Постановление Администрации Владимирской области от 11.11.2016 № 996

О внесении изменений в постановление администрации области от 11.12.2015 № 1232

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

11.11.2016                                                                              №996

 

 

О внесении изменений впостановление администрации области от 11.12.2015№ 1232 «Об утверждении государственной программы Владимирскойобласти «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирскойобласти на 2015 - 2020 годы» следующие изменения:

1.1. В пункте 2 постановления слова «по развитию  инфраструктуры, ЖКХ и энергетики» заменитьсловами «по промышленности и экономической политике».

1.2. В приложении к постановлению, в Паспорте государственной программы «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива воВладимирской области на 2015 - 2020 годы» строку «Объёмы бюджетных ассигнований программы, в том числе по годам иисточникам» изложить в следующей редакции:

 

Объемы бюджетных ассигнований Программы, в том числе по годам и источникам

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Программы, - 1 372 310,0 тыс. руб.

в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 3 700,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 940,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 1 367 670,0 тыс. руб.

Из них по годам реализации и источникам:

2015 год - 32 670,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 32 670,0 тыс. руб.;

2016 год - 119 640,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 3 700,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 940,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 115 000,0 тыс. руб.;

2017 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб.;

2018 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб.;

2019 год - 305 000,0 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

областной бюджет - 0,0 тыс. руб.;

местные бюджеты - 0,0 тыс. руб.;

внебюджетные источники - 305 000,0 тыс. руб.

 

1.3. Приложение№ 3 к государственной программе «Развитие рынка газомоторного топлива воВладимирской области на 2015-2020 годы» изложить в редакциисогласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.4 Приложение № 4 к государственной программе «Развитиерынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015-2020 годы» изложитьв редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора областипо промышленности и экономической политике.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                 С.Ю.Орлова

 

 

Приложение № 1

к постановлению

администрации области

от 11.11.2016 № 996

 

 

Ресурсноеобеспечение государственной программы

Наименование государственной программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. руб.) по годам реализации

Вед.

Рз Пр

ЦСР

ВР

2015

2016

2017

2018

2019

2020

За весь период реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Государственная программа "Развитие рынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015 - 2020 годы"

ДТДХ

 

 

 

 

Всего

32 670,00

119 640,00

305 000,00

305 000,00

305 000,00

305 000,00

1 372 310,00

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

513

0408

2400171730

521

областной бюджет

0,00

3 700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3 700,00

 

 

 

 

местный бюджет

0,00

940,00

0,00

0,00

0,00

0,00

940,00

 

 

 

 

внебюджетные источники

32 670,00

115 000,00

305 000,00

305 000,00

305 000,00

305 000,00

1 367 670,00

Основное мероприятие 1. Приобретение техники, оборудованной двигателями, работающими на компримированном природном газе

ДТДХ, ОМСУ

 

 

 

 

Всего

32 670,00

14 640,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

1 047 310,00

 

 

 

 

федеральный бюджет *

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

513

0408

2400171730

521

областной бюджет **

0,00

3 700,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3 700,00

 

 

 

 

местный бюджет

0,00

940,00

0,00

0,00

0,00

0,00

940,00

 

 

 

 

внебюджетные источники

32 670,00

10 000,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

250 000,00

1 042 670,00

Основное мероприятие 2. Развитие сети автомобильных газонаполнительных компрессорных станций

ДТДХ, АО "Корпорация развития Владимирской области"

 

 

 

 

Всего

0,00

100 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

300 000,00

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

внебюджетные источники

0,00

100 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

50 000,00

300 000,00

Основное мероприятие 3. Развитие сети специализированных технических центров по обслуживанию газомоторного оборудования

ДТДХ

 

 

 

 

Всего

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

25 000,00

 

 

 

 

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

областной бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

местный бюджет

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

 

 

 

 

внебюджетные источники

0,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

5 000,00

25 000,00

 

Примечание:Объем и структура бюджетного финансирования Программы подлежат ежегодномууточнению в соответствии с реальными возможностями федерального и областногобюджетов и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.

* - ассигнования изфедерального бюджета выделяются на мероприятия по софинансированиюзакупки газомоторных автобусов Программы при условии наличия заявок на участиев Программе от муниципальных образований области.

** - ассигнования из областногобюджета выделяются на мероприятия по софинансированиюзакупки газомоторных автобусов Программы при условии соответствующегофинансирования из федерального бюджета.

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению

администрацииобласти

от11.11.2016 № 996

 

 

Порядок

предоставления субсидий местнымбюджетам на закупку автобусов, работающих на газомоторном топливе

 

1. Настоящий Порядок определяетпорядок и условия предоставления субсидий местным бюджетам на закупкуавтобусов, работающих на газомоторном топливе (далее - газомоторная техника), вцелях оказания содействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории муниципальных образований Владимирской области, по обновлениюподвижного состава (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходныхобязательств муниципальных образований на закупку газомоторной техники в целяхоказания содействия организациям, осуществляющим свою деятельность натерритории муниципальных образований Владимирской области, в соответствии с пунктом1 настоящего Порядка.

3.Размер субсидии муниципальным образованием области определяется по формуле:

 

PCi =(NjiЧCj)

 

PCi - размер субсидии, заявленной i-мумуниципальному образованию  области;

m - количество категорий газомоторной техники,указанных в заявке i-го муниципального образования, идентифицированных согласноприложению к настоящему Порядку;

j - категория газомоторной техники, указанной в заявкеи предусмотренной приложением к настоящему Порядку;

Nji - количество единиц газомоторной техники j-ойкатегории, указанное в заявке i-го муниципального образования;

Cj - размер субсидии, предоставляемоймуниципальному образованию на единицу газомоторной техники j-ой категории,предусмотренной приложением к настоящему порядку.

Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Законом Владимирской области об областном бюджете,и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цель,указанную в пункте 1 настоящего Порядка.

Субсидия распределяется между муниципальнымиобразованиями пропорционально количеству и категориям закупленной газомоторнойтехники с учетом размера субсидии на единицу газомоторной техники.

Распределение субсидии в разрезе муниципальныхобразований по каждому муниципальному образованию утверждается постановлениемадминистрации области.

4. Критериями предоставлениясубсидий являются:

а) в качестве топлива на газомоторной техникеприменяется компримированный природный газ (метан);

б) газомоторная техника новая, произведенная в годупредоставления субсидии, на территории государств - участников Единогоэкономического пространства;

в) все закупаемые автобусы категории М3 длиной свыше 12 метров оборудованысредствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.

5. Условиями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) наличие заявки муниципального образования,содержащей информацию о категории, марке и модели закупленной газомоторнойтехники, с указанием её количества и стоимости;

2) наличие в местном бюджете на соответствующийфинансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств,источником финансового обеспечения которых является субсидия;

3) наличие муниципального правового акта о порядкепредоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям,соответствующего требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) централизация закупок товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий для муниципальных заказчиков, муниципальныхбюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждениймуниципальных образований.

6. Уровень софинансирования из областногобюджета расходного обязательства муниципального образования на закупкуавтобусов определяетсяисходя из уровня дотационности муниципальныхобразований:

а) 70 процентов - если доля дотаций издругих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающемрасчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (частирасчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений,в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет составляла менее 5процентов собственных доходов местного бюджета;

б) 80 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 5 до 20 процентовсобственных доходов местного бюджета;

в) 90 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течениедвух из трех последних отчетных финансовых лет составляла от 20 до 50 процентовсобственных доходов местного бюджета;

г) 95 процентов - доля дотаций из другихбюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетногообъема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетногообъема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двухиз трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов собственныхдоходов местного бюджета.

7. Субсидии предоставляютсядепартаментом транспорта и дорожного хозяйства администрации области (далее -департамент) на основании соглашения, заключенного с муниципальнымобразованием, форма которого утверждается департаментом и содержащего следующиеусловия:

а) размерпредоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджетмуниципального образования, а также объем бюджетных ассигнований муниципальныхбюджетов на реализацию соответствующих расходных обязательств;

б) значенияпоказателей результативности использования субсидии, которые должнысоответствовать значениям целевых показателей и индикаторов государственныхпрограмм Владимирской области, и обязательства муниципального образования по ихдостижению;

в) обязательствамуниципального образования по согласованию с соответствующими исполнителямимуниципальных программ, софинансируемых за счетсредств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекутизменения объемов финансирования и (или) показателей результативностимуниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанныхпрограмм, на которые предоставляются субсидии;

г)обязательства муниципального образования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий,осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальныхзаказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований;

д) реквизитымуниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательствомуниципального образования, в целях софинансированиякоторого предоставляется субсидия;

е) переченьгазомоторной техники (с указанием количества) по маркам, моделям и категориям(с указанием количества) газомоторной техники в соответствии с распределениемсубсидий бюджетам муниципальных образований;

ж) наличиедоговора (соглашения) органа местного самоуправления с перевозчиком, напредоставление субсидии из местного бюджета, содержащего следующие обязательныеусловия (далее - перевозчик):

- обязательствоперевозчика по использованию закупленной техники дляосуществления перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам регулярныхперевозок по регулируемым тарифам на территории соответствующегомуниципального образования;

- отсутствиезадолженности у перевозчика по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае,если такое требование предусмотрено правовым актом);

- отсутствие уперевозчика просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетомбюджетной системы Российской Федерации;

-  перевозчик не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения наосуществление хозяйственной деятельности (в случае, если такое требованиепредусмотрено правовым актом);

з) сроки и порядокпредставления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципальногообразования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, атакже о достижении значений показателей результативностииспользования субсидии;

и) порядокосуществления контроля за выполнением муниципальнымобразованием обязательств, предусмотренных соглашением;

к) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателейрезультативности использования субсидии;

л) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения.

8. Оценка эффективностииспользования субсидий муниципальным образованием осуществляется по формуле:

 

Kфактij

Еi=------------100%,

Кплij

 

где:

 

Еi - показатель оценки эффективности использованиясубсидий i-м муниципальным образованием;

Kфактij -количество единиц газомоторной техники j-ой категории, планируемых к поставке врамках мероприятий по обновлению подвижного состава i-м муниципальнымобразованием и определенных соглашением;

Кплij - количество единиц газомоторной техники j-ойкатегории, фактически поставленных i-м муниципальном образовании в рамкахмероприятий по обновлению подвижного состава.

9. Оценка результативностииспользования и соблюдения условий предоставления субсидии осуществляетсядепартаментом исходя из достижения муниципальным образованием значенияпоказателя результативности предоставления субсидии поколичеству автобусов, оборудованных двигателями, работающими накомпримированном природном газе.

10. В случае еслимуниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставлениясубсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с  подпунктом «б» пункта 7 настоящего Порядка, и в срок допервой даты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году,следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены,объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования вобластной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата),рассчитывается по формуле:

 

Vвозврата= Vсубсидии х k х m /n,

 

где:

V субсидия - размерсубсидии, представленной бюджету муниципального образования;

m - количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гo показателярезультативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативностииспользования субсидии;

к - коэффициент возвратасубсидии.

Коэффициент возвратасубсидии рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии.

При расчетекоэффициента возврата субсидии используются только положительные значенияиндекса, отражающего уровень недостижения i-гo показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающийуровень недостижения i-гoпоказателя результативности использования субсидии, определяется:

а) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, -по формуле:

 

Di = 1 - Тi/ Si ,

 

где:

Тi - фактическидостигнутое значение i-гo показателя результативностииспользования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативностииспользования субсидии, установленное соглашением;

б) для показателейрезультативности использования субсидии, по которым большее значение фактическидостигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, -по формуле:

 

Di = 1 - Si / Тi.

 

11.Основаниями для освобождения муниципальных образований от применения мер,предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка,является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимойсилы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Возврат и последующееиспользование средств, перечисленных из бюджетовмуниципальных образований в областной бюджет в соответствии с пунктом 10настоящего Порядка осуществляются по предложению главного распорядителясредств областного бюджета в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством.

12. Внесениев соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателейрезультативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализациипредусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периодадействия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условийпредоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельствнепреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Владимирской области, а также в случае существенного(более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

13. Не использованный на 01января года, следующего за отчетным годом, остаток субсидии подлежит возврату вобластной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетнымкодексом Российской Федерации.

При наличии потребности в неиспользованном на 01 января года, следующего за годом предоставления субсидии,остатке субсидии средства в размере, не превышающем указанный остаток, могутбыть возвращены в текущем финансовом году из областного бюджета в местныйбюджет для финансового обеспечения расходов местного бюджета, указанных в пункте1 настоящего Порядка.

14. В случае несоблюденияусловий предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в доход областногобюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

15. Департамент обеспечиваетперечисление субсидий муниципальным образованиям Владимирской области в течение10 (десяти) рабочих дней с даты подписания соглашения смуниципальными образованиями о предоставлении субсидий при наличии договоров(контрактов) поставки (закупки), заключенных между транспортной организацией ипоставщиком техники, а также соблюдения условий пункта 6 настоящегоПорядка.

16. Органыместного самоуправления ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляют в департамент отчет об осуществлении расходов местных бюджетов,источником финансового обеспечения которых являются субсидии, и о достигнутыхзначениях показателей результативности предоставления субсидии по форме,установленной соглашением.

Департамент предоставляет в департамент финансов,бюджетной и налоговой политики администрации области отчет о расходахобластного бюджета, источником финансового обеспечения которого являетсясубсидия, в составе месячной отчетности по исполнению областного бюджета.

17. Органы местногосамоуправления несут ответственность за целевое использование субсидий идостоверность представляемой отчетности.

18. Контрольза целевым использованием субсидий осуществляетдепартамент и государственные органы финансового и бюджетного надзора.

 

 

Приложение

 к Порядку

предоставлениясубсидий

местнымбюджетам на

закупкуавтобусов, работающих

нагазомоторном топливе

 

 

Размер

субсидии на единицугазомоторной техники

 

Газомоторная техника

Размер субсидии на единицу газомоторной техники (руб.)

Автобусы

1.Автобусы категории М2, технически допустимая масса которых не превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест*

 

123 333

2. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной до 10 метров

 

616 666

3. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 10, но не более 16 метров

 

 

1 147000

4. Автобусы категории М3, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн и которые имеют более 8 мест для сидения, длиной свыше 16 метров

 

 

1 393 667

 

 

*-  На указанной газомоторной техникеможет быть установлен битопливный двигатель,использующий в качестве одного из видов моторного топлива природный газ(метан), при этом размер субсидии на единицу газомоторной техники составляет 50процентов размера, установленного настоящим приложением.