правила пользования имеющимися в организации
средствами коллективной и индивидуальной защиты. Действия работников
при получении, проверке, применении и хранении СИЗ.
Практическое изготовление и применение подручных средств защиты
органов дыхания.
Действия при укрытии работников организаций в ЗС. Меры
безопасности при нахождении в ЗС.
Первичные средства пожаротушения и их расположение. Действия при
их применении.
Тема 4. Действия работников организаций по предупреждению аварий,
катастроф и пожаров на территории организации и в случае их
возникновения.
Основные требования охраны труда и соблюдение техники
безопасности на рабочем месте.
Основные требования пожарной безопасности на рабочем месте.
Действия при обнаружении задымления и возгорания, а также по
сигналам оповещения о пожаре, аварии и катастрофе на производстве.
Тема 5. Действия работников организаций при угрозе и
возникновении на территории муниципального образования город Владимир
ЧС природного, техногенного и биолого-социального характера.
Мероприятия, которые необходимо выполнить при угрозе
возникновения ЧС. Действия по сигналу "Внимание всем" и информационным
сообщениям. Что необходимо иметь с собой при объявлении эвакуации.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях
геофизического и геологического характера (землетрясения, извержение
вулканов, оползни, сели, обвалы, лавины и др.), во время и после их
возникновения.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях
метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и
пр.), во время их возникновения и после окончания.
Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях
гидрологического характера (наводнения, паводки, цунами и др.), во
время их возникновения и после окончания.
Действия работников по предупреждению и при возникновении лесных
и торфяных пожаров. Меры безопасности при привлечении работников к
борьбе с лесными пожарами.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения
радиоактивных, отравляющих и химически опасных веществ при авариях
техногенного характера.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации.
Принципы и способы эвакуации. Порядок проведения эвакуации.
Действия работников, оказавшихся в местах ЧС биолого-социального
характера, связанных с физическим насилием (разбой, погромы,
бандитизм, драки) и большим скоплением людей (массовые беспорядки и
др.).
Тема 6. Действия работников организаций при угрозе
террористического акта на территории организации и в случае его
совершения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного
устройства, и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное
устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе
террористического характера. Правила обращения с анонимными
материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия
при захвате в заложники и при освобождении.
Правила и порядок действий работников организаций при угрозе или
совершении террористического акта на территории организации.
Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов
бытового характера и порядок действий в случае их возникновения.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера и меры
по их предупреждению.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Действия при бытовых отравлениях, укусе животными и насекомыми.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах
массового скопления людей, при пожаре, на водных объектах, в походе и
на природе.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических
настроений в опасных и ЧС.
Тема 8. Правила и порядок оказания первой помощи себе, и
пострадавшим при несчастных случаях, травмах, отравлениях и ЧС. Основы
ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки
кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на
раны.
Практическое наложение повязок.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с
применением табельных и подручных средств. Способы и правила
транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических
ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим
током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого
массажа сердца.
Практическая тренировка по проведению искусственного дыхания и
непрямого массажа сердца.
Основы ухода за больными (гигиена комнаты и постели больного;
способы смены белья, подгузников; методика измерения температуры,
артериального давления; методика наложения повязок, пластырей,
компрессов, горчичников, шин, бандажей; основы сочетания лекарственных
средств и диет).
Возможный состав домашней медицинской аптечки.
Приложение N 2
к постановлению
администрации
города Владимира
от 04.04.2014 N 1228
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
I. Пояснительная записка
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ)
создаются из числа своих работников организациями, имеющими
потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а
также имеющими важное оборонное и экономическое значение или
представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций (далее - ЧС) в военное и мирное время. НАСФ могут также
создаваться и другими организациями.
Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с
требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и
статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации
от 22.12.2011 N 1091 "О некоторых вопросах аттестации
аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований,
спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 02.11.2000 N
841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в
области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических
указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны
(далее - ГО) и единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) и
организационно-методических указаний по подготовке населения
Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Подготовка НАСФ включает:
- повышение квалификации руководителей НАСФ по Примерной
программе обучения личного состава НАСФ (далее - Примерная программа)
в Государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного
образования Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС
Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области");
- получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы
обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС;
- первоначальную подготовку личного состава НАСФ по
соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и
иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с
требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных
служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан,
приобретающих статус спасателя;
- обучение личного состава НАСФ в организации по учебной
программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей
Примерной программы;
- участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, а также
практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и
катастроф.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного
состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и
способам коллективных действий при приведении формирований в
готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных
работ (далее - АСДНР) и первоочередного жизнеобеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий и ЧС, для совершенствования его умений и навыков в применении
техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на
оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по
соблюдению мер безопасности.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу.
Она включает:
- модуль базовой подготовки;
- модуль специальной подготовки.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки
должна обеспечить:
- уяснение личным составом предназначения и решаемых задач НАСФ с
учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также при возникновении ЧС природного
и техногенного характера;
- отработку слаженных действий личного состава НАСФ при
приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач
по предназначению;
- организованные и слаженные действия личного состава НАСФ при
выдвижение в район выполнения задач;
- соблюдение мер безопасности при использовании техники,
оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
- отработку приемов и способов выполнения задач в условиях
заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими,
аварийно-химически опасными веществами (далее - АХОВ) и биологическими
средствами, а также применение приборов радиационной и химической
разведки и контроля;
- совершенствование навыков в выполнении приемов и действий в
соответствии со специальностью при проведении АСДНР в очагах
поражения;
- отработку действий личного состава НАСФ при проведении
специальной обработки.
Темы модуля базовой подготовки личного состава НАСФ
отрабатываются в полном объеме, не менее 14 часов всеми видами
формирований.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю специальной подготовки
должна обеспечить слаженные действия личного состава при ведении АСНДР
в зависимости от предназначения формирования.
Модуль специальной подготовки НАСФ содержит рекомендуемые темы
подготовки, которые отрабатываются с учетом предназначения НАСФ,
создаваемых в соответствии со ст. 13 Порядка создания НАСФ,
утвержденного приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999 и
зарегистрированного в Минюсте России 19.01.2006 за N 7383. На их
отработку отводится не менее 6 часов. В состав модуля специальной
подготовки может включаться одна или несколько рекомендуемых тем,
исходя из задач, возлагаемых на создаваемое НАСФ. В случае
необходимости темы специальной подготовки могут определяться
руководителями организаций, создающими НАСФ, по согласованию с
руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в
области защиты населения и территорий от ЧС при органах местного
самоуправления.
Использование модульного принципа позволяет при разработке
рабочей программы определить темы специальной подготовки и выделить
количество часов для их отработки с учетом предназначения конкретного
НАСФ и степени подготовки личного состава.
Основным методом проведения занятий с личным составом НАСФ
является практическая тренировка.
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в
минимальном объеме, необходимом для правильного и четкого выполнения
обучаемым практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия с личным составом НАСФ
организуют и проводят руководители формирований, а на учебных местах
это командиры структурных подразделений НАСФ (постов, групп, звеньев,
команд).
Занятия с личным составом НАСФ проводятся в учебных городках, на
натурных участках или на объектах организации.
На тактико-специальные занятия НАСФ выводятся в штатном составе с
необходимым количеством техники, приборов, инструментов и
принадлежностей. Весь личный состав на занятиях должен быть обеспечен
средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ).
Руководителям организаций, создающих НАСФ, разрешается, исходя из
местных условий, специфики деятельности организации, уровня подготовки
личного состава НАСФ, уточнять содержание тем и время на их изучение,
а также вводить новые темы без уменьшения общего времени на
подготовку.
Особое внимание при обучении обращается на безопасную
эксплуатацию и обслуживание гидравлического и электрофицированного
аварийно-спасательного инструмента, электроустановок, компрессоров,
работу в средствах защиты органов дыхания и кожи, а также при
применении других технологий и специального снаряжения.
II. Требования к уровню освоения курса обучения
Личный состав НАСФ, прошедший обучение в соответствии с настоящей
Примерной программой, должен:
а) знать:
- возможную обстановку в зоне ответственности НАСФ, возникающую
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении ЧС природного и техногенного характера;
- способы защиты от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также при ЧС природного и
техногенного характера;
- предназначение формирования и свои функциональные обязанности;
- производственные и технологические особенности организации,
характер возможных АСДНР, вытекающих из содержания паспорта
безопасности объекта;
- порядок оповещения, сбора и приведения формирования в
готовность;
- место сбора формирования, пути и порядок выдвижения к месту
возможного проведения аварийно-спасательных работ;
- назначение, технические данные, порядок применения и
возможности техники, механизмов и приборов, а также средств защиты,
состоящих на оснащении формирования;
- организацию и порядок проведения специальной обработки;
- порядок оказания первой помощи пострадавшим и эвакуации их в
безопасные места;
- меры безопасности при действиях в зоне радиоактивного
загрязнения, химического заражения и массовых инфекционных
заболеваний, а также при проведении АСДНР;
б) уметь:
- выполнять функциональные обязанности при проведении АСДНР,
обусловленные спецификой предназначения формирования;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять
специальные технику, оборудование, снаряжение, инструменты и
материалы;
- проводить санитарную обработку, дезактивацию, дегазацию и
дезинфекцию техники, сооружений, территорий, снаряжения, одежды и СИЗ;
- пользоваться штатными средствами связи.
III. Учебно-тематический план
Программа обучения: личного состава НАСФ.
Цель обучения: поддержание НАСФ в готовности к выполнению задач
по предназначению, а также получение личным составом НАСФ знаний,
умений и навыков для действий при приведении в готовность, выдвижении
в район выполнении задач, проведении АСДНР с соблюдением мер
безопасности.
Категория обучаемых: работники организации, входящие в НАСФ.
Продолжительность обучения: 20 учебных часов.
Форма обучения: с отрывом от трудовой деятельности.
Режим занятий: определяет руководитель организации.
Модуль базовой подготовки НАСФ
-----------------------------------------------------------------------------
|NN | Наименование тем |Вид занятия |Кол-во|
|тем | | |часов |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|1. | Нормативные правые основы функционирования| Беседа | 1 |
| | НАСФ. Характеристика возможной обстановки в зоне| | |
| | ответственности НАСФ, возникающей при ведении| | |
| | военных действий или вследствие этих действий, а| | |
| | также при ЧС природного и техногенного характера,| | |
| | и возможные решаемые задачи НАСФ | | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|2. | Действия личного состава при приведении НАСФ в| Тактико- | 2 |
| | готовность, выдвижении в район выполнения задач и|специальное | |
| | подготовке к выполнению задач | занятие | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|3. | Правила использования специальной техники,|Практическое| 2 |
| | оборудования, снаряжения, инструмента и| занятие | |
| | материалов, находящихся на оснащении НАСФ. Меры| | |
| | безопасности при выполнении задач по| | |
| | предназначению | | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|4. | Приемы и способы выполнения задач, в т. ч. в|Практическое| 2 |
| | условиях загрязнения (заражения) местности| занятие | |
| | радиоактивными, отравляющими, АХОВ и| | |
| | биологическими средствами | | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|5. | Применение приборов радиационной и химической|Практическое| 2 |
| | разведки, контроля радиоактивного заражения и| занятие | |
| | облучения | | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|6. | СИЗ. Действия личного состава НАСФ при|Практическое| 2 |
| | проведении специальной обработки | занятие | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|7. | Психологическая устойчивость сотрудников НАСФ| Беседа | 1 |
| | при работе в зоне ЧС | | |
|----+--------------------------------------------------+------------+------|
|8. | Оказание первой помощи раненым и пораженным и|Практическое| 2 |
| | эвакуация их в безопасные места | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------+------|
|Итого: 14 |
-----------------------------------------------------------------------------
Модуль специальной подготовки НАСФ
----------------------------------------------------------------------------------
| NN | Наименование тем | Вид | Кол-во |
| тем | | занятий | часов |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Спасательные формирования |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Действия личного состава по разборке завалов | Тактико- | 2 |
| | | специальное | |
| | | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 2. | Приемы и способы спасения людей, находящихся под | Практическое | 4 |
| | завалами и на верхних этажах поврежденных и | занятие | |
| | горящих зданий | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Аварийно-восстановительные формирования |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 3. | Способы устранения аварий на коммунально- | Практическое | 2 |
| | энергетических и технологических сетях | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 4. | Действия НАСФ при устранении аварий на | Тактико- | 4 |
| | коммунально-энергетических и технологических | специальное | |
| | линиях | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования механизации работ |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 5. | Действия формирования по устройству проездов | Тактико- | 6 |
| | (проходов) в завалах, обрушению неустойчивых | специальное | |
| | зданий и конструкций, по вскрытию заваленных ЗС | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования медицинской службы |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 6. | Средства индивидуальной медицинской защиты. | Практическое | 2 |
| | Правила пользования ими | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 7. | Действия санитарной дружины, санитарного поста, | Тактико- | 4 |
| | осуществляемые в целях медицинского обеспечения | специальное | |
| | личного состава формирований, персонала объекта | занятие | |
| | экономики и пострадавших | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования пожаротушения |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 8. | Действия НАСФ по выполнению противопожарных | Практическое | 2 |
| | мероприятий на объекте. Порядок использования | занятие | |
| | средств пожаротушения, состоящих на оснащении | | |
| | НАСФ | | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 9. | Действия НАСФ по тушению пожаров в различных | Тактико- | 4 |
| | условиях обстановки | специальное | |
| | | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования обслуживания защитных сооружений |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 10. | Устройство и внутреннее оборудование ЗС, | Практическое | 2 |
| | имеющихся на объекте | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 11. | Действия НАСФ по обслуживанию ЗС и устранению | Тактико- | 4 |
| | аварий и повреждений в них | специальное | |
| | | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования разведки и наблюдения |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | Действия НАСФ при ведении радиационной, | Тактико- | 6 |
| | химической и биологической разведки и наблюдения | специальное | |
| | | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования радиационной и химической защиты |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 13. | Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии | Тактико- | 4 |
| | на химически опасном объекте | специальное | |
| | | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 14. | Действия формирования по частичной и полной | Тактико- | 2 |
| | санитарной обработке | специальное | |
| | | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Автомобильные формирования |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 15. | Оборудование автотранспорта для перевозок | Тактико- | 4 |
| | населения и грузов. Осуществление перевозок | специальное | |
| | населения и грузов | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 16. | Действия НАСФ по проведению специальной | Практическое | 2 |
| | обработки штатной техники и грузов | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования охраны общественного порядка |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Действия НАСФ по восстановлению и поддержанию | Тактико- | 3 |
| | порядка в районах, пострадавших в ходе военных | специальное | |
| | действий, при ликвидации последствий стихийных | занятие | |
| | бедствий, аварий и катастроф | | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 18. | Действия личного состава формирований охраны | Тактико- | 3 |
| | общественного порядка при проведении эвакуации | специально | |
| | населения и в местах расселения эвакуируемого | занятие | |
| | населения | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования связи |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 19. | Средства связи, состоящие на оснащении | Практическое | 3 |
| | формирований объекта | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 20. | Действия НАСФ по осуществлению устойчивой связи | Тактико- | 4 |
| | при организации и выполнении мероприятий ГО и в | специальное | |
| | ходе ликвидации ЧС | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования обеспечения и обслуживания |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 21. | Действия НАСФ по развертыванию и организации | Практическое | 6 |
| | работы ППП | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 22. | Действия НАСФ по развертыванию и организации | Практическое | 6 |
| | работы ПППС | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 23. | Действия НАСФ по развертыванию и организации | Практическое | 6 |
| | работы ППВС | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования защиты сельскохозяйственных растений и животных |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 25. | Действия НАСФ по проведению мероприятий по | Практическое | 6 |
| | защите сельскохозяйственных посевов | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 26. | Действия НАСФ по проведению мероприятий по | Практическое | 6 |
| | защите сельскохозяйственных животных, воды и | занятие | |
| | фуража | | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Формирования эвакоорганов |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 27. | Порядок проведения эвакуационных мероприятий | Тактико- | 2 |
| | | специально | |
| | | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 28. | Организация работы эвакоорганов по эвакуации | Практическое | 4 |
| | населения в безопасные районы | занятие | |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| Пункты выдачи СИЗ |
|--------------------------------------------------------------------------------|
| 29. | Средства индивидуальной защиты органов дыхания | Практическое | 2 |
| | | занятие | |
|-----+--------------------------------------------------+--------------+--------|
| 30. | Работа пункта выдачи СИЗ | Практическое | 2 |
| | | занятие | |
----------------------------------------------------------------------------------
Сокращения, используемые в таблице:
- ППП - подвижной пункт питания;
- ПППС - подвижной пункт продовольственного снабжения;
- ППВС - подвижной пункт вещевого снабжения.
IV. Содержание тем занятий
4.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой
подготовки
Тема 1. Нормативные правые основы функционирования НАСФ.
Характеристика возможной обстановки в зоне ответственности НАСФ,
возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий,
а также при ЧС природного и техногенного характера, и возможные
решаемые задачи НАСФ.
Нормативно-правовые основы создания, деятельности и оснащения
НАСФ. Спасатели и их статус. Права, обязанности, аттестация и
страховые гарантии спасателей НАСФ. Особенности привлечения НАСФ к
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Краткая характеристика возможной обстановки в зоне
ответственности НАСФ при ведении боевых действий и возникновении ЧС.
Возможные разрушения зданий и сооружений.
Возможные последствия от воздействия вторичных факторов
поражения.
Возможная радиационная, химическая, пожарная, медицинская и
биологическая обстановка, образование зон катастрофического
затопления.
Ориентировочный объем предстоящих АСДНР и решаемые задачи
формирования при планомерном выполнении мероприятий ГО, при внезапном
нападении противника, действиях диверсионных (террористических) групп,
а также при ЧС природного и техногенного характера.
Предназначение и состав НАСФ. Функциональные обязанности личного
состава НАСФ.
Тема 2. Действия личного состава при приведении НАСФ в
готовность, выдвижении в район выполнения задач и подготовке к
выполнению задач.
Понятие о готовности формирований, порядок их приведения в
готовность. Обязанности личного состава при приведении в готовность,
выдвижении и подготовке к выполнению задач.
Порядок оповещения, получения табельного имущества, подгонки
средств индивидуальной защиты.
Порядок получения и приведения в готовность к использованию
техники, имущества и инструмента, состоящего на оснащении
формирования.
Порядок выдвижения в район сбора. Ознакомление с маршрутом и
районом сбора.
Действия личного состава при практическом приведении формирований
в готовность и выход в район сбора.
Тема 3. Правила использования специальной техники, оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ.
Меры безопасности при выполнении задач по предназначению.
Подготовка техники, приборов и инструмента к проведению АСДНР.
Меры безопасности при использовании специальной техники, оборудования,
снаряжения, инструмента и материалов, находящихся на оснащении НАСФ, а
также порядок их обслуживания.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава
формирований при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров,
заражения (загрязнения) и катастрофического затопления.
Меры безопасности при проведении АСДНР. Особенности выполнения
задач при работе вблизи зданий и сооружений, угрожающих обвалом, в
задымленных и загазованных помещениях, на электрических сетях, при
тушении нефтепродуктов, при организации работ в зонах
катастрофического затопления, в условиях плохой видимости.
Тема 4. Приемы и способы выполнения задач в условиях загрязнения
(заражения) местности радиоактивными, отравляющими, АХОВ и
биологическими средствами.
Организация защиты личного состава формирований в ходе выполнения
АСДНР. Особенности выполнения задач личным составом формирований в
условиях загрязнения (заражения) местности радиоактивными,
отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Меры безопасности.
Тема 5. Применение приборов радиационной и химической разведки,
контроля радиоактивного заражения и облучения.
Порядок подготовки приборов радиационной разведки к работе и
проверка их работоспособности. Определение уровней радиации на
местности и степени радиоактивного заражения различных поверхностей.
Порядок выдачи индивидуальных дозиметров и снятия показаний.
Ведение журнала учета доз облучения личного состава.
Подготовка приборов химической разведки к работе, определение
типа и концентрации отравляющих веществ (далее - ОВ) в воздухе, на
местности, технике, в почве и сыпучих материалах. Особенности
определения ОВ зимой.
Тема 6. СИЗ. Действия личного состава НАСФ при проведении
специальной обработки.
Подготовка и использование с СИЗ.
Практическое применение СИЗ кожи и органов дыхания, выполнение
нормативов.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Понятие о дезактивации, дегазации и дезинфекции; вещества и растворы,
применяемые для этих целей.
Действия личного состава при проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции техники, сооружений, приборов, средств защиты, одежды,
обуви.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и
воды, одежды, обуви, СИЗ.
Последовательность проведения частичной и полной санитарной
обработки людей при заражении отравляющими, АХОВ и биологическими
средствами и радиоактивными веществами, применение табельных и
подручных средств.
Тема 7. Психологическая устойчивость сотрудников НАСФ при работе
в зоне ЧС.
Понятие "Стресс". Виды стресса. Индивидуальные особенности
реагирования людей на стресс.
Возможные психические состояния личного состава НАСФ при работе в
зоне ЧС.
Экстренная допсихологическая помощь в зоне ЧС.
Система профилактики стрессовых состояний. Приемы и методы
саморегуляции.
Тема 8. Оказание первой помощи раненым и пораженным и эвакуация
их в безопасные места.
Определение понятия "Первая помощь", принципы оказания,
содержание, объем.
Средства оказания первой помощи и правила пользования ими. Приемы
и способы остановки кровотечений и наложения повязок на раны. Основные
правила оказания первой помощи при переломах, вывихах и ушибах.
Оказание первой помощи при шоке, обмороке, поражении электрическим
током, ожоге, обморожении.
Первая помощь при отравлениях и поражениях ОВ. Методы базовой
сердечно-легочной реанимации. Проведение искусственного дыхания и
непрямого массажа сердца.
Порядок действий при обнаружении пострадавших, особенности
оказания первой помощи при извлечении людей из завалов. Порядок и
способы эвакуации раненых и пораженных в безопасные места, в том числе
с использованием подручных средств.
4.2. Содержание тем занятий, включенных в модуль специальной
подготовки
Тема 1. Действия НАСФ по разборке завалов.
Разведка завалов, поврежденных и горящих зданий.
Действия НАСФ при разборке завала с использованием инженерной
техники и средств малой механизации (пневматического, гидравлического
инструмента и др.). Порядок выполнения работ.
Действия НАСФ по расчистке территории от обломков разрушенного
здания.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема N 2. Приемы и способы спасения людей, находящихся под
завалами и на верхних этажах в поврежденных и горящих зданиях.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Определение мест нахождения людей.
Способы и порядок спасения людей, находящихся в завалах
(устройство галерей, растаскивание конструкций зданий, использование
домкратов, средств малой механизации, разработка завалов сбоку,
сверху, в наиболее доступных местах).
Способы и порядок спасения людей, находящихся на верхних этажах
поврежденных и горящих зданий. Оборудование, необходимое для
проведения работ (приставные и выдвижные лестницы, автоподъемники,
спасательные веревки и рукава и другие технические средства).
Способы транспортировки пострадавших. Меры безопасности.
Тема N 3. Способы устранения аварий на коммунально-энергетических
и технологических сетях.
Воздействие поражающих факторов стихийных бедствий, аварий и
катастроф на коммунально-энергетические сети и технологические сети.
Возможный характер разрушений и повреждений на
коммунальноэнергетических и технологических сетях.
Определение мест разрушений и повреждений. Практическая отработка
организационных и инженерно-технических мероприятий по надежной защите
систем электро-, водо-, газо- и теплоснабжения от воздействия оружия и
вторичных факторов поражения.
Средства защиты, оборудование, инструмент и принадлежности,
используемые для проведения АСДНР. Меры безопасности.
Тема N 4. Действия при устранении аварий на
коммунальноэнергетических сетях и технологических линиях.
Действия НАСФ по локализации аварий на коммунально-энергетических
сетях и технологических линиях, способом отключения аварийных участков
заземления оборванных проводов линий электроснабжения, подчеканки
флянцевых и раструбных соединений для прекращения течи из
трубопроводов, установки накладок, пластырей, заглушек, сооружения
перепускных канав, устройство временных отводных линий, защитных
насыпей, дамб и т.п.
Действия НАСФ по восстановлению функционирования
коммунальноэнергетических сетей путем прокладки временных воздушных
или кабельных линий, соединения оборванных проводов, гибких вставок на
трубопроводах.
Меры безопасности.
Тема 5. Действия НАСФ по устройству проездов (проходов) в
завалах, обрушению неустойчивых зданий и конструкций, по вскрытию
заваленных защитных сооружений (далее - ЗС).
Действия НАСФ по оборудованию проходов (проездов) в завалах.
Действия НАСФ по креплению и усилению конструкций.
Действия НАСФ по обрушению неустойчивых конструкций ударной
нагрузкой, канатной тягой, вручную с использованием различного
инструмента, взрывным способом.
Вскрытие заваленных ЗС, основные способы, последовательность
выполнения работ. Обеспечение подачи воздуха в заваленное ЗС.
Расчистка завала над аварийными или основными выходами и вскрытие ЗС.
Вскрытие ЗС путем отрывки приямка с наружной стены убежища или путем
устройства прохода через смежные подвальные помещения. Вскрытие ЗС
путем устройства вертикальной или наклонной шахты с проходом под
завалом и пробивкой проема в стене.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема N 6. Средства индивидуальной медицинской защиты. Правила
пользования ими.
Порядок использования аптечки индивидуальной.
Применение использования индивидуального противохимического
пакета.
Назначение индивидуального перевязочного пакета и порядок его
применения. Использование иных перевязочных средств.
Транспортные шины и подручные средства иммунизации.
Подготовка СИЗ к использованию. Надевание противогаза на раненого
(пораженного).
Тема 7. Действия санитарной дружины, санитарного поста,
осуществляемые в целях медицинского обеспечения личного состава
формирований, персонала объекта экономики и пострадавших.
Оказание первой помощи пострадавшим. Эвакуация пострадавших в
лечебные учреждения.
Ведение наблюдения за выполнением личным составом установленного
режима работы, проведения санитарно-гигиенических,
противоэпидемических мероприятий.
Действия медицинских формирований при проведении АСДНР.
Организация работы медицинского пункта формирования на участке
(объекте) работ.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Тема 8. Действия НАСФ по выполнению противопожарных мероприятий
на объекте. Порядок использования средств пожаротушения, состоящих на
оснащении НАСФ.
Требования пожарной безопасности на объекте.
Действия НАСФ по выполнению мероприятий в соответствии с Планом
противопожарной защиты объекта.
Назначение, устройство, тактико-техническая характеристика,
принцип действия и условия применения табельных средств пожаротушения,
состоящих на оснащении противопожарных формирований (пожарные
автомобили, мотопомпы, навесные шестеренчатые насосы, съемные пожарные
цистерны, огнетушители, средства малой механизации).
Практическое развертывание и применение табельных средств
пожаротушения, состоящих на оснащении НАСФ. Действия по использованию
средств защиты (изолирующих противогазов, дыхательных аппаратов).
Меры безопасности.
Тема 9. Действия НАСФ по тушению пожаров в различных условиях
обстановки.
Ведение пожарной разведки силами НАСФ. Действия по локализации и
тушению пожаров.
Спасение и эвакуация пострадавших из очага поражения, горящих,
задымленных и загазованных зданий.
Отработка действий номеров боевого расчета в различных условиях
обстановки.
Действия по тушению пожаров в условиях заражения радиоактивными,
отравляющими, АХОВ и биологическими средствами.
Действия по тушению пожаров в подземных сооружениях, на
электростанциях и подстанциях, на транспорте, при наличии на объекте
взрывчатых веществ.
Действия по тушению пожаров в условиях массового разлива
нефтепродуктов.
Действия по тушению пожаров при авариях на магистральных газо- и
нефтепроводах.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема N 10. Устройство и внутреннее оборудование ЗС, имеющихся на
объекте.
Классификация ЗС. Состав, назначение и внутреннее оборудование
помещений в убежище.
Системы жизнеобеспечения ЗС (вентиляция, отопление,
водоснабжение, канализация); электротехнические устройства и связь;
защитно-герметические устройства, фильтро-вентиляционные устройства.
Инструмент и другое имущество, находящееся в ЗС. Проверка
исправности оборудования.
Тема N 11. Действия НАСФ по обслуживанию ЗС и устранению аварий и
повреждений на них.
Приведение убежищ в готовность к использованию по прямому
предназначению. Порядок закладки медикаментов и продуктов питания.
Проверка состояния ограждающих конструкций, защитно-герметических
дверей (ворот), ставней, противовзрывных устройств, гермоклапанов и
клапанов избыточного давления. Испытание ЗС на герметизацию.
Выполнение работ при нарушении подачи чистого воздуха,
восстановлении герметичности ограждающих конструкций, устранении
угрозы затопления, прекращении подачи электроэнергии. Меры
безопасности.
Тема 12. Действия НАСФ при ведении радиационной, химической и
биологической разведки и наблюдения.
Приведение приборов в готовность, их проверка, устранение
простейших неисправностей. Проведение измерений.
Ведение мониторинга радиационной, химической и биологической
обстановки на потенциально опасных объектах. Проведение замеров уровня
радиации, концентрации химических веществ на объекте и окружающей
территории. Границы зон заражения и загрязнения.
Осуществление дозиметрического контроля за облучением и
заражением личного состава.
Действия НАСФ по контролю степени зараженности после проведения
специальной обработки.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема 13. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварии на
химически опасном объекте.
Соблюдение режима работы личного состава НАСФ в условиях
химического заражения.
Действия НАСФ по ведению химической разведки.
Действия НАСФ по локализации пролива АХОВ способом обвалования,
сбором жидкой фазы в ямах-ловушках, засыпкой сыпучими сорбентами,
покрытием слоем пены, полимерными пленками и плавающими экранами,
разбавлением АХОВ водой или нейтральными растворами.
Действия НАСФ по обеззараживанию (нейтрализации) парогазовой фазы
(облака) или проливов АХОВ с использованием различных технологий.
Защита личного состава НАСФ при ведении АСДНР при авариях на
химически опасном объекте.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема N 14. Действия НАСФ при проведении частичной и полной
санитарной обработки.
Сущность и способы частичной и полной специальной обработки.
Действия личного состава при проведении частичной дезактивации,
дегазации и дезинфекции техники, приборов, средств защиты, одежды,
обуви, вещества и растворы, применяемые для этих целей, применение
табельных и подручных средств. Состав и порядок применения
индивидуального противохимического пакета.
Полная санитарная обработка персонала объекта. Особенности
проведения частичной и полной санитарной обработки людей при заражении
отравляющими и АХОВ, биологическими средствами и радиоактивными
веществами, применение табельных и подручных средств.
Меры безопасности при проведении дезактивации, дегазации и
дезинфекции транспорта, сооружений и территорий, продуктов питания и
воды, одежды, обуви, СИЗ.
Тема N 15. Оборудование автотранспорта для перевозок населения и
грузов. Осуществление перевозок населения и грузов.
Порядок получения специального оборудования и установка его на
автотранспортные средства. Использование подручных средств при
оборудовании автотранспорта для перевозки людей и грузов.
Подача автотранспорта на пункты посадки людей и погрузки грузов.
Правила посадки людей, укладки и крепления грузов. Обязанности
водительского состава при движении в колонне. Особенности движения
колонн зимой и в распутицу. Перевозки легковоспламеняющихся,
взрывоопасных и ядовитых веществ.
Особенности перевозки пострадавших при ликвидации стихийных
бедствий, аварий и катастроф. Меры безопасности.
Тема N 16. Действия НАСФ при проведении специальной обработки
штатной техники и грузов.
Развертывание пункта специальной обработки. Специальные вещества
и растворы. Использование СИЗ. Порядок обработки штатной техники и
грузов. Действия по окончании специальной обработки.
Контроль качества проведения специальной обработки. Меры
безопасности.
Тема N 17. Действия НАСФ по восстановлению и поддержанию порядка
в районах, пострадавших в ходе военных действий, при ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
Мероприятия, проводимые на объектах по обеспечению поддержания
установленного режима чрезвычайного положения. Действия нарядов
формирований общественного порядка по пресечению паники и беспорядков,
предупреждению хищений материальных ценностей и имущества граждан.
Организация взаимодействия по ведению радиационного и химического
контроля. Обеспечение ввода сил РСЧС в районы проведения АСДНР,
поддержание порядка в ходе их проведения. Взаимодействие формирований
охраны объектов с территориальными службами охраны общественного
порядка.
Тема N 18. Действия личного состава формирований охраны
общественного порядка при проведении эвакуации населения и в местах
расселения эвакуируемого населения.
Действия формирований охраны общественного порядка по обеспечению
порядка и пресечению паники на сборных эвакопунктах, местах посадки на
транспорт.
Сопровождение колонн с эвакуируемым населением и оказание помощи
органам местного самоуправления в расселении эвакуируемых.
Обеспечение порядка при движении на маршрутах эвакуации, в
пунктах высадки и в местах расселения.
Организация взаимодействия с органами местного самоуправления.
Действия личного состава формирований охраны общественного
порядка при санитарной обработке эвакуированного населения и
обеззараживании личного имущества. Меры безопасности.
Тема N 19. Средства связи, состоящие на оснащении формирований
объекта.
Технические средства связи и оповещения объекта (радиостанции Р-
105, Р-107, Р-159, "Карат", "Лен" и др.). Устройство и подготовка их к
работе, правила их эксплуатации.
Организация связи и оповещения в угрожаемый период. Получение
радиоданных. Правила установления связи и ведения радиообмена. Порядок
передачи радиосигналов.
Устройство и правила эксплуатации проводных средств связи.
Прокладка кабельных линий связи и соединение их с существующей
телефонной сетью. Прокладка полевых линий связи.
Порядок использования мобильных средств связи.
Практическая работа на средствах связи. Меры безопасности.
Тема N 20. Действия НАСФ по осуществлению устойчивой связи при
организации и выполнении мероприятий ГО и в ходе ликвидации ЧС.
Организация взаимодействия со спасательными и другими
формированиями, осуществляющими АСДНР.
Постановка задач на обеспечение связью при ведении военных
действий и ликвидации ЧС. Установление и поддержание непрерывной связи
с пунктами управления ГО района, службами ГО и формированиями,
ведущими АСДНР. Ликвидация повреждений на линиях связи с
использованием резервных средств связи.
Установление связи и ведение радиообмена. Доведение до
исполнителей приказов и распоряжений старших начальников, доклад об их
выполнении.
Организация и осуществление связи при вводе частей войск ГО и
других формирований в районах проведения АСДНР.
Действия в условиях заражения радиоактивными, отравляющими, АХОВ
и биологическими средствами. Использование индивидуальных средств
защиты.
Организация и проведение специальной обработки средств связи.
Меры безопасности.
Тема N 21. Действия НАСФ по развертыванию и организации работы
ППП.
База создания и порядок развертывания ППП в полевых условиях, его
технические возможности, возимый запас продовольствия.
Приготовление и раздача пищи в условиях радиоактивного,
химического и биологического заражения. Обеззараживание кухонного
оборудования, инвентаря и мест хранения продуктов питания. Меры
безопасности.
Тема N 22. Развертывание и функционирование ПППС.
База создания, технические возможности и порядок развертывания
ПППС в полевых условиях. Подготовка транспорта для перевозки продуктов
питания.
Порядок обеспечения формирований сухим пайком. Допустимые нормы
заражения продуктов питания.
Порядок работы ПППС в условиях заражения местности
радиоактивными, отравляющими, биологическими средствами и АХОВ.
Обеззараживание складских помещений, транспорта и оборудования. Меры
безопасности.
Тема N 23. Развертывание и функционирование ППВС.
База создания, технические возможности и порядок развертывания
ППВС. Порядок замены белья, обуви и одежды на санитарно-обмывочных
пунктах и в отрядах первой медицинской помощи.
Допустимые нормы зараженности одежды, белья и обуви. Замена
белья, обуви и одежды в условиях заражения и радиоактивными, ОВ,
бактериальными средствами и АХОВ. Меры безопасности.
Тема N 24. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных
посевов.
Способы защиты посевов от радиоактивных и химических веществ.
Действия формирований защиты сельскохозяйственных растений при
обработке пораженных посевов.
Организация разведки очагов заражения. Порядок забора проб почвы
и пораженных растений. Определение и обозначение границ поражения.
Проведение карантинных мероприятий. Выбор места и оборудование
площадок для приготовления растворов ядохимикатов. Меры безопасности.
Тема N 25. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных
животных, воды и фуража.
Мероприятия, проводимые на сельскохозяйственных объектах с целью
поддержания постоянной готовности к защите животных, воды и фуража.
Действия формирований защиты сельскохозяйственных животных по сигналам
оповещения ГО.
Оборудование площадок для ветеринарной обработки животных и
сортировки, животных по степени поражения. Средства ветеринарной
обработки и правила работы с ними. Проведение карантинных мероприятий.
Защита сочных кормов и фуража в полевых условиях и при
транспортировке. Средства и способы защиты колодцев, мест водопоя и
водопойного инвентаря. Обеззараживание сочных кормов, фуража и воды.
Тема N 26. Организация эвакуации населения в безопасные районы.
Планы проведения эвакуационных мероприятий на объекте
(организации). Порядок работы сборного эвакуационного пункта, станции
посадки на транспорт, промежуточных пунктов эвакуации, приемного
эвакопункта.
Транспортное обеспечение эвакомероприятий. Расселение
эваконаселения в загородной зоне.
Понятие экстренной эвакуации и проведение эвакомероприятий при
угрозе и возникновении ЧС.
Тема N 27. Организация эвакуации населения в безопасные районы.
Действия формирований в составе администрации эвакуационных
органов (эвакуационных комиссий, сборного эвакуационного пункта,
промежуточных пунктов эвакуации, приемного эвакопункта, групп
управления на маршрутах пешей эвакуации, пунктов посадки и высадки).
Действия личного состава формирований по обеспечению эвакуации
населения (транспортному, медицинскому, охране общественного порядка,
обеспечение безопасности дорожного движения, инженерному,
материальнотехническому, коммунально-бытовому, финансовому).
Тема N 28. СИЗ.
Назначение, принцип действия, устройство, маркировка и упаковка
противогазов ГП-5, ГП-7, ГП-7В, ПДФ-Д, ПДФ-2Д, ПДФ-Ш, ПДФ-2Ш, камер
детских защитных КЗД-4, КЗД-6.
Порядок сборки противогазов и подбора лицевых частей для
взрослого населения и детей (измерение головы, определение размера
лицевой части).
Порядок проверки герметичности и технической подгонки
противогазов и устранение простейших неисправностей.
Тема N 29. Пункты выдачи СИЗ.
Назначение, организация и оборудование пунктов выдачи СИЗ,
оснащение рабочих мест.
Функциональные обязанности личного состава пункта выдачи,
разрабатываемая документация для начальника пункта и рабочих мест,
порядок практической работы звеньев при подготовке пункта выдачи к
работе.
Практическое развертывание пункта выдачи и организация работы его
звеньев по выдаче СИЗ населению и рабочим (служащим) объектов
экономики.
Тема 30. Действия НАСФ по ликвидации последствий аварий на
радиационно, химически, взрыво- и пожароопасных объектах.
Действия НАСФ по отключению поврежденных участков. Практические
действия по ремонту поврежденных участков. Ремонт поврежденных
участков, проведение других аварийных работ.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся в завалах
путем устройства галерей, растаскивания конструкций зданий,
использования домкратов и средств малой механизации для разборки
завалов сбоку, сверху, в наиболее доступных местах.
Особенности спасения людей, находящихся в загазованных,
затопленных водой убежищах и укрытиях.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирований с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Тема 31. Действия НАСФ по проведению АСДНР при ЧС природного
характера.
Возможная обстановка при разных видах ЧС природного характера,
которые могут возникнуть в районе действия НАСФ.
Действия НАСФ по ведению разведки и поиску пострадавших.
Действия НАСФ по спасению пострадавших, находящихся на
поверхности воды, выше уровня воды (на отдельных местных предметах),
под водой, в разрушенных зданиях под завалами, под снегом.
Действия НАСФ по оказанию первой помощи пострадавшим.
Взаимодействие формирования с силами, действующими в очаге
поражения.
Меры безопасности.
Приложение N 3
к постановлению
администрации
города Владимира
от 04.04.2014 N 1228
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА
обучения личного состава спасательных служб
I. Пояснительная записка
Примерная программа обучения личного состава спасательных служб
(далее - Примерная программа) составляет основу подготовки
спасательных служб к выполнению задач по предназначению.
В Примерной программе изложены организация и методика обучения,
тематика, содержание тем и расчет часов, а также требования к уровню
знаний и умений личного состава спасательных служб, прошедшего
обучение.
Подготовка спасательных служб организуется и осуществляется в
соответствии с требованиями Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ
"О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской
Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации
обучения населения в области гражданской обороны", от 26.11.2007 N 804
"Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской
Федерации", организационно-методических указаний по подготовке органов
управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
организационно-методических указаний по подготовке населения
Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах и настоящей Примерной
программой.
Подготовка спасательных служб включает:
- начальное обучение личного состава спасательных служб по
Примерной программе обучения работающего населения в области
гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
- обучение личного состава спасательных служб по учебным
программам, разработанным в соответствии с данной Примерной программой
обучения;
- повышение квалификации руководителей спасательных служб по
соответствующим программам;
- проверку готовности спасательных служб к действиям по
предназначению.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного
состава спасательных служб умелым, слаженным и наиболее эффективным
приемам и способам коллективных действий по всестороннему обеспечению
аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему от
опасностей, возникающих при ведении военных действий, вследствие этих
действий и при чрезвычайных ситуациях, первой и первичной
медико-санитарной помощи, созданию минимально необходимых условий его
жизнедеятельности, а также совершенствования умений и навыков личного
состава спасательных служб в применении техники, инструментов,
приборов и принадлежностей, состоящих на штатно-табельном оснащении
спасательных служб, поддержания необходимого уровня их готовности к
выполнению задач по предназначению.
Обучение личного состава спасательных служб планируется и
проводится в организациях по месту работы по учебным программам,
разработанным в организациях на основании данной Примерной программы.
В случае если организация не обладает достаточной учебно-материальной
базой, может быть рассмотрен вопрос о проведении обучения личного
состава спасательной службы организации на базе Государственного
бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования
Владимирской области "Учебно-методический центр по ГО и ЧС
Владимирской области" (далее - ГБОУ ДО ВО "УМЦ по ГО и ЧС Владимирской
области") на договорной основе. Занятия по темам модуля 2 с личным
составом спасательных служб организаций могут проводиться путем сбора
под руководством руководителя соответствующей спасательной службы
муниципального образования или Владимирской области.
Примерная программа построена на модульном принципе, который дает
возможность при разработке учебной программы учитывать уровень знаний
личного состава, особенности территории, а также оптимизировать
процесс подготовки.
Примерная программа состоит из двух модулей:
- модуль 1 (базовая подготовка);
- модуль 2 (специальная подготовка).
Разделы модуля 1 отрабатываются в полном объеме (24 часа) всеми
спасательными службами. Замена разделов (тем), уменьшение общего
количества часов модуля 1 не допускается. Разрешается в зависимости от
уровня подготовки обучающихся изменять количество часов на отработку
тем внутри раздела без изменения общего количества часов на раздел.
Тематика модуля 2 содержит вопросы, находящиеся в области
компетенции соответствующей спасательной службы. В рабочую программу
обучения соответствующей спасательной службы из модуля 2 могут
включаться как раздел в полном объеме, так и отдельные темы из разных
разделов в зависимости от предназначения спасательной службы и степени
подготовленности (обученности) личного состава.
Конкретные разделы и темы модуля 2 определяются руководителями,
утверждающими учебную программу, которая согласовывается с
начальниками соответствующих органов, осуществляющих управление
гражданской обороной. Разрешается изменять как общее количество часов
раздела, так и количество часов тем внутри данного раздела.
При этом время на отработку всего модуля 2 не может быть менее 12
часов для любой спасательной службы.
Основным методом проведения занятий является практическая
тренировка (упражнение).
Теоретический материал излагается путем рассказа или объяснения в
минимальном объеме, необходимом обучаемым для правильного и четкого
выполнения практических приемов и действий.
Практические и тактико-специальные занятия организуют и проводят
руководители спасательных служб, а на учебных местах - руководители
структурных подразделений спасательных служб.
Занятия проводятся в учебных городках, на натурных участках
местности или на территории организации. На тактико-специальные
занятия спасательные службы выводятся в штатно-табельном составе с
необходимым количеством техники, приборов, инструментов,
принадлежностей и средств индивидуальной защиты. Практические занятия
со структурными подразделениями спасательной службы разрешается
проводить раздельно.
Руководитель спасательной службы одновременно является и
руководителем занятий на одном из учебных мест, как правило, наиболее
важном и сложном.
Руководителю занятия накануне проведения практического или
тактико-специального занятия целесообразно провести инструктаж
(инструкторско-методическое занятие) с руководителями структурных
подразделений спасательной службы, которые будут являться
руководителями занятий на учебных местах.
При подготовке личного состава спасательных служб особое внимание
уделяется:
- способности привести спасательную службу в готовность к
действиям по предназначению;
- практическому усвоению личным составом наиболее эффективных
приемов и способов действий с применением техники, инструментов и
оборудования, состоящих на оснащении спасательных служб;
- морально-психологической и тактико-специальной подготовке
личного состава.
II. Требования к уровню освоения курса обучения
Спасательные службы относятся к силам гражданской обороны (далее
- ГО). Соответственно уровень их знаний и умений должен обеспечивать
выполнение соответствующих мероприятий при решении задач ГО.
Личный состав спасательной службы должен:
а) знать:
- предназначение спасательной службы и свои функциональные
обязанности;
- очередность действий по сигналам оповещения;
- порядок оповещения, сбора и приведения спасательной службы в
готовность;
- место сбора спасательной службы, пути и порядок выдвижения к
месту возможного выполнения задач;
- назначение, технические данные, порядок применения и
возможности техники, инструментов и приборов, а также средств защиты,
состоящих на оснащении;
- порядок проведения специальной обработки;
- производственные и технологические особенности своей
организации, характер возможных аварийно-спасательных и других
неотложных работ (далее - АСДНР);
б) уметь:
- выполнять функциональные обязанности при приведении службы в
готовность к действиям;
- поддерживать в исправном состоянии и грамотно применять
штатнотабельную технику, средства малой механизации, механизмы,
приборы и другое табельное имущество, а также средства индивидуальной
защиты (далее - СИЗ);
- оказывать первую помощь раненым и пораженным, сортировать и
эвакуировать их в безопасные места;
- работать в штатных СИЗ;
- проводить санитарную обработку и обеззараживание техники,
сооружений, территории, одежды и СИЗ;
- соблюдать меры безопасности при выполнении задач.
Модуль базовой подготовки
----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование разделов и тем | Количество часов |
| модуля |-------------------------------------------|
| | всего | из них |
| | |-----------------------------------|
| | | семинар | практическое | тактико- |
| | | | занятие | строевое |
| | | | | занятие |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 1. Приведение спасательной | 8 | 1 | 3 | 4 |
| службы в готовность и выдвижение | | | | |
| в район выполнения задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия личного состава | | 1 | | |
| при приведении спасательной | | | | |
| службы в готовность | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Занятие 1.1. Предназначение | | | 3 | |
| спасательной службы, | | | | |
| функциональные обязанности и | | | | |
| общие понятия о готовности | | | | |
| спасательной службы | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Занятие 1.2. Действия личного | | | | 4 |
| состава при приведении | | | | |
| спасательной службы в готовность | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия личного состава | | | | 4 |
| спасательной службы при | | | | |
| выдвижении в район выполнения | | | | |
| задач, подготовке к выполнению | | | | |
| задач и вводе в районы АСДНР сил | | | | |
| ГО и РСЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 2. Меры безопасности при | 6 | 2 | 4 | |
| выполнении задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Меры безопасности при | | 2 | | |
| выполнении задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Особенности выполнения | | | 4 | |
| задач на местности, зараженной | | | | |
| радиоактивными, ОВ, АХОВ и | | | | |
| биологическими средствами. Меры | | | | |
| безопасности при проведении | | | | |
| специальной обработки, санитарной | | | | |
| обработки, дезактивации, дегазации | | | | |
| и дезинфекции | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 3. Оказание первой помощи | 6 | 1 | 5 | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Оказание первой помощи | | 1 | | |
| раненым и пораженным и эвакуация | | | | |
| их в безопасные места | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Средства индивидуальной | | | 1 | |
| медицинской защиты. Правила | | | | |
| пользования ими | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия личного состава | | | 4 | |
| спасательной службы по оказанию | | | | |
| первой помощи | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 4. Приборы радиационной и | 4 | 1 | 3 | |
| химической разведки. Средства | | | | |
| дозиметрического контроля | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Приборы радиационной и | | 1 | 3 | |
| химической разведки, средства | | | | |
| дозиметрического контроля, их | | | | |
| назначение и общее устройство | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Практическое применение | | | | |
| приборов радиационной и | | | | |
| химической разведки, средств | | | | |
| дозиметрического контроля | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Модуль специальной подготовки
----------------------------------------------------------------------------------
| Раздел 1. Борьба с пожарами | 12 | 2 | 4 | 6 |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Обеспечение пожарной | | 2 | | |
| безопасности организации и задачи | | | | |
| противопожарной спасательной | | | | |
| службы | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Отработка действий номеров | | | 4 | |
| боевого расчета в различных | | | | |
| условиях пожаров | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Особенности действий по | | | | 3 |
| тушению лесных и торфяных | | | | |
| пожаров | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 4. Особенности действий | | | | 3 |
| спасательной службы по | | | | |
| организации тушения пожаров и | | | | |
| ликвидации аварий на | | | | |
| магистральных газо- и | | | | |
| нефтепроводах в условиях массового | | | | |
| разлива нефтепродуктов | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 2. Предоставление населению | 12 | 2 | | 10 |
| убежищ | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Виды ЗС, их характеристика | | 2 | | |
| и требования по содержанию | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы при дооборудовании и | | | | |
| приведении в готовность ЗС для | | | | |
| населения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по обслуживанию ЗС и | | | | |
| устранению аварий и повреждений в | | | | |
| них | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 4. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по организации | | | | |
| радиационной, химической и | | | | |
| биологической защиты при | | | | |
| размещении людей в убежищах | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 3. Оповещение населения и | 12 | | | 12 |
| организация устойчивой связи при | | | | |
| организации и выполнении задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по оповещению населения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по организации и | | | | |
| осуществлению устойчивой связи | | | | |
| при организации и выполнении | | | | |
| задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по организации и | | | | |
| осуществлению связи в районах | | | | |
| выполнения задач в условиях | | | | |
| воздействия опасных факторов | | | | |
| источника ЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 4. Эвакуация населения, | 12 | 1 | | 11 |
| материальных и культурных | | | | |
| ценностей | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Организация и выполнение | | 1 | | |
| мероприятий по эвакуации | | | | |
| населения, материальных и | | | | |
| культурных ценностей | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы при эвакуации | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы при эвакуации | | | | |
| материальных и культурных | | | | |
| ценностей в безопасные районы | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 4. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по оборудованию полевых | | | | |
| мест размещения эвакуированного | | | | |
| населения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 5. Первоочередное | 12 | | | 12 |
| жизнеобеспечение пострадавшего | | | | |
| населения, сил ГО и РСЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия по обеспечению | | | | 4 |
| размещения пострадавшего | | | | |
| населения в полевых условиях | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по развертыванию и | | | | |
| функционированию ПППС и ППП | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по развертыванию и | | | | |
| функционированию ППВС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 6. Организация и выполнение | 12 | 2 | 6 | 4 |
| мероприятий по оказанию | | | | |
| медицинской помощи | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Организация медицинской | | 2 | | |
| помощи в местах проведения | | | | |
| АСДНР | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Особенности организации | | | 6 | |
| оказания медицинской помощи | | | | |
| пострадавшим при различных видах | | | | |
| ЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по развертыванию и | | | | |
| функционированию медицинских | | | | |
| пунктов в местах проведения | | | | |
| АСДНР | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 7. Защита продуктов | 12 | 2 | | 10 |
| растениеводства и животноводства | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Организация и проведение | | 2 | | |
| мероприятий по защите | | | | |
| сельскохозяйственных животных и | | | | |
| посевов, продуктов, воды и фуража | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по проведению мероприятий | | | | |
| по защите сельскохозяйственных | | | | |
| животных и посевов | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по проведению мероприятий | | | | |
| по защите воды и фуража | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 8. Радиационная, химическая | 12 | 2 | | 10 |
| и биологическая защита | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Организация мероприятий | | 2 | | |
| при обеспечении радиационной и | | | | |
| химической защиты | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по организации работы | | | | |
| пункта выдачи СИЗ | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия личного состава | | | | 4 |
| спасательной службы при | | | | |
| проведении специальной обработки | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 4. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по ликвидации последствий | | | | |
| аварии на радиационно и химически | | | | |
| опасных объектах | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 9. Материально-техническое | 12 | 2 | | 10 |
| снабжение | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Организация материально- | | 2 | | |
| технического снабжения сил ГО и | | | | |
| РСЧС запасными частями, | | | | |
| ремонтными и расходными | | | | |
| материалами | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по организации | | | | |
| обслуживания и текущего ремонта | | | | |
| техники | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по обеспечению сил ГО и | | | | |
| РСЧС горюче-смазочными | | | | |
| материалами на путях ввода сил и в | | | | |
| районе выполнения задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 10. Инженерная подготовка | 12 | | | 12 |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по устройству проездов; | | | | |
| обрушению неустойчивых зданий и | | | | |
| конструкций, по вскрытию | | | | |
| заваленных ЗС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по устранению аварий на | | | | |
| коммунально-энергетических сетях | | | | |
| и технологических линиях | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по содержанию | | | | |
| существующих и подготовке новых | | | | |
| путей, в том числе колонных | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 4. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по строительству | | | | |
| быстровозводимых защитных | | | | |
| сооружений и простейших укрытий | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 11. Действия спасательной | 12 | 2 | | 10 |
| службы по восстановлению и | | | | |
| поддержанию порядка в районах и | | | | |
| на маршрутах | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по восстановлению и | | | | |
| поддержанию порядка в районах, | | | | |
| пострадавших при ведении военных | | | | |
| действий или вследствие этих | | | | |
| действий, а также при ЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Особенности действий | | 2 | | |
| спасательной службы охраны | | | | |
| общественного порядка при | | | | |
| введении чрезвычайного положения, | | | | |
| а также при угрозе и совершении | | | | |
| террористических актов | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы при проведении эвакуации | | | | |
| населения и в местах расселения | | | | |
| эвакуированного населения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 12. Действия спасательной | 12 | 3 | | 9 |
| службы по захоронению тел | | | | |
| погибших | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Требования к захоронению | | 3 | | |
| тел погибших и организации их | | | | |
| выполнения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по подготовке к | | | | |
| захоронению тел погибших | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 3 |
| службы по захоронению тел | | | | |
| погибших | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 13. Ликвидация последствий | 12 | | | 12 |
| наводнений и разлива | | | | |
| нефтепродуктов. Комплексная | | | | |
| маскировка объектов | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по ликвидации последствий | | | | |
| разлива нефтепродуктов | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы в условиях наводнения и | | | | |
| ликвидации его последствий | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 3. Действия спасательной | | | | 4 |
| службы по выполнению | | | | |
| мероприятий комплексной | | | | |
| маскировки | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 14. Обеспечение дорожного | 12 | | | 12 |
| движения | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по обеспечению дорожного | | | | |
| движения на путях выдвижения сил | | | | |
| ГО и РСЧС и в районе выполнения | | | | |
| ими задач | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по обеспечению движения | | | | |
| по дорогам при ЧC | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 15. Организация и | 12 | | | 12 |
| выполнение мероприятий по | | | | |
| устранению аварий на коммунально- | | | | |
| энергетических сетях и | | | | |
| технологических линиях | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по устранению аварий на | | | | |
| коммунально-энергетических сетях | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 2. Действия спасательной | | | | 6 |
| службы по устранению аварий на | | | | |
| технологических линиях | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Раздел 16. Действия по | 12 | | | 12 |
| транспортному обеспечению | | | | |
| выполнения мероприятий ГО и | | | | |
| защиты от ЧС | | | | |
|------------------------------------+-------+---------+--------------+----------|
| Тема 1. Автотранспортное | | | | 6 |
| обеспечение мероприятий ГО | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------
Сокращения, используемые в таблице:
ОВ - отравляющие вещества;
АХОВ - аварийно-химически опасные вещества;
ЗС - защитные сооружения;
РСЧС - единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
ПППС - подвижной пункт продовольственного снабжения;
ПППП - подвижной пункт продовольственного питания;
ППП - подвижной пункт питания;
ППВС - подвижной пункт вещевого снабжения;
ЧС - чрезвычайная ситуация.
III. Содержание тем занятий
3.1. Содержание тем занятий, включенных в модуль базовой подготовки
Раздел 1. Приведение спасательной службы в готовность и
выдвижение в район выполнения задач.
Тема 1. Действия личного состава при приведении спасательной
службы в готовность.
Занятие 1.1. Предназначение спасательной службы, функциональные
обязанности и общие понятия о готовности спасательной службы.
Предназначение спасательной службы и ее структурных
подразделений. Функциональные обязанности личного состава. Понятие о
готовности спасательной службы.
Занятие 1.2. Действия личного состава при приведении спасательной
службы в готовность.
Порядок приведения в готовность спасательной службы. Порядок
оповещения, получения табельного имущества, подгонки СИЗ и выдвижения
в район сбора.
Мероприятия, проводимые в целях повышения готовности формирований
спасательной службы.
Морально-психологическая подготовка личного состава спасательных
служб к действиям по предназначению.
Тема 2. Действия личного состава спасательной службы при
выдвижении в район выполнения задач, подготовке к выполнению задач и
вводе в районы АСДНР сил ГО и РСЧС.
Уточнение задач личному составу, порядок выдвижения спасательных
служб в район выполнения задач. Маршруты, рубежи (пункты)
регулирования порядок построения и выдвижения колонн. Организация и
ведение разведки местности и очагов поражения.
Защита личного состава спасательных служб на маршрутах движения и
в ходе выполнения задач. Подготовка техники, приборов и инструмента к
выполнению задач.
Порядок всестороннего обеспечения спасательных служб при
выдвижении и в районах выполнения задач. Организация взаимодействия с
другими силами ГО и РСЧС, привлекаемыми для выполнения задач.
Перегруппировка сил и подготовка к выполнению задач в других
районах.
Обеспечение ввода сил ГО и РСЧС в районы АСДНР. Организация
пунктов встречи.
Раздел 2. Меры безопасности при выполнении задач.
Тема 1. Меры безопасности при выполнении задач.
Необходимые меры безопасности при выполнении задач на местности
зараженной радиоактивными, отравляющими и АХОВ, при работе вблизи
зданий (сооружений), угрожающих обвалом, в задымленных (загазованных)
помещениях, на электрических сетях, при тушении нефтепродуктов, при
работе в зонах катастрофического затопления, в условиях ограниченной
видимости.
Мероприятия по обеспечению безопасности и защиты личного состава
при действиях в зонах разрушений, завалов, пожаров, заражения и
катастрофического затопления.
Тема 2. Особенности выполнения задач на местности, зараженной
радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами. Меры
безопасности при проведении специальной обработки, санитарной
обработки, дезактивации, дегазации и дезинфекции.
Особенности выполнения задач на местности, зараженной
радиоактивными, отравляющими, АХОВ и биологическими средствами.
Приемы