АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

27.12.2016                                                                                         №1151

 

 

Овнесении изменений в постановление

Губернатораобласти от 17.10.2013№ 1155

 

 

Всоответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе и администрации Владимирской области»

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1.Внести в постановление Губернатора области от 17.10.2013№ 1155 «Об утверждении государственной программы «Дорожное хозяйствоВладимирской области на 2014 – 2025 годы» следующие изменения:

1.1.Абзац 6 пункта 2 изложить в следующей редакции:

«-Порядок распределения и предоставления субсидии бюджетам муниципальныхобразований на осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильныхдорог общего пользования местного значения согласно приложению № 6 к настоящемупостановлению.».

1.2.Приложение № 6 к постановлению изложить в редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области по промышленности иэкономической политике.

3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора  области                                А.В.Конышев

 

 

Приложение

кпостановлению

администрации

Владимирскойобласти

от 27.12.2016 № 1151

 

 

Порядокраспределения и предоставления

субсидиибюджетам муниципальных образований

наосуществление дорожной деятельности в отношении

автомобильныхдорог общего пользования местного значения

 

1. Субсидияна осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения (далее – субсидия) предоставляется на выполнениеследующих мероприятий:

-строительно-монтажные работы по строительству, реконструкции, капитальномуремонту и ремонту (в том числе направленные на реализацию объектов по решениюсуда, исполнение мероприятий в рамках поручений Губернатора области);

- строительный контроль, авторский надзор, прочие работы и затраты(технологическое присоединение к электрическим сетям, подключение к сетяминженерно-технического обеспечения, плата за землю при изъятии земельногоучастка для строительства, компенсация за сносимые насаждения, компенсациярасходов по переносу сетей, затраты на расселение, технологические окна,приемка и утилизация строительного мусора при доставке его на свалку,приемочное обследование с составлением паспорта моста, пуско-наладочные работы,непредвиденные работы и затраты) – по объектам строительства, реконструкции,капитального ремонта;

-проектно-изыскательские работы (включая положительное заключениегосударственной экспертизы и экспертизы достоверности сметной стоимости) – пообъектам, направленным на реализацию мероприятий в рамках указов ПрезидентаРоссийской Федерации;

-строительно-монтажные работы по капитальному ремонту и ремонту дворовыхтерриторий многоквартирных домов (проезжей части, тротуаров), проездов кдворовым территориям многоквартирных домов города Владимира Владимирскойобласти.

Распределениесубсидии утверждается постановлением администрации области. В случае реализациив рамках данной субсидии объектов строительства и реконструкции  в распределении указывается наименованиеобъекта, мощность и срок ввода.

2. Условиямипредоставления субсидии и критериями отбора являются:

- наличиеутвержденного уполномоченным органом местного самоуправления плана поосуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения с указанием объемов работ и финансирования покаждому объекту;

- наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнениерасходных обязательств по финансированию дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения;

- наличиеутвержденного уполномоченным органом местного самоуправления порядка,предусматривающего критерии отбора объектов для проведения дорожных работ,включающего утверждение состава комиссии по отбору объектов, наличие регламентапо организации контроля за объектами ремонта в периодгарантийного срока их эксплуатации;

- наличиекопий протоколов решений (заседаний) комиссий по отбору объектов;

-централизация закупок товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий длямуниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений и (или)уполномоченных органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований.

3. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования,источником финансового обеспечения которого является указанная субсидия,установлен в размере не менее 5 процентов расходного обязательства.

4.Общий объем субсидии определяется по формуле:

С = С1 + С2 + С3 + С4,где

С– общий объем субсидии, предусмотренной законом об областном бюджете;

С1 – объем субсидии,предоставляемой из дорожного фонда Владимирской области на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения в связи с вступлением в силу решений суда, исполнениеммероприятий в рамках указов Президента Российской Федерации и порученийГубернатора области, по объектам, имеющим готовую сметную документацию,прошедшую государственную экспертизу в установленных законодательством случаях(принимается не менее 40 процентов общего объема субсидии на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения, направляемой муниципальным образованиям);

С2 – объем субсидии, предоставляемой из дорожного фонда Владимирской областина осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения (муниципальных районов, городских округов игородских поселений) (принимается не более 25 процентов общего объема субсидиина осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения, направляемой муниципальным образованиям);

С3 – объем субсидии, предоставляемой издорожного фонда Владимирской области на осуществление дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения городскихокругов и административных центров муниципальных районов;

С4 – объем субсидии, предоставляемой из дорожного фондаВладимирской области на осуществление дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог общего пользования местного значения (принимается не болееостатка средств областного дорожного фонда по состоянию на 1 декабря текущегофинансового года).

Субсидия (С1) направляется на осуществление дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, наосновании решений суда, исполнения мероприятий в рамках указов ПрезидентаРоссийской Федерации и поручений Губернатора области, по объектам, имеющимготовую сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу вустановленных законодательством случаях.

Распределениесубсидии (С2), предоставляемой на осуществлениедорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользованияместного значения, между муниципальными образованиями осуществляется исходя изпротяженности дорог общего пользования местного значения i-го муниципальногообразования.

Размерданной субсидии i-го муниципального образования С2 i определяется по формуле:                                    

C2i =H2i*C2, где

Н2i –коэффициент протяженности дорог общего пользования местного значения i-гомуниципального образования, рассчитанный по следующей формуле:

Н2 i = L2i/L2, где

L2i –протяженность дорог общего пользования местного значения,  находящихся в собственности i-гомуниципального образования, км;

L2 – суммапротяженности дорог общего пользования местного значения, км.

Распределениесубсидии (С3) между бюджетами муниципальных образований осуществляется исходяиз протяженности дорог общего пользования местного значения i-го муниципальногообразования (городского округа, административного центра муниципальногорайона).

Размерданной субсидии i-го муниципального образования С3 i определяется по формуле:                                    

C3i =H3i*C3, где

Н3i –коэффициент протяженности дорог общего пользования местного значения i-гомуниципального образования, рассчитанный по следующей формуле:

Н3 i = L3i/L3, где

L3i –протяженность дорог общего пользования местного значения,  находящихся в собственности i-гомуниципального образования (городского округа или административного центрамуниципального района), км;

L3 – сумма протяженности дорог общего пользования местного значения городскихокругов и административных центров муниципальных районов, км.

Субсидия (С4) направляется на осуществление дорожной деятельности вотношении автомобильных дорог общего пользования местного значения.

5. Субсидияпредоставляется на основании соглашения, заключенного между департаментомтранспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области и органамиместного самоуправления (далее – соглашение, департамент).

6. Субсидияпредоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных вустановленном порядке на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящего порядка.

7. Длязаключения соглашений (по субсидиям С1, С2, С3) органыместного самоуправления представляют в департамент следующие документы:

- проектсоглашения;

- выписку изрешения органа местного самоуправления, подтверждающую наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств пофинансированию дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общегопользования местного значения;

-утвержденный уполномоченным органом местного самоуправления порядок,предусматривающий критерии отбора объектов для проведения дорожных работ,включающий утверждение состава комиссии по отбору объектов, наличие регламентапо организации контроля за объектами в периодгарантийного срока их эксплуатации;

- копиюположительного заключения государственной экспертизы (в установленныхзаконодательством случаях);

- копиипротоколов решений (заседаний) комиссий по отбору объектов.

8. Оценкаэффективности использования субсидий предполагает оценку следующего показателярезультативности, установленного соглашением:

-протяженность автомобильных дорог, на которых выполнены работы построительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту (км / м²).

9. Дляполучения субсидии (С1, С2, С3) муниципальныеобразования предоставляют в департамент заявки с приложением следующихдокументов, подтверждающих возникновение у получателя средств денежныхобязательств по оплате за выполненные работы (оказанные услуги):

1)контрактов (договоров) на выполнение работ (оказание услуг), с приложением:

- для оплатывыполненных строительно-монтажных работ: формы № КС-2 «Акт о приемкевыполненных работ», формы № КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ изатрат»;

- для оплатыстроительного контроля, авторского надзора, проектно-изыскательских работ,прочих работ и затрат: счетов, контрактов (соглашений, договоров), актовсдачи-приемки проектной и научно-технической продукции, актов выполненныхработ;

2)документов, подтверждающих факт оплаты за счет средств бюджетов муниципальныхобразований в доле, соответствующей условиям софинансирования.

Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образованийосуществляется на счет Управления Федерального казначейства по Владимирскойобласти, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации, для последующего их перечисления насчета бюджетов муниципальных образований, открытые в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области для кассового обслуживания исполненияместных бюджетов на балансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов», наосновании соглашения между департаментом и администрациеймуниципального образования.

10.Департамент рассматривает заявочные документы и принимает решение оперечислении субсидии путем согласования заявки либо об отказе в перечислении вслучае отсутствия документов, указанных в пункте 9, в течение 10-ти рабочихдней.

11. В случае, если в отчетном году муниципальным образованием недостигнуты показатели эффективности использования субсидий, муниципальноеобразование обеспечивает достижение данного показателя в следующем году за счетсобственных средств.

Остатокнеиспользованной субсидии подлежит возврату в доход дорожного фонда в порядке,установленном бюджетным законодательством.

12. Перечисление субсидий (С4) бюджетам муниципальных образований осуществляется на счетУправления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации, для последующего их перечисления на счета бюджетовмуниципальных образований, открытые в Управлении Федерального казначейства поВладимирской области для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов набалансовом счете 40204 «Средства местных бюджетов», в течение 2 рабочих днейпосле заключения соглашения между департаментом и администрациеймуниципального образования.

Перечислениесредств с лицевых счетов заказчиков-застройщиков насчета поставщиков (подрядчиков), открытые в кредитных организациях,рекомендуется производить по предоставлению в отделения Управления Федеральногоказначейства по Владимирской области документов, согласованных с департаментом:

 - для оплаты выполненных строительно-монтажныхработ и затрат – справки о стоимости выполненных работ и затрат;

- для оплатыпрочих расходов – актов оказанных услуг.

Неиспользованный на 1 января очередного финансового года остаток субсидии (С4)    подлежит возврату в областнойбюджет уполномоченным органом муниципального образования, за которым всоответствии с правовыми актами закреплены источники доходов бюджетамуниципального образования по возврату остатков субсидии, в соответствии стребованиями, установленными бюджетным законодательством   Российской Федерации.

При наличиипотребности в остатке субсидии (С4), не использованномв отчетном финансовом году, указанные средства в соответствии с решениемдепартамента могут быть возвращены в текущем финансовом году в бюджетмуниципального образования для финансового обеспечения расходов,соответствующих целям предоставления субсидии.

Дляподтверждения потребности в неиспользованном остатке субсидии (С4) органом местного самоуправления в департаментнаправляется перечень объектов на текущий год, утвержденный постановлениемместной администрации в срок до 15 февраля текущего финансового года.

В случаеесли неиспользованный остаток субсидии (С4)   не перечислен в доход областногобюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета всоответствии с порядком, утвержденным приказом департамента финансов, бюджетнойи налоговой политики администрации области.

В случае,если в отчетном году муниципальным образованием не достигнуты показателирезультативности использования субсидии (С4),муниципальное образование обеспечивает достижение данного показателя вследующем году до 01 сентября текущего года.

13. Органыместного самоуправления предоставляют в департамент по формам, установленнымдепартаментом, ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным – отчет обиспользовании субсидий, и до 15 января года, следующего за отчетным – отчет овыполнении отдельных мероприятий и показателей, определенных соглашением.

14. Органыместного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерациинесут ответственность:

- занецелевое использование субсидии в порядке, установленном действующимзаконодательством;

- занарушение условий, установленных соглашением;

- занедостоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых вдепартамент в целях получения субсидии.