Постановление Администрации города Владимира от 05.07.2016 № 1882
О внесении изменения в постановление администрации города Владимира от 17.10.2014 № 3863
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.07.2016 №1882
Утратило силу - Постановление Администрации города Владимира
О внесении изменения впостановление
администрации города Владимира
В целяхприведения муниципальной программы «Обеспечение жильем многодетных семей городаВладимира» в соответствие с Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности муниципальных программ города Владимира, утвержденнымпостановлением администрации города Владимира от 22.01.2015 № 84, в связи суточнением ресурсного обеспечения муниципальной программы на 2015 год
постановляю:
1. - Внестиизменение в постановление администрации города Владимира от 30.09.2015№ 3470, от 11.11.2015 № 3944), изложив приложение к постановлению в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителяглавы администрации города Гарева В.А.
Глава администрациигорода А.С. Шохин
Приложение
кпостановлению администрации
городаВладимира
от05.07.2016 № 1882
МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА
«Обеспечениежильем многодетных семей города Владимира»
Раздел1. Паспорт муниципальной программы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа «Обеспечение жильем многодетных семей города Владимира» (далее - Программа) | |||
| КАПК Программы | 96 | |||
| Ответственный исполнитель Программы | Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владимира (далее - УУРЖП) | |||
| Соисполнители и участники Программы | Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира (далее — ОБУиО). Управление капитального строительства администрации города Владимира (далее — УКС). Участники Программы - многодетные семьи города Владимира, нуждающиеся в улучшении жилищных условий | |||
| Цель и задачи Программы | Цель: оказание многодетным семьям города Владимира - участникам Программы поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома. Задачи: - внедрение механизма предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома; - предоставление социальных выплат многодетным семьям – участникам Программы | |||
| Сроки реализации | 2015-2020 годы | |||
| Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы по годам реализации и в разрезе источников финансирования | Годы реализации | Средства бюджета города тыс.руб. | Средства областного бюджета тыс.руб. | Средства из внебюджетных источников тыс.руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | |
| 2015 | 1 537,2 | 6 148,8 | 29 391,7 | |
| 2016 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2017 | 3 780,0 | 15120,0 | 35100,0 | |
| 2018 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | |
| 2019 | 3 780,0 | 15120,0 | 35100,0 | |
| 2020 | 3 780,0 | 15120,0 | 35100,0 | |
| Всего | 12 877,2 | 51508,8 | 134691,7 | |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | По итогам реализации Программы планируется оказать поддержку в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома не менее Успешная реализация Программы способствует: - повышению уровня обеспеченности жильем многодетных семей; - привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников, в том числе финансовых средств многодетных семей; - закреплению положительных демографических тенденций; - укреплению семейных отношений и повышению авторитета многодетности, созданию достойных условий для воспитания детей. | |||
Раздел2. Характеристика сферы действия Программы
Важнейшим направлением государственной социальной политикиявляется социальная поддержка многодетных семей путем улучшения жилищныхусловий. Задача, связанная с обеспечением доступности жилья для жителей городаВладимира, относится к приоритетным направлениям жилищной политики исоциально-экономического развития. Данное направление закреплено УказомПрезидента РФ от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг».
На территории муниципального образования город Владимир п о состоянию на 01.08.2014 проживает 1375 семей, имеющихтроих и более несовершеннолетних детей. Признаны нуждающимися в жилыхпомещениях 275 многодетных семей. Из них 62 многодетные семьи признанымалоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилыхпомещений муниципального жилищного фонда.
По состоянию на 01.08.2014 изъявили желание получитьземельный участок бесплатно в собственность для индивидуального жилищногостроительства 258 семей. Поставлены на учет для предоставления земельныхучастков 229 многодетных семей. Предоставлено 110 земельных участков, из них 36- в 2012 году, 53 - в 2013 году, 21 - в 2014 году. 138 земельных участковзапланированы к выделению до конца 2014 года.
Несмотря наувеличение объемов средств бюджетов всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации, направляемых на улучшение жилищных условий, проблема обеспеченияжилыми помещениям многодетных семей остается одной из наиболее острыхсоциальных проблем. Ее решение программными методами окажет существенноеположительное влияние на социальное благополучие, создание достойных условийвоспитания детей и улучшение демографической ситуации в области.
Раздел 3. Приоритеты, цели изадачи в сфере действия Программы
Цельюнастоящей Программы является оказание многодетным семьям города Владимира -участникам Программы поддержки в улучшении жилищных условий путемпредоставления социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома.
Применительно к Программе под многодетными семьямипонимаются семьи, имеющие в своем составе троих и более детей в возрасте, непревышающем 18 лет, в том числе усыновленных, в которых оба родителя илиродитель в неполной семье являются гражданами Российской Федерации. При этом кчленам многодетной семьи не относятся дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей, а также лица из их числа, зарегистрированные в семьеопекуна (попечителя), приемного родителя по месту временного пребывания иимеющих право на улучшение жилищных условий в соответствии с законодательствомВладимирской области.
Право научастие в Программе распространяется на многодетные семьи, установленные абзацем вторым настоящего раздела, имеющие в своемсоставе ребенка (детей), достигшего 18 лет, если органом местногосамоуправления в отношении их принято решение о предоставлении земельногоучастка под индивидуальное жилищное строительство в порядке, предусмотренном статьей 2 Закона Владимирской области от 25.02.2015№ 10-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Владимирскойобласти».
Для достижения поставленнойцели в рамках Программы необходимо решить следующие задачи:
1)-внедрение механизма предоставления многодетнымсемьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома;
2) предоставлениесоциальных выплат многодетным семьям – участникам Программы.
Основнымипринципами реализации Программы являются:
- добровольность участияв Программе многодетных семей;
- признание многодетныхсемей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиямиподпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области»;
--возможность для многодетных семей реализовать свое право на получениеподдержки за счет средств, предоставляемых в рамках Программы из местного иобластного бюджетов на улучшение жилищных условий, только 1 раз.
Правилапредоставления многодетным семьям социальных выплат на строительствоиндивидуального жилого дома и их использования в рамках Программы определеныпостановлением Губернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390 «Обутверждении государственной программы Владимирской области «Обеспечениедоступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (подпрограммой«Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области»).
Программареализуется в период с 2015 по 2020 годы и предусматривает один этап.
Переченьмероприятий представлен в приложении № 1 к Программе.
Мероприятия05, 08-18 выполняются при наличии бюджетных средств на реализацию Программы.
Раздел 4. Ресурсноеобеспечение
Объем необходимыхфинансовых ресурсов для реализации Программы определен исходя из общегоколичества участников Программы, среднего состава многодетной семьи, стоимостистроительства индивидуального жилого дома, а также параметров бюджетнойподдержки, предусмотренных настоящей Программой.
ФинансированиеПрограммы планируется осуществлять из следующих источников:
– средства бюджетагорода Владимира;
– привлеченныесредства из бюджета Владимирской области;
– внебюджетныесредства (собственные средства участников Программы).
Привлечение средствобластного бюджета планируется осуществлять путем участия в реализацииподпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области»государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным икомфортным жильем населения Владимирской области», утвержденной постановлениемГубернатора Владимирской области от 17.12.2013 № 1390.
Ресурсное обеспечениеПрограммы за счет средств бюджета города (средств бюджета города и средств,привлеченных из областного бюджета) подлежит уточнению в рамках бюджетногоцикла.
Ресурсное обеспечениереализации Программы за счет средств бюджета города (в разрезе финансируемыхмероприятий) представлено в приложении
№ 2 к Программе.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализацииПрограммы за счет всех источников финансирования представлена в приложении № 3к Программе.
Раздел 5.Конечные результаты и оценка эффективности Программы
По итогам реализацииПрограммы планируется оказать поддержку в улучшении жилищных условий путемпредоставления социальных выплат на строительство индивидуального жилого домане менее 87 многодетным семьям, в том числе по годам реализации, согласнопредставленной ниже таблице.
Таблица.Результативность Программы
| № п/п | П | Наименование показателя, единица измерения | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1. | 01 | Количество многодетных семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома, ед. | 17 | 0 | 25 | 0 | 25 | 25 |
| 2. | 02 | Количество многодетных семей, получивших социальные выплаты на строительство индивидуального жилого дома, ед. | 12 | 0 | 25 | 0 | 25 | 25 |
Успешная реализацияПрограммы способствует:
- повышению уровня обеспеченности жильеммногодетных семей;
- привлечению в жилищную сферу внебюджетныхисточников, в том числе финансовых средств многодетных семей;
- закреплению положительных демографических тенденций;
- укреплениюсемейных отношений и повышению авторитета многодетности, созданию достойныхусловий для воспитания детей.
Реализация Программыпозволит улучшить значения показателей, предусмотренных в типовой форме докладаглав местных администраций городских округов и муниципальных районов, одостигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетныйгод и их планируемых значениях на 3-летний период, утвержденной постановлениемПравительства РФ от 17.12.2012 № 1317:
№ 30 «Доля населения,получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, вобщей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося вжилых помещениях»;
№ 24 «Общая площадьжилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя».
ВлияниеПрограммы на указанные показатели оценивается как невысокое.
Оценка эффективностиПрограммы осуществляется ежегодно на основе анализа достижения плановыхзначений показателей ее результативности в соответствии с Порядком разработки,реализации и оценки эффективности муниципальных программ.
Приложение № 1 кПрограмме
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий Программы
| № п/п | КАПК | Наименование задачи, мероприятия | Ответственный исполнитель, соисполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый непосредственный результат | Взаимосвязь с показателями результативности Программы | |
| ЗД | М | ||||||
| 1. | 1 |
| Задача 1. Внедрение механизма предоставления многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома |
|
|
|
|
| 2. | 1 | 01 | Разработка и утверждение регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление многодетным семьям социальных выплат на строительство индивидуального жилого дома» | УУРЖП | II квартал 2015 г. | Постановление администрации города Владимира |
|
| 3. | 1 | 02 | Проведение информационной и разъяснительной работы об условиях участия в Программе среди многодетных семей - потенциальных участников | УУРЖП | В течение всего срока реализации Программы | Обеспечение полного охвата потенциальных участников Программы |
|
| 4. | 1 | 03 | Прием и проверка документов многодетных семей на участие в Программе | УУРЖП | Постоянно | Своевременный прием полных пакетов документов |
|
| 5. | 1 | 04 | Рассмотрение документов, представленных многодетными семьями на участие в Программе | УУРЖП | В течение 30 дней с даты предоставления документов | Постановление администрации города Владимира |
|
| 6. | 1 | 05 | Формирование заявок на выделение из областного бюджета средств на софинансирование предоставления социальных выплат многодетным семьям | ОБУиО, УУРЖП, УКС
| В сроки, установленные департаментом строительства и архитектуры администрации Владимирской области | Заявка на выделение средств из областного бюджета |
|
| 7. | 1 | 06 | Поддержание муниципальных правовых актов, направленных на реализацию Программы, в актуальном состоянии | УУРЖП | Постоянно | Соответствие муниципальных правовых актов условиям реализации подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» |
|
| 8. | 2 |
| Задача 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям – участникам Программы |
|
|
|
|
| 9. | 2 | 07 | Формирование и направление в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области списка многодетных семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальные выплаты в планируемом году
| УУРЖП | Ежегодно | Своевременное формирование и направление списка участников Программы |
|
| 10. | 2 | 08 | Уведомление многодетных семей — претендентов на получение социальной выплаты о необходимости представления документов для получения свидетельства | УУРЖП | *1 | Полный охват многодетных семей, вошедших в список семей для выделения социальных выплат в очередном финансовом году |
|
| 11. | 2 | 09 | Прием и проверка документов многодетных семей для получения свидетельства | УУРЖП | **2 | Своевременный прием полных пакетов документов |
|
| 12. | 2 | 10 | Организация заседаний городской комиссии по предоставлению жилищных субсидий на приобретение жилья в целях распределения средств, выделенных на реализацию Программы в текущем финансовом году, принятия решения о выдаче свидетельств | УУРЖП | ***3 | Постановление администрации города Владимира |
|
| 13. | 2 | 11 | Осуществление расчета размера социальной выплаты на дату выдачи свидетельства | УУРЖП | ****4
| Расчет размера социальной выплаты |
|
| 14. | 2 | 12 | Оформление и выдача свидетельств многодетным семьям — участникам Программы | УУРЖП | В течение срока, предусмотренного п.13 | Вручение свидетельств многодетным семьям | Взаимосвязь с показателем 01 раздела 5 |
| 15. | 2 | 13 | Оказание помощи многодетным семьям, получившим свидетельства, в выборе подрядной организации, а также в оформлении договора подряда | УКС | В течение | Выбор подрядной организации. Договор подряда |
|
| 16. | 2 | 14 | Осмотр создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства | УКС | В течение 10 дней с даты поступления заявления от получателя свидетельства | Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству индивидуального жилого дома |
|
| 17. | 2 | 15 | Прием документов многодетных семей, подтверждающих их право на выделение бюджетных средств по выданным свидетельствам | УКС | В течение 12 месяцев с даты выдачи указанной в свидетельстве | Своевременный прием документов |
|
| 18. | 2 | 16 | Рассмотрение и проверка представленных документов, подтверждающих право многодетных семей на выделение бюджетных средств для оплаты выданных свидетельств | УКС | В течение | Проверка полноты комплекта документов, проверка соответствия документов требованиям подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» |
|
| 19. | 2 | 17 | Подготовка и направление в департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области заявки на перечисление средств областного бюджета с приложением необходимых документов | ОБУиО, УКС
| В течение | Своевременное направление заявки и документов на выделение средств областного бюджета |
|
| 20. | 2 | 18 | Перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан — получателей социальной выплаты и на счета, предусмотренные договорами подряда или договорами ипотечного кредитования (займа) | Администрация города Владимира, ОБУиО | В течение 5 дней с момента поступления средств областного бюджета | Своевременное перечисление бюджетных средств | Взаимосвязь с показателем 02 раздела 5 |
Приложение№ 2 к Программе
РЕСУРСНОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ
реализации Программы за счет средств бюджета города (вразрезе финансируемых мероприятий)
| № п/п | КАПК | Наименование задачи, мероприятия | Наименование ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы из бюджета города, тыс.руб. | ||||||||||||
| ЗД | М | И | |||||||||||||||
| Глава | Рз | Пр | ЦС | ВР | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
|
| 1. | 2 |
|
| Задача 2. Предоставление социальных выплат многодетным семьям — участникам Программы |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 2. | 2 | 18 |
| Перечисление бюджетных средств на банковские счета граждан — получателей социальной выплаты и на счета, предусмотренные договорами подряда или договорами ипотечного кредитования (займа), всего |
|
|
|
|
|
| 7686,0 | 0,0 | 3780,0 | 0,0 | 3780,0 | 3780,0 |
|
| 3. |
|
|
| в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 4. |
|
| 1 | Средства бюджета города | Администрация города Владимира, ОБУиО | 803 | 10 | 03 | 9600210810 | 322 | 1537,2 | 0,0 | 3780,0 | 0,0 | 3780,0 | 3780,0 |
|
| 5. |
|
| 2 | Средства, поступившие из областного бюджета | Администрация города Владимира, ОБУиО | 803 | 10 | 03 | 9600270810 | 322 | 6148,8 |
|
|
|
|
|
|
Приложение № 3 к Программе
ПРОГНОЗНАЯОЦЕНКА
ресурсногообеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования
| № п/п | Источник финансирования | Итого | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Средства бюджета города | 12877,2 | 1537,2 | 0,0 | 3780,0 | 0,0 | 3780,0 | 3780,0 |
| 2 | Субсидии из областного бюджета | 51508,8 | 6148,8 | 0,0 | 15120,0 | 0,0 | 15120,0 | 15120,0 |
| 3 | Средства из внебюджетных источников (средства участников Программы) | 134691,7 | 29391,7 | 0,0 | 35100,0 | 0,0 | 35100,0 | 35100,0 |
| 4 | Всего | 199077,7 | 37077,7 | 0,0 | 54000,0 | 0,0 | 54000,0 | 54000,0 |