Постановление Администрации города Владимира от 06.10.2015 № 3511

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.10.2015                                                                                             №  3511

О внесении изменений в постановление

администрации города Владимира от 16.04.2015№ 1359):

1.1. Приложение к постановлению изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. Пункт 3 постановления изложить в новойредакции:

«3. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрациигорода Гарева В.А.».

2. Опубликовать данное постановление наофициальном сайте органов местного самоуправления города Владимира.

3. Контроль заисполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрациигорода Гарева В.А.

        И.о. главы администрации города                                                В.А. Гарев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

города Владимира

от 06.10.2015 № 3511

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Социальная ипотека для жителей городаВладимира»

Раздел 1. Паспорт муниципальной программы

Раздел 2. Основные понятия и термины

В Программе используются следующие основныепонятия и термины:

1) «ВГИФ» – некоммерческая организация,учрежденная администрацией города Владимира, созданная с целью финансовойподдержки в обеспечении жильем и улучшении жилищных условий граждан,проживающих на территории города Владимира, на основании использованиямеханизма ипотечного жилищного кредитования;

2) «ипотечный кредит (займ)»– денежные средства, предоставляемые соответственно кредитором или займодавцемзаемщику на длительный срок под залог приобретаемого (имеющегося) жилогопомещения в соответствии с заключенным кредитным договором (договором займа);

3) «участник Программы» – гражданин,вступивший по доброй воле и в установленном порядке в договорные отношения,предусмотренные Программой;

4) ОАО «Агентство по ипотечному жилищномукредитованию» (далее - ОАО «АИЖК») – созданная Правительством РоссийскойФедерации в форме открытого акционерного общества организация, основнымнаправлением деятельности которой является обеспечение ликвидности первичныхкредиторов (займодавцев) системы ипотечного жилищного кредитования, предоставляющихдолгосрочные ипотечные кредиты (займы) населению, путем покупки прав требованийпо таким кредитам (займам);

5) «стандарты выдачиипотечных кредитов (займов) ОАО «АИЖК» – свод единообразных положений,типовых процедур, форм документов, а также программ кредитования отдельныхкатегорий населения, разработанных и предъявляемых ОАО «Агентство по ипотечномужилищному кредитованию» к участникам ипотечного жилищного кредитования,содержанию, оформлению документации и договоров, регулирующих отношения междуними;

6) «трехстороннее соглашение на получениебюджетной поддержки гражданами в рамках муниципальной программы «Социальнаяипотека для жителей города Владимира» (далее – Трехстороннее соглашение) –соглашение между участником Программы, администрацией города Владимира и ВГИФ,определяющее условия предоставления бюджетной поддержки гражданам в рамкахмуниципальной программы «Социальная ипотека для жителей города Владимира».

Раздел 3. Характеристика сферы действия Программы

3.1. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации» к вопросам местного значения городского округа в социальной сфереотнесены:

а) организация предоставления дошкольного,среднего общего и дополнительного образования детей, создание условий дляосуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальныхобразовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя;

б) организация библиотечного обслуживаниянаселения и создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры;

в) обеспечение условий для развития натерритории городского округа физической культуры и массового спорта;

г) организация и осуществление мероприятий поработе с детьми и молодежью.

3.2. Их реализация осложняется общейнехваткой кадров в учреждениях социальной сферы города Владимира. Основнаяпричина – неконкурентный уровень оплаты труда работников учреждений социальнойсферы, снижающий привлекательность работы в них для молодежи и вызывающий оттокиз них уже сложившихся квалифицированных специалистов.

3.3. По состоянию на 01.10.2011 дефициткадров в муниципальных учреждениях социальной сферы города Владимира,составляет 270 вакансий, в том числе в сферах: образование – 210 вакансий,молодежной политики – 3 вакансии, культура – 29вакансий, физическая культура и спорт – 28 вакансий.

Аналогичная ситуация сложилась в ГБУЗ,расположенных на территории города Владимира, нехватка кадров в которых, посостоянию на 01.10.2011 составляет 120 вакансий.

3.4. Нельзя не отметить, что вопрос повышенияоплаты труда бюджетников постепенно решается. В рамках реализации УказаПрезидента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственнойсоциальной политики», предпринимаются меры по опережающему росту уровня оплаты труда работников учреждений социальной сферы.Вместе с тем, острота проблемы нехватки кадров в учреждениях социальной сферы
по–прежнему сохраняется.

3.5. В связи с чем, необходимы дополнительныемеры по повышению привлекательности работы в учреждениях социальной сферы.Одной из таких дополнительных мер может стать оказание содействия бюджетникам врешении жилищного вопроса, как одного из основных для большей части гражданРоссийской Федерации в целом и города Владимира в частности.

3.6. Настоящая Программа направлена насоздание и реализацию финансово-экономических механизмов поддержки работниковбюджетной сферы при приобретении ими жилья, которые будут способствоватьулучшению их жилищных условий и позволят создатьсоциально-экономические стимулы для удержания и привлечения квалифицированныхспециалистов в учреждениях бюджетной сферы города Владимира.

Раздел 4. Приоритеты, цель, задачи и состав мероприятий Программы

4.1. Реализация вышеназванных вопросовместного значения и, беря шире, развитие города Владимира в целом, невозможныбез сохранения и умножения кадрового потенциала учреждений социальной сферы.Что, в свою очередь, требует отдельных усилий органов местного самоуправления,направленных на повышение привлекательности работы в учреждениях социальнойсферы.

4.2. Одной из таких мер является содействие вулучшении жилищных условий (или приобретении жилья) работников учрежденийсоциальной сферы. Данная мера, наряду с реализацией государственныхприоритетов, включающих повышение уровня оплаты трудаработников учреждений социальной сферы, а также проводимую модернизациюздравоохранения и системы общего образования, создаст стимулы для сохранения ипривлечения в социальную сферу квалифицированных кадров.

4.3. Вместе с тем, высокая стоимостьнедвижимости и постоянный рост цен на нее по сравнению с доходами населенияделают для бюджетников проблему приобретения жилья или улучшения жилищныхусловий трудноразрешимой. Ограниченные возможности бюджета города Владимиратакже не позволяют в короткие сроки улучшить жилищные условия бюджетников.

4.4. Одним из наиболее эффективных механизмоврешения жилищной проблемы, широко используемых во всем мире, является ипотечноежилищное кредитование. Система ипотечного жилищного кредитования, созданная и врамках реализации долгосрочной целевой программы ипотечногожилищного кредитования населения города Владимира, доказала своюэффективность и жизнеспособность. Однако, действующий механизм ипотечногокредитования , основанный на стандартах ОАО «АИЖК»ориентирован на лиц, имеющих относительно невысокую платежеспособность.

4.5. Поэтому, целесообразно использоватьдействующий в городе Владимире механизм ипотечного кредитования, основанный настандартах ОАО «АИЖК», встроив в него соответствующие элементы бюджетнойподдержки работников социальной сферы. Такой подход с одной стороны увеличитресурсную базу Программы, с другой, обеспечитрасширение числа ее участников.

4.6. Подводя итог изложенному,можно определить цель настоящей Программы как повышение привлекательностиработы в учреждениях бюджетной сферы города Владимира на основе содействияработникам социальной сферы в улучшении жилищных условий.

4.7. Для достижения поставленной цели врамках Программы необходимо решить следующие задачи:

1) разработка и внедрениеорганизационно-правовой модели социальной ипотеки для работников учрежденийбюджетной сферы;

2) организация и обеспечение предоставления иобслуживания социальных ипотечных кредитов (займов).

4.8. В рамках задачи1 «Разработка и внедрение организационно-правовой модели социальной ипотеки дляработников учреждений бюджетной сферы» осуществляется:

а) разработка и утверждение муниципальныхправовых актов, регламентирующих реализацию Программы;

б) назначение и обучение специалистовкадровых служб профильных структурных подразделений, ответственных запроведение работы по консультированию и приему документов;

в) организация контроля выполненияучастниками Программы условий Трехсторонних соглашений.

4.9. В рамках задачи2 «Обеспечение предоставления и обслуживания социальных ипотечных кредитов(займов)» осуществляются:

а) отбор участников Программы;

б) оформление договорных отношений сучастниками Программы;

в) оказание помощи участникам Программы впроведении операций с недвижимостью;

г) предоставление социальных выплатучастникам Программы на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту(займу) – мероприятие, подлежащее финансированию из бюджета города;

д) контроль ежемесячных платежей и информирование администрации городаВладимира о сохранении трудовых отношений с муниципальными учреждениямисоциальной сферы (ГБУЗ) и состоянии платежной дисциплины участников Программы;

е) расчет и перечисление участникам Программысоциальных выплат на возмещение части ежемесячного платежа по ипотечномукредиту (займу) –  мероприятие,подлежащее финансированию из бюджета города.

4.10. Перечень мероприятий представлен вприложении № 1 к Программе.

Раздел 5. Сроки и этапы реализации Программы

5.1. Программа реализуется в период с 2012 по2020 годы и предусматривает три основных этапа:

1 этап: 2012 год. Осуществляется разработка ивнедрение организационно–правовой модели социальной ипотеки, включающейразработку и утверждение муниципальных правовых актов, типовых соглашений и договоров,организацию взаимодействия ответственного исполнителя и соисполнителей, а такжепредоставление пилотных социальных ипотечных кредитов(займов) и их обслуживание. Предоставление ипотечных кредитов (займов)осуществляется с использованием ипотечных кредитных продуктов ОАО «АИЖК»:приобретение жилья на вторичном рынке (далее - продукт «Вторичный рынок»),приобретение нового готового жилья от юридического лица (далее – продукт«Новостройка»).

2 этап: 2013 – 2015 годы. Осуществляетсямассовое предоставление социальных ипотечных кредитов (займов) участникамПрограммы с использованием ипотечных кредитных продуктов ОАО «АИЖК»: в 2013 –2014 годах «Вторичный рынок» и «Новостройка», в 2015 году – продукты «Вторичныйрынок» и «Новостройка», а также продукт «Долевое строительство» - приобретениеквартиры на этапе строительства дома по договору долевого участия, в том числев рамках программы «Жилье для российской семьи».

Основными формами бюджетной поддержкиучастников Программы на данном этапе являются:

а) социальные выплаты на оплатупервоначального взноса по ипотечным кредитам (займам);

б) социальные выплаты на возмещение частиежемесячного платежа по ипотечным кредитам (займам).

3 этап: 2016 – 2020 годы. На данном этапепланируется осуществлять только обслуживание выданных ипотечных кредитов(займов). Основная форма поддержки – социальные выплаты на возмещение частиежемесячного платежа по ипотечным кредитам (займам), полученным участникамиПрограммы в 2012 – 2015 годах.

Раздел 6. Механизм реализации Программы

6.1. Организационный механизм реализации Программы

6.1.1. Реализация Программы основывается намеханизме ипотечного жилищного кредитования по стандартам выдачи,рефинансирования и сопровождения ипотечных кредитов (займов) ОАО «АИЖК»,функционирующем в г.Владимире с использованием мербюджетной поддержки в виде социальных выплат гражданам на первоначальный взноси (или) на компенсацию части ежемесячных платежей в счет погашения ипотечногокредита (займа). Выдачу, рефинансирование и сопровождение ипотечных жилищныхкредитов (займов) осуществляет ВГИФ.

6.1.2. Бюджетная поддержка участникуПрограммы оказывается при условии заключения договора ипотечного кредита(займа) с ВГИФ, имеющего своей целью кредитование приобретения готового жильяна вторичном рынке или участия в долевом строительстве многоквартирного жилогодома.

6.1.3. Управление реализацией Программыосуществляет ее ответственный исполнитель – ВГИФ.Ответственный исполнитель обеспечивает единое руководство на всех этапахреализации Программы, а также выполняет иные функции, предусмотренные Порядкомразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городаВладимира.

6.1.4. Соисполнителями Программы являютсяпрофильные структурные подразделения администрации города Владимира социальнойсферы, которые во взаимодействии с ВГИФ обеспечивают информирование работниковмуниципальных учреждений социальной сферы, а также контролируют соблюдениевыполнения участниками Программы своих обязательств. Соисполнители выполняют выполняет иные функции, предусмотренные Порядкомразработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ городаВладимира.

Главным распорядителем бюджетных средствявляется администрация города Владимира. Функции главного распорядителябюджетных средств исполняет отдел бухгалтерского учета и отчетности.

6.1.5. В целяхпринятия коллегиальных решений о включении граждан в состав участниковПрограммы создается комиссия по отбору участников Программы. Состав комиссииутверждается постановлением администрации города Владимира. Работу комиссииорганизует УУиРЖП.

6.1.6. Организацию участия в Программеработников ГБУЗ, контроль соблюдения выполнения участниками Программы своихобязательств осуществляет ВГИФ во взаимодействии с департаментомздравоохранения Администрации Владимирской области.

6.2. Требования к участникам Программы

6.2.1. Претендентами на участие в Программепризнаются граждане Российской Федерации, удовлетворяющие следующим требованиям(именуемые в дальнейшем работниками бюджетной сферы):

6.2.1.1. Проживающие на территориимуниципального образования город Владимир, за исключением лиц, приглашенных издругих территорий на работу в организации, указанные в п.6.2.1.2 настоящегораздела (далее – приглашенные работники).

Присвоение статуса приглашенного работника осуществляетсякомиссией по отбору участников Программы при предоставлении претендентом пакетадокументов на участие в Программе предусмотренного подразделом 6.5 настоящейПрограммы.

6.2.1.2. Состоящие втрудовых отношениях:

– с муниципальными учреждениями образованиягорода Владимира (за исключением руководителей учреждений, иных лиц, замещающихруководящие должности и не имеющих педагогической нагрузки, лиц, относящихся кадминистративно–управленческому и техническому персоналу, а также лиц,работающих по совместительству);

– с муниципальными учреждениями культуры,физической культуры и спорта, молодежной политики города Владимира (заисключением руководителей учреждений и лиц, относящихся кадминистративно-управленческому и техническому персоналу, а также лиц,работающих по совместительству);

– с государственными учреждениямиздравоохранения Владимирской области, расположенными на территориимуниципального образования город Владимир (за исключением руководителейучреждений и лиц, относящихся к административно–управленческому и техническомуперсоналу, а также лиц, работающих по совместительству). Работникиздравоохранения включены в целевую группу Программы на основании статьи 3–1Закона Владимирской области от 05.10.2012 № 119–ОЗ «О здравоохранении во Владимирскойобласти», в соответствии которой органы местного самоуправления создаютблагоприятные условия в целях привлечения медицинских и фармацевтическихработников для работы в медицинских организациях государственной системыздравоохранения Владимирской области, в том числе путем реализациимуниципальных программ ипотечного жилищного кредитования.

6.2.1.3. Имеющие на момент подачи заявленияна участие в Программе общий стаж работы в организациях, указанных в п.6.2.1.2настоящего раздела не менее 6 месяцев (не менее 3 месяцев для приглашенныхработников).

6.2.1.4. Получившиеположительное заключение ВГИФ о платежеспособности.

6.2.1.5. Относящиеся ккатегории нуждающихся в улучшении жилищных условий, под которыми понимаютсяграждане, принятые в установленном порядке на учет администрацией городаВладимира в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также граждане:

– не являющиеся нанимателями жилых помещенийпо договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений или членамисемьи собственника жилого помещения на территории муниципального образованиягород Владимир;

– являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма либо собственниками жилых помещений или членамисемьи собственника жилого помещения на территории муниципального образованиягород Владимир и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного членасемьи в размере социальной нормы и менее, установленной Законом Владимирскойобласти от 08.02.2000 № 4-ОЗ, а именно 18 кв.м общей площади на каждого члена семьи из3 и более человек, 42 кв.м – на семью из 2 человек, 33 кв.м – на одинокопроживающих граждан;

– проживающие впомещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений;

– являющиеся нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения подоговору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьисобственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькимисемьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формойхронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в однойквартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма илипринадлежащего на праве собственности.

При наличии у гражданина и членов его семьинескольких жилых помещений на территории муниципального образования городВладимир, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им направе собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилогопомещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилыхпомещений.

6.2.1.6. Относящиесяк одной из следующих категорий:

а) категория «А» – работники государственныхучреждений здравоохранения Владимирской области, расположенных на территориимуниципального образования город Владимир:

А1 – специалисты свысшим медицинским или фармацевтическим образованием в возрасте до 35 лет;

А2 – фельдшеры имедицинские сестры скорой медицинской помощи в возрасте до 55 лет;

А3 – специалисты с высшим или средниммедицинским или фармацевтическим образованием в возрасте до 55 лет;

б) категория «Б» – работники муниципальныхучреждений образования города Владимира:

Б1 – педагогическиеработники и учебно-вспомогательный персонал в возрасте до 35 лет;

Б2 – педагогическиеработники и учебно-вспомогательный персонал муниципальных дошкольных учрежденийобразования города Владимира в возрасте до 55 лет;

Б3 – педагогические работники иучебно-вспомогательный персонал муниципальных учреждений образования городаВладимира (за исключением дошкольных образовательных учреждений) в возрасте до55 лет;

Б4 – заместителируководителей образовательных учреждений, имеющие педагогическую нагрузку неменее 0,5 ставки;

в) категория «В» – работники муниципальныхучреждений культуры города Владимира (художественный и артистический персоналтеатров, концертных учреждений, музыкальных и танцевальных коллективов,художественный персонал и специалисты культурно-просветительской и культурно – досуговой деятельности учреждений культуры):

В1 – специалисты ввозрасте до 35 лет, имеющие высшее профессиональное образование;

В2 – специалисты ввозрасте до 35 лет, имеющие среднее профессиональное образование;

В3 – специалисты в возрасте до 55 лет,имеющие высшее или среднее профессиональное образование;

г) категория «Г» – работники муниципальныхучреждений физической культуры и спорта города Владимира, занимающие должноститренера, инструктора, медицинского работника:

Г1 – специалисты ввозрасте до 35 лет, имеющие высшее профессиональное образование;

Г2 – специалисты,имеющие высшее или среднее профессиональное образование, являющиеся призерамивсероссийских и международных соревнований;

Г3 – специалисты в возрасте до 55 лет,имеющие высшее или среднее профессиональное образование;

д) категория «Д» – работникимуниципальных учреждений молодежной политики города Владимира (заведующиеотделами, осуществляющими работу с детьми, подростками, молодежью; инструкторыпо физической культуре; методисты; педагоги дополнительного образования;педагоги–организаторы; педагоги–психологи–методисты; педагоги–психологи;социальные педагоги; специалисты по работе с молодежью):

Д1 – специалисты ввозрасте до 35 лет, имеющие высшее профессиональное образование;

Д2 – специалисты ввозрасте до 35 лет, имеющие среднее профессиональное образование;

Д3 – специалисты в возрасте до 55 лет,имеющие высшее или среднее профессиональное образование;

е) категория «Е» – работники бюджетныхучреждений, входящие в категории А, Б, В, Г, Д и имеющие троих и более детей ввозрасте до 18 лет.

6.2.2. Участником Программы не может бытьработник бюджетной сферы, если ему либо членам его семьи оказывается или былаоказана мера социальной поддержки в улучшении жилищных условий за счет средствбюджета любого уровня, за исключением предоставления средств материнского(семейного) капитала.

6.3. Приоритеты участия в Программе

6.3.1. Среди претендентов на участие вПрограмме формируется очередь в порядке следующих приоритетов:

6.3.1.1. Тип 1 – работникибюджетной сферы, не являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьисобственника жилого помещения либо являющиеся собственниками доли в жиломпомещении или членами семьи собственника доли в жилом помещении, размер которойменее установленной социальной нормы на каждого члена семьи, и не имеющиесредств на оплату первоначального взноса по ипотечному кредиту (займу) либоимеющие средства на оплату первоначального взноса по ипотечномужилищному кредиту (займу) в размере менее 180 тыс. руб., в том числе:

а) группа 1 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий Е, А1, Б1, В1, Г1, Д1;

б) группа 2 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий А2, Б2, В2, Г2, Д2;

в) группа 3 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий А3, Б3, Б4, В3, Г3, Д3.

6.3.1.2. Тип 2 – работники бюджетной сферы,являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилогопомещения в размере менее установленной социальнойнормы на каждого члена семьи и (или) имеющие средства на оплату первоначальноговзноса по ипотечному кредиту (займу):

а) группа 1 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий Е, А1, Б1, В1, Г1, Д1;

б) группа 2 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий А2, Б2, В2, Г2, Д2;

в) группа 3 – право на включение в Программуполучают претенденты категорий А3, Б3, Б4, В3, Г3, Д3.

6.3.2. Очередность внутри групп определяетсяпо более раннему времени и дате регистрации заявления на участие в Программе.

6.4. Виды бюджетной поддержки участников Программы

6.4.1. В рамкахПрограммы бюджетная поддержка осуществляется исходя из стоимости приобретаемогожилья из расчета:

– 2300 тыс. руб. на 2012 год;

– 2400 тыс. руб. на 2013 год;

– 2500 тыс. руб. на 2014 год;

– 3300 тыс. руб. на 2015 год.

6.4.2. Фактическая стоимость приобретаемогожилого помещения может отличаться от расчетной стоимости, но не более чем на50% как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

6.4.3. Для работников бюджетной сферы,предусмотренных п.6.3.1.1 настоящей Программы (Тип 1), бюджетная поддержкапредусмотрена в следующих формах:

6.4.3.1. Социальная выплата на первоначальныйвзнос по ипотечным кредитам (займам) в размере:

– 180 тыс. руб. в 2012 году;

– 190 тыс. руб. в 2013 году;

– 200 тыс. руб. в 2014 году;

– 400 тыс. руб. в 2014 году для работниковучреждений бюджетной сферы, имеющих троих и более детей в возрасте до 18 лет(категория Е).

6.4.3.2. Социальные выплаты на компенсациючасти ежемесячных платежей по выданным ипотечным кредитам (займам), в рамках Программы осуществляемые по схеме:

а) первый год пользования кредитом (займом) –50% ежемесячного платежа, но не более:

– 9 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2012 году;

– 9,5 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2013 году;

– 10 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2014 году;

б) второй год пользования кредитом (займом) –40% ежемесячного платежа, но не более:

– 7,2 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2012 году;

– 7,6 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2013 году;

– 8 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2014 году;

в) третий год пользования кредитом (займом) –30% ежемесячного платежа, но не более:

– 5,4 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2012 году;

– 5,7 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2013 году;

– 6,0 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2014 году;

г) четвертый год пользования кредитом(займом) – 20% ежемесячного платежа, но не более:

– 3,6 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2012 году;

– 3,8 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2013 году;

– 4,0 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2014 году;

д) пятый год пользования кредитом (займом) – 10% ежемесячного платежа,но не более:

– 1,8 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2012 году;

– 1,9 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2013 году;

– 2,0 тыс. руб. для заемщиков, оформившихипотечный кредит в 2014 году;

е) для заемщиков категорииЕ социальные выплаты на компенсацию процентной части ежемесячных платежей по выданным ипотечным кредитам(займам) в размере не более 12 тыс. руб. в течение 5 лет.

6.4.4. Для работников бюджетной сферы,предусмотренных п.6.3.1.2 настоящей Программы (Тип 2), бюджетная поддержкаосуществляется путем выделения социальных выплат на компенсацию ежемесячныхплатежей по выданным в рамках настоящей Программы ипотечным кредитам (займам)по схеме:

а) первый год пользования кредитом (займом):

– 50% ежемесячного платежа, но не более 9,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012 году;

– 50% ежемесячного платежа, но не более 9,5тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013 году;

– 50% ежемесячного платежа, но не более 10,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014 году;

– 25% ежемесячного платежа, но не более 5,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2015 году;

б) второй год пользования кредитом (займом):

– 45% ежемесячного платежа, но не более 8,1тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012 году;

– 45% ежемесячного платежа, но не более 8,6тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013 году;

– 45% ежемесячного платежа, но не более 9,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014 году;

– 22,5% ежемесячного платежа, но не более 4,5тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2015 году;

в) третий год пользования кредитом (займом):

– 40% ежемесячного платежа, но не более 7,2тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012 году;

– 40% ежемесячного платежа, но не более 7,6тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013 году;

– 40% ежемесячного платежа, но не более 8,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014 году;

– 20% ежемесячного платежа, но не более 4,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2015 году;

г) четвертый год пользования кредитом(займом):

– 35% ежемесячного платежа, но не более 6,3тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012 году;

– 35% ежемесячного платежа, но не более 6,7тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013 году;

– 35% ежемесячного платежа, но не более 7,0 тыс.руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014 году;

– 17,5% ежемесячного платежа, но не более 3,5тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2015 году;

д) пятый год пользования кредитом (займом):

– 30% ежемесячного платежа, но не более 5,4тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2012 году;

– 30% ежемесячного платежа, но не более 5,7тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2013 году;

– 30% ежемесячного платежа, но не более 6,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2014 году;

– 15% ежемесячного платежа, но не более 3,0тыс. руб. для заемщиков, оформивших ипотечный кредит в 2015 году;

е) для заемщиков категорииЕ выделение социальных выплат на компенсацию процентной частиежемесячных платежей по выданным ипотечным кредитам (займам) в размере не более12 тыс. руб. в течение 5 лет.

6.4.5. Величины социальных выплат из бюджетагорода на оплату первоначального взноса по ипотечным кредитам (займам) исоциальных выплат на компенсацию части ежемесячных платежей могут изменяться входе реализации Программы.

6.4.6. Для участников Программы, заключившихТрехстороннее соглашение с администрацией города Владимира и ВГИФ в срок до31.12.2014 и совершивших сделку купли продажи жилья в 2015 году, сохраняютсяусловия оказания бюджетной поддержки, действовавшие на момент подписанияТрехстороннего соглашения.

6.5. Порядок включения претендентов в состав участников Программу

6.5.1. Общее количество претендентов,включаемых в число участников Программы, составляет не более 350 чел.

6.5.2. Прием и регистрацию заявления и пакетадокументов на участие в Программе осуществляют:

– профильные структурные подразделенияадминистрации города Владимира – для работников муниципальных учрежденийобразования, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики городаВладимира;

– ВГИФ – для работников ГБУЗ.

6.5.3. Заявление регистрируется в день егоподачи. При одновременной подаче заявлений претенденты включаются в список валфавитном порядке.

6.5.4. В состав пакета документов на участиев Программе входят:

6.5.4.1. Заявление на имя председателякомиссии по отбору участников Программы о включении в состав участниковПрограммы.

6.5.4.2. Ходатайство отработодателя претендента на участие в Программе на имя председателя комиссии поотбору участников Программы о включении в состав участников Программы.

6.5.4.3. Договор с бюджетным учреждением,профильным управлением о приглашении специалиста для работы в бюджетной сферегорода Владимира (только для приглашенных работников).

6.5.4.4. Копия паспорта (либо иногодокумента, удостоверяющего личность) гражданина и членов его семьи содновременным предоставлением оригинала. Копия документа после проверки еесоответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы, оригиналыдокументов возвращаются гражданину.

6.5.4.5. Копия документа, подтверждающегосостав семьи (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака,решение об усыновлении (удочерении), судебное решение о признании членом семьии т.п.), с одновременным предоставлением оригинала. Копия документа послепроверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы,оригиналы документов возвращаются гражданину.

6.5.4.6. Документы, подтверждающие право бытьпризнанным нуждающимся в улучшении жилищных условий.

6.5.4.7. Для всех претендентов на участие вПрограмме, кроме приглашенных работников:

– выписка из домовой книги;

– документы, подтверждающие право пользованияжилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи (договор, ордер,решение о предоставлении жилого помещения и т.п.);

– выписка из технического паспорта БТИ споэтажным планом (при наличии) и экспликацией;

– справка органов государственной регистрациио наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на территориигорода Владимира членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьизаявителя;

– справка из администрации города Владимира опринятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (при наличии).

6.5.4.8. Справка органов государственной регистрациио наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности на территориигорода Владимира членов семьи, предоставляемая каждым дееспособным членом семьизаявителя (для приглашенных работников).

6.5.4.9. Копия трудовой книжки, завереннаяпечатью и подписью ответственного лица организации–работодателя.

6.5.4.10. Положительное заключение оплатежеспособности претендента, выданное ВГИФ.

6.5.5. Перечень документов, необходимых дляподготовки заключения о платежеспособности претендента и получения ипотечногокредита (займа), определяет ВГИФ.

6.5.6. Пакеты документов на участие вПрограмме принимаются до 01.08.2015.

6.5.7. При принятии полного пакета документовот работника бюджетной сферы профильное структурное подразделение администрациигорода Владимира (ВГИФ) обязано выдать копию заявления на участие в Программе сотметкой о принятии документов, содержащую время и дату регистрации заявленияна участие в Программе.

6.5.8. Профильное структурное подразделениеадминистрации города Владимира проверяет комплектность пакета документов и втечение 3 рабочих дней передает полный пакет документов на участие в Программево ВГИФ.

6.5.9. ВГИФ в течение 5 рабочих дней смомента получения пакета документов проводит проверку содержащихся в документахсведений и передает пакет документов претендента на участие в Программе в УУиРЖП. В случае выявлениянеполного комплекта пакета документов ВГИФ в течение трех рабочих днейвозвращает пакет документов в профильное структурное подразделениеадминистрации города Владимира.

6.5.10. На основании полученных пакетовдокументов УУиРЖП готовит материалы для внесения назаседание комиссии по отбору участников Программы. Подготовку заседанийкомиссии по отбору участников Программы осуществляет УУиРЖП.Заседания комиссии по отбору участников Программы в периоды подачи документовна участие в Программе проводятся по мере необходимости.

6.5.11. Комиссия по отбору участниковПрограммы рассматривает документы граждан на участие в Программе и согласнокритериям приоритетности, определенным подразделом 6.3 настоящей Программы,формирует список претендентов на участие в Программе.

6.5.12. Основаниями дляотказа гражданину о включении в список претендентов на участие в Программеявляются:

– представление неполного пакета документов;

– несоответствие критериям, установленнымнастоящей Программой;

– ненадлежащее оформление представленныхдокументов;

– намеренное ухудшение гражданином своихжилищных условий с целью получения бюджетной поддержки;

– наличие оказанной ранее гражданину и (или)членам его семьи меры социальной поддержки в решении жилищного вопроса за счетсредств бюджета любого уровня, за исключением предоставления средствматеринского (семейного) капитала.

6.5.13. Не позднее 30 рабочих дней с даты подачи документов на участие в Программе проводитсязаседание комиссии по отбору участников Программы, которая принимает решение покаждому претенденту о его включении, невключении илиисключении из списка участников Программы. Список участников Программыутверждается постановлением администрации города Владимира с указанием видовбюджетной поддержки.

6.5.14. Подготовку проектовпостановлений администрации города Владимира об утверждении спискаучастников Программы и внесения в него изменений осуществляет УУиРЖП с участием ВГИФ.

6.5.15. ВГИФ в течение 5 рабочих дней смомента вступления в силу постановления администрации города Владимираинформирует гражданина о принятом в отношении него решении, и, в случае еговключения в состав участников Программы, организует подписание сторонами Трехстороннегосоглашения.

6.5.16. Участник Программы в течение срокадействия выданного ВГИФ заключения о платежеспособности, но не позднее31.10.2015 осуществляет подбор жилого помещения и заключает договорприобретения жилого помещения с использованием займа, предоставленного ВГИФ.

В случае, еслиучастник не осуществил указанные действия в срок, предусмотренный абзацемпервым настоящего пункта, он исключается из списка участников Программы.

6.6. Порядок предоставления бюджетной поддержки участникам Программы

6.6.1. Обязательным условием участия вПрограмме является обязанность ее участника продолжать трудовые отношения смуниципальными учреждениями города Владимира или с ГБУЗ, на срок не менее 5 летс даты начала оказания бюджетной поддержки.

Для категории Б4 дополнительнымусловием участия в Программе является сохранение педагогической нагрузки,предусмотренной в подпункте «б» п.6.2.1.6 настоящей Программы, на срок не менее5 лет с даты с даты начала оказания бюджетной поддержки.

6.6.2. Средства бюджетной поддержки не могутнаправляться на оплату просроченной задолженности по ипотечному кредиту(займу), выплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной суднойзадолженности, пеней и штрафов, комиссий и иных платежей, связанных сполучением и обслуживанием ипотечного кредита (займа), открытием ииспользованием банковских счетов.

6.6.3. Бюджетная поддержка участникуПрограммы оказывается при наличии подписанного всеми сторонами Трехстороннегосоглашения.

6.6.4. Для получениябюджетной поддержки в форме социальных выплат на первоначальный взнос поипотечному кредиту (займу) участник Программы, предусмотренныйп.6.3.1.1 настоящей Программы (Тип 1) представляет копию Трехстороннегосоглашения в отобранный по конкурсу администрацией города Владимира уполномоченныйбанк для обслуживания средств, выделяемых на социальную выплату напервоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу), где на его имя открываетсябанковский счет. Участник Программы представляет  в ОБУиО документ среквизитами банковского счета.

Перечисление социальной выплаты напервоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу) осуществляется единовременнов безналичной форме на расчетный счет участника Программы в течение 5 рабочихдней с даты получения от банка заявки на перечислениесредств из бюджета города Владимира.

Право использования бюджетной поддержки вформе социальной выплаты на первоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу)возникает у участника Программы по завершении процедуры государственнойрегистрации приобретаемого жилого помещения и при представлении вуполномоченный банк договора купли-продажи жилого помещения и свидетельства огосударственной регистрации права собственности на приобретаемое жилоепомещение.

6.6.5. Порядок оплаты участником Программыежемесячных платежей по ипотечному кредиту (займу) осуществляется всоответствии с договором ипотечного кредита (займа).

6.6.6. Предоставление бюджетной поддержки вформе социальных выплат на компенсацию части ежемесячных платежей по ипотечномукредиту  осуществляется при условии оплатыучастником Программы очередного ежемесячного платежа по ипотечному кредиту(займу).

Перечисление социальных выплат из бюджетагорода на компенсацию части ежемесячных платежей осуществляется в безналичнойформе на расчетный счет участника Программы в течение 15 рабочих дней месяца,следующего за месяцем, в котором был совершен платеж участником Программы.

Для получения социальных выплат из бюджетагорода на компенсацию части ежемесячных платежей участник Программыпредоставляет в ОБУиО документ с реквизитами банковского счета.

В случае неисполнения участником Программыусловий договора ипотечного кредита (займа) в части своевременности и полнотыочередного ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу) объем бюджетныхсредств, выделяемых участнику Программы на компенсацию части ежемесячныхплатежей, может уменьшаться, а в случае систематического нарушения условийдоговора ипотечного кредита (займа), выделение социальных выплат на компенсациючасти ежемесячных платежей может быть приостановлено до полного погашениязадолженности.

Порядок предоставления социальных выплат накомпенсацию части ежемесячных платежей за счет средств бюджета городаосуществляется в соответствии Порядком контроля платежной дисциплины исубсидирования части ежемесячных платежей по ипотечному кредиту (займу)участников муниципальной программы «Социальная ипотека для жителей городаВладимира».

6.6.7. Контроль платежной дисциплиныучастников Программы осуществляет ВГИФ в соответствии Порядком контроляплатежной дисциплины и субсидирования части ежемесячных платежей по ипотечномукредиту (займу) участников муниципальной программы «Социальная ипотека дляжителей города Владимира».

6.6.8. Участник Программы перестает получатьсоциальные выплаты на компенсацию части ежемесячного платежа, в случаях:

а) при досрочном расторжении трудовогодоговора (ранее 5 лет с даты начала оказания бюджетной поддержки) сработодателем, в трудовых отношениях с которым состоит участник Программы намомент заключения Трехстороннего соглашения, кроме случаем расторжениятрудового договора по инициативе работодателя в соответствии с пунктами 1, 2части 1 ст.81 Трудового кодекса Российской Федерации или прекращения трудовогодоговора по обстоятельствам, независящим от воли сторон обстоятельствам в соответствии спунктами 1, 2, 5 части 1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации;

б) при предъявлении требования участникуПрограммы о досрочном погашении ипотечного кредита (займа);

в) смерть участника Программы;

г) в случае досрочного погашения ипотечногокредита (займа) по инициативе участника Программы;

д) в иных случаях, предусмотренных Трехсторонним соглашением.

При наступлении указанных в настоящем пунктеслучаев, кроме указанных в дефисах в), г) участник Программы обязан добровольновозместить бюджету города Владимира в полном объеме сумму предоставленнойсоциальной выплаты на оплату первоначального взноса и сумму, затраченную насоциальные выплаты части ежемесячного платежа по ипотечному кредиту (займу), впорядке и сроки, установленные Порядком контроля платежной дисциплины исубсидирования части ежемесячных платежей по ипотечному кредиту (займу) участниковмуниципальной программы «Социальная ипотека для жителей города Владимира».

6.6.9. Участник Программы имеет правоосуществлять переход на работу в муниципальные учреждения сферы образования,культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики города Владимира,ГБУЗ, с прерыванием трудовых отношений на срок не более 1 календарного месяца.В этом случае статус участника Программы сохраняется.

6.6.10. В случаерасторжения трудового договора с участником Программы, участник Программы и егоработодатель обязаны в трехдневный срок письменно уведомить о данном фактепрофильное структурное подразделение администрации города Владимира, ОБУиО, ВГИФ.

Участник Программы, являющийся работникомГБУЗ, обязан ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за окончаниемотчетного квартала, предоставлять в ОБУиО справку сместа работы о продолжении трудовых отношений.

6.6.11. Типовое заявление и типовоеходатайство на участие в Программе, положение о комиссии по отбору участниковПрограммы, порядок контроля платежной дисциплины участников Программы, а такжеиные положения, необходимые для успешной реализации настоящей Программы,утверждаются постановлением администрации города Владимира.

Типовая форма Трехстороннего соглашенияутверждается комиссией по отбору участников Программы.

Раздел 8. Ресурсное обеспечение

8.1. Объем необходимых финансовых ресурсовдля реализации Программы определен исходя из целевых значений общего количестваучастников Программы, величины среднего объема и стоимости ипотечного кредита(займа), а также параметров бюджетной поддержки, предусмотренных настоящейПрограммой.

8.2. Финансирование Программы планируетсяосуществлять из следующих источников:

а) средства бюджета города Владимира;

б) средства из внебюджетных источников(средства участников Программы, включающие активы, внесенные в качествепервоначального взноса и соответствующую долю ежемесячных платежей). Объемфактически привлеченных внебюджетных средств определяется в соответствии сзаключенными договорами ипотечного кредитования между участниками программы иВГИФ.

8.3. Ресурсное обеспечение Программы за счетбюджетных средств (в разрезе финансируемых мероприятий) представлено в приложении№ 2 к Программе.

Прогнозная оценка ресурсного обеспеченияреализации Программы за счет всех источников финансирования представлена вприложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы подлежитуточнению в рамках бюджетного цикла.

8.4. Общий объем бюджетной поддержки,предусмотренной в заключенных Трехсторонних соглашениях, не может превышатьобъем финансирования, предусмотренный в Программе.

Раздел 9. РезультативностьПрограммы

9.1. Для оценки результативности иэффективности Программы предусматриваются 2 группы показателей (индикаторов):

9.1.1. Показатели, характеризующие социальнуюрезультативность Программы и степень решения проблемного вопроса (достиженияцели Программы):

а) «Число работников бюджетной сферы,получивших социальные ипотечные кредиты (займы)»;

б) «Число работников муниципальных учрежденийсоциальной сферы, получивших социальные ипотечные кредиты (займы)»;

в) «Число работников ГБУЗ, получивших социальныеипотечные кредиты (займы)»;

г) «Число молодых специалистов и приглашенныхработников, получивших социальные ипотечные кредиты (займы)».

9.1.2. Показатели, характеризующиерезультативность системы ипотечного кредитования как механизма улучшенияжилищных условий работников социальной сферы для последующего сопоставленияэффективности Программы с другими жилищными программами, реализуемыми в городеВладимире:

а) «Общая площадь приобретенного жилья»;

б) «Объем выданных социальных ипотечныхкредитов (займов), находящихся на сопровождении во ВГИФ (ОАО «АИЖК»)»;

в) «Привлечено средств из других источниковна 1 руб. затрат из бюджета города».

9.2. Указанные показатели (индикаторы)результативности являются достоверными, объективными и однозначными. Их сбор нетребует специальных процедур и источников информации, что обеспечит своевременнуюподготовку отчетности о ходе реализации Программы.

9.3. Перечень показателей результативностиПрограммы приведен в приложении № 4 к Программе.

Ежегодная оценка эффективности Программыосуществляется на основе анализа достижения плановых значенийпоказателей результативности в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ.

9.4. Конечными результатами реализацииПрограммы являются:

а) улучшение жилищных условий не менее 307семей работников муниципальных учреждений социальной сферы города Владимира, атакже работников ГБУЗ;

б) повышение привлекательности работы вбюджетной сфере для квалифицированных специалистов;

в) созданные возможности для привлечениямолодых специалистов для работы в муниципальных учреждениях социальной сферы иГБУЗ;

г) существенное повышение доступностиприобретения жилья для работников социальной сферы города Владимира;

д) снижение текучести кадров в учреждениях социальной сферы;

е) частичное сокращение очереди на улучшениежилищных условий работников социальной сферы города Владимира;

ж) привлечение для реализации Программысредств из внебюджетных источников (средств участников Программы);

з) вновь созданная в городе Владимире модель социально ориентированнойсистемы ипотечного жилищного кредитования в дополнение к существующейклассической системе ипотечного кредитования;

и) наличие утвержденной муниципальнойнормативной правовой базы и соответствующего опыта в организации поддержки работников социальной сферы города Владимира наоснове механизма социальной ипотеки.

9.5. Реализация Программыпозволит улучшить значения показателей предусмотренных в типовой форме докладаглав местных администраций городских округов и муниципальных районов одостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод и их планируемых значениях на трехлетний период, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1317:

а) № 30 «Доля населения, получившего жилыепомещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численностинаселения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях»;

б) № 24 «Общая площадь жилых помещений,приходящаяся в среднем на одного жителя».

Приложение № 1 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий Программы

Приложение № 2 к Программе

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Программы за счет бюджетных средств (вразрезе финансируемых мероприятий)

(тыс. руб.)

Приложение № 3 к Программе

ПРОГНОЗНАЯ ОЦЕНКА

ресурсного обеспечения реализации Программыза счет всех источников финансирования

(тыс. руб.)

Приложение № 4 кПрограмме

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей результативности Программы