Сбори предварительную обработку информации, поступающей по телефону "горячейлинии", осуществляет ответственное лицо соответствующего структурногоподразделения инспекции.

Лицо,ответственное за работу по приему, учету и обработке обращений, которыепоступили на телефон "горячей линии", предлагает заявителюпредставить:

- личныесведения (Ф.И.О, контактный телефон, адрес);

- конкретнуюинформацию о причинах обращения.

Анонимныйзвонок является основанием для отказа в принятии обращения.

Прижелании заявителя отправить письменное обращение, лицо, ответственное за работупо приему, учету и обработке обращений, которые поступили на телефон"горячей линии", сообщает ему почтовый или электронный адресинспекции, а также фамилию, имя, отчество начальника инспекции.

Обращенияграждан, поступившие по телефону "горячей линии", регистрируются вспециальном журнале установленной формы с указанием времени и даты его приема,анкетных данных гражданина или наименования организации, обратившихся сзаявлением, адреса заявителя, номера телефона, содержание обращения.

Обработкаобращений, которые поступили на телефон "горячей линии",осуществляется ответственным структурным подразделением инспекции.

Вслучае поступления обращения, не находящегося в компетенции инспекции, лицо,ответственное за работу по приему, учету и обработке обращений, которыепоступили на телефон "горячей линии", устно называет заявителюгосударственный орган и (или) орган местного самоуправления, в компетенциикоторых находится рассмотрение обращения по существу.

Дляопределения исполнителя, которому поручается рассмотрение поступившегообращения, ответственное лицо инспекции ежедневно докладывает начальникуинспекции о сведениях, поступающих на телефон "горячей линии".

В случаепринятия решения о проведении проверки исполнитель, которому порученорассмотрение обращения, в трехдневный срок готовит проект приказа начальникаинспекции о проведении внеплановой проверки. По результатам проведенияпроверки, но не позднее 30 дней с даты поступленияобращения гражданина на телефон "горячей линии", исполнитель посогласованию с автором сообщения информирует его о принятых мерах по указанномуим телефону.

Контроль за рассмотрением обращения, поступившего нателефон "горячей линии", осуществляет начальник инспекции.

2.1.9. Письменное обращениеподлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента его поступленияв инспекцию.

3.1. Исполнение государственной функциивключает в себя следующие административные процедуры:

- проведение плановой проверки;

- проведение внеплановой проверки.

Блок-схема последовательности проведенияадминистративных процедур по исполнению государственной функции приводится вприложении № 3 к Регламенту.

3.2. Административная процедура «Проведениеплановой проверки».

3.2.1. Должностным лицом, ответственным запринятие решений о проведении плановых проверок, является начальник инспекции.

3.2.2. Предметом плановых проверок являетсясоблюдение юридическими, должностными лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами норм и правил, предусмотренных нормативными правовыми актамиВладимирской области и муниципальными правовыми актами, на поднадзорныхобъектах.

3.2.3. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является издание приказа начальника инспекции опроведении плановой проверки.

3.2.4. При проведении плановой проверкиосуществляются следующие административные действия:

- утверждение плана проведения проверок;

- проведение проверок;

- привлечение виновных лиц кадминистративной ответственности;

- контроль своевременности уплатыадминистративного штрафа.

3.2.5. Утверждение плана проведенияпроверок.

3.2.5.1. Проведение проверки осуществляетсягосударственными административно-техническими инспекторами на основании годовыхпланов работы инспекции, конкретизированных ежеквартальных планов и приказовначальника инспекции по проверке территории (объектов) на месяц.

3.2.5.2. План работы на следующийкалендарный год формируется к 20 декабря текущего года и утверждается первымзаместителем Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3.2.5.3. План работы на следующий кварталподготавливается на основании годового плана к 20 числу последнего месяцатекущего квартала и утверждается начальником инспекции. В квартальном планеуказываются территории (объекты), на которых планируются мероприятия,наименование структурного подразделения инспекции, ответственного за проведениемероприятий.

3.2.5.4. Приказ начальника инспекции опроведении надзорных (контрольных) мероприятий по проверке территории(объектов) на следующий месяц издается в соответствии с утвержденнымквартальным планом к 20 числу текущего месяца, регистрируется в установленномпорядке и содержит: номер, дату, наименование органа государственного надзора(контроля); цель, задачи, предмет и сроки проверки; ссылки назаконодательные и иные нормативные правовые акты, в соответствии с которымипроводятся надзорные (контрольные) мероприятия; наименование объектов,подлежащих проверке; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющихнадзорные (контрольные) мероприятия.

3.2.5.5. Годовые, ежеквартальные планы иприказы начальника инспекции по проверке объектов (территории) на месяцразмещаются на официальном сайте Инспекции (www.iatn.avo.ru)официального Интернет-порталаадминистрации Владимирской области.

3.2.6. Проведение проверок.

3.2.6.1. Должностными лицами,ответственными за проведение проверки, являются государственныеадминистративно-технические инспекторы, назначенные приказом начальникаинспекции о проведении проверок территорий (объектов).

3.2.6.2. Проведение проверок территорий(объектов) осуществляется государственными административно-техническимиинспекторами в течение календарного месяца.

3.2.6.3. Должностное лицо, ответственное запроведение проверки, производит проверку объектов, расположенных на территорииВладимирской области, с целью оценки соответствия состояния и содержанияобъекта требованиям действующих норм и правил, посредством визуального осмотра.В ходе визуального осмотра фиксируются факты нарушений установленных норм иправил содержания объектов на территории Владимирской области.

Визуальный осмотр объекта (территории),расположенных в общественных местах, осуществляется без взаимодействия сюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, однако при наличиипоследних на месте осмотра они имеют право участвовать в проведении осмотра исоставлении соответствующих документов.

Проверки на объектах и территориях,принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не являющихсяместами общественного пользования, осуществляется в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством.

3.2.6.4. Проверка в установленной сфередеятельности начинается с момента непосредственного обнаружения должностнымлицом инспекции факта нарушения норм и правил, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Владимирской области и муниципальными правовыми актами.

3.2.6.5. При выявлении признаковправонарушения должностное лицо инспекции принимает меры к установлению лица,ответственного за содержание и состояние осматриваемого объекта (территории).

При выявлении на месте правонарушения лиц,ответственных за содержание и состояние осматриваемого объекта (территорий),должностным лицом инспекции предъявляется удостоверение и копия приказа опроведении плановой надзорной проверки.

3.2.6.6. При проведении осмотрапринадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям территорий ипомещений, используемых ими для осуществления предпринимательской деятельности,должностным лицом инспекции составляется протокол осмотра принадлежащихюридическому лицу или индивидуальному предпринимателю территорий, помещений впорядке, предусмотренном статьей 27.8 КоАП РФ.

3.2.6.7. При невозможности установлениялиц, ответственных за содержание и состояние осматриваемого объекта, выявленныефакты нарушения требований областного законодательства и муниципальных правовыхактов вносятся в акт обнаружения достаточных данных, указывающих на наличиесобытия административного правонарушения (далее – акт) (приложение № 4 кРегламенту).

Акт состоит из вводной и описательной частей.

Вводная часть должна содержать следующуюинформацию:

- дата, время, место составления акта;

- должность, фамилия, имя, отчестводолжностного лица инспекции, проводившего проверку;

- дата, время и место проведения проверки;

- наименование, адрес места нахожденияосматриваемого объекта;

- фамилия, имя, отчество лиц,присутствовавших при осмотре объекта.

Описательная часть акта должна содержатьинформацию о результатах осмотра, выявленных нарушениях законодательства вустановленной сфере деятельности, а также в случае, если данные сведениядостоверно установлены в ходе проведения осмотра, о лицах, на которых возлагаетсяответственность за состояние и содержание осматриваемого объекта.

В акте должны указываться информация освидетелях и их подписи, сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлениис актом руководителя или иного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или его представителя, гражданина, а также лиц,присутствовавших при проведении осмотра, их подписи или отметка об отказе отподписи.

В случае если при осмотре объекта проводиласьфото-, видеосъемка и (или) использовались технические средства фиксациидоказательств, акт должен содержать информацию о модели прибора, количествесделанных снимков (отснятых сюжетов). Фотоматериалы оформляются в фототаблицу, которая прилагается какту.

К акту могут также прилагаться объяснения лиц,эксплуатирующих осматриваемый объект, и другие, связанные с результатамипроверки, документы или их копии.

По фактам нарушений, зафиксированных в акте,должностное лицо инспекции вызывает физическое лицо, индивидуальногопредпринимателя, законного представителя юридического лица для выясненияобстоятельств совершения противоправного деяния и принятия решения овозбуждении производства по делу об административном правонарушении,запрашивает необходимые документы.

Один экземпляр акта вручается лицу, ответственномуза содержание объекта (территории). В случае отказа указанного лица отполучения и (или) ознакомления с актом, акт со всеми приложениями направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в адресправонарушителя в течение трех суток с момента отказа лица от получения(ознакомления) с актом.

3.2.6.8. Результатыпроведения проверок фиксируются должностными лицами инспекции в журнале учетаежедневной надзорной деятельности в виде записи, которая содержит сведения офамилии должностного лица, осуществившего государственный надзор (контроль),проверяемом объекте, фамилии, адресе, телефоне проверяемого лица, результатахпроверки с указанием нарушенного пункта статьи Закона, номере и датесоставления протокола об административном правонарушении, отметке о порядкевручения документа, дате рассмотрения дела, отметке о направлении(получении на руки) постановления о привлечении к административнойответственности, определенной санкции либо о направлении материалов в другойорган.

3.2.7. Привлечение виновных лиц кадминистративной ответственности.

3.2.7.1. При выявлении в ходе проведенияпроверки правонарушений, за совершение которых Законом установленаадминистративная ответственность, должностное лицо инспекции осуществляетполномочия в сфере административного законодательства в порядке,предусмотренном КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушениисоставляется в соответствии с требованиями статей 28.2, 28.5 КоАП РФ. Одновременно с составлением протокола лицу, вотношении которого ведется производство по делу, выдается требование поисполнению обязанностей, предусмотренных нормами и правилами, установленнымиобластным законодательством и муниципальными правовыми актами (приложение№ 5 к Регламенту).

3.2.7.2. Протокол об административномправонарушении составляется немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения. В случае если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическомлице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол об административном правонарушениисоставляется в течение двух суток с момента выявления административногоправонарушения.

3.2.7.3. Копия протокола обадминистративном правонарушении вручается лицу под роспись. При отказе лицаподписать протокол в нем делается соответствующая отметка.

3.2.7.4. В течение трех суток с моментасоставления протокола собранные материалы дела передаются начальнику отделапроизводства по делам об административных правонарушениях инспекции дляознакомления и письменного определения должностного лица, уполномоченногорассматривать дело об административном правонарушении.

В случае составления протокола обадминистративном правонарушении, рассмотрение которого не отнесено к полномочиямдолжностных лиц инспекции, он направляется для рассмотрения в административныйорган по подведомственности в соответствии с действующим законодательством.

3.2.7.5. Дело об административномправонарушении рассматривается на основании протокола об административномправонарушении и других собранных доказательств в соответствии с требованиямиглавы 29 КоАП РФ.

Копия постановления по делу об административномправонарушении вручается лицу, привлекаемому к административнойответственности, или его представителю под роспись. В случае его неявки принадлежащем извещении о дате, месте и времени рассмотрения административногодела постановление направляется заказным письмом с уведомлением в течение трехсуток со дня вынесения указанного постановления.

3.2.8. Контроль своевременности уплатыадминистративного штрафа.

При неуплате физическим, юридическим,должностным лицом, индивидуальным предпринимателем административного штрафа всроки, установленные частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ,сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке.

При отсутствиидокумента, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информацииоб уплате административного штрафа в Государственной информационной системе огосударственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного вчасти 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицоинспекции, вынесшее постановление, направляет в течение десяти сутокпостановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплатесудебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо инспекции,рассмотревшее дело об административном правонарушении, составляет протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административныйштраф. Протокол и другие материалы дела направляются в течение трех суток нарассмотрение мировому судье, а копия протокола – судебномуприставу-исполнителю.

3.2.9. Результатом административнойпроцедуры являются проведение плановой проверки в установленном порядке;оформление соответствующего акта; составление протокола об административномправонарушении, предусмотренном Законом; привлечение лиц к административнойответственности в порядке, установленном КоАП РФ.

3.3. Административная процедура «Проведениевнеплановой проверки».

3.3.1. Основанием для начала исполненияадминистративной процедуры является:

- истечение срока исполнения ранее выданныхтребований об устранении выявленных нарушений;

- получениеинформации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органовгосударственной власти и местного самоуправления, из средств массовойинформации о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушенияхтехнологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования,которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающейсреде и имуществу физических и юридических лиц;

- возникновение угрозы здоровью и жизниграждан, загрязнению окружающей среды;

- обращения граждан, юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законныхинтересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальныхпредпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований.

Внеплановые проверки не проводятся в случаяхобращений, не позволяющих установить лицо, обратившееся в инспекцию.

3.3.2. При проведении внеплановых проверокв течение трех рабочих дней издается приказ начальника инспекции.

3.3.3. В ходе внеплановой проверкиосуществляются следующие административные действия:

- проведение проверки;

- привлечение виновных лиц кадминистративной ответственности;

- контроль своевременности уплатыадминистративного штрафа.

3.3.4. Вне зависимости от основанияпроведения внеплановой проверки порядок ее проведения и способ фиксациирезультата выполнения административных процедур соответствует порядкупроведения и способу фиксации результата плановой проверки, установленномуРегламентом.

4.2. Периодичность контроляустанавливается начальником инспекции и может носить плановой характер(осуществляться на основании годовых планов работы) и внеплановый характер (поконкретному обращению заинтересованных лиц).

5.1. Заинтересованныелица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностныхлиц инспекции, осуществляемых (принятых) при исполнении государственнойфункции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в инспекцию и (или)администрацию Владимирской области.

5.2. В досудебном(внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия(бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии сзаконодательством Российской Федерации:

- государственныхгражданских служащих инспекции – начальнику инспекции;

- начальникаинспекции и его заместителя – Губернатору области.

5.3. Основанием дляначала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устноеили письменное обращение заинтересованного лица с жалобой.

5.4 Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования могут являться нарушения порядкаосуществления административных процедур (действий), а также других положенийРегламента.

5.5. Жалобы гражданрассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006№ 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.6. Заинтересованныелица имеют право на получение информации, необходимой для обоснования ирассмотрения жалобы.

5.7. Результатомдосудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее исвоевременное рассмотрение жалоб и обращений заинтересованных лиц, достижениепо взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) илиподготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).

5.8. Начальник инспекции и его заместительпроводят личный прием заявителей по утвержденному графику.