Постановление Администрации Владимирской области от 15.09.2017 № 815
Об утверждении Порядка согласования передачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездное пользование лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирской области и государственными учреждениями Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.09.2017 № 815
Об утверждении Порядка согласованияпередачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездноепользование лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирскойобласти и государственными учреждениями Владимирской области
(В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской области
от25.01.2018 г. № 40; от03.08.2018 г. № 592)
В соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,Законом Владимирской области от 06.11.2001№ 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами),находящимся в государственной собственности Владимирской области», в целяхповышения эффективности управления государственным имуществом Владимирскойобласти
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок согласованияпередачи государственного имущества Владимирской области в безвозмездноепользование лицам, не являющимся органами государственной власти Владимирскойобласти и государственными учреждениями Владимирской области, согласноприложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области по имущественным иземельным отношениям.
3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатораобласти А.В. Конышев
Приложение
к постановлению
администрации области
от 15.09.2017 № 815
Порядок
согласования передачи государственного имуществаВладимирской области в безвозмездное пользование лицам, не являющимся органамигосударственной власти Владимирской области и государственными учреждениямиВладимирской области
(В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской области
от25.01.2018 г. № 40; от03.08.2018 г. № 592)
1. Общие положения
1.1. Порядок согласования передачигосударственного имущества Владимирской области в безвозмездное пользование(далее - Порядок) разработан в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»(далее - Федеральный закон № 135-ФЗ), Законом Владимирской области от 06.11.2001№ 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами),находящимся в государственной собственности Владимирской области» и определяетпорядок и условия согласования передачи государственного имущества Владимирскойобласти, предусмотренного пунктом 1.2 Порядка (далее – имущество).
1.2. В соответствии с Порядком согласуетсяпередача движимого и недвижимого имущества, закрепленного на правехозяйственного ведения, оперативного управления за государственными унитарнымии казенными предприятиями (далее – Предприятия) и на праве оперативногоуправления за казенными, бюджетными и автономными учреждениями Владимирскойобласти (далее – Учреждения), в безвозмездное пользование федеральным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления, федеральнымгосударственным учреждениям и муниципальным учреждениям, а также иным лицам дляиспользования в целях, предусмотренных частью 1 статьи 19 Федерального закона №135-ФЗ (далее – хозяйствующие субъекты).
1.3. Передача имущества в безвозмездноепользование подлежит согласованию:
а) казенным предприятием в отношениидвижимого и недвижимого имущества – с департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области (далее – Департамент), илииным уполномоченным администрацией Владимирской области органом исполнительнойвласти области (далее – Уполномоченный орган) органом исполнительнойвласти области, проводящим государственную политику и осуществляющимисполнительно-распорядительные функции в соответствующей сфере деятельности(далее – отраслевой орган), и первым заместителем Губернатора области,заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности всоответствующей отрасли (сфере управления) (далее – Заместитель Губернатораобласти); (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от25.01.2018 г. № 40)
б) государственным унитарнымпредприятием в отношении недвижимого имущества – с Департаментом илиУполномоченным органом, отраслевым органом и Заместителем Губернатора области;(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
в) автономным и бюджетным учреждением вотношении особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственникомили приобретенного за счет средств, выделенных ему собственником наприобретение такого имущества, а также недвижимого имущества – с Департаментоми органом исполнительной власти области, осуществляющим функции и полномочияучредителя Учреждения, или в случае осуществления администрацией Владимирскойобласти функций и полномочий учредителя Учреждения – структурнымподразделением администрации области в соответствующей сфере (далее –Учредитель);
г) казенным учреждением в отношениидвижимого и недвижимого имущества – с Департаментом и Учредителем.
1.4. Порядок не распространяется на:
- отношения, связанные с передачейимущества, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельнымкодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Леснымкодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах,законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях;
- отношения, связанные с передачейрелигиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося вгосударственной собственности Владимирской области;
- случаи распоряжения имуществомобластного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийна территории области.
2. Перечень документов, необходимых для согласования
передачи имущества в безвозмездное пользование
2.1. Для получения согласия на передачуимущества в безвозмездное пользование Предприятие, Учреждение представляютследующие документы:
а) заявление, подписанное руководителемПредприятия, Учреждения, содержащее:
- наименование объекта в соответствии справоустанавливающими или правоподтверждающими документами и сведениями,содержащимися в реестре государственного имущества Владимирской области, атакже номера помещений в здании в соответствии с технической документацией (вслучае передачи части объекта недвижимости);
- площадь передаваемого имущества (приналичии);
- обоснование, срок и цель передачиимущества;
- полное наименование ссудополучателя;
б) рекомендации наблюдательного совета осовершении сделки (в случаях, установленных Федеральным законом от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях»);
в) копия заявления ссудополучателя опередаче имущества в безвозмездное пользование;
г) заверенные ссудополучателем копииучредительных документов и документов, подтверждающих факт внесения записи оссудополучателе в Единый государственный реестр юридических лиц или Единыйгосударственный реестр индивидуальных предпринимателей.
д) результаты оценкипоследствий заключения договора безвозмездного пользования для обеспеченияжизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказанияим медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты исоциального обслуживания, проведенной Учредителем (при передаче в безвозмездноепользование имущества, закрепленного за государственным учреждением, образующимсоциальную инфраструктуру для детей, за исключением случая, указанного в части3 статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании вРоссийской Федерации»). (Подпункт дополнен - Постановление АдминистрацииВладимирской области от03.08.2018 г. № 592)
2.2. Для получения согласия на передачуимущества в безвозмездное пользование хозяйствующему субъекту Предприятие,Учреждение дополнительно к документам, указанным в пункте 2.1 Порядка,представляют следующие документы:
а) перечень видов деятельности,осуществляемых и (или) осуществлявшихся хозяйствующим субъектом в течение двухлет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срока осуществлениядеятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов,подтверждающих и (или) подтверждавших право на осуществление указанных видовдеятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации дляих осуществления требуются и (или) требовались специальные разрешения;
б) наименование видов товаров, объемтоваров, произведенных и (или) реализованных хозяйствующим субъектом в течениедвух лет, предшествующих дате подачи заявления, либо в течение срокаосуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указаниемкодов видов продукции;
в) бухгалтерский баланс хозяйствующегосубъекта по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачизаявления, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органыбухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах документация;
г) перечень лиц, входящих в одну группулиц с хозяйствующим субъектом с указанием основания для вхождения таких лиц в этугруппу;
д) нотариально заверенные копииучредительных документов хозяйствующего субъекта.
3. Порядок рассмотрения заявлений о согласовании
передачи имущества в безвозмездное пользование
3.1. Заявление о согласовании передачиимущества в безвозмездное пользование и документы, указанные в разделе 2Порядка, представляются:
- Предприятием – в отраслевой орган;
- Учреждением – Учредителю.
3.2. Согласование передачи имущества вбезвозмездное пользование осуществляется в следующем порядке:
3.2.1. Отраслевой орган или Учредитель втечение 5 рабочих дней с даты поступления заявления и документов, указанных вразделе 2 Порядка, принимает решение о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование либо об отказе в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе всогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование по основаниям,предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятиярешения письмо, содержащее мотивированный отказ, с документами, указанными вразделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию, Учреждению.
Письменное решение о согласовании передачиимущества в безвозмездное пользование, с приложением документов, указанных вразделе 2 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения осогласовании передачи имущества направляется:
- отраслевым органом – ЗаместителюГубернатора области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Учредителем – в Департамент.
3.2.2. Заместитель Губернатора области втечение 5 рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 3.2.1Порядка, принимает решение о согласовании передачи имущества в безвозмездноепользование либо об отказе в согласовании такой передачи.
В случае принятия решения об отказе всогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование по основаниям,предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка, в течение 2 рабочих дней с даты принятиярешения документы возвращаются Предприятию, списьменным указанием причин отказа. (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
Письменное решение осогласовании Заместителем Губернатора области передачи имущества вбезвозмездное пользование, с приложением документов, указанных в разделе 2Порядка, и письмо отраслевого органа о согласовании передачи имущества вбезвозмездное пользование в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения осогласовании передачи имущества направляется в Департамент или Уполномоченныйорган. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
3.2.3. Департамент или Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней с датыпоступления документов, указанных в пунктах 3.2.1, 3.2.2 Порядка, рассматриваетих и направляет копии документов в комиссию по рассмотрению обращений опередаче объектов государственной собственности Владимирской области вбезвозмездное пользование (далее – Комиссия), состав и положение о которойутверждаются распоряжением администрации области, либо принимает решение оботказе в согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование пооснованиям, предусмотренным пунктом 3.2.4 Порядка. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
В случае принятия решения об отказе всогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование в течение 2 рабочихдней с даты принятия решения письмо, содержащее мотивированный отказ, сдокументами, указанными в разделе 2 Порядка, возвращаются Предприятию,Учреждению.
3.2.4. Решение об отказе в согласованиипередачи имущества в безвозмездное пользование принимается Учредителем,отраслевым органом, Заместителем Губернатора области, Департаментом, Уполномоченным органом в следующих случаях: (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от25.01.2018 г. № 40)
а) несоответствие документов требованиям,установленным действующим законодательством и разделом 2 Порядка;
б) передача имущества приведет кневозможности достижения целей и реализации задач, установленных уставомПредприятия, Учреждения;
в) цель передачи имущества несоответствует целям, установленным частью 1 статьи 19 Федерального закона №135-ФЗ (при передаче имущества хозяйствующему субъекту).
3.3. Комиссия рассматривает документы,указанные в пункте 3.2.3 Порядка, в течение 30 календарных дней с даты ихпоступления.
Решение Комиссии по результатамрассмотрения документов направляется в Департамент илиУполномоченный орган. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
3.4. В случае принятияКомиссией решения о нецелесообразности передачи имущества в безвозмездноепользование копия решения и документы, указанные в разделе 2 Порядка, в течение5 рабочих дней с даты поступления соответствующего решения Комиссиивозвращаются: (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментомили Уполномоченным органом; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом.(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
3.5. В случае принятияКомиссией решения о возможности передачи имущества в безвозмездное пользованиефедеральным органам государственной власти, органам местного самоуправления,федеральным государственным учреждениям и муниципальным учреждениям, в течение5 рабочих дней после поступления соответствующего решения Комиссии письмо осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование направляется: (В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментомили Уполномоченным органом с приложением копий писем отраслевого органа иЗаместителя Губернатора области о согласовании; (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом сприложением копии письма Учредителя о согласовании. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
3.6. В случае принятияКомиссией решения о возможности передачи имущества в безвозмездное пользованиехозяйствующему субъекту Департамент или Уполномоченный орган в течение 5рабочих дней после поступления соответствующего решения подает в УправлениеФедеральной антимонопольной службы по Владимирской области (далее -антимонопольный орган) заявление о даче согласия на предоставлениегосударственной преференции в виде передачи имущества в безвозмездноепользование без проведения торгов. (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от25.01.2018 г. № 40)
В случае принятияантимонопольным органом решения об отказе в предоставлении государственнойпреференции копия решения и документы, указанные в разделе 2 Порядка, в течение5 рабочих дней с даты поступления соответствующего решения возвращаются: (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментомили Уполномоченным органом; (В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом.(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
При принятии антимонопольныморганом решения о даче согласия на предоставление государственной преференции втечение 5 рабочих дней с даты поступления соответствующего решения письмо осогласовании передачи имущества в безвозмездное пользование направляется: (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Предприятию – Департаментомили Уполномоченным органом с приложением копий решения антимонопольного органа,писем отраслевого органа и Заместителя Губернатора области о согласовании; (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
- Учреждению – Департаментом сприложением копий решения антимонопольного органа и письма Учредителя осогласовании. (В редакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
4. Контроль за передачей имущества
в безвозмездное пользование
4.1. Контроль за передачей имущества вбезвозмездное пользование осуществляют Департамент,Уполномоченный орган, отраслевой орган, Учредитель, ЗаместительГубернатора области в пределах своей компетенции. (Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от25.01.2018 г. № 40)
4.2. Департамент осуществляет контроль запередачей имущества в безвозмездное пользование в ходе проведения провероксохранности и эффективности использования государственного имущества области.
Порядок проведения проверок сохранности иэффективности использования имущества, а также график их проведенияустанавливаются Департаментом.
4.3. Предприятие, Учреждение ежеквартальнопредставляют в Департамент информацию о заключенных и действующих договорахбезвозмездного пользования.
Форма и сроки представления информацииустанавливаются распоряжением Департамента.
4.4. Договоры подлежат учету в реестредоговоров безвозмездного пользования государственным имуществом Владимирскойобласти, ведение которого осуществляет Департамент.