Постановление Администрации Владимирской области от 26.01.2017 № 60
Об утверждении порядка предоставления субсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по маршрутам в межмуниципальном...
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.01.2017 № 60
Об утверждении порядка предоставления субсидийперевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильнымтранспортом по маршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении
(В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области
В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Владимирской области от 30.12.2015№ 210-ОЗ «О регулировании отдельных вопросов в сфере организациитранспортного обслуживания населения на территории Владимирской области и овнесении изменений в отдельные законодательные акты Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить порядок предоставлениясубсидий перевозчикам в целях возмещения части затрат на выполнение работ,связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифамавтомобильным транспортом по маршрутам в межмуниципальном и пригородномсообщении, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Губернатора области, курирующего вопросы развитияинфраструктуры, ЖКХ и энергетики. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.02.2019 г. № 125)
3. Настоящее постановление вступаетв силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатораобласти А.В.Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от26.01.2017 № 60
Порядок
предоставления субсидий перевозчикам в целяхвозмещения части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом помаршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении
(В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет основания и условияпредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, уполномоченным участникам договора простого товарищества,отобранным в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее – Перевозчик, Субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещенияПеревозчикам части затрат на выполнение работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом помаршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении во Владимирской области.
1.3. Субсидиипредоставляются департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрацииобласти (далее – Департамент) Перевозчикам в пределах лимитов бюджетныхобязательств, утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели,предусмотренные пунктом 1.2. настоящего Порядка, на соответствующий финансовыйгод.
1.4. Основаниями дляпредоставления Субсидий являются:
- наличие сведений омаршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам в реестремежмуниципальных маршрутов регулярных перевозок;
- установлениеДепартаментом межмуниципального маршрута регулярных перевозок по регулируемымтарифам после 11 января 2016 года;
- истечение срока, определенного в отношениисоответствующего межмуниципального маршрута регулярных перевозок графиком,предусмотренным документом планирования регулярных перевозок.
1.5. Отбор получателейСубсидии производится в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.6.Критериями отбора получателей субсидии являются: (Пункт дополнен -Постановление Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- наличиелицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, еслиналичие указанной лицензии предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- наличиемежду Перевозчиком и Департаментом государственного контракта, заключенного всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от22.12.2017 г. № 1093)
2. Условия и порядокпредоставления Субсидий
2.1. Дляполучения Субсидии Перевозчик ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом,представляет в Департамент
отчет об осуществлении регулярных перевозок по форме,утвержденной приказом Минтранса России от 16.12.2015 №367 «Об утверждении формыежеквартальных отчетов об осуществлении регулярных перевозок и установлениисрока направления этих отчетов в уполномоченный федеральный органисполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации и уполномоченный орган местного самоуправления», а также отчёт,подтверждающий фактически произведенные затраты при выполнении работ, связанныхс осуществлением регулярныхперевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом по маршрутам вмежмуниципальном и пригородном сообщении, по форме согласно приложению кнастоящему Порядку (далее – отчеты).
Перевозчик несет ответственность за достоверностьсведений, содержащихся в отчетах.
2.2. Субсидии предоставляются Перевозчику исходя из объема фактическивыполненной работы, выраженной в рейсах, но не превышающего объемаработ, подлежащих выполнению в соответствии с государственным контрактом навыполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок порегулируемым тарифам (далее – государственный контракт), по цене единицыработы, сложившейся по итогам торгов и предусмотренной государственнымконтрактом, на основании отчетов.
2.3. Департамент втечение 5 рабочих дней со дня получения отчетов, а при представлении уточненныхотчетов - в течение 2 рабочих дней со дня их поступления, осуществляет проверкуих полноты и правильности составления и принимает решение о предоставленииПеревозчику Субсидии, либо о возврате отчетов с указанием причин возврата.
Отчеты возвращаются вслучае выявления в них неточностей или представления их с нарушениемтребований, установленных пунктом 2.1. настоящего Порядка.
Перевозчик в течение 2рабочих дней вправе устранить допущенные неточности и (или) нарушения ипредставить уточненные отчеты в Департамент.
2.4. Перевозчикуотказывается в предоставлении Субсидии по следующим основаниям:
а) несоответствиепредставленных Перевозчиком документов требованиям, определенных пунктом 2.1.настоящего Порядка;
б) непредставление(предоставление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.1. настоящего Порядка;
в) недостоверностьпредставленной Перевозчиком информации.
В случае принятиярешения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент уведомляет об этомПеревозчика в письменном виде с указанием причин отказа в течение 2 рабочихдней со дня принятия такого решения.
2.5. Плановый размерСубсидии в отношении одного или нескольких межмуниципальных маршрутоврегулярных перевозок в межмуниципальном и пригородном сообщении, объединенных влот, определяется по формуле:
РС =
[(Зпi + Зпiх Р) – Д
i
],
где:
РС – плановый размер субсидии в год, руб.;
i - количество маршрутов, объединенныхв лот;
Зп i – плановыезатраты расчетного года без учета рентабельности на осуществление перевозокпассажиров по i -ому межмуниципальномумаршруту, определяемые в соответствии сПоложением о формировании тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильными городским электрическим транспортом общего пользования на территорииВладимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от22.09.2008 № 663;
Р - уровень рентабельности,соответствующий размеру, включенному в предельный тариф, действующий на моментформирования расчета плановой субсидии;
Д i - сумма плановых доходов (выручки) в расчетномпериоде по i -ому межмуниципальномумаршруту , руб.;
Сумма плановых доходов от пассажирских перевозок намежмуниципальном маршруте регулярных перевозок определяется по формуле:
Д = ДГпл+d,
Где:
ДГпл - планируемая годовая сумма доходов (выручки) намаршруте от перевозки платных пассажиров, руб.;
d - сумма иных доходов, получаемых из других источников(субсидии на возмещение выпадающих доходов от перевозки льготных категорийграждан, выручка от реализации месячных проездных билетов и т.д.), руб.
Планируемая годовая сумма доходов (выручки) намаршруте от перевозки платных пассажиров в расчетном периоде ДГпл определяется по формуле:
,
где:
,
- суммы доходов (выручки) в i-ыйдень недели на маршруте от перевозки платных пассажиров в осенне-зимний ивесенне-летний период соответственно при тарифе на перевозку пассажиров,действовавшем в период проведения обследования пассажиропотока в году,предшествовавшему году выполнения работ (определяются по результатамобследования пассажиропотоков), руб.;
,
- количество i-ых дней недели в осенне-зимний и весенне-летний периодсоответственно (определяются в соответствии с расписанием движения автобусов намаршруте и производственным календарем на планируемый период);
4
,
- тарифы наперевозку пассажиров, действовавшие при проведении осенне-зимнего ивесенне-летнего обследования пассажиропотока, соответственно, руб./пасс.-км;
-прогнозируемый тариф на перевозку пассажиров в году, предшествовавшему годувыполнения работ, руб./пасс.-км.
2.6. Плановый размерСубсидии, определенный в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка,рассчитывается Департаментом и является начальной (максимальной) ценойгосударственного контракта при осуществлении закупок конкурентными способамиопределения перевозчиков или цены государственного контракта при осуществлениизакупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на право заключитьгосударственный контракт на выполнение работ, связанных с осуществлениемрегулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильным транспортом помежмуниципальным маршрутам до 01.07.2018. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от26.02.2019 г. № 125)
Начальная (максимальная) ценагосударственного контракта, заключаемого после 01.07.2018, рассчитывается всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд с учётом размера Субсидии, определенного в соответствии спунктом 2.5 настоящего Порядка. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от26.02.2019 г. № 125)
2.7. Субсидии предоставляются Перевозчикупри выполнении следующих условий: (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- у Перевозчика отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- у Перевозчика отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- Перевозчик не находится в процессереорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществлениехозяйственной деятельности; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- Перевозчик не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупностипревышает 50 процентов; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от22.12.2017 г. № 1093)
- Перевозчик не получает средства изобластного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- Перевозчик дает согласие на осуществлениеДепартаментом и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, в томчисле в форме проведения выездных проверок. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
2.8. Оценка результативности использованиясубсидии осуществляется Департаментом с учётом степени выполнения Перевозчикомпланового количества рейсов. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Оценка результативности использованиясубсидии осуществляется с учётом вычисления коэффициента результативностииспользования субсидии, определяемого по формуле: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Кр = Котчi / Кплi * 100%,
где:
Кр - коэффициент результативностииспользования субсидии, %; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Котчi - количество фактически выполненных рейсовза отчетный период, рейс; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от22.12.2017 г. № 1093)
Кплi . - плановое количество рейсов за отчетный период,рейс. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Результативность использования субсидииопределяется при значении показателя коэффициента результативностииспользования субсидии (Кр): (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- от 99% и выше - высокая;(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
- ниже 99% - низкая. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
2.9. Перечисление Субсидии осуществляется не позднеедесятого рабочего дня после принятия Департаментом решения о её предоставлениипо результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.1. настоящегоПорядка, на расчетный счет Перевозчика в кредитной организации на основании отчетов.
Информация о размерах исроках перечисления Субсидии учитывается при формировании прогноза кассовыхвыплат из областного бюджета, необходимого для составления в установленномпорядке кассового плана исполнения областного бюджета.
2.10. При низкойрезультативности использования субсидии, размер субсидии снижается всоответствии с условиями государственного контракта. (Пункт дополнен -Постановление Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
2.11. В случаеесли срок исполнения государственного контракта истекает 31 декабря текущегогода, Субсидия за IV квартал текущего года перечисляется до 31 декабря текущего года на основаниипрогноза основных показателей работы Перевозчика по выполнению рейсов на IV квартал текущего года по форме,утверждаемой департаментом транспорта и дорожного хозяйства администрацииобласти. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Отчеты,предусмотренные пунктом 2.1. настоящего порядка, за IV квартал текущего года Перевозчикпредставляет в Департамент не позднее 15 января следующего за текущим годом. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
В случае еслиразмер субсидии, предоставленной за IV квартал текущего года, превышает размер субсидии, указанныйв отчете за IV квартал текущего года, сумма превышения подлежит возврату в доход областногобюджета до 31 января года, следующего за текущим годом. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
3. Требованияк отчетности
3.1. Отчетность о достижениикоэффициента результативностииспользования Субсидий формируется Департаментом на основании отчетов,направляемых Перевозчиком в сроки и по форме, указанным в пункте 2.1.настоящего Порядка.
3.2. Годовой отчет о результативности предоставления Субсидии предоставляетсяДепартаментом в департамент финансов бюджетной и налоговой политики администрации области ежегодно всрок до 15 февраля года, следующего за отчётным годом.
4. Требованияоб осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставленияСубсидий
иответственности за их нарушение
4.1.Соблюдение Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидииподлежит обязательной проверке со стороны Департамента и органагосударственного финансового контроля. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
4.2. В случае нарушения Перевозчиком требованийнастоящего Порядка, а также предоставления Перевозчиком недостоверных сведенийСубсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в следующем порядке:
4.2.1. Департамент в течение 7 рабочих дней со днявыявления нарушения Перевозчиком прекращает предоставление Субсидии инаправляет Перевозчику требование о её возврате в областной бюджет.
4.2.2. Требование о возврате Субсидии должно бытьисполнено Перевозчиком в течение 10 рабочих дней со дня его получения.
4.2.3. В случае невозвратаСубсидии в установленный срок сумма, израсходованная с нарушением условий еепредоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации.
4.3. В случае установления по итогампроверок, проведенных Департаментом и (или) органом государственногофинансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставленииСубсидии, и (или) недостижения показателейрезультативности использования Субсидии, соответствующие средства подлежатвозврату в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня получения Перевозчикомсоответствующего требования Департамента и (или) уполномоченного органагосударственного финансового контроля.
4.4. Занеисполнение и ненадлежащее исполнение условий государственного контрактаПеревозчик несет ответственность, предусмотренную государственным контрактом, всоответствии с требованиями, установленными законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от22.12.2017 г. № 1093)
Приложение
к Порядку
Отчёт, подтверждающийфактически произведенные затраты при выполнении работ, связанных сосуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам автомобильнымтранспортом по маршрутам в межмуниципальном и пригородном сообщении
_____________________________________________________________________________
(наименование хозяйствующего субъекта)
__________________
(квартал, год)
| Номер маршрута | Наименование маршрута | Количество рейсов за соответствующий квартал, установленных государственным контрактом | Количество фактически выполненных рейсов за квартал | Регулярность, % (гр.4/гр.3 х100) | Цена единицы работы (в соответствии с государственным контрактом), руб. | Сумма субсидии за квартал, руб. (гр.4 х гр.6) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| (уполномоченный представитель перевозчика) |
| (подпись) М.П. |
| (расшифровка подписи) |