Постановление Администрации города Владимира от 24.09.2015 № 3370
Об утверждении муниципальной программы «Реклама, социально значимая информация и праздничное оформление в городе Владимире»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.09.2015 №3370
Утратит силу с 01.01.2017 года -Постановление Администрации города Владимира
Об утверждении муниципальнойпрограммы
«Реклама, социально значимая информация и
праздничное оформление в городе Владимире»
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Владимира от27.04.2016 № 1122;
В соответствии с постановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 № 84«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ города Владимира»
постановляю:
1. Утвердитьмуниципальную программу «Реклама, социально значимая информация и праздничноеоформление в городе Владимире» согласно приложению.
2. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.
3. Контроль за исп олнением постановления возложить назаместителя главы администрации города, начальника управления архитектуры,градостроительства и земельных ресурсов администрации города Владимира Авсеенка А.И.
Глава администрации города А.С.Шохин
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
города Владимира
от 24.09.2015 № 3370
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
«Реклама, социально значимаяинформация и праздничное оформление
в городе Владимире»
(В редакции ПостановленийАдминистрации города Владимира от27.04.2016 № 112;
1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
| Наименование и КАПК муниципальной программы | «Реклама, социально значимая информация и праздничное оформление в городе Владимире», КАПК- 68, (далее – Программа) |
| Ответственный исполнитель Программы | Управление наружной рекламы и информации администрации города Владимира (далее - УНРИ) - с 01.01.2016 по 30.04.2016 Муниципальное казенное учреждение «Управление наружной рекламы и информации города Владимира» (далее - МКУ УНРИ) - с 01.05.2016 |
| Соисполнители Программы | Управление муниципальным имуществом администрации города Владимира (далее - УМИ) - главный распорядитель бюджетных средств - с 01.05.2016 Администрация Ленинского района города Владимира Администрация Октябрьского района города Владимира Администрация Фрунзенского района города Владимира |
| Цель Программы | Развитие информационно-рекламного пространства и праздничного оформления города |
| Задачи Программы | 1. Информационное, коммуникационное, техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов. 2. Обеспечение потребности органов власти в информировании населения о социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях. 3. Обеспечение комплексного решения задач праздничного оформления города |
| Сроки реализации | 2016 - 2018 гг. |
| Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования | 2016 -11087,7 тыс. руб.; 2017 -11110 тыс. руб.; 2018 -11110 тыс. руб. Источник финансирования - бюджет города. Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджета города ежегодно уточняется в рамках бюджетного цикла |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Выполнение плана по доходам бюджета города от размещения рекламных конструкций - 100%. Доля демонтированных от количества выявленных незаконно размещаемых рекламных и нерекламных конструкций - 40% . Доля реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий - 100%. Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) - 28 шт. |
2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРОГРАММЫ
2.1. Реализация полномочий органов местного самоуправления всфере размещения рекламных и нерекламных конструкций.
Размещение рекламных и нерекламных(вывесок, указателей и т. п.) объектов на территории города Владимира должнопроизводиться в соответствии с требованиями законодательства,предусматривающего наличие разрешения на установку и эксплуатацию конструкций.
Действия органа местного самоуправления всфере регулирования размещения информационно-рекламных объектов направлены нато, чтобы, с одной стороны, удовлетворить потребности рынка в информированиипотребителя о товарах и услугах, с другой стороны, минимизировать урон внешнемуоблику города, который может быть нанесен размещением в городской средерекламно-информационных объектов.
Подготовка разрешительной документацииотносится к компетенции МКУ УНРИ.
Ежегодно за получением разрешений на размещениерекламных и нерекламных объектов обращается около1000 заявителей, положительные решения об установке рекламно-информационныхобъектов принимаются в 65% случаях.
В реестре объектов наружной рекламы иинформации, ведение которого возложено на МКУ УНРИ,зарегистрировано около 2000 объектов. Регистрация рекламных объектовпредполагает уплату государственнойпошлины, а также плату по договорам на установку и эксплуатацию рекламныхконструкций. Указанные платежи образуют доходы бюджета города, которые в суммесоставляют около 18 млн. руб. ежегодно.
Обеспечение законности размещения рекламныхобъектов предполагает также контроль за незаконнымразмещением рекламных и нерекламных конструкций,направление в адрес нарушителя предписаний о необходимости устранениянарушения, а также организацию и выполнение принудительного демонтажаконструкций в случае неисполнения соответствующих предписаний.
Ежегодно надзорными органами администрациигорода направляется около 500 предписаний по фактам незаконно установленныхконструкций с предложением их демонтажа.
В случае неисполнения предписаниясобственником незаконно установленной конструкции либо собственником имущества,к которому она присоединена, МКУ УНРИ организует через подрядные организациипринудительный демонтаж не демонтированных в добровольном порядке объектов.
2.2. Праздничное оформление города
В сферудеятельности МКУ УНРИ входит организация всех мероприятий, связанных с обеспечением праздничного оформлениягорода: приобретение и изготовление элементов оформления, размещение оформленияв городе, его демонтаж, складирование, обеспечение ремонтных работ.
В оперативномуправлении МКУ УНРИ находится основных средств, относящихся к праздничномуоформлению, на 26,5 млн. руб., для хранения оборудования имеется два склада,МКУ УНРИ является заказчиком на выполнение работ по праздничномуоформлению на общую сумму около 10 млн.руб.
Администрациирайонов города Владимира участвуют в праздничном оформлении локальных (дворовых) территорий имероприятий.
3. ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИПРОГРАММЫ
Снизить негативное влияние на городскую средунаружной рекламы предполагается через обеспечение процедур законного размещения рекламных и нерекламных объектов, так как прошедшие профессиональную экспертизу дизайнерские и архитектурные решения объектов рекламы и информации, размещаемых в городской среде, лучшимобразом вписываются в существующие реалии.
Демонтажнезаконно установленных конструкций является хорошим стимулом для прохождения процедур экспертизы предлагаемыхрешений, с одной стороны, и избавляет город от уродливых конструкций, с другойстороны.
Большое значение придается использованиюпотенциала наружной рекламы для информирования жителей города о социально и общественно значимых событиях,культурно-массовых и спортивных мероприятиях. В этой частипродолжится развитие системы информирования на основе реализацииежегодных тематических планов, разрабатываемых путем сотрудничества властных иобщественных структур.
В сфере праздничногооформления города в рамках Программы предполагается сформировать полный цикл мероприятий,обеспечивающих все стадии процесса: от проектирования праздничных объектов доих содержания и обслуживания.
С учетом обозначенных приоритетовцель Программы формулируется как развитие информационно-рекламного пространства и праздничного оформлениягорода.
Для достижения указанной целипредполагается решить следующие задачи:
- организовать информационное,коммуникационное, техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламныхобъектов;
- о беспечить потребностиорганов власти в информировании населения о социально и общественно значимых событиях,культурно-массовых и спортивных мероприятиях;
- обеспечить комплексное решение задачпраздничного оформления города.
Переченьмероприятий Программы приведен в приложении № 1 к Программе.
Решение обозначенных задач обеспечиваетсятакже нормативной базой в сфере реализации муниципальной программы, основнымидокументами которой являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
-решение Совета народных депутатов города Владимира от 18.02.2009 №25 «О Правилах установки и эксплуатации средств наружной рекламы и информациина территории города Владимира»;
-постановление администрации города Владимира от 01.08.2013 № 2748 «Обутверждении «Концепции размещения рекламных и информационных конструкций натерритории города Владимира».
4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Организация выполнения Программы, контрольее реализации осуществляется МКУ УНРИ, которое несет ответственность закачественное и своевременное выполнение программы, рациональное и целевоеиспользование средств. Администрации районов города Владимира, участвующие вреализации мероприятий Программы, предоставляют в МКУ УНРИ отчеты об исполнениив установленные сроки и по установленной форме.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕПРОГРАММЫ
Объем финансовых ресурсов, необходимый дляреализации Программы, определен из расчета потребностей для обеспечения решениязадач.
Обеспечение законности размещения рекламныхи нерекламных объектов предполагает взаимодействие сзаявителями и органами рекламного контроля, документирование деятельности МКУ УНРИ.
Данная деятельностьтребует соответствующей обеспеченности информационными и коммуникационнымиресурсами.
Объем средств наизготовление и размещение социальной рекламы и социально значимой информацииопределяется тематическим планом информационной поддержки деятельности органоввласти и управления, который разрабатывается и утверждается постановлениемадминистрации города Владимира на каждый календарный год.
Объем средств на праздничное оформлением города определяетсярасходами на реализацию плана праздничного оформления города, который такжеразрабатывается и утверждается главой администрации города Владимира на каждыйкалендарный год, расходами на поддержание ассортимента элементов праздничногооформления, необходимого для реализации плана, ремонтные работы и другимирасходами, обеспечивающими сохранность и исправность оборудования во времяэксплуатации. Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средствбюджета города (в разрезе финансируемых мероприятий) приведено в таблице приложения № 2 к Программе.
6. РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы при полном ресурсномобеспечении позволит снизить негативное влияние рекламно-информационногооформления территорий, зданий и сооружений на городскую среду, а также добитьсякачественного и своевременного выполнения задач по праздничному и тематическомуоформлению городских территорий к проведению государственных, общегородскихпраздников, а также культурно-массовых мероприятий.
Конечные результаты Программы, обозначенныекак развитие механизмов эффективногоуправления рекламно-информационным пространством города, а также повышение имиджевой привлекательности города Владимира за счет праздничного оформления позволят достичь:
- повышенияэстетического качества городской среды;
- формирования образа современного города,сочетающего в себе элементы новизны и исторической индивидуальности;
-повышению количества жителей города и туристов, участвующих вкультурно-массовых и спортивно-оздоровительных мероприятиях.
Оценкаэффективности и результативности реализации Программы проводится по итогам еереализации за отчетный финансовый год.
Целевыепоказатели (индикаторы) Программы определяются следующим образом:
| № п/п | Наименование показателя | Порядок расчета | |
| 1 | Выполнение плана по доходам бюджета города от размещения рекламных конструкций, % | Рассчитывается исходя из фактических поступлений в бюджет города государственной пошлины и платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и плана поступлений в соответствии с бюджетным заданием | |
| 2 | Доля демонтированных от количества выявленных незаконно размещаемых рекламных и нерекламных конструкций, % | Рассчитывается как отношение демонтированных объектов к числу выданных предписаний на демонтаж незаконно установленных объектов | |
| 3 | Доля реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий | Рассчитывается как отношение реализованных тематических проектов от числа предусмотренных тематическим планом информационной поддержки социально и общественно значимых событий, культурно-массовых и спортивных мероприятий | |
| 4 | Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) в варианте летнего оформления, шт. | Определяется на основе заключаемых МКУ УНРИ контрактов и договоров на выполнение работ по праздничному оформлению территорий города | |
| 5 | Количество комплексно оформляемых основных территориальных единиц (основные магистрали, площади) в варианте зимнего оформления, шт. | Определяется на основе заключаемых МКУ УНРИ контрактов и договоров на выполнение работ по праздничному оформлению территорий города | |
| | | | |
Сведения о составе и значениях целевых показателей(индикаторов) Программы приведены в приложении № 3 к Программе.
Комплекснооформляемой территорией считается территориальная единица города, гдеиспользуется не менее двух видов оформления.
Приложение № 1
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы
| N п/п | КАПК | Наименование задач и мероприятий | Ответственный исполнитель, соисполнители | Срок выполнения | Ожидаемый непосредственный результат, контрольное событие | Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами) |
| |
| ЗД | М |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|
| 1 | 01 | | Задача 1. Информационное, коммуникационное, техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов | |
| | |
|
| 2 | 01 | 01 | Подготовка разрешений на установку и эксплуатацию рекламных и нерекламных конструкций в соответствии с действующим законодательством | МКУ УНРИ | 2016 - 2018 | Количество выданных разрешений не менее 700 шт. в год | Показатель № 1 приложения № 3 к Программе |
|
| 3 | 01 | 02 | Выполнение юридически значимых действий, связанных с размещением рекламных конструкций (согласования рекламных мест, подготовка уведомлений о нарушениях законодательства, демонтаж незаконно установленных конструкций и пр) | МКУ УНРИ | 2016 - 2018 | Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций в количестве не менее 250 штук в год | Показатель № 2 приложения № 3 к Программе | |
| 4 | 01 | 03 | Удаление несанкционированной расклейки печатных информационно- рекламных материалов с городских объектов | Администрация Ленинского района города Владимира, администрация Октябрьского района города Владимира, администрация Фрунзенского района города Владимира | 2016 - 2018 | Протяженность обслуживаемых территорий не менее 6637 км в год, в том числе: - администрацией Ленинского района города Владимира - 2842 км; - администрацией Октябрьского района города Владимира - 2920 км; - администрацией Фрунзенского района города Владимира - 875 км | Показатель № 4 приложения № 3 к Программе | |
| 5 | 02 | | Задача 2. Обеспечение потребности органов власти в информировании населения о социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях | | | | | |
| 6 | 02 | 04 | Изготовление и размещение социальной рекламы | МКУ УНРИ | 2016 - 2018 | Изготовление и размещение социальной рекламы в количестве не менее 500 единиц в год | Показатель № 3 приложения № 3 к Программе | |
| 7 | 03 | | Задача 3. Обеспечение комплексного решения задач праздничного оформления города | | | | | |
| 8
| 03 | 05 | Изготовление и приобретение элементов светового и декоративного оформления (флаги, гирлянды, световые элементы, игрушки и т.п.) | МКУ УНРИ, администрация Ленинского района города Владимира, администрация Октябрьского района города Владимира, администрация Фрунзенского района города Владимира | 2016 - 2018 | Изготовление и приобретение не менее 1297 элементов светового и декоративного оформления в год, в том числе: - УНРИ – не менее 1200; - администрацией Лененского района города Владимира – не менее 2; - администрацией Октябрьского района города Владимира - не менее 50 - администрацией Фрунзенского района города Владимира - не менее 45 | Показатель № 4, № 5 приложения № 3 к Программе | |
| (В редакции Постановления Администрации города Владимира от 17.10.2016 г. № 3203) | ||||||||
| 9 | 03 | 06 | Монтаж и демонтаж элементов праздничного оформления города в связи с праздничными и общественно значимыми событиями | МКУ УНРИ, администрация Ленинского района города Владимира, администрация Октябрьского района города Владимира, администрация Фрунзенского района города Владимира | 2016 - 2018 | Количество праздничных или общественно значимых событий, в связи с которыми осуществляется комплексное оформление города, не менее 7 в год | Показатель № 4 приложения № 3 к Программе | |
| 10 | 03 | 07 | Обустройство крещенских купален | Администрация Ленинского района города Владимира, администрация Октябрьского района города Владимира | 2016 - 2018 | Обустройство крещенских купален в количестве не менее 3, в том числе: - администрацией Ленинского района города Владимира - 1; - администрацией Октябрьского района города Владимира - 2 | Показатель № 5 приложения № 3 к Программе | |
| 11 | 03 | 08 | Изготовление снежных городков | Администрация Фрунзенского района города Владимира | 2016 - 2018 | Изготовление снежных городков в количестве 1 шт. | Показатель № 5 приложения № 3 к Программе | |
| 12 | 03 | 09 | Поддержание в работоспособном состоянии оборудования для тематического и праздничного оформления города (текущий ремонт, содержание и обслуживание, обследование, ревизия, реставрация, оплата электроэнергии и налога на имущество, покраска, химчистка, транспортировка, хранение, содержание складов) | МКУ УНРИ | 2016 - 2018 | Обеспечение сохранности, исправности и функционирования оборудования для праздничного оформления города в объеме, обеспечивающем выполнение плана праздничного оформления города | Показатель № 4, № 5 приложения № 3 к Программе | |
Приложение № 2
к Программе
РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Программы за счетсредств бюджета города (в разрезе финансируемых мероприятий)
(В редакцииПостановления Администрации города Владимира от17.10.2016 г. № 3203)
(тыс. руб.)
| № п/п | КАПК | Наименование мероприятия | Наименование ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы из бюджета города по годам реализации муниципальной программы |
| | |||||||
| ЗД | М | И |
| | ||||||||||
| Глава | Рз Пр | ЦС | ВР | 2016 | 2017 | 2018 |
| | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
|
|
| 1 | | | 1 | Муниципальная программа «Реклама, социально значимая информация и праздничное оформление в городе Владимире» | Всего, в том числе: | | | | | 11087,7 | 11110 | 11110 |
| |
| 2 | | | | | УНРИ | 867 | | | | 2851,3 | 0 | 0 |
|
|
| 3 | | | | | УМИ | 866 | | | | 7021,7 | 9873 | 9873 |
|
|
| 4 | | | 1 | | Администрация Ленинского района города Владимира | 804 | | | | 302
| 302 | 302 |
|
|
| 5 | | | 1 | | Администрация Октябрьского района города Владимира | 805 | | | |
507
| 508 | 508 |
|
|
| 6 | | | 1 | | Администрация Фрунзенского района города Владимира | 806 | | | | 405,7
| 427 |
427 |
|
|
| 7 | 01 | | | Задача 1. Коммуникационное и техническое обеспечение законности размещения рекламных и нерекламных объектов | | 867 | 0412 | 680018П530 | 244 | 627,4 | 609 | 609
|
|
|
| 8 | 01 | 02 | 1 | Выполнение юридически значимых действий, связанных с размещением рекламных конструкций (согласования рекламных мест, уведомления о нарушениях законодательства, демонтаж незаконно установленных конструкций и пр.) | Всего, в том числе | | 0412 | 680018П530 | 244 | 445 | 345 | 345 |
|
|
| 9 | | | | | УНРИ | 867 | | | | 111,2 | 0 | 0 |
|
|
| 10 | | | | | УМИ | 866 | | | | 333,8 | 345 | 345 |
|
|
| 11 | 01 | 03 | 1 | Удаление несанкционированной расклейки печатных информационно-рекламных материалов с городских объектов | Всего, в том числе: | | 0412 | 680018П530 | 244 | 182,4 | 264 | 264 |
|
|
| 12 | | | 1 | | Администрация Ленинского района города Владимира | 804 | 0412 | 680018П530 | 244 | 0 | 72 | 72 |
|
|
| 13 | | | 1 | | Администрация Октябрьского района города Владимира | 805 | 0412 | 680018П530 | 244 | 114 | 120 | 120 |
|
|
| 14 | | | 1 | | Администрация Фрунзенского района города Владимира | 806 | 0412 | 680018П530 | 244 | 68,4 | 72 | 72 |
|
|
| 15 | 02 | | 1 | Задача 2. Обеспечение потребности органов власти в информировании населения в социально и общественно значимых событиях, культурно-массовых и спортивных мероприятиях | Всего, в том числе: | | 0412 | 680028П540 | 244 | 850 | 850 | 850 |
|
|
| 16 | 02 | 04 | 1 | Изготовление и размещение социальной рекламы | УНРИ | 867 | 0412 | 680028П540 | 244 | 354 | 0 | 0 |
|
|
| 17 | | | | | УМИ | 866 | 0412 | 680028П540 | 244 | 496 | 850 | 850 |
|
|
| 18 | 03 | | 1 | Задача 3. Обеспечение комплексного решения задач праздничного оформления города | Всего, в том числе: | | 0503 | 680038П690 | 244 | 9610,3 | 9651 | 9651 |
|
|
| 19 | 03 | 05 | 1 | Изготовление и приобретение элементов светового и декоративного оформления (флаги, гирлянды, световые элементы, игрушки и т. п.) | Всего, в том числе: | | 0503 | 680038П690 | 244 | 1481,3 | 1192 | 1192 |
|
|
| 20 | | | | | УМИ | 866 | 0503 | 680038П690 | 244 | 790,5 | 1043 | 1043 |
|
|
| 21 | | | 1 | | УНРИ | 867 | 0503 | 680038П690 | 244 | 252,5 | 0 | 0 |
|
|
| 22 | | | 1 | | Администрация Октябрьского района города Владимира | 805 | 0503 | 680038П690 | 244 | 99 | 94 | 94 |
|
|
| 23 | | | 1 | | Администрация Фрунзенского района города Владимира | 806 | 0503 | 680038П690 | 244 | 37,3 | 55 | 55 |
|
|
| 24 | | | | | Администрация Ленинского района города Владимира | 804 | 503 | 680038П690 | 244 | 302 | 0 | 0 |
|
|
| 25 | 03 | 06 | 1 | Монтаж и демонтаж элементов праздничного оформления города в связи с праздничными и общественно значимыми событиями | Всего, в том числе: | | 0503 | 680038П690 | 244 | 6000 | 6150 | 6150 |
|
|
| 26 | | | 1 | | УМИ | 866 | 0503 | 680038П690 | 244 | 4257,6 | 5505 | 5505 |
|
|
| 27 | | | 1 | | УНРИ | 867 | 0503 | 680038П690 | 244 | 1247,4 | 0 | 0 |
|
|
| 28 | | | 1 | | Администрация Ленинского района города Владимира | 804 | 0503 | 680038П690 | 244 | 0 | 150 | 150 |
|
|
| 29 | | | 1 | | Администрация Октябрьского района города Владимира | 805 | 0503 | 680038П690 | 244 | |||||