Постановление Администрации Владимирской области от 09.11.2016 № 992

О внесении изменений в приложение к постановлению Губернатора области от 07.04.2014 № 338 «О государственной программе Владимирской области «Информационное общество (2014 - 2020 годы)» и признании утратившим силу постановления администрации области...

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09.11.2016 №992

О внесении изменений в приложениек постановлению Администрации области от 28.07.2014№ 766 «Об областном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Владимирскойобласти по использованию информационных и телекоммуникационных технологий вуправлении »

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области», постановлениемГубернатора области от 24.02.2014№ 164 « Опорядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программВладимирской области»

постановляю:

1. Внести в приложение к постановлениюАдминистрации области от 07.04.2014№ 338 «О государственной программе Владимирской области «Информационноеобщество (2014 - 2020 годы)» изменения, изложив его в редакции всоответствии с приложением.

2. Признать утратившим силу постановлениеадминистрации области от 28.07.2014№ 766 «Об областном конкурсе «Лучшее муниципальное образование Владимирскойобласти по использованию информационныхи телекоммуникационных технологий в управлении».

3. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатораобласти, руководителя аппарата.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

И.о.Губернатора области А.В.Конышев

Приложение

к постановлению

администрации области

от 09.11.2016 № 992

Государственная программа Владимирской области

«Информационное общество (2014 - 2020 годы)»

Паспорт

государственной программы Владимирской области

Наименование
государственной программы Владимирской области

Государственная программа Владимирской области «Информационное общество (2014 - 2020 годы)»

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020 годы)»

Ответственный исполнитель
программы

Комитет информатизации, связи и телекоммуникаций администрации области (далее - КИСТ)

Соисполнители программы

Отсутствуют

Участники программы

Комитет общественных связей и средств массовой информации администрации области (далее - КСМИ).

Контрольный комитет администрации области (далее – КК).

Комитет государственной и муниципальной службы администрации области (далее - КГМС).

Комитет по вопросам государственного управления (далее - КВГУ).

Комитет по экономической политике администрации области (далее - КЭП).

Управление по документообороту администрации области (далее - УД).

Архивный департамент администрации области (далее - АД).

Департамент ветеринарии администрации области (далее - ДВ).

Департамент инвестиций и внешнеэкономической деятельности администрации области (ДИВЭД).

Департамент здравоохранения администрации области (далее - ДЗ).

Департамент записи актов гражданского состояния администрации области (далее - ДЗАГС).

Департамент имущественных и земельных отношений администрации области (ДИЗО).

Департамент культуры администрации области (далее - ДК).

Департамент образования администрации области (далее - ДО).

Департамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области (далее - ДРПТ).

Департамент сельского хозяйства и продовольствия администрации области (далее - ДСХП).

Государственная инспекция административно-технического надзора администрации области (ГИАТН).

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия администрации области (далее - ГИООКН).

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники - инспекция гостехнадзора Владимирской области (далее - ГИТН).

Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» <*>

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1: «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества, предоставление государственных и муниципальных услуг на ее основе».
Подпрограмма 2: «Электронные органы исполнительной власти региона»

Цели программы

Получение гражданами и организациями преимуществ от использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Повышение эффективности государственного и муниципального управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи программы

Предоставление гражданам и организациям информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

Предоставление гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Развитие технических средств становления информационного общества

Целевые индикаторы и
показатели программы

Место Владимирской области в рейтинге готовности регионов России к информационному обществу в 2014 году.

Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества в 2015 - 2020 годах.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

Этапы и сроки реализации
программы

2014 – 2020 годы

Объемы бюджетных
ассигнований на реализацию
государственной программы

Общий объем средств, необходимых для реализации государственной программы, -

1 591 720,15 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 219 519,36 тыс. рублей;

2015 год – 196 581,50 тыс. рублей;

2016 год – 218 311,80 тыс. рублей;

2017 год – 216 032,40 тыс. рублей;

2018 год – 215 918,80 тыс. рублей;

2019 год – 211 131,50 тыс. рублей;
2020 год – 314 224,79 тыс. рублей.

Из них необходимые ассигнования за счет средств областного бюджета - 725 720,15 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 53 519,36 тыс. рублей;

2015 год – 44 581,5 тыс. рублей;

2016 год – 70 311,80 тыс. рублей;

2017 год – 116 032,40 тыс. рублей;

2018 год – 115 918,80 тыс. рублей;

2019 год – 111 131,50 тыс. рублей;
2020 год – 214 224,79 тыс. рублей,

предполагаемые ассигнования из внебюджетных источников - 866 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 166 000,00 тыс. рублей;

2015 год – 152 000,00 тыс. рублей;

2016 год – 148 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 100 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 100 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 100 000,00 тыс. рублей;
2020 год – 100 000,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты
реализации программы

Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества не ниже 20.

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, не менее 70%.

Обеспечение единства информационного пространства региона, снижение информационного неравенства жителей области за счет предоставления широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и обеспечения возможности принимать общероссийские обязательные общедоступные телеканалы и радиоканалы.

Повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти региона за счет внедрения автоматизированных информационных систем и перехода преимущественно к электронному документообороту

<*> Организации, не входящие в структуруадминистрации области, привлекаются к исполнению государственной программы посогласованию.

1. Общая характеристика сферы реализациигосударственной программы, формулировки основных проблем в указанной сфере ипрогноз ее развития

Информационное общество характеризуетсяростом объема и значения информации в общественной жизни и экономике, созданиеминформационного пространства, обеспечивающего доступ к всевозможныминформационным ресурсам и эффективное информационное взаимодействие людей. Неотъемлемымэлементом информационного общества является электронное правительство,характеризующееся широким применением информационных технологий в государственном и муниципальномуправлении, включая предоставление государственных и муниципальных услуг в электроннойформе, межведомственное электронное взаимодействие, использованиеинформационных систем для повышения эффективности управления.

Развитие информационного обществаосуществляется по многим направлениям, основными из которых являются развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подготовка населения,внедрение информационных и телекоммуникационных технологий в приоритетные сферысоциально-экономического развития, а также в государственное и муниципальноеуправление.

Независимой исследовательскойорганизацией «Институт развития информационного общества» с 2005 годаосуществляется мониторинг развития информационного общества в субъектахРоссийской Федерации и определяется индекс готовности российских регионов кинформационному обществу. Индекс строится напоказателях, характеризующих три ключевых фактора электронного развития:человеческий капитал, экономическую среду и информационно-телекоммуникационнуюинфраструктуру, и показателях доступа и использования информационных ителекоммуникационных технологий в шести сферах деятельности: в государственноми муниципальном управлении, бизнесе, образовании, здравоохранении, культуре, атакже использования информационных и телекоммуникационных технологийдомохозяйствами и населением. При расчете индекса используются данныегосударственного статистического наблюдения, представительного опроса населениярегионов и оценка официальных сайтов исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации по методологииООН.

Показатели готовности Владимирскойобласти к информационному обществу представлены в таблице 1.

Таблица 1

Период

Рейтинг Владимирской области

в Российской Федерации

В Центральном федеральном округе

общий

ИКТ

инфра-структура

исполь-зование ИКТ

общий

ИКТ

инфра-структура

исполь-зование ИКТ

2005 - 2006

2007 - 2008

2008 - 2009

2009 - 2010

2010 - 2011

2011 - 2012

2012 - 2013

Данные исследования показывают, что развитиеинформационного общества в регионе сдерживает недостаточно развитаяинформационно-телекоммуникационная инфраструктура.

Несколько лучше результаты виспользовании информационных и телекоммуникационных технологий в приоритетныхсферах социально-экономического развития региона, а также в государственном имуниципальном управлении. Однако и в этом компоненте регион отстает от лучшихпрактик в нашей стране.

В 2012 году Институтом развития информационногообщества впервые проведено исследование использования органами исполнительнойвласти субъектов Российской Федерации инструментов открытого правительства иопубликован рейтинг регионов. Индекс открытости правительства регионоврассчитывается на основе показателей, характеризующих четыре направления открытогоправительства:

- использование социальных сетейдля взаимодействия с гражданами;

- открытые правительственныеданные (доступность, легальность и возможность получить в машиночитаемом видеоткрытые данные);

- онлайновое сотрудничество сгражданами (использование онлайновых инструментов для сотрудничества сгражданами при выработке, реализации и оценки результатов политики органоввласти субъектов Российской Федерации);

- интегрированные/сетевыесервисы (оценка по методологии ООН использованияорганами власти различных инструментов для получения обратной связи от граждан- опросов, досок объявлений, чатов, дискуссионных форумов и других).

Значения показателей определялись на основеобследования официальных правительственных и шести ведомственных веб-сайтов (образование,здравоохранение, труд и занятость, социальная защита, финансы) субъектовРоссийской Федерации. Владимирская область в рейтинге регионов заняла 13 место.Значения показателей Владимирской области приведены в таблице 2.

Таблица 2

Использование социальных сетей

Открытые правительственные данные

Сотрудничество исполнительных органов государственной власти с гражданами

Сетевое/

интегрированное присутствие

Как следует из результатов исследования, наименееразвитым направлением использования исполнительными органами государственнойвласти области инструментов открытого правительства является онлайновое сотрудничество сгражданами. Информационные и телекоммуникационные технологии недостаточноиспользуются для привлечения граждан кразработке и принятию решений исполнительными органами государственной властирегиона, привлечения и координации действий партнеров, готовых принять участиев реализации решений и инициатив администрации области, контроля и оценкирезультатов деятельности органов власти.

С 2016 года в целях контроля достижения целей Концепциирегиональной информатизации иреализации государственной программы Российской Федерации «Информационноеобщество (2011–2020 годы)» мониторинг развития региональной информатизацииосуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.По результатам мониторинга составляется рейтинг субъектов Российской Федерациипо уровню развития информационного общества. Для составления рейтингаМинкомсвязью России разработана методика, оценивающая уровень региональнойинформатизации по инфраструктурным и отраслевым показателям. К инфраструктурнымпоказателям относятся человеческий капитал, экономическая среда,ИКТ-инфраструктура и управление информатизацией. Кроме того, методика учитываетпоказатели использования ИКТ в приоритетных сферахдеятельности, в числе которых электронное правительство, образование,здравоохранение, культура, предпринимательство и торговля, сельское хозяйство,транспорт, социальное управление, жилищно-коммунальное хозяйство и ряд других.Указанный рейтинг позволит проводить анализ текущей ситуации в сферерегиональной информатизации как с точки зренияинфраструктурных показателей, так и с точки зрения развития отдельных отраслейи оперативно корректировать деятельность органов исполнительной власти областив сфере внедрения информационных технологий.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) ихдостижения; основные ожидаемые конечные результаты государственной программы,сроки и этапы реализации государственной программы

Основные направления деятельности исполнительных органов государственнойвласти по развитию информационного общества определены в Стратегии развитияинформационного общества в Российской Федерации, утвержденной ПрезидентомРоссии 07.02.2008 № Пр-212, Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р, Стратегии инновационного развития РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 08.12.2011№ 2227-р, Концепции региональной информатизации, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р, иГосударственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 -2020 годы)», утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р. Развитие элементов информационного обществаи электронного правительства региона предусмотрено Стратегией социально-экономического развитияВладимирской области до 2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02.06.2009№ 10.

В соответствии сцелями и задачами долгосрочного социально-экономического развития регионаосновными направлениями развития информационного общества являются развитиеинфраструктуры предоставления современных услуг связи, инфраструктуры доступа кинформации о деятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления, предоставляемых государственных и муниципальных услугах,повышение качества и эффективности государственного и муниципального управленияна основе использования органами государственной власти и органами местногосамоуправления информационных систем и организации межведомственного информационного обмена.

Основными приоритетами государственнойполитики по развитию в регионе информационного общества являются:

- содействие операторам, предоставляющим населениюуниверсальные услуги связи, в развитии инфраструктуры, особенно в сельскойместности;

- содействие созданию на территории региона сетей цифровогоназемного эфирного телерадиовещания первого и второго мультиплексов;

- обеспечениевозможности получения гражданами и организациями государственных имуниципальных услуг в электронной форме;

- обеспечениемежведомственного взаимодействия и документооборота в электронной форме;

- предоставлениежителям области возможности реализации права на получение универсальнойэлектронной карты (далее - УЭК);

- повышение эффективностидеятельности исполнительных органов государственной власти области иорганов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Выполнениедолгосрочной целевой программы «Информатизация Владимирской области на 2010 -2012 годы» обеспечило основу реализации государственной программы в частивнедрения информационных технологий в деятельность исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления, организациипредоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме,создания информационных систем, ресурсы которых предназначены для интеграции вгосударственную автоматизированную систему «Управление».

Целями государственнойпрограммы являются получение гражданами и организациями преимуществ отиспользования информационных и телекоммуникационных технологий и повышениеэффективности государственного и муниципального управления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанныхцелей программа предусматривает решение следующих задач:

- предоставлениегражданам и организациям информации о деятельности исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления сиспользованием информационных и телекоммуникационных технологий;

- предоставлениегражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в электроннойформе;

- развитие техническихсредств становления информационного общества.

В соответствии сосновными приоритетами развития информационного общества государственнаяпрограмма реализуется по двум основным направлениям:

- формированиесовременной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона,обеспечение высокого уровня ее доступности, предоставление на ее основекачественных услуг;

- повышениеэффективности государственного управления и местного самоуправления.

По этому принципу вгосударственной программе выделены две подпрограммы:

- подпрограмма 1«Информационно-телекоммуникационнаяинфраструктура информационного общества, предоставление государственных имуниципальных услуг на ее основе»;

- подпрограмма 2 «Электронные органы исполнительной властирегиона».

В качестве индикаторов ипоказателей реализации государственной программы, подпрограмм и основныхмероприятий используются данные государственного статистического наблюдения,рейтинги независимых исследовательских организаций и федеральных органовисполнительной власти, а также внутренние показатели, определяемыеответственным исполнителем и участниками программы.

Степень достижениянамеченных целей и решения задач государственной программы характеризуютследующие показатели:

- место Владимирскойобласти в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развитияинформационного общества;

- доля граждан,использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме.

В качестве индикаторов ипоказателей реализации подпрограммы 1 используются:

- доля домашниххозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,в общем числе домашних хозяйств;

- долягосударственных услуг, предоставляемых органами исполнительной властиВладимирской области и государственными учреждениями в электронной форме сиспользованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в общемколичестве предоставляемых государственных услуг.

Для оценки степенидостижения целей подпрограммы 2 используются следующие показатели:

- доля органовисполнительной власти области и структурных подразделений администрацииобласти, в которых информационно-аналитическая поддержка принятияуправленческих решений осуществляется с использованием информационных ресурсоврегиональных информационных систем, интегрированных с системой «Управление»;

- доля электронногодокументооборота между органами государственной власти в общем объемемежведомственного документооборота.

Сведения об индикаторахи показателях государственной программы (подпрограмм) и их значениях приведены вприложении № 1.

Основные ожидаемыеконечные результаты государственной программы приведены в разделе 5.

Государственная программа реализуется втечение 2014 - 2020 годов без разделения на этапы.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятийгосударственной программы и подпрограмм государственной программы

Мероприятия государственной программы выполняются врамках двух подпрограмм.

Мероприятия подпрограммы « Информационно-телекоммуникационная инфраструктураинформационного общества, предоставление государственных и муниципальных услугна ее основе » обеспечивают решение задач по формированиюинформационного пространства, обеспечивающего доступ граждан к информации ивозможности информационного взаимодействия людей между собой, а также граждан иорганизаций с органами исполнительной власти.

Современное информационное пространствоформируется различными средствами: телефонии, радио, телевидения, сети «Интернет» , а также традиционных и электронных средств массовойинформации. Оно должно обеспечивать свободный доступ к информации и получениегосударственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Мероприятия подпрограммы «Электронныеорганы исполнительной власти региона» обеспечивают решение задач улучшенияинформационной обеспеченности и эффективности деятельности исполнительныхорганов государственной власти и органов местного самоуправления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий.

Мероприятияподпрограммы предусматривают создание инфраструктуры, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие ведомственных информационныхсистем и электронный документооборот, подтверждение юридической значимостиэлектронных документов и идентификацию их отправителей и получателей. Отдельныемероприятия направлены на повышение надежности функционированияаппаратно-программных средств и информационных систем администрации области,обеспечение защиты информации.

Перечень подпрограмм государственной программы и основныхмероприятий подпрограмм приведен в приложении № 2.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

Объемфинансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы,определен в соответствии с расходными обязательствами главных распорядителейсредств областного бюджета: администрации Владимирской области (далее - АВО) иорганов исполнительной власти области - участников государственной программы.

Информация по ресурсномуобеспечению за счет средств областного бюджета (с расшифровкой по основныммероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственнойпрограммы), другим источникам финансирования приведена в приложении № 3.

В процессе реализациигосударственной программы ответственный исполнитель вправе в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Владимирской области вносить измененияв объемы бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий в пределахутвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственнойпрограммы в целом.

Порядок ежегоднойкорректировки объема и структуры расходов областного бюджета на реализациюгосударственной программы определяется в соответствии с нормативными правовымиактами, регулирующими порядок составления проекта областного бюджета ипланирования бюджетных ассигнований.

Кадровое обеспечениереализации государственной программы составляют служащие ответственногоисполнителя и информационно-компьютерных подразделений органов исполнительнойвласти области - участников государственной программы.

Организация реализации государственной программыосуществляется в соответствии с порядком, установленным нормативным правовымактом администрации Владимирской области.

5. Прогноз конечных результатов реализациигосударственной программы

Ожидаемымирезультатами реализации государственной программы являются:

обеспечение правакаждого человека на информацию за счет создания на территории региона болееравномерно развитой современной информационной и телекоммуникационнойинфраструктуры;

сокращение «цифровогонеравенства» отдельных социальных групп населения;

обеспечениепредоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме,осуществление большинства юридически значимых действий в электронном виде;

развитие социальногопартнерства власти, бизнеса и общественности на основе использованияинформационных технологий;

внедрение технологийзащиты информации, обеспечивающих защиту персональных данных и безопасностьинформации ограниченного доступа в информационных системах органовисполнительной власти области и структурных подразделений администрацииобласти;

высокая степень интеграции Владимирской области вроссийское информационное общество.

6. Порядок и методика оценки эффективностигосударственной программы

Эффективность выполнения государственнойпрограммы оценивается как степень достижения запланированных результатов при условиисоблюдения обоснованного объема расходов. Анализ достижения показателейгосударственной программы проводится ежегодно.

Участникигосударственной программы до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовкиотчета о ходе реализации государственной программы и проведения оценки ееэффективности, а также копии документов, подтверждающих исполнение обязательствпо заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственнойпрограммы.

Ответственный исполнитель оцениваетстепень достижения запланированных результатов по каждому запланированному наотчетный год основному мероприятию. Мероприятие достигло цели, если фактическиезначения показателей реализации мероприятия не меньше плановых при условиинеобходимого объема финансирования и реализации мероприятия в установленныесроки.

Оценка «государственная программавыполняется эффективно, дополнительные действия не требуются» делается вслучае, если не менее 85% основных мероприятий, запланированных на отчетныйгод, достигли цели.

Оценка «государственная программавыполняется недостаточно эффективно, требуется уточнение перечня основныхмероприятий подпрограмм государственной программы» делается в случае, если достиглицели от 70 до 85% основных мероприятий, запланированных на отчетный год.

Оценка «государственная программавыполняется неэффективно, требуется корректировка государственной программы»делается в случае, если достигли цели менее 70% основных мероприятий,запланированных на отчетный год.

7. Анализ рисков реализации государственной программыи описание мер управления рисками реализации государственной программы

Реализацию государственной программы могутосложнить следующие риски:

- низкие темпы роста экономики региона в целом и,как следствие, уменьшение инвестиций операторов связи в развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона и недофинансированиегосударственной программы;

- изменения законодательства и полномочий субъектаРоссийской Федерации по развитию информационного общества;

- неактуальность долгосрочного планирования всвязи с развитием технологий.

В целях снижения возможного негативноговоздействия факторов риска предполагается:

- размещение информации о государственной программеи планах ее реализации на официальном портале администрации области в сети«Интернет»;

- информирование операторов связи о потребностяхисполнительных органов государственной власти области и органов местногосамоуправления в услугах связи и выполнении работ по информатизации длягосударственных и муниципальных нужд в соответствии с заключенными соператорами связи соглашениями о взаимодействии;

- проведение в течение всего срока выполнениягосударственной программы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций всфере реализации программы и при необходимости актуализация государственнойпрограммы;

- ежегодное составление участниками плановреализации основных мероприятий государственной программы и мониторинг ихвыполнения.

8. Прогноз сводных показателейгосударственных заданий по этапам реализации государственной программы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (работ) врамках программы)

Оказание государственных услуг (работ)областными государственными учреждениями в рамках государственной программы непредусматривается.

Подпрограмма 1: «Информационно-телекоммуникационнаяинфраструктура информационного общества, предоставлениегосударственных и муниципальных услуг на ее основе »

Паспорт

подпрограммыгосударственной программы Владимирской области

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества, предоставление государственных и муниципальных услуг на ее основе

Ответственный исполнитель подпрограммы

КИСТ

Участники подпрограммы

КСМИ, КВГУ, АД, ДВ, ДИВЭД, ДЗАГС, ДКТ, ДО, ДСХП, ГИООКН, ГИТН, Филиал во Владимирской и Ивановской областях ПАО «Ростелеком» <*>

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Получение гражданами и организациями преимуществ от использования информационных и телекоммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

Повышение доступности для граждан и организаций информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Обеспечение возможности предоставления гражданам и организациям государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств.

Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области и государственными учреждениями в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве предоставляемых государственных услуг

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы, - 1 351 104,84 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 197 555,36 тыс. рублей;

2015 год – 178 638,15 тыс. рублей;

2016 год – 179 216,40 тыс. рублей;

2017 год – 169 275,60 тыс. рублей;

2018 год – 169 548,60 тыс. рублей;

2019 год – 171 838,60 тыс. рублей;
2020 год – 285 032,13 тыс. рублей.

Из них необходимые ассигнования за счет средств областного бюджета - 485 104,84 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 31 555,36 тыс. рублей;

2015 год – 26 638,15 тыс. рублей;

2016 год – 31 216,40 тыс. рублей;

2017 год – 69 275,60 тыс. рублей;

2018 год – 69 548,60 тыс. рублей;

2019 год – 71 838,60 тыс. рублей;
2020 год – 185 032,13 тыс. рублей,

предполагаемые ассигнования из внебюджетных источников - 866 000,0 тыс. рублей, в том числе:

2014 год – 166 000,00 тыс. рублей;

2015 год – 152 000,00 тыс. рублей;

2016 год – 148 000,00 тыс. рублей;

2017 год – 100 000,00 тыс. рублей;

2018 год – 100 000,00 тыс. рублей;

2019 год – 100 000,00 тыс. рублей;
2020 год – 100 000,00 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Повышение уровня открытости информации о деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления, взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств не менее 75%.

<*> Организации, не входящие в структуруадминистрации области, привлекаются к исполнению подпрограммы по согласованию.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы,формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Одним из ключевых факторов,характеризующих информационное общество, является развитие и нформационно-телекоммуникационной инфраструктурырегиона.

Во Владимирской области развитие информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры осуществляется операторами связи по следующим направлениям:

- наращиваниеинфраструктуры предоставления услуг широкополосного доступа к сети «Интернет»;

- расширениепропускной способности магистральных, зоновых и местных транспортных сетейсвязи;

- достижениеполной цифровизации сетей фиксированной телефонной связи;

- расширениязоны покрытия сетей подвижной радиотелефонной связи третьего и последующихпоколений.

Операторы фиксированнойсвязи ПАО «Ростелеком», ЗАО «ТрансТелеКом-НижнийНовгород» активно развивали сети FTTB (Fiber To The Building - оптиковолоконныйкабель до здания). Доля домашних хозяйств, имеющих доступ кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашниххозяйств составляет 44,1%.

Все большей популярностью ужителей региона пользуется мобильный широкополосный доступ. Р астет популярность смартфонов и планшетныхкомпьютеров, много клиентов использует для доступа в сеть «Интернет» USB-модемы. Именнов сегменте мобильного широкополосного доступа в последние годы наблюдался наибольший технологический прогресс. Операторы «большойтройки»: «Билайн», «МегаФон»и«МТС»обеспечили предоставление услуг сетей 3G в областном центре и во всех районных центрахобласти. В городах Владимире, Коврове и Муроме оператор ООО «Скартел»(торговая марка «Yota») совместно с компанией «МегаФон» начал предоставлять услуги мобильного доступак сети «Интернет» с использованием технологии четвертого поколения 4G.

При содействии администрацииобласти в регионе успешно реализуются м ероприятияфедеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерациина 2009-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от03.12.2009 № 985. В 2012 году в г. Владимирена базе филиала федерального государственногоунитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП«РТРС») «Владимирский областной радиотелевизионный передающий центр» создан центрформирования мультиплексов. Начатостроительство региональной сети эфирного наземного цифрового вещания в составе 24 радиотелевизионных станций для обеспечения трансляции в цифровом формате первогомультиплекса. Проектом предусмотрено строительство 17-ти новыхрадиотелевизионных станций и реконструкция 7-ми действующих. Указаннойпрограммой предусмотрено завершение создания сети эфирного наземного цифрового вещания первого мультиплекса воВладимирской области до конца 2016 года.

В соответствии с Федеральным закономот 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления» о рганизованофункционирование официального портала администрации области и сайтов органовместного самоуправления в сети «Интернет», с оздано 28 пунктов общественного доступа кинформации в помещениях органов исполнительной власти области и вгосударственных публичных библиотеках .

В целях совершенствования взаимодействия власти иобщества, поддержки общественных и предпринимательских инициатив созданыинформационные системы «Интернет-приемная», «Портал малого и среднегопредпринимательства Владимирской области».

Вместе с тем еще не обеспечиваютсявозможности равного доступа к информации различных категорий граждан,недостаточно развита инфраструктура доступа населения к сайтам органов государственнойвласти и другим средствам информационно-справочной поддержки и обслуживаниянаселения в местах, доступных для пользователей информацией.

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные

ожидаемые конечные результаты подпрограммы,

сроки и этапы реализации подпрограммы

Приоритетыгосударственной политики в области формирования современной информационной ителекоммуникационной инфраструктуры, обеспечения высокого уровня доступностидля населения информации и технологий, взаимодействия гражданского общества ибизнеса с органами государственной власти, качества и оперативности предоставления государственных и муниципальных услугсформулированы в Стратегии развития информационного общества в РоссийскойФедерации, утвержденной Президентом России 07.02.2008 № Пр-212. К основнымнаправлениям деятельности в этой сфере относятся:

создание инфраструктурыширокополосного доступа на всей территории Российской Федерации;

повышение доступностидля населения и организаций современных услуг в сфере информационных ителекоммуникационных технологий;

формирование единогоинформационного пространства;

модернизация системытелерадиовещания, расширение зоны уверенного приема российских телерадиопрограмм;

создание системыобщественных центров доступа населения к государственным информационнымресурсам;

совершенствованиесистемы предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам иорганизациям;

увеличение объемов икачества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых организациям игражданам в электронной форме.

Основные цели и направлениядеятельности по использованию информационно-коммуникационных технологий всубъектах Российской Федерации на период до 2018 года устанавливаютсяКонцепцией региональной информатизации, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 2769-р.

Основными целями региональнойинформатизации являются:

повышение качества жизниграждан за счет использования информационных и телекоммуникационных технологий;

выравнивание уровня развитияинформационного общества в субъектах Российской Федерации;

формирование эффективнойсистемы государственного управления на основе использования информационных ителекоммуникационных технологий.

Основными задачами, требующимирешения для достижения указанных целей, являются:

комплексная и согласованная сцелями, определенными на федеральном уровне, реализация программсоциально-экономического развития регионов;

повышение качества и доступностипредоставления государственных и муниципальных услуг,а также услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями идругими организациями, в которых размещается государственное или муниципальноезадание (заказ), с помощью информационных технологий;

повышение доступности дляграждан информации о деятельности органов государственной власти и местногосамоуправления;

формирование региональнойинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, необходимой дляинформационного взаимодействия;

обеспечение комплексногоуправления внедрением информационно-коммуникационных технологий в субъектахРоссийской Федерации.

Задачии полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации иорганов местного самоуправления по обеспечению доступа к информации об ихдеятельности и использованию информационных технологий при предоставлениигосударственных и муниципальных услуг определены Федеральными законами от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Целями подпрограммыявляются повышение качества жизни граждан и улучшение условий осуществлениядеятельности организациями за счет получения преимуществ от использованияинформационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанныхцелей подпрограмма предусматривает решение задач повышения доступности дляграждан и организаций информации о деятельности исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления на основеиспользования информационных и телекоммуникационных технологий, а такжеобеспечения возможности предоставления гражданам и организациям государственныхи муниципальных услуг в электронной форме.

Сведения об индикаторахи показателях подпрограммы, их значениях приведены в приложении № 1.

В результате реализациимероприятий подпрограммы предполагается обеспечить единство информационногопространства и доступность услуг в электронной форме для всех жителей области,а также достичь уменьшения информационного неравенства жителей региона за счетпредоставления широкополосного доступа к сети «Интернет». Государственные имуниципальные услуги в случаях, предусмотренных законодательством, можно будетполучить в электронной форме с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг.

Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2020 годовбез разделения на этапы.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы

Основные мероприятияподпрограммы предусматривают развитие интернет-ресурсов исполнительных органовгосударственной власти области с целью повышения открытости власти иобеспечения обратной связи с институтами гражданского общества.

С этой целью официальныйпортал администрации области в сети «Интернет» предполагается перевести нановую технологическую платформу. Кроме того, практика работы показывает, чтоежегодно возникает необходимость создания и развития новых тематических проектовв рамках официального портала администрации области.

Подпрограммапредусматривает также администрирование официального сайта Губернатора области,актуализацию персональных сведений о Губернаторе области, создание новыхразделов и расширение информационного наполнения сайта.

В рамках подпрограммыпредполагается дальнейшее развитие информационного портала средств массовойинформации Владимирской области «ИНФОРМ-Владимир».

Вцелях выполнения требований Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления» в подпрограмму включены мероприятия поразмещению и модернизации информационных терминалов в зданиях администрацииобласти, оборудованию мест проведения публичных мероприятий средствамимультимедийного сопровождения и трансляции выступлений на официальном порталеадминистрации области в сети «Интернет».

Дляреализации положений Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» вподпрограмму включены мероприятия по развитию и обеспечению функционированиязащищенной сети передачи данных РСМЭВ, обеспечению функционированиярегиональной инфраструктуры электронного правительства на базе облачнойплатформы и по разработке сервисов предоставления государственных услуг вэлектронной форме с использованием Единого портала государственных имуниципальных услуг.

В целях обеспеченияпредоставления государственных услуг в электронной форме в подпрограммувключены мероприятия по модернизации и развитию информационных систем органовисполнительной власти области и государственных учреждений, участвующих воказании услуг.

4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Необходимые дляреализации подпрограммы и ее основных мероприятий объемы финансовых ресурсов погодам реализации государственной программы приведены в приложении № 3.

Основныерасходы за счет средств областного бюджета направлены на обеспечение исполненияполномочий исполнительных органов государственной власти области и органовместного самоуправления в соответствии с Федеральными законами от 09.02.2009№ 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления» и от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Развитие региональнойинфраструктуры предоставления современных услуг связи гражданам и организациямпредполагается осуществить за счет собственных средств операторов связи имеханизма универсальных услуг связи.

5. Прогноз конечныхрезультатов реализации подпрограммы

В результате реализацииподпрограммы планируется достичь обеспечения права каждого человека наинформацию и получение государственных и муниципальных услуг в электроннойформе за счет создания на территории региона более равномерно развитойсовременной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, сокращения«цифрового неравенства» городского и сельского населения, осуществлениябольшинства юридически значимых действий в электронном виде.

Вследствие развитиясетей связи доля домашних хозяйств, имеющих доступ кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашниххозяйств составит не менее 75%.

Доля государственных услуг, предоставляемых органамиисполнительной власти области и государственными учреждениями в электроннойформе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, вобщем количестве предоставляемых государственных услуг- не менее 90%.

6. Порядок и методикаоценки эффективности подпрограммы

Оценка эффективностиподпрограммы осуществляется в порядке и по методике, аналогичнымпорядку и методике оценки эффективности государственной программы.

7. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управления рискамиреализации подпрограммы

Реализацию подпрограммымогут осложнить следующие риски:

- низкаяинвестиционная активность операторов связи, медленное развитиеинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры региона;

- измененияфедерального законодательства по обеспечению доступа к информации одеятельности исполнительных органов государственной власти и органов местногосамоуправления и формах интерактивного взаимодействия власти и гражданскогообщества.

В целях снижениявозможного негативного воздействия факторов риска предполагается:

- размещениеинформации на официальных ресурсах администрации области в сети «Интернет» оточках роста экономики региона;

- создание спросана современные услуги связи на удаленных сельских территориях с использованиеммеханизма универсальных услуг связи;

- ежегодноепроведение анализа состояния сферы связи региона иперспектив ее развития;

- проведение втечение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозированиятекущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализацияподпрограммы.

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

поэтапам реализации подпрограммы (при оказании

государственнымиучреждениями государственных

услуг (работ) в рамкахподпрограммы)

Оказание государственных услуг (работ) областнымигосударственными учреждениями в рамках подпрограммы не предусматривается.

Подпрограмма 2: «Электронные органыисполнительной власти региона»

Паспорт

подпрограммы государственной программы Владимирскойобласти

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

Электронные органы исполнительной власти региона

Ответственный исполнитель подпрограммы

КИСТ

Участники подпрограммы

КК, КГМС, КЭП, УД, ДЗ, ДИЗО, ДРПТ, ГИАТН, ГИООКН

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Задачи подпрограммы

Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органов государственной власти области.

Внедрение автоматизированных информационных систем поддержки деятельности исполнительных органов государственной власти области и органов местного самоуправления

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

Доля органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, отвечающих за разработку и проведение государственной политики в установленной сфере деятельности, в которых информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений осуществляется с использованием информационных ресурсов региональных информационных систем, интегрированных с системой «Управление».

Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2014 – 2020 годы

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств, необходимых для реализации подпрограммы, - 240 615,31 тыс. рублей, в том числе:
2014 год – 21 964,00 тыс. рублей;

2015 год – 17 943,35 тыс. рублей;

2016 год – 39 095,40 тыс. рублей;

2017 год – 46 756,80 тыс. рублей;

2018 год – 46 370,20 тыс. рублей;

2019 год – 39 292,90 тыс. рублей;
2020 год – 29 192,66 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений органами исполнительной власти области и структурными подразделениями администрации области, отвечающими за разработку и проведение государственной политики в установленной сфере деятельности, осуществляется с использованием информационных ресурсов региональных информационных систем, интегрированных с системой «Управление».

До 80% документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота осуществляется в электронном виде

1. Общая характеристикасферы реализации подпрограммы,

формулировки основныхпроблем в указанной сфере и прогноз ее развития

В результате реализациимероприятий по внедрению информационных и телекоммуникационных технологий висполнительных органах государственной власти области и в органах местногосамоуправления создана основа информационно-технологической инфраструктурыэлектронного правительства региона.

Все органы исполнительнойвласти области и структурные подразделения администрации области, органыместного самоуправления региона получили возможность использовать в своейдеятельности сеть «Интернет». Вместе с тем в ряде сельских поселенийтехнические возможности операторов связи позволяют местным администрациямиспользовать только технологии доступа к сети передачи данных с невысокимискоростями.

Для повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления начата разработкарегиональных информационных систем, информационные ресурсы которыхпредназначены для их интеграции в государственную автоматизированнуюинформационную систему «Управление».

Создана региональнаясистема межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ). К РСМЭВс использованием защищенных каналов связи подключены органы исполнительнойвласти области, оказывающие государственные услуги, и органы местногосамоуправления городских округов и муниципальных районов. РСМЭВ интегрирована с единой системой межведомственногоэлектронного взаимодействия.

Начат переводпредоставления государственных услуг в электронную форму с использованиемЕдиного портала государственных и муниципальных услуг. Организованофункционирование региональной инфраструктуры электронного правительства наунифицированной облачной платформе федерального оператора электронногоправительства ПАО «Ростелеком».

Утвержден план внедренияУЭК на территории Владимирской области. Определен уполномоченный орган иуполномоченная организация по выпуску, выдаче и обслуживанию УЭК. Сформированаинфокоммуникационная инфраструктура региональной уполномоченной организации иорганизованы первые пункты приема заявлений о выдаче УЭК. С 1 января 2013 годаначата выдача УЭК жителям области.

Вместе с тем незавершено полномасштабное развертывание РСМЭВ, создание электронных сервисовобеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг в электроннойформе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.Не внедрена единая система электронного документооборота администрации области.

Не преодоленпреимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средствна основе информационных технологий в государственном управлении.

2. Приоритеты государственнойполитики в сфере реализации

подпрограммы, цели,задачи и показатели (индикаторы) их

достижения; основныеожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки иэтапы реализации подпрограммы

В соответствии соСтратегией развития информационного общества в Российской Федерации,утвержденной Президентом России 07.02.2008 № Пр-212, основныминаправлениями повышения эффективности государственного управления и местногосамоуправления являются:

- обеспечениеэффективного межведомственного и межрегионального информационного обмена;

- интеграциягосударственных информационных систем и ресурсов.

Целями подпрограммыявляются повышение эффективности государственного и муниципального управленияна основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Для достижения указанныхцелей подпрограмма предусматривает решение задач дальнейшего развитияинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительных органовгосударственной власти области и органов местного самоуправления и внедренияавтоматизированных информационных систем поддержки их деятельности.

Сведения об индикаторахи показателях подпрограммы и их значениях приведены в приложении № 1.

Реализация мероприятийподпрограммы позволит обеспечить переход в регионе преимущественно к электронномудокументообороту между органами государственной власти.

Выработка управленческихрешений и их обоснование с использованием информационных ресурсов региональныхинформационных систем, интегрированных с системой «Управление», позволятповысить эффективность деятельности органов исполнительной власти региона.

Подпрограмма реализуетсяв течение 2014 - 2020 годов без разделения на этапы.

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы

Мероприятияподпрограммы обеспечивают решение задач по созданию региональных информационныхсистем, информационные ресурсы которых предназначены для их интеграции вгосударственную автоматизированную информационную систему «Управление»,развитию и техническому сопровождению информационных систем электронного документооборотаи рассмотрения обращений граждан, а также по развитию аппаратно-программныхкомплексов органов исполнительной власти области и структурных подразделенийадминистрации области, средств доступа служащих к информационным ресурсам сети«Интернет» и информационных систем администрации области.

Предусматривается также реализация комплекса мер поопределению потенциальных угроз и обеспечению технической защиты информации винформационных системах органов исполнительной власти области и структурных подразделенийадминистрации области.

4. Ресурсное обеспечениеподпрограммы

Размеры финансированияподпрограммы определены исходя из минимально необходимыхпотребностей в создании ведомственных информационных систем, поддержанииработоспособности информационно-телекоммуникационной инфраструктурыадминистрации области, замене выработавшего ресурс компьютерного оборудования,обеспечении прав пользования лицензионными программными продуктами,защите информационных ресурсов от воздействия вредоносных программ и защитеперсональных данных при использовании средств автоматизации.

5. Прогноз конечных результатовреализации подпрограммы

В результате реализацииподпрограммы информационно-аналитическая поддержка принятия управленческихрешений органами исполнительной власти области и структурными подразделениямиадминистрации области, отвечающими за разработку и проведение государственнойполитики в установленной сфере деятельности, будет осуществляться сиспользованием информационных ресурсов региональных информационных систем,интегрированных с системой «Управление».

До 80% документооборотамежду органами государственной власти в общем объеме межведомственногодокументооборота будет переведено в электронную форму.

В органахгосударственной власти области будут внедрены технологии защиты информации,обеспечивающие защиту персональных данных и безопасность информации вгосударственных информационных системах.

6. Порядок и методикаоценки эффективности подпрограммы

7. Анализ рисковреализации подпрограммы и описание мер

управления рискамиреализации подпрограммы

Реализацию подпрограммымогут осложнить следующие риски:

- отставание темповразвития информационно-телекоммуникационной инфраструктуры исполнительныхорганов государственной власти области от темпов развития технологий;

- неактуальностьдолгосрочного планирования в связи с принятием федеральными органамиисполнительной власти решений о создании новых ведомственных автоматизированныхинформационных систем.

В целях снижениявозможного негативного воздействия факторов риска в течение всего срокавыполнения подпрограммы предполагается проведение мониторинга и прогнозированиятекущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализацияподпрограммы.

8. Прогноз сводныхпоказателей государственных заданий

по этапамреализации подпрограммы (при оказании

государственнымиучреждениями государственных

услуг (работ) в рамкахподпрограммы)

Оказание государственных услуг (работ)областными государственными учреждениями в рамках подпрограммы непредусматривается.

Приложение № 1

Сведения

об индикаторах ипоказателях государственной программы (подпрограмм) и их значениях

№

п/п

Наименование показателя (индикатора)

Единица
измерения

Значения показателей

базовое значение

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

Государственная программа Владимирской области «Информационное общество (2014-2020 годы)»

Место Владимирской области в рейтинге готовности субъектов Российской Федерации к информационному обществу

Место среди субъектов Российской Федерации

Место Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества

Место среди субъектов Российской Федерации

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

проценты

Подпрограмма 1: «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества, государственные и муниципальные услуги в электронной форме»

Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств

проценты

44,1

50,6

55,8

60,8

65,4

69,6

72,6

75,0

Доля государственных услуг, предоставляемых органами администрации области и государственными учреждениями в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве предоставляемых государственных услуг

проценты

Подпрограмма 2: «Электронные органы исполнительной власти региона»

проценты

100

проценты

Приложение № 2

Перечень

основных мероприятийгосударственной программы, подпрограмм

№

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответствен-ный исполнитель

Срок

Значения целевых индикаторов по годам реализации (нарастающим итогом)

Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

Подпрограмма 1: «Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества, предоставление государственных и муниципальных услуг на ее основе»

Основное мероприятие 1.1 «Развитие официального портала администрации области в сети «Интернет»

КИСТ

2014 год

2020 год

Создание новых тематических проектов в рамках официального портала администрации области:

2014 год - 2;

2015 год - 3;

2016 год - 4;

2017 год - 5;

2018 год - 6;

2019 год - 7;

2020 год - 8

Мероприятие направлено на повышение места Владимирской области в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития информационного общества

Основное мероприятие 1.2

«Развитие официального сайта Губернатора области»

КСМИ

2016 год

2020 год

Разработка новых разделов сайта:

2016 год - 3;

2017 год - 5;

2018 год - 7;

2019 год - 8;

2020 год - 9

Основное мероприятие 1.3

«Развитие и сопровождение в сети «Интернет» Единого информационного портала средств массовой информации Владимирской области «ИНФОРМ-Владимир»

КСМИ

2015 год

2020 год

Увеличение количества партнерских сайтов региональных СМИ (нарастающим итогом):

2015 год - 20;

2016 год - 20;

2017 год - 23;

2018 год - 25;

2019 год - 30;

2020 год - 33.

Увеличение аудитории пользователей, человек в день:

2015 год - 200;

2016 год - 200;

2017 год - 500;

2018 год - 750;

2019 год - 1000;

2020 год - 1500

Основное мероприятие 1.4

«Обеспечение функционирования и развитие медийного комплекса оперативной подготовки и сопровождения информационных материалов о деятельности администрации Владимирской области»

КСМИ

2014 год

2016 год

Создание и развитие технологической платформы для оперативной подготовки разнообразных мультимедийных материалов о деятельности Губернатора и администрации Владимирской области

Основное мероприятие 1.5

«Развитие инвестиционного интернет-портала Владимирской области»

ДИВЭД

2017 год

2020 год

Количество проектов по повышению доступности для инвесторов информации об условиях и государственной поддержке инвестиционной деятельности в регионе, реализованных на инвестиционном интернет-портале:

2017 год - 1;

2018 год - 2;

2019 год - 3;

2020 год - 4

Основное мероприятие 1.6

«Оборудование помещений, занимаемых исполнительными органами государственной власти области, средствами обеспечения доступа к информации об их деятельности с использованием информационных и телекоммуникационных технологий»

КИСТ

2014

2020

Доля зданий органов исполнительной власти области, в которых размещены информационные терминалы для доступа к информации о деятельности государственных органов и предоставляемых государственных услугах (исполняемых функциях), проценты:

2014 год - 15;

2015 год - 30;

2016 год - 40;

2017 год - 55;

2018 год - 65;

2019 год - 75;

2020 год - 98.

Доля залов заседаний, в которых размещены и модернизированы стационарные комплексы мультимедийного сопровождения выступлений, проценты:

2014 год - 20;

2015 год - 30;

2016 год - 40;

2017 год - 55;

2018 год - 65;

2019 год - 75;

2020 год - 98.

Доля залов заседаний, оборудованных стационарными комплексами интернет-вещания высокого качества, проценты:

2014 год - 20;

2015 год - 30;

2016 год - 40;

2017 год - 55;

2018 год - 65;

2019 год - 75;

2020 год - 98

Основное мероприятие 1.7

«Обеспечение исполнения главы 6 Федерального закона от 27.07.2010

№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

КВГУ

2014 год

2020 год

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, проценты:

2014 год - 35;

2015 год - 40;

2016 год - 50;

2017 год - 60;

2018 год - 70;

2019 год - 70;

2020 год - 70

Мероприятие направлено на повышение доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

Основное мероприятие 1.8

«Развитие и обеспечение функционирования инфраструктуры электронного правительства, разработка сервисов предоставления государственных услуг в электронной форме в целях обеспечения предоставления государственных и муниципальных услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, системы исполнения регламентов и системы межведомственного электронного взаимодействия»

КВГУ

2014

2020

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, проценты:

2014 год - 35;

2015 год - 40;

2016 год - 50;

2017 год - 60;

2018 год - 70;

2019 год - 70;

2020 год - 70.

Доля государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Владимирской области и государственными учреждениями в электронной форме с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, в общем количестве предоставляемых государственных услуг, проценты:

2014 год - 50;

2015 год - 70;

2016 год - 75;

2017 год - 80;

2018 год - 85;

2019 год - 90;

2020 год – 90

Мероприятие направлено на повышение доли государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти области и государственными учреждениями в электронной форме, и доли граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме

Основное мероприятие 1.9

«Модернизация информационных систем департамента записи актов гражданского состояния в целях обеспечения предоставления государственных услуг в электронной форме, перевод государственных услуг по регистрации актов гражданского состояния в электронную форму с использованием единых форм предоставления государственных услуг федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

ДЗАГС

2014

2015

Периодичность актуализации единой региональной базы данных записей актов гражданского состояния:

2013 год - 14 дней;

2014 год - 2 часа.

Количество органов государственной власти, органов местного самоуправления, предоставляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации услуги по регистрации актов гражданского состояния, заявление о предоставлении которых направлено в электронной форме:

2015 год – 20.

10.

Основное мероприятие 1.10

«Развитие информационной системы по выдаче разрешений на ввоз во Владимирскую область и вывоз за ее пределы поднадзорных грузов»

ДВ

2014 год

2015 год

Доля государственных ветеринарных учреждений, подключенных к информационной системе по выдаче разрешений на ввоз во Владимирскую область и вывоз за ее пределы поднадзорных грузов, проценты:

2014 год - 65;

2015 год - 100

11.

Основное мероприятие 1.11

«Развитие информационных систем инспекции гостехнадзора Владимирской области в соответствии с соглашением между администрацией области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации об информационном обмене в рамках государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним»

ГИТН

2014 год

2020 год

Доля государственных услуг, предоставленных инспекцией гостехнадзора Владимирской области, сведения о которых переданы в государственную информационную систему учета тракторов, самоходных машин и прицепов к ним по системе межведомственного электронного взаимодействия, проценты:

2014 год - 5;

2015 год - 10;

2016 год - 10;

2017 год - 15;

2018 год - 50;

2019 год - 90;

2020 год - 100

12.

Основное мероприятие 1.12

«Развитие, информационное наполнение и технологическая поддержка информационной системы «Государственный реестр объектов культурного наследия Владимирской области»

ГИООКН

2014 год

2020 год

Доля объектов культурного наследия, паспорта и другие документы о которых в электронной форме включены в базу данных информационной системы, процентов:

2014 год - 3;

2015 год - 25;

2016 год - 40;

2017 год - 55;

2018 год - 70;

2019 год - 85;

2020 год - 100

13.

Основное мероприятие 1.13

«Развитие и обслуживание единого регионального информационного пространства системы образования Владимирской области»

ДО

2014 год

2020 год

Доля образовательных организаций, использующих инструменты единого регионального информационного пространства системы образования Владимирской области для организации электронного и дистанционного образования, процентов:

2014 год - 1;

2015 год - 2;

2016 год - 10;

2017 год - 30;

2018 год - 45;

2019 год - 65;

2020 год - 90

14.

Основное мероприятие 1.14

«Предоставление доступа к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием защищенных каналов связи образовательным учреждениям системы образования Владимирской области, участвующим в предоставлении государственных и муниципальных услуг»

ДО

2017

2020

Доля образовательных организаций системы образования Владимирской области, подключенных к региональной сети системы образования и региональной системе межведомственного электронного взаимодействия с использованием защищенных каналов связи, процентов:

2017 год - 3;

2018 год - 34;

2019 год - 85;

2020 год - 100

15.

Основное мероприятие 1.15

«Создание и обеспечение функционирования единой региональной сети электронных библиотек системы образования Владимирской области»

ДО

2014

2020

Доля образовательных организаций, использующих электронные учебники, в общем числе образовательных организаций системы образования Владимирской области, процентов:

2014 год - 0,5;

2015 год - 1;

2016 год - 6;

2017 год - 19;

2018 год - 34;

2019 год - 78;

2020 год - 100

16.

Основное мероприятие 1.16

«Модернизация информационно-технологической инфраструктуры государственного бюджетного учреждения Владимирской области «Государственный архив Владимирской области» и внедрение программных модулей автоматизированной информационной системы «Архив»

АД, государ-ственное бюджетное учреждение Владимир-ской области «Государ-ственный архив Владимир-ской области»

2014 год

2015 год

Доля компьютерной техники, технические характеристики которой отвечают современным требованиям:

2013 год - 74%,

2014 год - 100%.

Доля архивохранилищ, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:

2013 год - 25%,

2014 год - 100%.

Доля рабочих мест сотрудников архива и пользователей читального зала, имеющих доступ к электронным копиям документов, процентов:

2015 год - 100%

17.

Основное мероприятие 1.17

«Развитие информационных систем обеспечения деятельности государственных учреждений культуры»

ДК

2014 год

Увеличение количества портов фиксированного широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», созданных ПАО «Ростелеком» на территории Владимирской области, по отношению к базовому году, проценты:

2014 год - 128;

2015 год - 135;

2016 год - 145;

2017 год - 157;

2018 год - 171;

2019 год - 184;

2020 год – 200

Мероприятие направлено на повышение доли домашних хозяйств, имеющих доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в общем числе домашних хозяйств

18.

Основное мероприятие 1.18

«Развитие региональной мультисервисной сети связи»

Филиал во Владимир-ской и Ивановской областях ПАО «Ростеле-ком» <*>

2014 год

2020 год

2014 год - 128;

2015 год - 135;

2016 год - 145;

2017 год - 157;

2018 год - 171;

2019 год - 184;

2020 год - 200

19.

Основное мероприятие 1.19 «Развитие и обеспечение функционирования защищенной сети передачи данных региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (РСМЭВ)»

КИСТ

2014 год

2020 год

Доля органов исполнительной власти области, использующих защищенные каналы связи для осуществления межведомственного взаимодействия, в том числе при предоставлении государственных услуг, проценты:

2014 - 25;

2015 - 35;

2016 - 45;

2017 - 55;

2018 - 65;

2019 - 85;

2020 - 95

20.

Основное мероприятие 1.20 «Создание, развитие и обеспечение функционирования регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам»

ДО

2015 год

2020 год

Количество уникальных пользователей Единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг (РПГУ), получивших услугу в электронной форме с использованием ЕСИА (человек на 10000 населения), в том числе по услугам:

- прием заявлений, постановка на учет и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие основную образовательную программу дошкольного образования:

2015 год - 30;

2016 год - 35;

2017 год - 40;

2018 год - 45;

2019 год - 50;

2020 год - 55;

- зачисление детей в общеобразовательные учреждения субъекта РФ или муниципальные образовательные учреждения:

2015 год - 25;

2016 год - 30;

2017 год - 35;

2018 год - 40;

2019 год - 45;

2020 год - 50;

- представление информации о результатах сданных экзаменов, тестирования и иных вступительных испытаниях, а также о зачислении в образовательное учреждение:

2015 год - 50;

2016 год - 55;

2017 год - 60;

2018 год - 65;

2019 год - 70;

2020 год - 75;

- предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости:

2015 год - 200;

2016 год - 205;

2017 год - 210;

2018 год - 220;

2019 год - 225;

2020 год - 230;

- предоставление информации об образовательных программах и учебных планах, рабочих программах учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), годовых календарных учебных графиках:

2015 год - 150

2016 год - 155;

2017 год - 160;

2018 год - 165;

2019 год - 170;

2020 год - 175.

Доля обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, учитываемых в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, в общем числе указанных обучающихся на территории субъекта Российской Федерации, проценты:

2015 год - 100.

Доля образовательных организаций, учитываемых в региональном сегменте единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, в общем количестве образовательных организаций субъекта Российской Федерации, проценты:

2015 год - 100

21.

Основное мероприятие 1.21 «Перевод государственной услуги по выдаче охотничьего билета в электронную форму с использованием единых форм предоставления государственных услуг, размещенных в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»

КВГУ

2015 год

Количество органов исполнительной власти области, предоставляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации услугу по выдаче охотничьего билета, заявление о предоставлении которой направлено в электронной форме:

2015 год - 1

22.

Основное мероприятие 1.22 «Развитие регионального и муниципальных элементов (сегментов) системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства»

ДСХП

2019 год

Доля муниципальных сегментов системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, подключенных к региональному сегменту указанной системы с использованием защищенных каналов связи, проценты:

2019 - 100%

Мероприятие направлено на повышение доли органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, в которых информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений осуществляется с использованием информационных ресурсов региональных информационных систем, интегрированных с системой «Управление»

23.

Основное мероприятие 1.23 «Информирование граждан о преимуществах получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме»

КВГУ

2016 год

2020 год

Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, процентов:

2016 год - 50;

2017 год - 60;

2018 год - 70;

2019 год - 70;

2020 год - 70

Подпрограмма 2: «Электронные органы исполнительной власти региона»

24.

Основное мероприятие 2.1

«Создание региональных информационных систем, информационные ресурсы которых предназначены для их интеграции в государственную автоматизированную информационную систему «Управление»

КЭП,

КИСТ

2014 год

2020 год

2014 год - 50;

2015 год - 57;

2016 год - 62;

2017 год - 74;

2018 год - 79;

2019 год - 90;

2020 год - 95

Мероприятие направлено на повышение доли органов исполнительной власти области и структурных подразделений администрации области, отвечающих за разработку и проведение государственной политики в установленной сфере деятельности, в которых информационно-аналитическая поддержка принятия управленческих решений осуществляется с использованием информационных ресурсов региональных информационных систем, интегрированных с системой «Управление»

25.

Основное мероприятие 2.2

«Создание, развитие и обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы управления государственной поддержкой малого и среднего предприниматель-ства»

ДРПТ

2014 год

2020 год

Доля мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляемых с использованием автоматизированной информационной системы, процентов: