Постановление Администрации города Владимира от 07.10.2015 № 3548

Об утверждении муниципальной программы «Молодежь и город»

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07.10.2015 № 3548

Об утверждениимуниципальной программы

«Молодежь и город»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях совершенствования организации работы с детьми и молодежью на территории города Владимира

постановляю:

1. Утвердить муниципальную программу«Молодежь и город» согласно приложениюк настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации города Владимира от01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 19.03.2014 № 1001 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 27.03.2014 № 1101 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 25.06.2014 № 2368 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 30.07.2014 № 2784 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 01.09.2014 № 3158 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 13.10.2014 № 3734 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 20.10.2014 № 3865 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 17.11.2014 № 4325 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 29.12.2014 № 5009 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 27.03.2015 № 1126 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 20.04.2015 № 1426 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 10.06.2015 2030 «О внесении изменений впостановление главы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждениимуниципальной программы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 23.06.2015 № 2221 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город»;

- постановление администрациигорода Владимира от 25.08.2015 № 2966 «О внесении изменений в постановлениеглавы города Владимира от 01.11.2013 № 3933 «Об утверждении муниципальнойпрограммы «Молодежь и город».

3. Опубликовать данное постановление на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Владимира.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2016.

5. Контроль за исполнениемпостановления возложить на заместителя главы администрации города Ерашову О.В.

И.о. главы администрации города В.А. Гарев

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

городаВладимира

от07.10.2015 № 3548

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Молодежь и город»

(далее — Программа)

I . Паспорт Программы

Наименование и КАПК Программы

«Молодежь и город» - 94

Подпрограммы и их КАПК

Подпрограмма 1 «Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью» - 94.1;

Подпрограмма 2 «Развитие системы клубов по месту жительства» - 94.2;

Подпрограмма 3 «Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики» - 94.3;

Подпрограмма 4 «Совершенствование отдыха и оздоровления детей в муниципальных загородных центрах отдыха» - 94.4

Исполнители Программы

Управление по делам молодежи администрации города Владимира (далее - УДМ)

Участники Программы

Муниципальные учреждения, подведомственные управлению по делам молодежи администрации города Владимира (далее - ПМУ);

учебные заведения, расположенные на территории города Владимира (по согласованию);

общественные организации и объединения, осуществляющие деятельность на территории города Владимира (по согласованию)

Цель и задачи Программы

Цель: содействие развитию потенциала, успешной социализации и самореализации детей, подростков и молодежи в интересах развития города Владимира.

Задачи:

- увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальную практику;

- совершенствование и модернизация инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью;

- обеспечение доступности, сохранение и качественное развитие услуг ПМУ;

- обеспечение потребности населения в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.

Срок реализации Программы

2016-2021 годы

Ресурсное обеспечение по годам реализации и в разрезе источников финансирования

Общий объем финансирования Программы на весь период ее реализации составляет

784818,0 тыс. рублей, из них:

648426,0 тыс. рублей средства бюджета города, 51924,0 тыс. рублей средства областного бюджета, 84468,0 тыс. рублей внебюджетные средства.

Ресурсное обеспечение Программы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла

в том числе:

В 2016 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

108071,0 тыс. рублей средства бюджета города, 8654,0 тыс. рублей средства областного бюджета, 14078,0 тыс. рублей внебюджетные средства;

В 2017 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

В 2018 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

В 2019 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

В 2020 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

В 2021 году

130803,0 тыс. рублей, из них:

Ожидаемые результаты реализации Программы

Снижение доли подростковой преступности до 3,2%;

Сокращение доли молодежи в общей численности безработных граждан до 25,6%;

Сокращение доли несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических и психотропных средств до 7,9%;

Увеличение доли молодежи, включенной в работу общественных организаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления, до 10%;

Увеличение доли молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всех уровней, до 16%

II . Характеристика сферы реализации Программы

В 2015 году исполнилось 22 года реализации молодежнойполитики во Владимире как самостоятельного направления социальной политикиадминистрации города Владимира. За эти годы в нашем городе были не толькозаложены организационные основы работы с детьми и молодежью, но и определеныприоритетные направления, успешно отработаны механизмы ее реализации.Разработанные с учетом местной специфики городские программы, комплексы мер,проекты молодежной сферы соответствовали приоритетам федеральных и областныхпрограмм и стратегий.

В настоящее время,с учетом анализа проводимой работы в молодежной сфере, рассмотрения основныхтенденций в молодежной среде, результатов регулярных социологическихисследований, имеется необходимость и возможностьпринятия Программы как инструмента координации в области реализации мер поработе с детьми и молодежью и совершенствования проводимой работы.

Молодежь является «убывающей» возрастнойгруппой, что связано с низкой рождаемостью как в России, так и в городеВладимире в период 90-х годов. По данным Владимирстатачисленность молодежи (в возрасте 14-30 лет) в 2015 году составляла 84248человек (23,7% от общей численности населения города Владимира); в 2004 году -92627 человек (или 27,7 %).

Именно дети, подростки имолодежь являются главными субъектами социализации, воспитания и образования,ведь именно на этот возрастной период приходится процесс активного социальногостановления, получения образования, начало трудовой деятельности, служба вВооруженных Силах Российской Федерации, создание семьи, рождение и воспитаниедетей, интенсивная адаптация к различным формам социальных отношений, то естьреализация молодыми гражданами своих прав и обязанностей, жизненногопотенциала.

Среди молодежи могут бытьвыделены отдельные группы по возрастным, социально-профессиональным и инымпризнакам, организация работы с которыми требует особой специфики. Молодежьдолжна рассматриваться, с одной стороны, как самостоятельнаясоциально-демографическая группа, с другой стороны, как неотъемлемая частьобщества, инновационный потенциал и роль которой необходимо учитывать во всехсферах жизнедеятельности общества.

Рассматривая молодежь какособую социальную группу, большинство экспертов считают, что для молодежихарактерны следующие позитивные черты: активность, незакомплексованность,свобода мышления и социального выбора, мобильность, прагматичность,оптимистичность. Среди негативных выделяют такие социально-психологические качества молодежи, какнеопытность, подверженность чужому влиянию, зависимость от родителей, модныхсоциальных течений, в том числе негативных – фашизм и экстремизм.

К позитивнымтенденциям, требующим целенаправленного развития через реализацию настоящейПрограммы, можно отнести следующие:

- в молодежной средесозревает мощный инновационный потенциал: увеличивается число молодых людей,выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем;

- растет самостоятельность ипрактичность, ответственность за свою судьбу, мобильность, восприимчивость кновому;

- меняется отношение кобразованию – формально-статусное отношение уступает место практическомуиспользованию полученных знаний как основы личного и профессионального успеха ибудущего благосостояния, увеличивается престижность качественного образования ипрофессиональной подготовки;

- растет заинтересованностьмолодых людей в сохранении своего здоровья;

- современная молодежь сталаполноправной частью международного молодежного сообщества, активноинтегрируется в глобальные экономические, политические и гуманитарные процессы.

Для того,чтобы эти тенденции стали доминирующими, потенциал и активность молодежи былинаправлены на созидание, творчество и общественно-полезную деятельность,необходимо:

- созданиесистемы специальных форм поддержки социально значимых инициатив молодежи;

- проведениеактивной воспитательной и информационной работы;

- развитиеуслуг и помощи специализированных служб, способствующих полноценной интеграциимолодых людей в общество.

Подростки и молодежь продолжают оставатьсягруппой риска с точки зрения благополучия: на рынке труда, в сфереправонарушений и проблем с физиологическим и психическим здоровьем.

Срединегативных тенденций, проявляющихся в молодежной среде как в городе Владимире,так и в целом по стране, можно выделить следующие проблемные вопросы:

- низкийуровень вовлеченности молодежи в социальную практику;

- отсутствие полноценной системы поддержки молодыхлюдей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

-отсутствие современной инфраструктуры учреждений молодежной сферы.

Также вызывает опасение тенденция «потеричеловеческого капитала», так как молодые люди не полностью используют имеющийсяу них потенциал, что в итоге может привести к замедлениюсоциально-экономического развития города, региона, страны.

Остаетсяприоритетной необходимость проведения работы с детьми и молодежью по пропагандездорового образа жизни, гражданско-патриотическому воспитанию, развитиюлидерских качеств и поддержки молодежных инициатив, информационному обеспечениюмолодежи.

Для преодоления сложившейся ситуации предлагаетсяприменить комплексный подход к решению обозначенных проблем в сфере работы сдетьми и молодежью.

В настоящее время в сфере молодежнойполитики осуществляют деятельность следующие учреждения:

- муниципальное бюджетное учреждение«Молодежный центр» (далее МБУ «МЦ»);

- муниципальное бюджетноеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношескийцентр «Клуб» (далее - ДЮЦ «Клуб»);

- муниципальное автономноеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношескийцентр «Молодежный» (далее - ДЮЦ «Молодежный»);

- муниципальное бюджетное учреждение «Детско-юношескийцентр отдыха «Икар» (далее — ДЮЦО «Икар»);

- муниципальное бюджетное учреждение«Детско-юношеский центр отдыха «Дружба» (далее — ДЮЦО «Дружба»).

Ежегодно для детей, подростков и молодежигорода Владимира организуется более 200 значимыхмероприятий спортивной, патриотической, творческой, досуговой,лидерской направленности. В клубную деятельность вовлечено более 7 тысяч молодых владимирцев. Сохраняетсячисленность молодежных и детских общественных объединений. Возрастаетактивность добровольческих инициатив молодежи.

Деятельностьучреждений направлена на достижение наилучших значений закрепленных показателей для оценки эффективностидеятельности органов местного самоуправления муниципального образованиягород Владимир по следующим показателям:

- численность детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги подополнительному образованию в организациях различной организационно-правовойформы и формы собственности;

- численность лиц, систематически занимающихся физической культурой испортом;

- численность лиц, получивших услуги по отдыху и оздоровлению вмуниципальных загородных центрах отдыха детей и молодежи.

Представляется крайне важным сохранитьположительную динамику в сфере работы с детьми и молодежью и скорректироватьдальнейшую работу с учетом достигнутых результатов и выбранных приоритетов.

В центре внимания остается профилактикаасоциального поведения среди подростков и молодежи. Важную роль играеторганизация их свободного времени. Важно обеспечить динамику развитияучреждений по работе с молодежью, а также обеспеченность ихматериально-технической базы.

Социальная значимость проблем, связанных спроцессами успешной социализации и самореализации молодежи, использования еепозитивной активности для обеспечения стабильного развития государства иобщества, обусловливает необходимость их решения программно-целевым методом наоснове реализации системы мероприятий.

Программа предлагает новый этапреализации молодежной политики в городе Владимире, обобщает и дополняетположения программ, действующих в период 2011-2015 гг. и затрагивающих интересымолодежи, что в целом создает завершенную и слаженную систему мероприятий поработе с молодым поколением.

Реализация Программы позволит обеспечитьсовершенствование общей координации работы в сфере молодежной политики,применить качественно новыеподходы к решению проблем молодежи, осуществить мониторинг тенденций вмолодежной среде, объединить и эффективно использовать ресурсы дляосуществления мер, направленных на успешную социализацию и эффективную самореализациюмолодежи.

Соответственно администрациягорода Владимира, реализуя Программу, осуществит целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности ипрофессионализма молодежи, получив в качестве дивидендов усиление вклада молодежив социально-экономическое развитие города.

III . Приоритеты, цель и задачи Программы

ЦельПрограммы: содействие развитию потенциала, успешной социализации исамореализации детей, подростков и молодежи в интересах развития городаВладимира.

ЗадачиПрограммы:

-увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальнуюпрактику;

-совершенствование и модернизация инфраструктуры работы с детьми, подростками имолодежью;

-обеспечение доступности, сохранение и качественное развитие услуг ПМУ;

-обеспечение потребности населения в организации отдыха и оздоровления детей иподростков в каникулярное время.

Для достижения цели и решения основных поставленных в Программе задачбудет реализован комплекс нормативных правовых, организационных и финансовыхмер и мероприятий.

IV . Описание мероприятий

Составмероприятий Программы определен исходя из необходимостидостижения ее цели и задач и сгруппирован по Подпрограммам.

Подпрограммой1 «Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью»предусматривается реализация следующих мероприятий:

1.Проведение городских мероприятий в сфере молодежной политики, направленных на:

-пропаганду здорового образа жизни и массового спорта в молодежной среде,профилактику асоциальных явлений среди молодежи (приоритетное направление«Здоровое поколение»);

-гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействиеформированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи(приоритетное направление «Гражданин России»);

- развитиедобровольческой, творческой, инновационной активности молодежи, поддержкамолодежного самоуправления, содержательной досуговойдеятельности (приоритетное направление «Лидер»);

-информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечениеинформационной поддержки активности молодежи (приоритетное направление«Информационный поток»);

-организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан.

2. Выплатаперсональных стипендий города Владимира направленных на:

- поддержкуталантливых и одаренных студентов высшего образования (выплата персональныхстипендий);

- поддержкуталантливых и одаренных студентов начального профессионального и среднегоспециального образования (выплата персональных стипендий);

- поддержкусоциально и общественно активных молодых людей (выплата персональныхстипендий).

Основнымиисполнителями мероприятий Подпрограммы 1 являются УДМ, ПМУ. В реализациимероприятий принимают участие по согласованию учебные заведения, общественныеорганизации и объединения, осуществляющие деятельность на территории городаВладимира.

МероприятияПодпрограммы носят общегородской характер. К участию в мероприятияхприглашаются дети, подростки, молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиесяили работающие на территории города Владимира.

Особоевнимание при реализации Подпрограммы 1 будет уделяться включению в программныемероприятия молодых семей, а также молодых людей, находящихся в труднойжизненной ситуации: молодежи с ограниченными возможностями, детей-сирот,подростков «группы риска», состоящих на различных видах учета, и другихкатегорий.

МероприятияПодпрограммы 1 носят общегородской характер. К участию в мероприятияхприглашаются дети, подростки, молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиесяили работающие на территории города Владимира.

Подпрограммой2 «Развитие системы клубов по месту жительства» предусматривается реализациямероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы клубов:

-обеспечение пожарной безопасности в клубах по месту жительства (направление«Обеспечение пожарной безопасности»);

-укрепление и развитие материально-технической базы инфраструктуры работы сдетьми, подростками и молодежью по месту жительства (направление «Развитие материально-технической базыклубов, обслуживание и текущий ремонт хоккейных кортов, стадиона, площадок»).

Основными исполнителями мероприятий Подпрограммы 2 являютсяУДМ, ПМУ. Мероприятия Подпрограммы 2 носят локальный характер. К участию в клубной деятельности, к получению услуг подополнительному образованию и досуговым занятиям приглашаются дети, подростки, молодежь,молодые семьи, проживающие, обучающиеся или работающие на территории городаВладимира, по заявочному принципу на регулярной основе, в соответствии срасписанием работы клубов по месту жительства и регламентами предоставлениямуниципальных услуг в клубах по месту жительства и в клубах по интересам.

Подпрограммой 3 «Развитие муниципальных учреждений сферымолодежной политики» предусматривается реализация мероприятий по направлению«Предоставление населению муниципальных услуг» направленных на обеспечениедоступности, сохранение и качественное развитие широкого спектра услуг,предоставляемых ПМУ.

Основными исполнителями мероприятийПодпрограммы 3 являются УДМ, ПМУ. Мероприятия Подпрограммы носят локальныйхарактер. К получению широкогоспектра муниципальных услуг в молодежной сфере приглашаются дети, подростки,молодежь, молодые семьи, проживающие, обучающиеся или работающие на территориигорода Владимира, в соответствии с регламентами предоставления соответствующихуслуг.

Подпрограммой 4 «Совершенствованиеорганизации отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальныхоздоровительных центрах» предусматривается реализация следующих мероприятий, направленных на:

1. Обеспечение организации деятельностизагородных оздоровительных центров отдыха.

2. Укрепление и развитие материально-техническойбазы муниципальных детско-юношеских центров отдыха, создание условий дляобеспечения безопасного пребывания детей и подростков.

Основными исполнителямимероприятий Подпрограммы 4 являются УДМ, ПМУ.

Применение единогопрограммно-целевого подхода, объединение указанных подпрограмм в общуюПрограмму будет способствовать системному объединению имеющихся ресурсов для достижения обозначеннойПрограммой цели.

Цели, задачи, переченьмероприятий, показатели результативности Подпрограммы 1 «Совершенствованиемероприятий по работе с детьми и молодежью» изложены в приложении № 1 кПрограмме.

Цели,задачи, перечень мероприятий, показатели результативности Подпрограммы 2«Развитие системы клубов по месту жительства» изложены в приложении № 2 кПрограмме.

Цели,задачи, перечень мероприятий, показатели результативности Подпрограммы 3«Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики» изложены вприложении № 3 к Программе.

Цели,задачи, перечень мероприятий, показатели результативности Подпрограммы 4«Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков вмуниципальных загородных центрах отдыха» изложены в приложении № 4 к Программе.

V . Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы планируется осуществлять изсредств бюджета города Владимира, средств областного бюджета, внебюджетныхсредств.

Ресурсное обеспечение Программы за счет средств бюджетагорода и областного бюджета подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение реализации Программы (в разрезефинансируемых основных мероприятий) представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспеченияреализации Программы за счет всех источников финансирования представлена вприложении № 7 к Программе.

VI . Результативность Программы

Мероприятия Программы, предусмотренныеПеречнем мероприятий для каждой из ееПодпрограмм, формируют целостную систему профилактики негативных явлений вмолодежной среде, охватывают детей, подростков, молодежь, молодые семьи городаВладимира как на уровне клубов по месту жительства, загородных оздоровительныхцентров отдыха, так и на уровне общегородских мероприятий и проектов.

Оценка результативности Программы будетпроизводиться на основе целевых показателей, определяющих результативностьсоставляющих ее Подпрограмм, в том числе:

а) показатели Программы;

- доля подростковойпреступности;

- доля молодежи в общей численности безработных граждан;

- доля несовершеннолетних вобщей численности граждан, состоящих на учете потребителей наркотических ипсихотропных средств;

- доля молодежи, включенной вработу общественных организаций и объединений, органов студенческого имолодежного самоуправления;

- доля молодежи, принимающейучастие в выборах органов власти всех уровней;

б) показатели Подпрограммы 1«Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью»:

- количество мероприятиймолодежной политики, проведенных соответственно по направлению «Здоровоепоколение»;

- количество мероприятиймолодежной политики, проведенных соответственно по направлению «ГражданинРоссии»;

- количество мероприятиймолодежной политики, проведенных соответственно по направлению «Лидер»;

- количество молодых владимирцев, охваченных мероприятиями по направлению«Здоровое поколение»;

- количество молодых владимирцев, охваченных мероприятиями по направлению«Гражданин России»;

- количество молодых владимирцев, охваченных мероприятиями по направлению«Лидер»;

- количество молодых владимирцев, охваченных мероприятиями по направлению«Информационный поток»;

в) показатели Подпрограммы 2«Развитие системы клубов по месту жительства»:

- доля клубов по местужительства, имеющих достаточную материально-техническую базу;

- количество хоккейных кортов,стадиона, площадок, пригодных для проведения спортивно-массовой работы;

г) показатели Подпрограммы 3«Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики»:

- охват дополнительнымиобщеобразовательными общеразвивающими программами;

- охват отдыхом детей имолодежи;

- охват консультационными иметодическими услугами МБУ «МЦ»;

- охватсоциально-психологическими услугами МБУ «МЦ»;

- охват досугом детей,подростков и молодежи МБУ «МЦ»;

д ) показатели Подпрограммы 4«Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков вмуниципальных загородных центрах отдыха»:

- количество детей имолодежи, охваченных отдыхом в ЗОУ;

- количество ЗОУ, готовых к летней оздоровительной кампании;

- вместимость ЗОУ.

Успешноевыполнение мероприятий Программы позволит обеспечить достижение результатов,характеризующих уровень развития потенциала, социализации и самореализациидетей, подростков и молодежи, а именно:

- снижениедоли подростковой преступности;

-сокращение доли молодежи в общейчисленности безработных граждан;

-сокращение доли несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящих научете потребителей наркотических и психотропных средств;

-увеличение доли молодежи, включенной в работу общественных организаций иобъединений, органов студенческого и молодежного самоуправления;

-увеличение доли молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всехуровней.

Так,вовлечение детей, подростков и молодежи в мероприятия молодежной политики, вдеятельность клубов по месту жительства, предоставление психологических иконсультационных услуг, содействие занятости подростков позволят создать условия для снижения долиподростковой преступности в общем количестве совершаемых преступлений, а такжепозволят снизить долю несовершеннолетних в общей численности граждан, состоящихна учете потребителей наркотических и психотропных средств.

Включениемолодежи в социальную практику, проведение образовательных и профориентационных мероприятий Программы, обеспечениедеятельности агентства по трудоустройству молодежи, содействие трудовойзанятости подростков и молодежи позволят создать условия для сокращения долимолодежи в общей численности безработных граждан.

Проведениемероприятий гражданско-патриотической и лидерской направленности,организационная и бюджетная поддержка молодежных инициатив, проектов, выплатаперсональных стипендий, развитие клубного движения по востребованным молодежьюнаправлениям позволят увеличить долю молодежи, включенной в работу общественныхорганизаций и объединений, органов студенческого и молодежного самоуправления.

Мероприятияпо повышению избирательной и гражданской активности молодежи позволят увеличитьдолю молодежи, принимающей участие в выборах органов власти всех уровней.

Организациялетнего отдыха детей и подростков на базе муниципальных оздоровительных центровпозволит создать условия для снижениядоли подростковой преступности в общем количестве совершаемых преступлений влетний период, а также способствует развитию творческого и спортивногопотенциала детей и подростков.

Сведения о составе и значении целевыхпоказателей (индикаторов) Программыпредставлены в приложении № 8 к Программе.

Выполнениемероприятий Программы позволит реализовать идею, заложенную в Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, о том, что в быстро меняющемся мире стратегические преимуществабудут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивноиспользовать потенциал развития, основным носителем которого является молодежь.

Приложение№ 1

к Программе

ПОДПРОГРАММА 1

«Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью»

(далее Подпрограмма 1)

I . Паспорт Подпрограммы 1

Наименование и КАПК Подпрограммы 1

«Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью» - 94.1

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

УДМ

Участники Подпрограммы 1

ПМУ;

учебные заведения, расположенные на территории города Владимира (по согласованию);

Цель и задачи

Подпрограммы 1

Цель: увеличение охвата детей, подростков и молодежи, вовлеченных в социальную практику.

Задача:

1. Проведение городских мероприятий в сфере молодежной политики:

- пропаганда здорового образа жизни и массового спорта в молодежной среде, профилактика асоциальных явлений среди молодежи;

- развитие гражданского образования и патриотического воспитания молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи;

- развитие добровольческой, творческой, инновационной активности молодежи, поддержка молодежного самоуправления, трудовой занятости, содержательной досуговой деятельности;

- информирование молодежи о потенциальных возможностях саморазвития, обеспечение информационной поддержки активности молодежи;

- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан.

2. Выплата персональных стипендий города Владимира:

- поддержка талантливых и одаренных студентов высшего образования (выплата персональных стипендий);

- поддержка талантливых и одаренных студентов начального профессионального и среднего специального образования (выплата персональных стипендий);

- поддержка социально и общественно активных молодых людей (выплата персональных стипендий)

Сроки реализации

2016 — 2021 гг.

Ресурсное обеспечение по годам реализации и в разрезе источников финансирования

Объем финансирования Подпрограммы 1 за счет средств бюджета города на весь период ее реализации составляет 58140,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.

в том числе:

В 2016 году

9690,0 тыс. рублей

В 2017 году

9690,0 тыс. рублей

В 2018 году

9690,0 тыс. рублей

В 2019 году

9690,0 тыс. рублей

В 2020 году

9690,0 тыс. рублей

В 2021 году

9690,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1

По итогам реализации Подпрограммы 1 ожидается достижение следующих показателей:

- организация и проведение более 200 мероприятий по приоритетным направлениям молодежной политики ежегодно;

- вовлечение в активные мероприятия молодёжной политики не менее половины молодых владимирцев ежегодно

II . Характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

Анализрезультатов, достигнутых в ходе исполнения городских программ по реализациимолодежной политики в предыдущие периоды, а также проведенных социологическихисследований о положении молодежи в городе позволил определить приоритеты вработе с молодежью, которые соответствуют комплексным направлениям (разделам)Подпрограммы 1:

- «Здоровоепоколение»;

- «ГражданинРоссии»;

- «Лидер»;

-«Информационный поток»;

-«Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан»;

- «Выплатаперсональных стипендий студентам учреждений высшего образования»;

- «Выплатаперсональных стипендий студентам учреждений начального профессионального исреднего специального образования»;

- «Выплатаперсональных стипендий для социально и общественно активных молодых людей».

От способностей, возможностей, убеждений сегодняшней молодежибудет зависеть достижимость целей, сформулированных в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Являясь четвертой частьюнаселения города Владимира, молодежь требует пристального внимания к своимпроблемам и нуждам.

Натерритории города Владимира реализацию мероприятий в сфере молодежной политикиосуществляют три ПМУ: МБУ «МЦ», ДЮЦ «Клуб» и ДЮЦ «Молодежный». К реализациимероприятий в сфере молодежной политики привлекаются общественные организации,молодежные объединения и органы студенческого самоуправления.

Разработаннаяправовая база государственной молодежной политики, принятые законодательныеакты в сфере образования, физической культуры, спорта, туризма позволилиопределить основные направления в работе с молодежью. УДМ продолжает игратьведущую роль связующего звена между муниципальными институтами и молодежными идетскими общественными формированиями.

Дляобеспечения эффективного участия молодых людей в социально-экономической,политической сферах жизни общества города Владимира с 2007 года реализовываласьмуниципальная целевая программа «Молодежь и город».

Проводимые молодежные мероприятия охватывают более 25%молодых жителей города. Принимая во внимание, что молодежь является тойкатегорией населения, которая наиболее восприимчива ко всему новому исовременному, для ее привлечения в общественно-культурную жизнь городатребуется внедрение новых актуальных форм, методов и технологий работы,проведение значимых и эффективных мероприятий в систему, повышениеинформационного обеспечения проводимой молодежной политики.

Применениепрограммно-целевого метода в решении обозначенных проблем позволит:

-обеспечить адресность, последовательность,преемственность и контролируемость инвестирования бюджетных средств вмолодежную сферу города;

- внедритьновые, эффективные формы и методы работы с молодежью;

-обеспечить поддержку и развитие молодежных инициатив, оказать содействиесоциально значимым проектам молодежных объединений;

- привлечьобщественные организации, молодежные объединения и органы студенческогосамоуправления к организации молодежных мероприятий по различным направлениям;

- повыситькачество предоставляемой муниципальной услуги по организации мероприятий вобласти молодежной политики.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1 изложен вприложении № 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 1 (в разрезе финансируемыхосновных мероприятий) представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспеченияреализации Подпрограммы 1 за счет всех источников финансирования представлена вприложении № 7 к Программе.

Приложение№ 2

к Программе

ПОДПРОГРАММА2

«Развитиесистемы клубов по месту жительства»

(далееПодпрограмма 2)

I . Паспорт Подпрограммы 2

Наименование и КАПК Подпрограммы 2

«Развитие системы клубов по месту жительства» - 94.2

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

УДМ

Участники Подпрограммы 2

ПМУ;

учебные заведения, расположенные на территории города Владимира (по согласованию);

общественные организации и объединения, осуществляющие деятельность на территории города Владимира (по согласованию).

Цель и задачи

Подпрограммы 2

Цель: совершенствование и модернизация инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью.

Задача: укрепление материально-технической базы клубов:

- обеспечение пожарной безопасности в клубах по месту жительства;

- развитие материально-технической базы клубов, обслуживание и текущий ремонт хоккейных кортов, стадиона, площадок

Сроки реализации

2016 — 2021 гг.

Ресурсное обеспечение по годам реализации и в разрезе источников финансирования

Объем финансирования Подпрограммы 2 за счет средств бюджета города на весь период ее реализации составляет 72864,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2 подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла

в том числе:

12144,0 тыс. рублей

В 2016 году

12144,0 тыс. рублей

В 2017 году

12144,0 тыс. рублей

В 2018 году

12144,0 тыс. рублей

В 2019 году

12144,0 тыс. рублей

В 2020 году

12144,0 тыс. рублей

В 2021 году

12144,0 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 2

Вовлечение в деятельность детско-юношеских, молодежных и спортивных клубов по месту жительства не менее, чем 7,5 тысяч молодых владимирцев к 2018 году.

Укрепление материально-технической базы 57 клубов по месту жительства, ежегодный ремонт и обслуживание хоккейных кортов, стадиона, площадок

II. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

Работа поместу жительства с детьми, подростками и молодежью, не теряя своей актуальности, в начале 90-х годов практически вышла из системы государственного контроля, вся сеть детско-подростковых клубов по месту жительства встране оказалась практически разрушена, значительнаячасть клубов была перепрофилирована, произошел отток наиболее квалифицированных кадров из системы работы по местужительства. В нашем городе не была допущена передача ведомственных помещенийдля работы с детьми и молодежью коммерческим структурам. Клубное движение вгороде было сохранено. Работаклубов по месту жительства осуществляется непосредственно на территории проживания подросткаили молодого человека и является важным направлением деятельности органов по делам молодежи.

В 2015 годуво Владимире функционирует 72 клуба по месту жительства, с общим количествомдетей и молодежи, посещающих данные клубы, более 7000 человек.

Согласносоциологическому исследованию среднерусского консалтингового центра,проведенному по заказу УДМ в 2013 году, потребность молодежи в самоорганизацииостается на высоком уровне, а реальная самоорганизация — на низком. Тольконезначительная часть респондентов, а именно 7%, полагают, чтоспециализированные молодежные объединения не нужны. Респонденты полагают, что впервую очередь молодежи нужны спортивные объединения и клубы (46%). 17%респондентов видят необходимость создания организаций, ориентированных назанятия культурой, искусством, музыкой. 15% респондентов выступают заполитические объединения молодежи. Около половины респондентов считают, чтомолодежные объединения должны создаваться и работать при поддержкегосударственных органов (50%). В свою очередь за создание и деятельностьмолодежных организаций на неформальной основе высказываются только 18%респондентов.

Практика показывает недостаточную способность молодежи ксамоорганизации. УДМ играет ведущую роль в организации досуга и дополнительногообразования для молодых граждан города Владимира. Детско-юношеские, спортивныеи молодежные клубы по интересам в городе Владимире входят в структуры трех ПМУ.

ДЮЦ «Клуб» создано на базе ранее существовавших так называемых комнатшкольника и объединяет в настоящее время 24 клуба по месту жительства,расположенных в разных районах города Владимира, работает 89 кружков поразличным направлениям. Детско-юношеские клубы посещает более 4 500 детей иподростков в возрасте от 6 до 18 лет. Основные направленияработы: экологическое, патриотическое,туристическое, декоративно-прикладное творчество, музыкально-хореографическое,театральное, техническое, профориентационное,спортивное.

ДЮЦ«Молодежный» в результате внедрения новых форм, развития новых видовспортивной и досуговой деятельности из 3 спортивныхклубов по месту жительства выросло в объединение из 28 спортивных клубов,спортивного комплекса, стадиона, 20 хоккейных кортов и спортивной площадки. Внастоящее время Центр посещает около 1500 молодых любителей физкультуры испорта. Зимой на кортах катаются, играют в хоккей еще более 1000 человекежедневно. Сегодня Центр развивает более 40 спортивных направлений, ежегоднопроводит около 100 массовых спортивных соревнований, фестивалей, праздниковспорта.

МБУ «МЦ» о бъединяет20 молодежных клубов. Основные направления деятельностиклубов - дельтапланерный, парапланерный и парашютныйспорт, спортивный, водный, горный и велосипедный туризм, ролевое моделирование,историческая реконструкция, интеллектуальное, информационное и патриотическое.Кроме того, в центре оказывается психологическая, социально-правовая, профориентационная, реабилитационная и профилактическаяпомощь несовершеннолетним и молодежи, находящимся в трудной жизненной ситуации,а также детям и молодежи с ограниченными возможностями. Молодежные клубыпостоянно посещает более 900 человек.

Всего вуказанных муниципальных учреждениях молодежной отрасли работают более 300человек, среди них: педагоги дополнительного образования, педагоги-психологи,специалисты по работе с молодежью, педагоги-организаторы, социальные педагоги,тренеры-преподаватели, административные работники, технический персонал.

Современныйклуб по месту жительства для молодежи — это добровольное и максимальноприближенное к месту проживания сообщество подростков и молодежи, объединенныхобщими интересами и деятельностью, способствующей их самореализации.

Привлекательностьклубов по месту жительства для детей и подростков заключается в следующем:

-удобный режим работы (график работы клубов построен с учетом свободного отучебных занятий времени подростков и молодежи, в период с 14.00 до 20.00);

-близость к дому;

-разнообразие предлагаемых форм проведения досуга;

-возможность создавать объединения по интересам;

-неформальное общение со сверстниками;

-возможность получить консультацию у квалифицированных специалистов (педагоги,психологи и т.д.);

-доступность посещения кружков, студий, мастерских, объединений;

-возможность самореализации в работе детских сообществ и общественныхорганизаций.

Работав клубах по месту жительства также включает в себя: проведение массовыхмероприятий, участие в городских, областных, российских соревнованиях имероприятиях, организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков,научно-методическую и информационную работу. Воспитанники клубов по местужительства традиционно становятся основными участниками проводимых массовыхспортивных соревнований: турниров по стритболу,мини-футболу, хоккею, флорболу, велоспорту,настольному теннису и другим видам спорта.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних» органы по делам молодежи и учреждения органов по деламмолодежи участвуют в реализации целевых программ по профилактике безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, а также в организации отдыха, досуга изанятости несовершеннолетних граждан. Одна из самых важных задач клуба по местужительства - способствовать отвлечению детей от негативного влияния улицы,вовлекать в социально значимую деятельность, охватывать содержательным досугом.

Клубыпосещают различные социальные категории молодых людей: одаренные и талантливыедети и молодежь, подростки с девиантным поведением,дети с ограниченными умственными и физическими возможностями, подростки «группыриска», молодые семьи, студенты, работающая молодежь. С целью повышенияэффективности и привлекательности клубной деятельности для молодежи проведенареорганизация и перепрофилирование направлений деятельности ряда подведомственныхклубов.

ДЮЦ «Молодежный» и ДЮЦ «Клуб» являются учреждениями дополнительногообразования. Действующее законодательство устанавливает жесткие требования ккачеству образовательных услуг и к помещениям, где осуществляетсяобразовательная деятельность, в части соблюдения санитарных норм и правилпожарной безопасности.

Вместе стем, анализ организационно-технического обеспечения клубов по месту жительствавыявил нерешенные проблемы.

Многиеклубы расположены на первых этажах жилых домов, в квартирах или подвальныхпомещениях, не приспособленных для клубной работы, не имеющих отдельных входов.Отсутствие звукоизоляции и тем более отдельного входа вызывают постоянныенарекания жителей домов. 12 клубов находятся в подвальных помещениях. Не имеютсобственных помещений 16 клубов, которые располагаются на территории стороннихорганизаций.

Большинствоклубов требуют косметического ремонта. Не хватает спортивного, игровогоинвентаря и оборудования, компьютерной техники. В настоящее время 8 помещенийМБУ «МЦ» требуют косметического ремонта. В 19 помещениях, где проводится работас детьми и подростками ДЮЦ «Клуб», требуется обустройство отдельных входов,согласно требованиям пожарной безопасности, в 22 помещениях необходимкосметический ремонт. В 23 помещениях необходима установка системохранно-пожарной сигнализации и систем оповещения. В 5 помещениях ДЮЦ«Молодежный» необходим ремонт вентиляции и электрооборудования (с заменойпроводки), в 2 помещениях необходимо обустройство отдельного входа, в 10помещениях – проведение косметического ремонта.

Для болееширокого привлечения подростков и молодежи клуб по месту жительства должениметь форму и содержание, соответствующее сегодняшнему времени, а такжеработать по различным направлениям досуговойдеятельности, востребованным молодежью.

В идеалеклуб по месту жительства должен располагаться в отдельно стоящем здании илипристройке к жилому дому площадью от 100 до 300 кв.м,с удобным режимом работы, разнообразием предлагаемых форм проведения досуга.

Ксожалению, в настоящее время по районам города клубные помещения расположенынеравномерно, существует большая потребность в открытии новых клубов во всехрайонах города, в том числе в присоединенных территориях.

В настоящее время муниципальные учреждения молодежной сферы,осуществляющие работу с детьми, подростками и молодежью по месту жительстваграждан, предоставляют следующие муниципальные услуги:

-услуга дополнительного образования в области молодежной политики по организацииработы кружков, секций, клубов по месту жительства для детей;

-услуга в области молодежной политики по организации работы клубов по интересамдля молодежи.

Внастоящее время клубы по месту жительства используются на полную мощность. Вусловиях растущего спроса, существенное увеличение количества молодых владимирцев, постоянно участвующих в клубной деятельности,возможно только при передаче (строительстве) новых помещений (корпусов).

Переченьмероприятий Подпрограммы 2 изложен в приложении № 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 2 (в разрезе финансируемыхосновных мероприятий) представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 2 за счетвсех источников финансирования представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение№ 3

к Программе

ПОДПРОГРАММА3

«Развитие муниципальных учреждений сферымолодежной политики»

(далееПодпрограмма 3)

I . Паспорт Подпрограммы 3

Наименование и КАПК Подпрограммы 3

«Развитие муниципальных учреждений сферы молодежной политики» - 94.3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

УДМ

Участники Подпрограммы 3

ПМУ

Цель и задачи

Подпрограммы 3

Цель: обеспечение доступности, сохранение и качественное развитие услуг Учреждений

Задача:

Организация мероприятий по направлению «Предоставление населению муниципальных услуг»:

- обеспечить предоставление широкого спектра муниципальных услуг Учреждений населению

Сроки реализации

2016 — 2021 гг.

Ресурсное обеспечение по годам реализации и в разрезе источников финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы на весь период ее реализации составляет 403170,0 тыс. рублей, из них: 371622,0 тыс. рублей средства бюджета города, 31548,0 тыс. рублей средства областного бюджета.

Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3 подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла

в том числе

В 2016 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

В 2017 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

В 2018 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

В 2019 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

В 2020 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

В 2021 году

67195,0 тыс. рублей, из них:

61937,0 тыс. рублей средства бюджета города, 5258,0 тыс. рублей средства областного бюджета

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 3

По итогам реализации Подпрограммы 3 ожидается достижение следующих показателей:

- реализация дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ - до 6170 человек;

- организация досуга детей, подростков и молодежи - до 940 человек;

- организация отдыха детей и молодежи - до 3785 человек;

- социально-психологическая услуга - до 16550 человек;

- предоставление консультационных и методических услуг - до 4080 человек

II . Характеристика сферы реализацииПодпрограммы 3

В городе Владимире в 2015 году в сферемолодежной политики осуществляют работу пять ПМУ:

- МБУ «МЦ»: в структуре учрежденияосуществляет работу отдел спецпрограмм (объединяет 20молодежных клубов по интересам), отдел социально-психологической помощи молодежи, отдел по работе с молодымилюдьми с ограниченными возможностями, отдел экстренной психологической помощипо телефону («Телефон доверия») и отдел профориентации молодежи (Агентство потрудоустройству молодежи «Профи»);

- ДЮЦ «Молодежный»: в структуруучреждения входят 28 спортивных клубов, Спортивный комплекс «Молодежный», 20хоккейных кортов, стадион, спортивные площадки;

- ДЮЦ «Клуб»: в структуре учрежденияосуществляют работу 24 детско-юношеских клуба по месту жительства, работаютболее 70 творческих объединений и студий.

Всего в муниципальных учрежденияхмолодежной отрасли работают более 300 человек, среди них: педагогидополнительного образования, педагоги-психологи, специалисты по работе смолодежью, педагоги-организаторы, социальные педагоги, тренеры-преподаватели,врачи, административные работники, технический и обслуживающий персонал.

Деятельность ПМУ направлена на созданиеусловий для всестороннего развития молодежи города Владимира через оказаниемуниципальных услуг. Ведомственный перечень муниципальных услуг в молодежнойсфере утвержден приказом начальника УДМ от 17.07.2015 № 83 «Об утвержденииведомственного перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальнымиучреждениями в сфере молодежной политики». Муниципальные услуги реализуются всоответствии с регламентами утвержденными постановлениями администрации городаВладимира.

В рамках Подпрограммы 3 будет обеспеченопредоставление следующих муниципальных услуг:

1. Услуги по реализации дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ предоставляютдва ПМУ (ДЮЦ «Клуб», ДЮЦ «Молодежный»). Услуга включает в себя организациюработы творческих объединений и студий (более 70 разнообразных направленийдеятельности) и организацию работы секций (более 40 популярных в молодежнойсреде спортивных направлений) на базе детско-юношеских клубов по месту жительства.

2. Услуги по о рганизации досуга детей, подростков и молодежи предоставляетодно учреждение - МБУ «МЦ». Работавключает в себя организацию работы молодежных клубов (более,чем по 20 досуговым направлениям, востребованнымсреди молодежи). Потребителями услуги является молодежь города Владимира ввозрасте от 14 до 30 лет включительно.

3.Услуги по о рганизации отдыхадетей и молодежи предоставляют2 ПМУ (ДЮЦ «Клуб», ДЮЦ «Молодежный»). Услуга включает в себя организациютворческих смен, лагерей с дневным пребыванием на базе детско-юношеских клубовпо месту жительства. Потребителями услуги являются дети, подростки в возрастеот 6 до 17 лет включительно.

4.С оциально-психологическуюуслугу предоставляет одно учреждение (МБУ «МЦ»). Услуга включает в себясоциально-психологическое консультирование населения, осуществляемое на базеотдела экстренной психологической помощи по телефону «Телефон доверия»(круглосуточно, по двум телефонным линиям), и индивидуальное консультированиена базе отдела социально-психологической помощи молодежи. Потребителями услугипреимущественно являются дети, подростки и молодежь в возрасте от 14 до 30 лет включительно.

5.К онсультационные иметодические услуги предоставляет одно учреждение (МБУ «МЦ»). Работа по данному направлениювключает в себя консультирование и информационное обеспечение молодежи повопросам профориентации и трудоустройства на базе отдела профориентациимолодежи «Агентство по трудоустройству молодежи «Профи». Потребителями услугиявляются дети, подростки и молодежь в возрасте от 14 до 30 летвключительно.

Количественнымихарактеристиками услуг являются количество потребителей услуги и количествопроведенных мероприятий. Качество предоставления услуг оценивается по наличиюдокументированной спецификации процесса оказания услуг и информационномусопровождению оказания услуг.

Ежегодно ПМУ проводится более 200массовых мероприятий для детей и молодежи, постоянными воспитанниками клубов поместу жительства являются более 7 тыс. молодых владимирцев,организуется отдых и оздоровление около 3 тыс. человек, в службу экстренной психологической помощи по телефонуобращаются более 20 тыс. жителей, оказывается более 500 индивидуальныхсоциально-психологических консультаций.

ПМУ выполняют функции организациипервичной профилактики безнадзорности, правонарушений, наркомании иалкоголизма, девиантного поведения, воспитаниятолерантности.

Проведенные социологические опросыпоказывают, что услуги, оказываемые ПМУ, необходимы, доступны и пользуютсязначительным спросом среди подростков и молодёжи города и их родителей. Скаждым годом потребность населения в бесплатных услугах в сфере молодежной политики увеличивается. Комплекснооценить качество предоставления услуг ПМУ планируется путем внедрения системымониторинга оказания услуг населению.

В настоящее время здания и помещения,находящиеся в оперативном управлении ПМУ, используются на полную мощность.Существенное увеличение количества получателей указанных муниципальных услугвозможно только при передаче (строительстве) новых помещений (корпусов) ивведении дополнительных ставок в штатные расписания ПМУ.

Существующий низкий уровень оплаты трудаработников ПМУ затрудняет привлечение востребованных и квалифицированныхкадров.

В целях повышения эффективности работыПМУ необходимо:

- внедрить программно-целевой методуправления в молодежной сфере;

- внедрить мониторинг оказания населениюмуниципальных услуг ПМУ;

- создать условия для повышения кадрового потенциала работников ПМУ.

Решение обозначенных вопросов требуеткомплексного подхода, который обеспечивается реализацией Подпрограммы 3,принятие которой позволит осуществлять эффективное планирование и системнуюреализацию молодежной политики на базе ПМУ. Применение программно-целевогометода позволит обеспечить адресность,последовательность, преемственность и контроль инвестирования бюджетных средствв молодежную сферу города.

Мероприятия по проведению ремонтныхработ, развитию и укреплению материально-технической базы муниципальныхучреждений осуществляются в рамках соответствующей Подпрограммы 2 по развитиюсистемы клубов по месту жительства и в рамках муниципальной программы посовершенствованию отдыха и оздоровления детей города Владимира.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3 изложен вприложении № 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 3 (в разрезе финансируемыхосновных мероприятий) представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная(справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 3 за счетвсех источников финансирования представлена в приложении № 7 к Программе.

Приложение№ 4

кПрограмме

ПОДПРОГРАММА4

«Совершенствование организации отдыха иоздоровления детей и подростков в муниципальных загородных центрах отдыха»

(далее Подпрограмма 4)

I. Паспорт Подпрограммы 4

Наименование и КАПК Подпрограммы 4

«Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных центрах отдыха» - 94.4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

УДМ

Участники Подпрограммы 4

ПМУ

Цель и задачи

Подпрограммы 4

Цель: обеспечение потребности населения в организации отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время.

Задачи:

- обеспечение организации деятельности загородных оздоровительных центрах отдыха;

- укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных детско-юношеских центров отдыха, создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков

Сроки реализации

2016 — 2021 гг.

Ресурсное обеспечение по годам реализации и в разрезе источников финансирования

Общий объем финансирования Подпрограммы 4 на весь период ее реализации составляет 250644,0 тыс. рублей, из них: 145800,0 тыс. рублей средства бюджета города, 20376,0 тыс. рублей средства областного бюджета, 84468,0 тыс. рублей внебюджетные средства.

Ресурсное обеспечение Программы 4 подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла

в том числе:

В 2016 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

24300,0 тыс. рублей средства бюджета города, 3396,0 тыс. рублей средства областного бюджета, 14078,0 тыс. рублей внебюджетные средства

В 2017 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

В 2018 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

В 2019 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

В 2020 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

В 2021 году

41774,0 тыс. рублей, из них:

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 4

По итогам реализации Подпрограммы 4 ожидается достижение следующих показателей:

Муниципальные центры загородного отдыха посетят более чем 2000 детей и подростков ежегодно

II . Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

К числу факторов,отрицательно влияющих на систему организации отдыха и оздоровления детей иподростков, относится также недостаточный уровень финансирования муниципальныхзагородных оздоровительных учреждений (далее - ЗОУ) на протяжении последнегодесятилетия, что привело к высокому износу материально-технической базылагерей.

На сегодняшний день вмуниципальной собственности имеется два ЗОУ:

- ДЮЦО «Икар»,основан в 1958 году, в муниципальной собственности находится с 1997 года;

- ДЮЦО «Дружба», основан в 1946 году, в муниципальную собственностьприобретен в 2004 году.

Вместимость ДЮЦО«Икар» составляет 350 человек в смену. На территории центрарасположены 7 спальных корпусов, клуб, столовая, пищеблок, оснащенныйнеобходимым оборудованием, медпункт, душевые, прачечная, стадион, волейбольнаяи баскетбольная площадки, летняя эстрада, летний душ, беседки.

Вместимость ДЮЦО«Дружба» составляет 350 человек в смену. На территории центра расположено 15бревенчатых корпусов с просторными верандами и спальными помещениями, душевые исанузлы, благоустроенный медпункт, столовая, оснащенный современнымоборудованием пищеблок, умывальники. Для спортивных занятий и мероприятийимеются стадион, две баскетбольные и две волейбольные площадки, большой и малыйбассейны, спортивный городок. Досуговые,культурно-массовые мероприятия проводятся на крытой площадке и летней эстраде,в помещениях кружков, видеозале, библиотеке и игровойкомнате.

Инфраструктурамуниципальных центров ежегодно обновляется.

За прошедший период муниципальными ЗОУ осуществлялся в основном текущийкосметический ремонт зданий и сооружений, нового строительства непроизводилось.

Выделяемых средствбюджета города Владимира недостаточно для полноценного развитияматериально-технической базы ЗОУ. Внебюджетные средства, поступающие отоказания платных услуг, в приоритетном порядке направляются на приобретениеоборудования, вышедшего из строя, необходимый косметический ремонт зданий исооружений.

В связи с тем, чторабота по организации отдыха и оздоровления детей осуществляется исключительнов летний период, в межсезонный период материальная база загородныхмуниципальных центров заметно ветшает, что требует значительных затрат наежегодную подготовку к новому сезону.

Таким образом,современное состояние системы организации отдыха и оздоровления детей иподростков города является следствием ряда негативных тенденций,сформировавшихся в предшествующие годы:

- уменьшениеколичества загородных учреждений отдыха детей;

- увеличение долиоплаты стоимости путевок в оздоровительные учреждения всех видов за счетсредств родителей;

- высокий износматериально-технической базы действующих муниципальных детско-юношеских центровотдыха.

Это привело к снижению доступности и качества предоставляемыхуслуг в сфере организации отдыха и оздоровления детей и подростков для всехкатегорий детей школьного возраста, особенно для детей из семей, находящихся втрудной жизненной ситуации.

Преодолениенегативных тенденций в сфере укрепления материально-технической базымуниципальных ЗОУ связано с проведением мониторинга состоянияматериально-технической базы муниципальных ЗОУ, выявлением степени износа базы,определением перечня необходимых ремонтно-строительных работ и объема финансовыхзатрат, приобретением инвентаря и оборудования для полноценной организацииотдыха в муниципальных ЗОУ. Укреплениематериально-технической базы ЗОУ должно проводиться в соответствии стребованиями СанПиН и противопожарной безопасности иобеспечивать безопасные условия пребывания детей в ЗОУ. Создание благоприятныхматериально-технических условий повысит качество и безопасность отдыха детей имолодежи в ЗОУ.

Перечень мероприятий Подпрограммы 4 изложен вприложении № 5 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы 4 (в разрезе финансируемыхосновных мероприятий) представлено в приложении № 6 к Программе.

Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспеченияреализации Подпрограммы 4 за счет всех источников финансирования представлена вприложении № 7 к Программе.

Приложение№ 5 к Программе

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятийПрограммы

№

п/п

КАПК

Наименование мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, Участники

Срок выполнения

Ожидаемый непосредственный результат

Взаимосвязь с целевыми показателями (индикаторами)

ПП

ЗД

Подпрограмма 1 «Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью»

Задача 1 «Проведение городских мероприятий в сфере молодежной политики»

Организация и проведение мероприятий по направлению «Здоровое поколение»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей № 4, 8, 11 приложения № 8 к Программе

Организация и проведение мероприятий по направлению «Гражданин России»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей № 6, 9, 12 приложения № 8 к Программе

Организация и проведение мероприятий по направлению «Лидер»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей № 5, 10, 13 приложения № 8 к Программе

Организация и проведение мероприятий по направлению «Информационный поток»

УДМ, ПМУ

ежегодно

- проведение ежегодно не менее:

1 соцопроса,

1 анкетирования, 4 круглых столов и конференций;

- изготовление и размещение не менее

- 4 видов сувенирной продукции;

- ежегодно не менее 30 000 уникальных посетителей на официальный сайт УДМ

Обеспечивает выполнение целевых показателей № 2, 5, 6, 14 приложения № 8 к Программе

Организация временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан

УДМ, ПМУ

ежегодно

Ежегодно не менее 600 временных рабочих мест

Обеспечивает выполнение целевых показателей №3 приложения № 8 к Программе

Задача 2 «Выплата персональных стипендий города Владимира»

Обеспечивает выполнение целевых показателей №5 приложения № 8 к Программе

Выплата персональных стипендий студентам учреждений высшего, начального профессионального и среднего специального образования

УДМ

ежегодно

Ежегодно выплата стипендий для 68 чел.

Обеспечивает выполнение целевых показателей №5 приложения № 8 к Программе

Выплата персональных стипендий для социально и общественно активных молодых людей

УДМ

ежегодно

Ежегодно выплата стипендий для 15 чел.

Обеспечивает выполнение целевых показателей №5 приложения № 8 к Программе

Подпрограмма 2 «Развитие системы клубов по месту жительства»

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Задача 1 «Укрепление материально технической базы клубов»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей №16 приложения № 8 к Программе

Организация мероприятий по направлению «Обеспечение пожарной безопасности»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей №16 приложения № 8 к Программе

Организация мероприятий по направлению «Развитие материально-технической базы клубов, обслуживание и текущий ремонт хоккейных кортов, стадиона, площадок»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей №16, 17 приложения № 8 к Программе

Подпрограмма 3 «Развитие муниципальных учреждений сферы молодёжной политики»

Задача 1 «Организация мероприятий по направлению «Предоставление населению муниципальных услуг»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Соответствие предоставленных населению муниципальных услуг ведомственному перечню муниципальных услуг утвержденным приказом начальника УДМ от 17.07.2015 № 83 «Об утверждении ведомственного перечня муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями в сфере молодежной политики»

Обеспечивает выполнение целевых показателей

№ 19-23 приложения № 8 к Программе

Подпрограмма 4 «Совершенствование организации отдыха и оздоровления детей и подростков в муниципальных загородных центрах отдыха»

Задача 1 «Обеспечение организации деятельности загородных оздоровительных центров отдыха»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Удовлетворение 100 % обращений (заявлений) граждан

Обеспечивает выполнение целевых показателей

№ 25, 27 приложения № 8 к Программе

Задача 2 «Укрепление и развитие материально-технической базы муниципальных детско-юношеских центров отдыха, создание условий для обеспечения безопасного пребывания детей и подростков»

УДМ, ПМУ

ежегодно

Организация и проведение мероприятий в соответствии с приказом начальника УДМ по реализации Программы

Обеспечивает выполнение целевых показателей

№ 26 приложения № 8 к Программе

Приложение № 6 к Программе

РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ

реализацииПрограммы

(вразрезе финансируемых основных мероприятий)

№

п/п

КАПК

Наименование подпрограммы, задачи, мероприятия

Наименование

ГРБС

Код бюджетной классификации

Расходы бюджета города по годам реализации Программы, тыс. руб.

ПП

ЗД

ГРБС

Рз

Пр

ЦС

ВР

2016

2017

2018

2019

2020

2021

Муниципальная программа «Молодежь и город»

Всего

000

9400000000

000

** Ошибки в выражении **

130803,0

в том числе:

УДМ

891

9400000000

000

130803,0

в том числе

- средства бюджета города

891

9400000000

000

108071,0

- средства областного бюджета

891

9400000000

000

8654,0

- средства из внебюд-жетных источников

891

0000000000

000

14078,0

Подпрограмма 1 «Совершенствование мероприятий по работе с детьми и молодежью»

УДМ

891

9410000000

000

9690,0

в том числе

- средства бюджета города

891

9410000000

000

9690,0

Задача 1 «Проведение городских мероприятий в сфере молодежной политики»

УДМ

891

9410100000

000

9231,0

в том числе

- средства бюджета города

891

9410100000

000

9231,0

Организация и проведение мероприятий по направлению «Здоровое поколение»

УДМ

891

9410100000

000

1006,0

в том числе

- средства бюджета города

891

9410100000

000

1006,0

Организация и проведение мероприятий по направлению «Гражданин России»

УДМ

891

9410100000

000

1129,0

в том числе