АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 .07.2016 №59 9
О внесении изменений в приложение № 2 к Положению о порядке проведениямониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителямисредств областного бюджета, утвержденному постановлением Губернатора области от07.11.2008№ 766 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами,осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета»
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области» п о с т а н ов л я ю:
1. Приложение № 2 к Положению о порядке проведениямониторинга качества управления финансами, осуществляемого главнымираспорядителями средств областного бюджета, утвержденному постановлениемГубернатора области от 07.11.2008№ 766 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами,осуществляемого главными распорядителями средств областного бюджета», изложитьв редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной иналоговой политики.
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области | А.В.Конышев |
Приложение
к постановлению администрации области
от 11.07.2016 №599
ПОКАЗАТЕЛИ
ГОДОВОГО МОНИТОРИНГА КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА, В ЧАСТИ ДОКУМЕНТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ
ПРОЕКТА ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД *
Наименование показателя | Оценка показателя | Документы, используемые для расчета показателя | Комментарий | |||
Расчет показателя |
Единица изменения | Значение | Удельный вес показателя в оценке | |||
1. Обоснованность бюджетных ассигнований в плановом реестре расходных обязательств Владимирской области | Наличие в сведениях нормативных правовых актов (далее - НПА), устанавливающих расходные полномочия, и соответствие их требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации Р=(5*А+3*В): А - доля направлений расходов, имеющих НПА, устанавливающих расходные полномочия, и соответствующие требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от общего количества направлений расходов ГРБС; В - доля направлений расходов, имеющих НПА, устанавливающих расходные полномочия, но не соответствующие требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, от общего количества направлений расходов ГРБС | балл балл | 5*А 3*В | 0,15 | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует обоснованность расходных обязательств, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде. Целевым ориентиром для ГРБС является наличие НПА первого уровня, соответствующих требованиям статьи 87 Бюджетного кодекса Российской Федерации, по всем расходным обязательствам |
2. Своевременность подготовки проектов нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам | Проекты нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены в срок, установленный постановлением администрации области от 12.02.2015 № 91; Проекты нормативных правовых актов по принимаемым обязательствам и по внесению изменений по действующим обязательствам подготовлены с нарушением срока, установленного постановлением администрации области от 12.02.2015 № 91 | балл балл | 5 0 | 0,05 | Плановый реестр расходных обязательств ГРБС | Значение показателя характеризует выполнение требований нормативных правовых актов по бюджетному процессу. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное наличие проектов нормативных правовых актов для формирования планового реестра расходных обязательств в установленный срок |
3. Расчет нормативных затрат стоимости единицы государственной услуги (работы) | Р=(5*А+3*В+1*С): А - доля государственных учреждений, расчет нормативных затрат по которым произведен на основе норм учреждения, имеющего минимальный объем затрат на оказание единицы государственной услуги, от общего количества подведомственных государственных учреждений; В - доля государственных учреждений, расчет нормативных затрат по которым произведен на основе медианного значения норм по областным государственным учреждениям, от общего количества подведомственных государственных С - доля государственных учреждений, расчет нормативных затрат по которым производится по индивидуальным нормам, от общего количества подведомственных государственных | балл балл балл | 5*А 3*В 1*С | 0,15 | Приказы ГРБС и расчеты к проекту областного бюджета | Значение показателя характеризует качество планирования расходов на государственные услуги (работы). Целевым ориентиром является переход к расчету стоимости государственной услуги исходя из единых нормативов затрат |
4. Формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС" | N0 - количество сформированных государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС"; N - общее количество государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) | балл | 5*P | 0,05 | Программный комплекс "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС" | Значение показателя характеризует степень применения ATI технологий в бюджетном процессе. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное формирование государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) в программном комплексе "Проектирование бюджета" в "Хранилище-КС" |
5. Удельный вес объема расходов, формируемых в рамках государственных программ Владимирской области |
V0 - объем бюджетных ассигнований по проекту на очередной финансовый год в рамках государственных программ Владимирской области по ГРБС (за исключением резервов); V - общий объем бюджетных ассигнований по проекту на очередной финансовый год по ГРБС (за исключением резервов) | балл | 5*P | 0,05 | Проект областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | Значение показателя характеризует долю расходов ГРБС, запланированных в рамках государственных программ Владимирской области |
6. Доля межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Владимирской области, распределенных проектом закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год |
N0 - количество межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, распределенных проектом закона Владимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год; N - общее количество межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям (за исключением грантовых межбюджетных трансфертов) на очередной финансовый год | балл | 5*P | 0,15 | Проект областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует открытость и предсказуемость для планирования доходов местных бюджетов. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное распределение проектом закона межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям на очередной финансовый год |
7. Наличие в представленных материалах пояснительной записки, оформленной в соответствии с требованиями нормативных правовых актов по бюджетному процессу | Пояснительная записка к проекту бюджета представлена в соответствии с составом и формой, установленными нормативными правовыми актами по бюджетному процессу | балл | 5 | 0,05 | Пояснительная записка к проекту областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период | Значение показателя характеризует полноту обоснования бюджетных расходов. Целевым ориентиром для ГРБС является соответствие пояснительной записки установленным требованиям |
Пояснительная записка к проекту бюджета представлена, но не соответствует составу и форме, установленными нормативными правовыми актами по бюджетному процессу | балл | 2 | ||||
Пояснительная записка к проекту бюджета не представлена либо представлена, но не соответствует данным реестра расходных обязательств и обоснованиям бюджетных ассигнований ГРБС | балл | 0 | ||||
8. Доля государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) |
N0 - количество государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru); N - общее количество государственных учреждений, которым установлено государственное задание | балл | 5*P | 0,05 | Информация на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru), раздел «Информация об учреждениях», «Общая информация», «Плановые показатели деятельности», «Информация о государственном (муниципальном задании) и его исполнении» | Значение показателя характеризует выполнение требований по открытости государственных учреждений в части государственных заданий на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное количество государственных учреждений, опубликовавших государственные задания на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru). |
9. Доля государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) |
N0 - количество государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждений (bus.gov.ru); N - общее количество государственных бюджетных и автономных учреждений | балл | 5*P | 0,05 | Информация на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru), раздел «Информация об учреждениях», «Общая информация», «Плановые показатели деятельности», «Информация о плане финансово-хозяйственной деятельности» | Значение показателя характеризует выполнение требований по открытости государственных бюджетных и автономных учреждений в части планов финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год и плановый период. Целевым ориентиром для ГРБС является 100-процентное количество государственных бюджетных и автономных учреждений, опубликовавших планы финансово-хозяйственной деятельности на текущий финансовый год и плановый период на официальном сайте РФ для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (bus.gov.ru) |
10. Участие ГРБС в подготовке брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период | Информация для составления брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период: - представлена в полном объеме и в установленные сроки с учетом методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем; - представлена не в полном объеме и (или) с нарушением установленных сроков без методов визуализации данных, в том числе графиков, диаграмм, рисунков, схем; -не представлена | балл балл балл | 5 3 0 | 0,05 | Информация для составления брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период с учетом требований пункта 6 приложения № 1 и в соответствии с графиком, утвержденным приложением № 2 к постановлению Губернатора области от 01.11.2013 № 1236 | Значение показателя характеризует участие ГРБС в подготовке брошюры «Бюджет для граждан» на основе проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период. Целевым ориентиром является оперативность, полнота и доступность для восприятия представленной информации для составления брошюры «Бюджет для граждан» |
11. Наличие целевых показателей (индикаторов) по основным мероприятиям государственных программ Владимирской области с количественно заданными и измеряемыми значениями |
N0 - количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области, по которым имеются целевые показатели (индикаторы); N – общее количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области | балл | 5*P | 0,05 | Государственные программы Владимирской области (проекты) | Значение показателя характеризует возможность оценки эффективности реализации мероприятий государственных программ Владимирской области. Целевым ориентиром для ГРБС является планирование показателей и индикаторов по всем основным мероприятиям в государственных программах Владимирской области |
12. Бюджетная эффективность реализации основных мероприятий государственных программ Владимирской области |
N0 - количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области, бюджетная эффективность которых составляет не менее 95%; N – общее количество основных мероприятий государственных программ Владимирской области | балл | 5*P | 0,15 | Форма 8 приложения к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирской области, утвержденному постановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 | Значение показателя характеризует уровень бюджетной эффективности реализации государственных программ Владимирской области. Целевым ориентиром для ГРБС является бюджетная эффективность не менее 95% |
ГРБС - главный распорядительсредств областного бюджета.
* ГРБС, не имеющиеподведомственных учреждений, не оцениваются по показателям 3,4,8,9. В случаеотсутствия данных для расчета показателя оценка принимается равной «0».