Постановление Администрации Владимирской области от 28.03.2017 № 256

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

28.03.2017                                                                             № 256

 

 

Обутверждении порядка определения объема и предоставления субсидий из областногобюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями

 

(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области

от30.11.2017 № 1002;

от 05.03.2018 г. № 151 ; от06.09.2018 г. № 670; от28.02.2019 г. № 142 )

 

В соответствии состатьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Утвердить Порядокопределения  объема и предоставления  субсидий из областного бюджетаиным некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя Губернатора области, курирующеговопросы промышленности и экономической политики. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от28.02.2019 г. № 142)

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

И.о.Губернатора области                               А.В.Конышев

 

 

Приложение

к постановлению

администрации области

от 28.03.2017 № 256

 

 

Порядок определенияобъема и предоставления субсидий из областного бюджета иным некоммерческиморганизациям, не являющимся государственными учреждениями

 

(В редакции Постановлений Администрации Владимирской области

от23.10.2017 № 894 ; от30.11.2017 № 1002 ;

от05.03.2018 г. № 151 ; от06.09.2018 г. № 670; от28.02.2019 г. № 142 )

 

1.      Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет цели и условияпредоставления средств из областного бюджета, предусмотренных ЗакономВладимирской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период, объем субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимсягосударственными учреждениями (далее – Порядок, Получатели субсидий, субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целяхфинансирования следующих мероприятий (направлений расходования средств)государственной программы Владимирской области "Развитие малого и среднегопредпринимательства во Владимирской области" (далее - государственнаяпрограмма):

а) основное мероприятие"Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднегопредпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготномуфинансированию" национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы":

- государственная поддержка малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмездная субсидияМКК ФСРМСП (на предоставление займов субъектам малого и среднегопредпринимательства) (далее – МКК ФСРСМСП);

- государственная поддержка малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - безвозмезднаясубсидия Гарантийному фонду Владимирской области (на увеличение гарантийногофонда (фонда поручительств) (далее – ГФ ВО);

б) основное мероприятие"Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднегопредпринимательства" национального проекта "Малое и среднеепредпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы":

- государственная поддержка малого исреднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации - субсидияавтономной некоммерческой организации "Центр координации поддержкиэкспортно ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательстваВладимирской области" для оказания услуг субъектам малого и среднегопредпринимательства;

в) основное мероприятие"Оказание услуг центром (агентством) координации поддержки экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Владимирскойобласти субъектам малого и среднего предпринимательства":

- субсидия автономной некоммерческойорганизации "Центр координации поддержки экспортно ориентированныхсубъектов малого и среднего предпринимательства Владимирской области" дляоказания услуг субъектам малого и среднего предпринимательства;

г) непрограммное мероприятие(направление расходования) – субсидия микрокредитной компании "Фондсодействия развитию малого и среднего предпринимательства во Владимирскойобласти" (на финансовое обеспечение деятельности по предоставлению займовхозяйствующим субъектам малого и среднего предпринимательства в сферепромышленности). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от28.02.2019 г. № 142)

1.3. Главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств, осуществляющимпредоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вбюджете Владимирской области на соответствующий финансовый год и плановыйпериод, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкена предоставление субсидий в соответствии с подпунктами"а" и "г " пункта 1.2. настоящего Порядка, являетсядепартамент развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрацииобласти (далее - ДРПТ). (В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской области от28.02.2019 г. № 142)

Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в бюджете Владимирской области на соответствующийфинансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий в соответствиис подпунктами "б" и "в"пункта 1.2. настоящего Порядка, является департамент инвестиций ивнешнеэкономической деятельности администрации области (далее - ДИВЭД). (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от28.02.2019 г. № 142)

1.4. В целях реализации государственнойподдержки предпринимательства ДРПТ и ДИВЭД привлекают организации, образующиеинфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства.

1.5. Размер субсидий определяется в соответствиис Законом Владимирской области об областном бюджете на текущий финансовый год ина плановый период.

Предоставление субсидий, по мероприятиям пункта1.2. настоящего Порядка, определяется на основании заявок и в размерах, одобренныхкомиссией по распределению субсидий, предоставляемых из федерального бюджетабюджетам субъектов РФ на государственную поддержку субъектов малого и среднегопредпринимательства Минэкономразвития России и утвержденных протоколомМинэкономразвития России.

 

2.      Условия и порядокфинансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства во Владимирской области

 

2.1. Субсидии предоставляются организациям,образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, дляоказания государственной поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства, которые соответствуют критериям, установленным Федеральнымзаконом от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательствав Российской Федерации".

Финансирование мероприятий государственнойподдержки предпринимательства осуществляется с лицевых счетов ДРПТ и ДИВЭД,открытых на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов РоссийскойФедерации" в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области.

2.2. Субсидии носят целевой характер и не могутбыть использованы на другие цели.

2.3. Получатели субсидии должнысоответствовать следующим требованиям на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

а) у Получателей субсидий должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховыхвзносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

б) у Получателей субсидий должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет бюджетной системыРоссийской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии всоответствии с правовым актом, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленныхв том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженностьперед бюджетом бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируетсяпредоставление субсидии в соответствии с правовым актом; (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

в) Получатели субсидий - юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

г) Получатели субсидий не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами,в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от23.10.2017 № 894 )

д) Получатели субсидий не должныполучать средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, изкоторого планируется предоставление субсидии в соответствии с правовым актом,на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актовна цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

2.4. Для получения субсидии по "мероприятиям "а" и "г"пункта 1.2. настоящего Порядка Получатель субсидии предоставляет в ДРПТследующие документы:

- заявление на предоставление субсидии;

- документы об отсутствиинеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 ; от28.02.2019 г. № 142)

- выписку из Единого государственного реестраюридических лиц;

- документы, подтверждающие соответствиетребованиям, указанным в подпунктах «б» - «д» пункта 2.3. настоящего Порядка.

2.5. Для получения субсидии помероприятиям "б" и "в" пункта 1.2 настоящего ПорядкаПолучатель субсидии предоставляет в ДИВЭД следующие документы: (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 ; от28.02.2019 г. № 142)

2.5.1. В части субсидии,софинансируемой из федерального бюджета: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- заявление на получение субсидии; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- заявку на финансирование; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- копии договоров подряда и договоровна оказание услуг центру (агентству) координации поддержкиэкспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательстваВладимирской области (далее - Центр); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- пояснительную записку, отражающуюнаправление расходования запрашиваемой субсидии (в случае невозможностизаключения Центром договора подряда или договора оказания услуг дляосуществления мероприятия); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- планируемую смету расходованиясубсидии в разбивке по каждому мероприятию, выполняемому Центром в целяхоказания поддержки экспортно-ориентированным субъектам малого и среднегопредпринимательства, в соответствии с приложением № 4 к Условиям конкурсногоотбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляютсясубсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требованийк организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства, утвержденным приказом Минэкономразвития России от25.03.2015 № 167; (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- документы, подтверждающие соответствиетребованиям, указанным в подпунктах «а» - «в», «д» пункта 2.3 настоящегоПорядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

2.5.2. В части субсидии, несофинансируемой из федерального бюджета: (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

(Абзац исключен - ПостановлениеАдминистрации Владимирской области от05.03.2018 г. № 151 )

- копии договоров подряда и договоровна оказание услуг Центру; (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от30.11.2017 № 1002 )

- копии документов, подтверждающихрасходование субсидии по целевому назначению; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от30.11.2017 № 1002 )

- документы, подтверждающиесоответствие требованиям, указанным в подпунктах «а» - «в», «д» пункта 2.3настоящего Порядка. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от30.11.2017 № 1002 )

2.6. Субсидии по мероприятиям"а" - "в" пункта 1.2 настоящего Порядка предоставляютсяПолучателям субсидий на основании заявок, поданных в ДРПТ и (или) ДИВЭД. Приотсутствии замечаний ДРПТ и (или) ДИВЭД оформляют заявки на финансирование всоответствии с порядком финансирования расходов и выплат по источникамфинансирования дефицита областного бюджета в текущем финансовом году,установленным департаментом финансов, бюджетной и налоговой политикиадминистрации области (далее - ДФБНП). Одновременно в ДФБНП направляютсязаверенные копии соглашений о предоставлении субсидии, заявки, приказа ДРПТ и(или) ДИВЭД о перечислении субсидии. При наличии замечаний ДРПТ и (или) ДИВЭДнаправляет в адрес Получателя субсидии мотивированный письменный отказ втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от28.02.2019 г. № 142)

2.7. Департамент финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области рассматривает соответствующую заявку нафинансирование с приложением копий документов, на основании которыхпроизводится перечисление средств, и при отсутствии замечаний перечисляет ДРПТи (или) ДИВЭД средства на предоставление субсидий. Срок рассмотрения заявки иперечисления субсидии составляет четыре рабочих дня со дня поступления их в ДФБНП от ДРПТ и (или) ДИВЭД.  (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

Субсидия перечисляется ДРПТ или ДИВЭД нарасчетный счет Получателя субсидии, указанный в соглашении, в течение трехрабочих дней со дня поступления  средств от ДФБНПна счет ДРПТ или ДИВЭД. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

2.8. Основания для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии:

а) несоответствие  предоставленныхПолучателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.3.-2.5.настоящего Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме)указанных документов;

б) недостоверность представленной Получателемсубсидии информации.

2.9. ДРПТ и (или) ДИВЭД заключают соглашения опредоставлении субсидии с Получателями субсидий по заменитьсловами "мероприятиям "а" - "в" пункта 1.2.настоящего Порядка в соответствии с постановлениемДФБНП от 17.08.2017 № 16 «Об утверждении типовых форм соглашений(договоров) о предоставлении из областного бюджета субсидии юридическим лицам(за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям,физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» не позднее 10 апреля2017 года. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.02.2019 г. № 142)

Получатель субсидии в течение пяти дней со дняполучения проекта соглашения направляет в адрес ДРПТ и (или) ДИВЭД подписанноесо своей стороны соглашение о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

2.10. ДРПТ и (или) ДИВЭД подписывают соглашениео предоставлении субсидии в течение двух рабочих дней со дня его получения отПолучателя субсидии и направляют 1 экземпляр в адрес Получателя субсидии.

2.11. (Пункт исключен -Постановление Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

2.12. Показатели результативности использованиясубсидий устанавливаются ДРПТ и (или) ДИВЭД в соглашении.

2.13. Субсидия предоставляется МККФСРМСП по мероприятию подпункта "г" пункта 1.2 настоящего Порядкапосле одобрения инвестиционного проекта хозяйствующего субъекта со стороныФедерального государственного автономного учреждения "Российский фонд технологическогоразвития" (далее – Фонд развития промышленности), подтвержденногодокументально. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 ; от28.02.2019 г. № 142)

Перечисление субсидии по мероприятиюподпункта "г" пункта 1.2 настоящего Порядка осуществляется на счетМКК ФСРМСП, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирскойобласти. На указанном лицевом счете аккумулируются в том числе средства,полученные от возврата выданных займов, источником финансового обеспечениякоторых явилась субсидия, а также проценты, уплаченные за пользование указаннымзаймом, штрафы, пени, иные неустойки за неисполнение или ненадлежащееисполнение условий договора займа. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от23.10.2017 № 894 ; от28.02.2019 г. № 142)

Средства, полученные МКК ФСРМСП отвозврата выданных займов (основной долг), могут быть направлены наосуществление уставной деятельности, а именно на предоставление займовсубъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность всфере промышленности, на финансирование проектов, направленных на внедрениепередовых технологий, создание новых продуктов или организациюимпортозамещающих производств в любом финансовом году. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

Доходы от деятельности попредоставлению займов организациям области (проценты за пользование займом,штрафы, пени, иные неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнениеусловий договора займа) могут быть направлены на осуществление уставнойдеятельности и обеспечение функционирования МКК ФСРМСП. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

МКК ФСРМСП для осуществлениярасходов, связанных с предоставлением займов хозяйствующим субъектам малого исреднего предпринимательства в сфере промышленности, вместе с платежнымпоручением на оплату представляет в Управление Федерального казначейства поВладимирской области электронную копию договора займа, заключенного между МККФСРМСП, Фондом развития промышленности и заемщиком. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

Санкционирование операций по расходамна цели обеспечения деятельности МКК ФСРМСП осуществляется в соответствии спредставленными в электронном виде в Управление Федерального казначейства поВладимирской области сведениями о направлениях расходования средств, полученныхкак доходы от деятельности по предоставлению займов промышленным предприятиямобласти, утвержденными Наблюдательным советом МКК ФСРМСП. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

МКК ФСРМСП с целью расходованиясредств на цели обеспечения её деятельности представляет в УправлениеФедерального казначейства по Владимирской области платежное поручение,электронные копии договоров и/или документов-оснований, подтверждающихвозникновение обязательств по оплате целевых расходов (акт выполненных работ,акт об оказании услуг, акт приема-передачи, счет, счет-фактура, товарнаянакладная, реестр денежных средств с результатами зачислений по выплатезарплаты, иное). (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

2.14 . Получателемсубсидии по мероприятиям "б" и "в" пункта 1.2 настоящегоПорядка является автономная некоммерческая организация «Центр координацииподдержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства Владимирской области» (далее - АНО «Центр поддержкиэкспорта Владимирской области»). (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от28.02.2019 г. № 142)

АНО "Цeнтp поддержки экспорта Владимирскойобласти" направляет в ДИВЭД для утверждения сведения о направленияхрасходования целевых средств по форме, установленной ДИВЭД и в сроки, указанныев соглашении.

Перечисление субсидии по мероприятиям подпунктов "б" и "в" пункта 1.2.настоящего Порядка осуществляется ДИВЭД на расчетный счет АНО «Центр поддержкиэкспорта Владимирской области», открытый в коммерческом банке. (В редакции Постановления Администрации Владимирской областиот28.02.2019 г. № 142)

 

3. Требования котчетности

 

3.1. Порядок, сроки и формы предоставленияотчетности Получателями субсидий определяются соглашением.

 

4. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

4.1. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий Получателей субсидий и лиц, являющихсяпоставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям),заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлениисубсидий Получателю субсидий, осуществляет ДРПТ, ДИВЭД и органыгосударственного (муниципального) финансового контроля. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от23.10.2017 № 894 )

4.2. В случае нарушений Получателями субсидийусловий, целей и порядка их предоставления, выявленные по фактам проверок,проведенным главным распорядителем средств областного бюджета и уполномоченныморганом государственного финансового контроля, средства субсидий подлежатвозврату на лицевой счет ДРПТ или ДИВЭД в течение 10 рабочих дней с датыпринятия решения о возврате субсидий.

В случае невозврата субсидий в установленныйсрок указанные средства взыскиваются в установленном порядке.

4.3. Остаток неиспользованной субсидии приустановлении ДРПТ и (или) ДИВЭД отсутствия потребности у Получателя субсидииподлежит возврату в доход областного бюджета до конца отчетного финансовогогода. В случае неперечисления указанного остатка субсидии в доход областногобюджета эти средства подлежат взысканию в установленном порядке.

4.4. В случае если Получателем субсидии посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств по выполнению показателей результативности, предусмотренныхсоглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижениизначений показателей результативности использования субсидии в соответствии ссоглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет всрок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии, определяетсяв соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий нагосударственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства, а также на реализацию мероприятий поподдержке молодежного предпринимательства в рамках подпрограммы "Развитиемалого и среднего предпринимательства" государственной программы РоссийскойФедерации "Экономическое развитие и инновационная экономика",утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 №316.