Постановление Администрации Владимирской области от 08.02.2017 № 79

Наименование государственной программы Владимирской области

Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан»

Ответственный исполнитель программы

Департамент социальной защиты населения администрации Владимирской области

Соисполнители программы

-департамент по физической культуре и спорту администрации Владимирской области;

-департамент культуры администрации Владимирской области;

-департамент здравоохранения администрации Владимирской области;

-департамент образования администрации Владимирской области;

-департамент по труду и занятости населения администрации Владимирской области;

-департамент транспорта и дорожного хозяйства администрации Владимирской области;

-департамент строительства и архитектуры администрации Владимирской области;

-органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области, имеющих статус городских округов или муниципальных районов

Участники программы

Государственные учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения.

Государственные учреждения профессионального образования.

Государственное унитарное предприятие Владимирской области «Владимирский автовокзал».

Муниципальные учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта.

Государственные учреждения здравоохранения

Подпрограммы программы

-       Подпрограмма 1 «Совершенствование системы социальной поддержки отдельных категорий граждан»;

-       подпрограмма 2 «Обеспечение пожарной безопасности»;

-       подпрограмма 3 «Старшее поколение»;

-       подпрограмма 4 «Совершенствование социального обслуживания семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации»;

-       подпрограмма 5 «Детство без насилия»;

-       подпрограмма 6 «Доступная среда»;

-       подпрограмма 7 «Развитие информационных технологий, элементов электронного правительства, повышение информированности граждан»;

-       подпрограмма 8 «Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области»;

-       подпрограмма 9 «Кадровое обеспечение отрасли»;

-       подпрограмма 10 «Мир один на всех»

Цели программы

-   материальная поддержка отдельных категорий граждан;

-   обеспечение комплексной (в т.ч. пожарной) безопасности государственных учреждений социального обслуживания Владимирской области;

-   повышение доступности социального обслуживания граждан;

-   формирование организационных, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, расширению перечня предоставляемых социальных услуг, поддержке активного социального долголетия;

-   повышение уровня жизни  семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, – клиентов учреждений социального обслуживания;

-   профилактика жестокого обращения в отношении детей;

-   обеспечение беспрепятственного доступа (далее -доступность) к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) во Владимирской области;

-   повышение качества и эффективности государственных услуг, информированности и оперативного доступа граждан к информации в отрасли социальной поддержки и социального обслуживания населения за счет применения информационно-коммуникационных технологий;

-   совершенствование системы оплаты труда работников областных государственных учреждений социального обслуживания, обеспечивающих предоставление социальных услуг;

-   создание системы повышения квалификации работников отрасли социальной защиты населения области, формирование квалифицированного кадрового состава;

-   внедрение новых эффективных технологий по работе с детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья, направленных на минимизацию нарушений здоровья детей и профилактику инвалидности в раннем возрасте

Задачи программы

-   Выполнение обязательств по социальной поддержке граждан;

-   поддержание режима комплексной безопасности, полное и своевременное выполнение требований предписаний органов государственного пожарного надзора;

-   предоставление социальных услуг в рамках выполнения государственного задания;

-   повышение социальной защищенности пожилых людей;

-   модернизация и развитие материально-технической базы учреждений (оптимизация среды жизнедеятельности пожилых людей);

-   совершенствование социального обслуживания  граждан пожилого возраста, развитие инновационных форм предоставления социальных услуг;

-   организация свободного времени и культурного досуга пожилых людей;

-   повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

-   повышение доступности и качества реабилитационных услуг;

-   преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов;

-   укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребенка в семье, внедрение новых форм и технологий профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

-   повышение квалификации педагогических, медицинских, социальных работников и административно-управленческого персонала  учреждений социального обслуживания;

-   методическое и информационное сопровождение программы;

-   обеспечение функционирования защищенных каналов системы межведомственного электронного взаимодействия для реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

-   обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем департамента и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, в том числе приобретение вычислительной техники и программного обеспечения;

-   повышение уровня защиты информации (персональных данных) в департаменте социальной защиты населения и обеспечения современной вычислительной техникой учреждений социальной защиты населения;

-   обеспечение модернизации сайтов департамента и учреждений социальной защиты;

-   обеспечение функционирования ведомственной защищенной сети;

-   создание межведомственного алгоритма решения  проблем детей-инвалидов и семей с детьми-инвалидами, усиление межведомственного взаимодействия и координации действий при разработке программ, направленных на улучшение их положения и предоставление им комплексных услуг;

-   профилактика детской инвалидности и организация ранней помощи при рождении ребенка с врожденными нарушениями здоровья, создание и развитие служб ранней помощи, в том числе с целью профилактики отказов от воспитания детей с ограниченными возможностями;

-   проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья

Целевые индикаторы и показатели программы

-   Доля граждан, получивших социальную поддержку, к общей численности граждан из числа, имеющих право на её получение;

-   просроченная кредиторская задолженность по исполнению публичных нормативных обязательств;

-   удельный вес учреждений, не имеющих предписаний Госпожнадзора к общему числу учреждений, участвующих в подпрограмме;

-   удельный вес граждан  пожилого возраста, получающих различные виды социальных услуг, к общему числу пенсионеров;

-   удельный вес граждан, охваченных социальным обслуживанием,  из числа выявленных пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке;

-   удельный вес зданий учреждений социального обслуживания, отвечающих требованиям стандартов;

-   доля граждан пожилого возраста, охваченных инновационными формами социального обслуживания,  к общему числу граждан, получивших различные виды социальных услуг;

-   соотношение численности граждан пожилого возраста, охваченных различными спортивными мероприятиями, к общему числу пенсионеров;

-   удельный вес детей, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения области;

-   удельный вес безнадзорных детей, состоящих на учете в учреждениях социального обслуживания населения, от  общего числа детского населения;

-     удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги  в учреждениях (отделениях) для детей с ограниченными возможностями, детском доме-интернате для умственно отсталых детей,  от общего числа детей-инвалидов в области;

-численность детей, отобранных у родителей  при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей;

-   численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми;

-   численность несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

-   удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания семьи и детей, от общего числа детского населения;

-   доля инвалидов, положительно оценивающих уровень доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в общей численности инвалидов во Владимирской области;

-   количество разработанных нормативных правовых актов по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

-   доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, нанесенных на карту доступности с использованием интернет-портала «Доступная среда» по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг;

-   доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов во Владимирской области;

-   доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности,  среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения во Владимирской области;

-   доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов от 6 до 18 лет, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения во Владимирской области;

-   доля профессиональных образовательных организаций, в которых сформирована универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве профессиональных образовательных организаций;

-   доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, участвующих в мероприятиях по социо-культурной реабилитации (организация досуга), в общей численности инвалидов во Владимирской области;

-   доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным законодательством, к общей численности инвалидов во Владимирской области;

-   доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, к общей численности опрошенных инвалидов во Владимирской области;

-   доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, подключенных к ведомственной защищенной сети передачи данных;

-   доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте социальной защиты населения, на которых установлены средства защиты информации;

-   количество запросов информации в системе межведомственного электронного взаимодействия;

-   количество сайтов департамента и учреждений социальной защиты населения, переведенных на современную платформу;

-   количество учреждений социальной защиты населения, в которых отсутствует вычислительная техника сроком службы более 10 лет;

-   соотношение средней заработной платы социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, врачей, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в государственных учреждениях социального обслуживания к среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячному доходу от трудовой деятельности) во Владимирской области;

-   доля  работников, прошедших подготовку и получивших дополнительное профессиональное образование;

-   удельный вес детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей-инвалидов;

-   удельный вес детей до 3-х лет с ограниченными возможностями здоровья, получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья;

-   удельный вес детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов;

-   удельный вес семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и др.) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами;

-   численность волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами

Этапы и сроки реализации программы

-1 января 2014 г. – 31 декабря 2020 г.

Госпрограмма реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию программы,  - 49 775 609,4 тыс. рублей, в том числе:

из областного бюджета – 38 216 641,8 тыс. рублей,

субвенции и субсидии из федерального бюджета –

11 440 502,7 тыс. рублей;

за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов 101 329,1 тыс. рублей;

за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, – 13 345,8 тыс. рублей;

из внебюджетных источников – 3790,0 тыс. рублей.

Объем средств по годам реализации программы (за счет всех источников):

2014 – 6 469 123,0 тыс. рублей;

2015 – 6 894010,9  тыс. рублей;

2016 – 6 958 627,1 тыс. рублей;

2017 – 7 416 112,7 тыс. рублей;

2018 – 7 413 337,3 тыс. рублей;

2019 – 7 411388,0 тыс. рублей;

2020 – 7 213 010,4 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации программы

-   снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки за счет полного охвата граждан, имеющих право на их получение;

-   повышение безопасности жизни и здоровья граждан пожилого возраста, инвалидов и детей, проживающих в государственных учреждениях социального обслуживания Владимирской области, сохранности государственного имущества;

-   увеличение числа обслуживаемых учреждениями социального обслуживания;

-   расширение перечня предоставляемых услуг;

-   повышение уровня и качества предоставления социальных услуг;

-   оснащение учреждений социального обслуживания современным оборудованием;

-   внедрение новых технологий социального обслуживания;

-   укрепление здоровья пожилых граждан;

-   повышение социальной активности пожилых людей;

-   обеспечение предоставления в полном объеме     
социальных услуг детям, семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;

-   сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств;

-   создание условий для повышения качества оказываемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания, а также выполнения государственных функций органами социальной защиты населения;

-   формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения;

-   обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ при формировании условий доступности;

-   сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

-   формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

-   повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов во Владимирской области;

-   увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств областного бюджета;

-   создание эффективно действующей системы информационного, консультативного обеспечения инвалидов и других маломобильных групп населения;

-   преодоление социальной разобщенности и «отношенческих» барьеров в обществе;

-   повышение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социальной защиты населения;

-   повышение уровня защиты информации (персональных данных) и обеспечения современной вычислительной техникой учреждений социальной защиты населения;

-   уменьшение количества подаваемых гражданами документов при предоставлении государственных услуг;

-   повышение к 2018 году в государственных учреждениях социального обслуживания средней заработной платы  социальных работников, среднего и младшего медицинского персонала, педагогических работников, занятых обслуживанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 100 процентов, врачей – до 200 процентов от среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) во Владимирской области;

-   увеличение количества семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги;

-   увеличение численности детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги в отделениях реабилитации детей с ограниченными возможностями

N п/п

Наименование сферы жизнедеятельности

Объем финансирования рассматриваемой программы по мероприятиям, направленным на формирование доступной среды, тыс. руб.

Процент от объема программы, %

Средства мероприятий в других программах региона, направленные на формирование безбарьерной среды,

тыс. руб.

Всего по сфере с учетом всех источников, тыс. руб.

Процент от общего объема, %

Примечания

из консолидированного бюджета Владимирской области

из федерального бюджета (планируется)

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

ИТОГО, в том числе:

38204,1

42191,3

80395,4

100,0

27 332,8

107 728,2

100,0

1.

Социальная защита

14 432,0

5 923,0

20 355,0

25,3

-

20 355,0

25,3

2.

СМИ и связь

720,8

1 614,8

2 335,6

2,9

5 703,9

8 039,5

10,0

Государственная программа Владимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан во Владимирской области на 2014-2020 годы». Подпрограмма 7 «Развитие информационных технологий, элементов электронного правительства, повышение информированности граждан»

Подпрограмма 10 «Мир один на всех».

3.

Культура

987,0

3 679,1

4 666,1

5,8

3 373,4

8 039,4

10,0

Государственная программа Владимирской области «Развитие культуры на 2014-2020 годы». Подпрограммы «Искусство», «Наследие». Поддержка государственных учреждений культуры и искусства (ГБУК ВО «Владимирская областная специальная библиотека для слепых».).

4.

Физкультура и спорт

1 000,0

1 515,3

2 515,3

3,2

5 524,2

8 039,6

10,0

Государственная программа Владимирской области «Развитие физической культуры и спорта во Владимирской области».

Подпрограмма «Управление отраслью физической культуры и спорта. 4.1.1. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений физической культуры и спорта.».

5.

Здравоохранение

7 400,0

8 626,4

16 026,4

19,9

-

16 026,4

19,9

6.

Образование

12 850,0

18 299,5

31 149,5

38,7

-

31 149,5

38,7

7.

Транспортная и пешеходная инфраструктура

635,0

2 114,8

2 749,8

3,4

5 289,7

8 039,5

10,0

Государственная программа  «Развитие транспорта и рынка газомоторного топлива во Владимирской области на 2015 – 2020 годы».

8.

Труд и занятость населения

179,3

418,4

597,7

0,8

7 441,6

8 039,3

10,0

Государственная программа  «Содействие занятости населения Владимирской области» . Подпрограмма 1 «Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержка безработных граждан.».

Наименование подпрограммы

Подпрограмма 7 «Развитие информационных технологий, элементов электронного правительства, повышение информированности граждан» Госпрограммы (далее - подпрограмма 7)

Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель)

Департамент социальной защиты населения администрации области ( далее -департамент)

Участники подпрограммы

Государственные учреждения социального обслуживания и социальной защиты населения

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Программно-целевые инструменты в подпрограмме 7 не применяются

Цели подпрограммы

Повышение качества и эффективности государственных услуг, информированности и оперативного доступа граждан к информации в отрасли социальной поддержки и социального обслуживания населения за счет применения информационно-коммуникационных технологий

Задачи подпрограммы

1.Обеспечение функционирования защищенных каналов системы межведомственного электронного взаимодействия для реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

2.Обеспечение функционирования автоматизированных информационных систем департамента и учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения, в т. ч. приобретение вычислительной техники и программного обеспечения;

3.Повышение уровня защиты информации (персональных данных) в департаменте социальной защиты населения и обеспечения современной вычислительной техникой учреждений социальной защиты населения;

4.Обеспечение модернизации сайтов департамента и учреждений социальной защиты;

5.Обеспечение функционирования ведомственной защищенной сети

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

1.Доля учреждений социальной защиты населения и социального обслуживания, подключенных к ведомственной защищенной сети передачи данных;

2.Доля автоматизированных рабочих мест, на которых обрабатываются персональные данные в департаменте социальной защиты населения, на которых установлены средства защиты информации;

3.Количество запросов о предоставлении информации в системе межведомственного электронного взаимодействия;

4.Количество сайтов департамента и учреждений социальной защиты населения, переведенных на современную платформу;

5.Количество учреждений социальной защиты населения, в которых отсутствует вычислительная техника старше 10 лет

Этапы и сроки реализации подпрограммы

01 января 2014 г. - 31 декабря 2020 г.

Подпрограмма 7 реализуется в один этап

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы 7 из областного бюджета, - 35 894,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 – 4 500,0 тыс. руб.,

2015 – 3 419,9 тыс. руб.,

2016 – 10 195,0 тыс. руб.,

2017 – 8 195,0 тыс. руб.,

2018 – 3 195,0 тыс. руб.,

2019 – 3 195,0 тыс. руб.,

2020 – 3 195,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

1. Повышение открытости и доступности информации о деятельности учреждений социальной защиты;

2. Повышение уровня защиты информации (персональных данных) в департаменте социальной защиты населения и обеспечения современной вычислительной техникой учреждений социальной защиты населения;

3. Уменьшение количества подаваемых гражданами документов при предоставлении государственных услуг