Постановление Администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 113
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.02.2012 № 159
АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.02.2017 №113
О внесении изменений в постановление Губернатора области от 20.02.2012№ 159
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением администрации областиот 23.09.2016 № 840 «Об утверждении государственной программы «Содействиезанятости населения Владимирской области»
п о с т а н о в л я ю:
1. Внести впостановление Губернатора области от 20.02.2012№ 159 «Об организации мероприятий по содействию занятости населения»следующие изменения:
1.1. Преамбулуизложить в следующей редакции:
«В целях реализациипостановления администрации области от23.09.2016 № 840 «Об утверждении государственной программы «Содействиезанятости населения Владимирской области» по с т а н о в л я ю:».
1.2. Пункт 1 дополнитьабзацем 9 следующего содержания:
«Положение о порядкефинансирования и расходования средств областного бюджета на организациюмероприятий по присвоению звания «Мастер земли Владимирской» согласноприложению № 8».
1.3. В приложении № 1:
1.3.1. Пункт 1изложить в следующей редакции:
«1. НастоящееПоложение устанавливает порядок финансирования и расходования средствобластного бюджета на осуществление основного мероприятия государственнойпрограммы Владимирской области «Содействие занятости населения Владимирскойобласти» - «Разработка и реализация мер активной политики занятости населения»(далее – мероприятия активной политики занятости населения).».
1.3.2. Подпункт а)пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
«а)подготовка, издание, тиражирование и приобретение справочных, методических ирекламно-информационных материалов и бланочной продукции, оформление нагляднойинформации, изготовление или аренда рекламных щитов, оформление помещения,приобретение специальных периодических изданий, размещение материалов в средствахмассовой информации по вопросам нормативно-правового регулированиясоциально-трудовых отношений, положения на рынке труда в области и натерритории муниципальных образований, спросе и предложении на рабочую силу,мероприятиях активной политики занятости населения, проводимых центрами занятости;».
1.3.3. Пункт 4.1дополнить подпунктом з) в следующей редакции:
«з)приобретение оборудования для обеспечения деятельности по информированию(компьютеров, средств электронно-вычислительной техники, программного обеспечения,оргтехники, аудио- и видеотехники), расходных материалов для оргтехники,канцелярских товаров.».
1.3.4. Подпункт а)пункта 4.3 изложить в следующей редакции:
«а) разработка,изготовление, тиражирование профинформационныхматериалов и бланочной продукции;».
1.3.5. Пункт 4.3дополнить подпунктом д) в следующей редакции:
«д)приобретение оборудования в соответствии с технологиями оказанияпрофессиональной ориентации граждан (компьютеров, средствэлектронно-вычислительной техники, программного обеспечения, оргтехники, аудио-и видеотехники), расходных материалов для оргтехники, канцелярских товаров;».
1.3.6. Подпункт а)пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
«а) разработка,изготовление, тиражирование информационных материалов и бланочной продукции;».
1.3.7. Подпункт а)пункта 4.8 изложить в следующей редакции:
«а) приобретениеоборудования в соответствии с технологиями реализации мероприятий по социальнойадаптации на рынке труда (компьютеров, средств электронно-вычислительнойтехники, программного обеспечения, оргтехники, аудио- и видеотехники),расходных материалов для оргтехники, канцелярских товаров;».
1.3.8. Пункт 4.8дополнить подпунктами г) и д) в следующей редакции:
«г) разработка,изготовление, тиражирование информационных материалов и бланочной продукции;
д ) разработка и приобретение методического обеспечения,специальной литературы.».
1.3.9. Подпункт а)пункта 4.9 изложить в следующей редакции:
«а)оказание единовременной финансовой помощи в целях содействия самозанятости граждан в размере ста тысяч рублей и фактически произведенных затратгражданина на подготовку документов для регистрации в качестве юридическоголица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского) хозяйства, втом числе оплату государственной пошлины, нотариальных действий и услугправового и технического характера, приобретение бланочной документации,изготовление печатей, штампов;».
1.3.10. Абзац 2 пункта7 изложить в следующей редакции:
«В случае наймаработодателем транспортных средств по доставке несовершеннолетних, безработныхграждан и граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, к меступроведения работ и обратно производится возмещение расходов работодателю вразмере фактических затрат на основании акта выполненных работ.».
1.4. В приложении № 2:
1.4.1. Слова«субсидия» заменить словами «единовременная финансовая помощь» всоответствующих падежах.
1.4.2.Абзац 4 пункта 4 исключить.
1.4.3. Абзац 3 пункта 9 после слова «гражданину»дополнить словами «с учетом рекомендаций профконсультанта центра занятости порезультатам тестирования гражданина, проведенного в рамках оказаниягосударственной услуги по содействию самозанятостибезработных граждан, о способности и готовности гражданина к осуществлениюпредпринимательской деятельности, а также».
1.4.4. Абзацы 14, 15 пункта 9 исключить.
1.4.5. В абзаце 16 пункта 9 слова «в срок не позднее15 рабочих дней с даты получения от центра занятостибизнес-плана гражданина» исключить.
1.4.6. Подпункт а) пункта 9 дополнить абзацемследующего содержания:
«- иные виды деятельности, имеющие важноезначение для социально-экономического развития муниципальногообразования, на территории которого предполагается осуществление гражданиномпредпринимательской деятельности, в соответствии с планами, программами развитияданного муниципального образования;».
1.4.7. Абзац 1 пункта 10 изложить в следующейредакции:
«10. Центр занятости в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получениярекомендации экспертной комиссии о предоставлении единовременной финансовойпомощи гражданину при выполнении условий, указанных в пункте 4 настоящегоПоложения, заключает с гражданином договор о предоставлении единовременнойфинансовой помощи, в соответствии с которым он обязуется организоватьсобственное дело, а центр занятости населения - предоставить ему финансовуюпомощь. Договор заключается на срок не менее 12 месяцев и содержитследующие обязательные условия:».
1.4.8. Подпункт 2) пункта 10 после слов«государственной регистрации» дополнить словами «, в том числе оплатугосударственной пошлины при осуществлении регистрационных действий, оплатунотариальных и правовых услуг».
1.5. Приложение № 5изложить в редакции приложения № 1 к настоящему постановлению.
1.6. Дополнить приложением № 8 согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Контрольза исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителяГубернатора области по промышленности и экономической политике.
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Губернатор области С.Ю. Орлова
Приложение № 1
кпостановлению администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 113
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯСРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА СОДЕЙСТВИЕ ТРУДОУСТРОЙСТВУ НЕЗАНЯТЫХ ИНВАЛИДОВ НАОБОРУДОВАННЫЕ (ОСНАЩЕННЫЕ) ДЛЯ НИХ РАБОЧИЕ МЕСТА
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядокфинансирования и расходования средств областного бюджета (далее – Порядок) насодействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные)для них рабочие места (далее - мероприятие по трудоустройству инвалидов).
2. Финансовое обеспечение обязательств Владимирскойобласти на реализацию мероприятия по трудоустройству инвалидов осуществляетсяза счет средств областного бюджета в пределахутвержденных департаменту по труду и занятости населения администрации областибюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий год.
3. Департамент по труду и занятости населенияадминистрации области является главным распорядителем и получателем бюджетныхсредств, предусмотренных на финансовое обеспечение мероприятия потрудоустройству инвалидов.
Государственные казенные учреждения Владимирскойобласти - центры занятости населения (далее - центры занятости) являютсяполучателями бюджетных средств на финансовое обеспечение мероприятия потрудоустройству инвалидов.
4. Расходование средств на осуществление мероприятияпо трудоустройству инвалидов осуществляется по следующим направлениям:
4.1. Предоставление субсидииюридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг(далее – субсидия).
4.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов изобластного бюджета бюджетам муниципальных образований.
4.3. Информационное сопровождение мероприятия потрудоустройству инвалидов.
5. Целью предоставления работодателям субсидииявляется возмещение их затрат на:
- оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства инвалидов, направленных центром занятости;
- на оплату труда работников изчисла инвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочиеместа, соответствующие требованиям санитарного законодательства и рекомендациямо характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальных программахреабилитации (абилитации) инвалидов, созданных иливыделенных работодателем, за исключением рабочих мест, созданных или выделенныхв счет квоты для приема на работу инвалидов.
Право на получение субсидии имеют работодатели,участвующие в реализации мероприятия по трудоустройству инвалидов, на основедоговора, заключенного между центром занятости и работодателем (далее -договор).
II. Условия и порядок расходования средств бюджета
на реализацию мероприятия по трудоустройству инвалидов
6. Условиями предоставления работодателю субсидии вцелях возмещения его затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства инвалидов являются:
- оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства инвалидов в соответствии с условиями договора;
- трудоустройство на оборудованные (оснащенные)рабочие места инвалидов, направленных центром занятости, на неопределенныйсрок.
Условием предоставления работодателюсубсидии с целью возмещения его затрат на оплату труда работников из числаинвалидов, трудоустроенных на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места,соответствующие требованиям санитарного законодательства и рекомендациям охарактере и условиях труда, содержащихся в индивидуальных программахреабилитации (абилитации) инвалидов, созданных иливыделенных работодателем, за исключением рабочих мест, созданных или выделенныхв счет квоты для приема на работу инвалидов, является трудоустройство на указанные рабочие места инвалидов, в томчисле направленных центром занятости, на неопределенный срок.
7. Субсидия перечисляется на основании следующихдокументов, представленных работодателем:
- документов, подтверждающих затраты на оборудование(оснащение) рабочих мест, произведенных в соответствии с договором (в случаевозмещения затрат работодателя на оборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов);
- копий приказов о приеме на работу инвалидов, в томчисле направленных центром занятости;
- копий расчетно-платежных (расчетных) ведомостей позаработной плате инвалидов, трудоустроенных в соответствии с договором (вслучае возмещения затрат работодателя на оплату труда работников из числаинвалидов).
8. Центр занятости принимает решение о перечислениисубсидии в срок не позднее 10 рабочих дней с датыпредставления работодателем документов, указанных в пункте 7 настоящегоПоложения.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:
- непредоставление илипредоставление не в полном объеме работодателем субсидии документов, указанныхв пункте 7 настоящего Положения;
- недостоверность представленной получателем субсидииинформации.
10. Размер возмещения затрат работодателя наоборудование (оснащение) рабочих мест для инвалидов определяется егофактическими затратами на указанные цели в соответствии со сметой затрат,являющейся неотъемлемой частью договора.
11. Размер возмещения затрат работодателя на оплатутруда инвалидов, трудоустроенных в соответствии с договором, определяетсясуммой его фактических расходов на оплату труда, включая страховые взносы вовнебюджетные фонды.
Предельный размер возмещения затратработодателя на оплату труда инвалидов, трудоустроенных в соответствии сдоговором, не может превышать величину минимального размера оплаты труда воВладимирской области в соответствии с Региональным соглашением о минимальнойзаработной плате во Владимирской области на конец года, предшествующегоотчетному, увеличенную на сумму страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды, на каждого инвалида, трудоустроенного в соответствии сдоговором, в месяц.
12. Условия и порядок заключения договора опредоставлении субсидии.
В договорепредусматриваются:
- перечень документов,подтверждающих соблюдение получателем субсидий условий, установленныхзаключенным договором;
- условия и срокдействия договора;
- численностьтрудоустроенных инвалидов;
- порядок возмещениязатрат;
- право Центразанятости на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий,установленных заключенным договором;
- согласие получателяна осуществление департаментом по труду и занятости населения администрацииобласти и уполномоченными органами государственного финансового контроляпроверки соблюдения получателем условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;
- запрет приобретенияза счет субсидии иностранной валюты за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иныхопераций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующимипредоставление субсидий;
- порядок возвратасумм, использованных получателями, в случае установления по итогам проверок,проведенных Центром занятости, а также иными уполномоченными государственнымиорганами контроля и надзора фактов нарушения целей и условий, определенныхнастоящим Порядком и заключенным договором;
- сроки предоставлениясоответствующих документов, подтверждающих выполнение условий договора;
- переченьдокументов, подтверждающих отсутствие на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по уплатеналогов, сборов и других обязательных платежей в областной бюджет, срок исполненияпо которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-перечень документов, подтверждающих, что получатели субсидии не являютсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов.
13. Показателемрезультативности использования работодателем бюджетных средств является численность инвалидов,трудоустроенных в рамках договора.
14. Перечислениесубсидии осуществляется после предоставления документов, указанных в пункте 7Положения, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня зачисления денежных средствна лицевой счет центра занятости, открытый в Управлении Федеральногоказначейства по Владимирской области, на расчетный счет получателя субсидии,открытый в кредитной организации, в соответствии с договором.
15. При предоставлении субсидии на возмещениеработодателям затрат на оборудование (оснащение) рабочих мест длятрудоустройства инвалидов договорами может быть предусмотрено авансированиезатрат работодателя в размере не более 50 процентов суммы затрат, подлежащейвозмещению в соответствии с указанными договорами. Сроки и условия перечисленияавансовых платежей определяются договором.
16. При предоставлениисубсидии на возмещение работодателю расходов на оплату труда инвалидов,трудоустроенных в соответствии с договором, возмещение затрат работодателюосуществляется путем ежемесячного безналичного платежа. Договором можетпредусматриваться ежемесячный авансовый платеж в размере не более 50 процентовсуммы, необходимой работодателю на возмещение затрат на оплату труда инвалидаза месяц, но не более предельного размера, установленного пунктом 5 Положения.
17. Работодательпредоставляет в центр занятости отчет об использовании субсидии. Сроки, порядоки форма отчета устанавливаются договором.
18. Субсидии носятцелевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренныенастоящим Порядком.
19. Департамент по трудуи занятости населения администрации Владимирской области и уполномоченныеорганы государственного финансового контроля контролируют выполнение работодателемусловий, целей и порядка предоставления субсидии.
20. Работодатель обеспечивает доступ работников центразанятости и уполномоченных органов государственного финансового контроля крабочим местам, на которые в соответствии с договорами трудоустроены инвалиды,и представляет документы, необходимые для проведения проверки выполненияусловий договора.
21. В случае нарушенияусловий договора или нецелевого использования средств , излишне или незаконно полученные средства подлежат возврату в течение10 дней с момента установления факта нарушения использованиясубсидий:
- на лицевой счетуполномоченного органа, открытый на балансовом счете 40201 "Средствабюджетов субъектов Российской Федерации" в казначействе, по субсидиям,полученным в текущем году;
- в доход федеральногои областного бюджетов по субсидиям прошлых лет.
В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средствавзыскиваются в судебном порядке. При этом получатель субсидий уплачивает, кромесредств, подлежащих возврату, пени в размере 0,03 процента от суммызадолженности за каждый день просрочки, начиная со следующего дня послеполучения субсидий по день их возврата включительно.
22. Муниципальным бюджетным и автономным учреждениям врамках иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, выделяемых местнымбюджетам, на реализацию мероприятия по трудоустройству инвалидовпредоставляются субсидии на иные цели.
Муниципальным казенным учреждениям в рамках иныхмежбюджетных трансфертов из областного бюджета, выделяемых местным бюджетам,перечисляются средства по соответствующим кодам классификации расходов бюджетовна основании бюджетных смет.
23. Информационное сопровождение мероприятия потрудоустройству инвалидов включает в себя:
а) подготовку (издание), тиражирование печатных, аудиовизуальныхи мультимедийных рекламных, информационных исправочных материалов;
в) размещение материалов в средствах массовойинформации, типографские расходы.
24. Расходы на информационное сопровождениемероприятия по трудоустройству инвалидов не могут превышать 0,5 процента суммызатрат на данное мероприятие.
Приложение № 2
кпостановлению администрации Владимирской области от 16.02.2017 № 113
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯСРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ОРГАНИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРИСВОЕНИЮ ЗВАНИЯ«МАСТЕР ЗЕМЛИ ВЛАДИМИРСКОЙ»
1. Настоящее Положениеустанавливает порядок финансирования и расходования средств областного бюджетана организацию мероприятий по присвоению звания «Мастер земли Владимирской»победителям областных отраслевых конкурсов профессионального мастерства врамках основного мероприятия государственной программы Владимирской области «Содействиезанятости населения Владимирской области» «Реализация мер по популяризациирабочих профессий и инженерных специальностей».
2. Финансовоеобеспечение обязательств Владимирской области на организацию мероприятий по присвоению звания«Мастер земли Владимирской» победителям областных отраслевых конкурсовпрофессионального мастерства осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных департаменту по труду изанятости населения администрации области бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств на соответствующий год по подразделу «Другиеобщегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы»классификации расходов бюджетов.
3. Департамент потруду и занятости населения администрации области является главнымраспорядителем и получателем бюджетных средств, предусмотренных на проведениеторжественной церемонии присвоения звания «Мастер Земли Владимирской».
4. Расходы нареализацию осуществляются на основании сметы расходов на проведениеторжественной церемонии, утвержденной приказом департамента по труду изанятости населения администрации области.
5. Контрольза расходованием средств областного бюджета на проведение мероприятийосуществляет департамент по труду и занятости населения администрации области.