Постановление Администрации Владимирской области от 26.09.2017 № 840
О внесении изменений в постановление администрации области от 10.05.2017 № 385
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.09.2017 №840
Овнесении изменений в постановление
администрацииобласти от 02 июня2009 г. № 10, и во исполнение протокола совещания под председательствомзаместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 11.07.2016 г. №ОГ-П16-173пр.
Основной цельюподпрограммы является создание условий для приведения коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания населения г. Суздаля.
Для достиженияпоставленных целей предполагается решение основной задачи по снижению доли пробпитьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных порезультатам производственного контроля качества питьевой воды на 30% исокращение уровня износа объектов водоснабжения городаСуздаля на 2,5%.
Реализация подпрограммы обеспечиваетсяв I этап 2017-2018 гг.
3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программыВладимирской области
Подпрограмма2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведенияпразднования 1000-летия основания города Суздаля».
Основныммероприятием подпрограммы является выполнение работ по реконструкцииводозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль, в 2017-2018 гг.
4.Ресурсное обеспечение подпрограммы государственнойпрограммы Владимирской области
Финансированиемероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет областного и местного бюджетов.
Объемфинансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен вприложении № 3 к государственной программе.
5. Прогноз конечных результатов реализацииподпрограммы
В результате реализации подпрограммы планируется снижение доли пробпитьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных порезультатам производственного контроля качества питьевой воды, и сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля.
6. Порядок и методика оценки эффективностиподпрограммы
Эффективность использования денежных средств вотчетном финансовом году оценивается на основании представленных муниципальнымобразованием
город Суздаль отчетов исходя из уровнядостижения целевых показателей и индикаторов реализации муниципальных программ.
Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основаниифактически достигнутых количественных значений целевых показателей ииндикаторов и определяется по формуле:
,
где:
n - количество целевых показателей и индикаторов;
Xф - фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;
Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.
7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описаниемер управления рисками реализации подпрограммы
В рамках реализации подпрограммы можно выделитьследующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:
-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы.Сокращение финансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению сзапланированными значениями является существенным риском;
- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы засчет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.
В этой связи основной мерой управления риском такогохарактера является расширение числа возможных источников финансированиямероприятий, оптимизация издержек и повышение эффективности управления.
Приложение№ 1
кгосударственной программе
Сведения об индикаторах и показателях государственнойпрограммы
| Наименование целевого показателя | Ед. изм. | 2016 год | Значения показателей | ||
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене | % | 34,2 | 33,2 | 32,2 | 31,2 |
| Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене | % | 32 | 31 | 30 | 29 |
| Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене | % | 9,5 | 9,2 | 8,9 | 8,6 |
| Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды. | % | 60 | 60 | 42 | - |
| Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля | % | 63 | 63 | 60,5 | - |
| Уровень износа коммунальной инфраструктуры | % | 48,7 | 48,2 | 47,7 | 47,2 |
| Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | шт. | 20 | 23 | 26 | 29 |
Приложение№ 2
кгосударственной программе
Переченьосновных мероприятий государственной программы
| № п/п | Номер и наименование основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Значения целевых индикаторов по годам реализации | Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончание реализации | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Подпрограмма 1 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» | ||||||
| 1. | Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | 2017 | 2019 | 2017 г. – 33,2% 2018 г. – 32,2% 2019 г. – 31,2% 2017 г. – 31% 2018 г. – 30% 2019 г. – 29% 2017 г. – 9,2% 2018 г. – 8,9% 2019 г. – 8,6% 2017 г. – 48,2% 2018 г. – 47,7% 2019 г. – 47,2% 2017 г. – 23 шт. 2018 г. – 26 шт. 2019 г. – 29 шт. | Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене Уровень износа коммунальной инфраструктуры Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
| Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля» | ||||||
| 2. | Мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль | Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | 2017 | 2018 | 2017 г. – 60,0% 2018 г. – 42,0% 2017 г. – 63,0% 2018 г. – 60,5% | Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды. Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля |
Приложение№ 3
к государственной программе
Ресурсноеобеспечение
реализациигосударственной программы
| Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС) | Код бюджетной классификации | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) по годам реализации | ||||||
| ГРБС | Рз Пр | ЦСР | ВР | 2017 | 2018 | 2019 | за весь период реализации | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы» | Всего по программе: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | | | | | Всего, в т. ч. | 542 189,5 | 544 455,5 | 424 408.8 | 1 511 053,8 |
| 533 | | | | Областной бюджет | 116 200,0 | 133 914,0 | 100 000,0 | 350 114,0 | ||
| | | | | Местный бюджет | 1 800,0 | 3 896,9 | 0,0 | 5 696,9 | ||
| | | | | Внебюджетный источник | 424 189,5 | 406 644,6 | 324 408,8 | 1 155 242,9 | ||
| Подпрограмма 1. «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» | Всего по мероприятию: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | | | | | Всего, в т. ч. | 524 189,5 | 506 644,6 | 424 408.8 | 1 455 242,9 |
| 533 | 0502 | 4010160940 | 814 | Областной бюджет | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | 300 000,0 | ||
| | | | | Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| | | | | Внебюджетный источник | 424 189,5 | 406 644,6 | 324 408,8 | 1 155 242,9 | ||
| Основное мероприятие 1. Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» | Всего по мероприятию: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | | | | | Всего, в т. ч. | 524 189,5 | 506 644,6 | 424 408.8 | 1 455 242,9 |
| 533 | 0502 | 4010160940 | 814 | Областной бюджет | 100 000,0 | 100 000,0 | 100 000,0 | 300 000,0 | ||
| | | | | Местный бюджет | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| | | | | Внебюджетный источник | 424 189,5 | 406 644,6 | 324 408,8 | 1 155 242,9 | ||
| Подпрограмма 2: «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля» | Всего по подпрограмме: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | | | | | Всего, в т.ч. | 18 000,00 | 37 810,9 | 0,0 | 55 810,9 |
| 533 | 0502 | 4020170950 | 522 | Областной бюджет | 16 200,0 | 33 914,0 | 0,0 | 50 114,0 | ||
| | | | | Местный бюджет | 1 800,0 | 3 896,9 | 0,0 | 5 696,9 | ||
| | | | | Внебюджетный источник | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
| Основное мероприятие 1: Мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль | Всего по мероприятию: Ответственный исполнитель: департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области | | | | | Всего, в т.ч. | 18 000,00 | 37 683,0 | 0,0 | 55 810,9 |
| 533 | 0502 | 4020170950 | 522 | Областной бюджет | 16 200,0 | 33 914,0 | 0,0 | 50 114,0 | ||
| | | | | Местный бюджет | 1 800,0 | 3 896,9 | 0,0 | 5 696,9 | ||
| | | | | Внебюджетный источник | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | ||
Приложение№ 2
кпостановлению
администрацииобласти
26.09.2017№ 840
Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетумуниципального образования город Суздаль на софинансированиемероприятий по модернизации объектов водоснабжения в рамках подготовки ипроведения празднования 1000 – летия основания городаСуздаля
1. Порядок предоставления субсидии из областногобюджета бюджету муниципального образования город Суздаль на софинансированиемероприятий по модернизации объектов водоснабжения в рамках подготовки ипроведения празднования 1000 – летия основания городаСуздаля (далее - Порядок) устанавливает порядок и условия предоставлениясубсидии областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздаль насофинансирование мероприятий по модернизации объектовводоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000 – летия основания города Суздаля, предусмотренныхгосударственной программой «Модернизация объектов коммунальной инфраструктурыво Владимирской области на 2017-2019 годы» (далее - субсидия).
2. Субсидия предоставляется городу Суздалю в рамкахподготовки и проведения празднования 1000 – летияоснования города Суздаля. Получателем субсидии на реализацию мероприятий помодернизации объектов водоснабжения города Суздаля является муниципальноеобразование город Суздаль.
3. Условиями предоставления и расходования субсидииявляются:
а) наличие в бюджете города Суздаля бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,софинансирование которого осуществляется изобластного бюджета, и порядок определения объемов указанных ассигнований, еслииное не установлено нормативными правовыми актами администрации области;
б) перечень мероприятий, подлежащих утверждениюправовым актом города Суздаля в соответствии с требованиями,установленными настоящим постановлением;
в) централизация закупок товаров, работ, услуг,финансируемых за счет субсидий.
4. Предоставление субсидии осуществляется в пределахсредств, предусмотренных на указанные цели в подпрограмме 2 «Модернизацияобъектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летияоснования города Суздаля» государственной программы «Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы», а такжес учетом предельных объемов финансирования.
5. Уровень софинансированияиз областного бюджета устанавливается в размере не более 90%.
6. Предоставление субсидии осуществляется наосновании заключенного соглашения с департаментом жилищно-коммунальногохозяйства администрации области (далее - соглашение, департамент), содержащегоследующие условия:
а) объем субсидии, порядок, условия и сроки ихперечисления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципальногообразования на исполнение соответствующих расходных обязательств;
б) обязательства органа местного самоуправления:
- обеспечить соответствие значений показателейрезультативности предоставления субсидии установленным соглашением;
- представлять отчетность об исполненииобязательств, вытекающих из соглашения;
- обеспечить завершение мероприятий по модернизацииобъектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000 – летия основания города Суздаля до конца 2018 г.
в) сроки и порядок представления отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального образования, источникомфинансового обеспечения которых является субсидия;
г) ответственность сторон за нарушение условийсоглашения;
д) условия предоставления ирасходования субсидии;
е) порядок осуществления контроля за соблюдениемусловий соглашения, а также основания и порядок приостановления и (или)прекращения предоставления субсидии;
ж) последствия недостижениямуниципальным образованием установленных значений показателей результативностииспользования субсидии;
з) условие о вступлении всилу соглашения;
и) обязательства муниципальногообразования, что закупка товаров, работ, услуг, финансируемых за счет субсидий,осуществляется централизованно департаментом имущественных и земельныхотношений администрации области, являющимся уполномоченным органом наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителя) для муниципальных заказчиков,муниципальных бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений муниципальных образований;
к) реквизиты муниципального правового акта,устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
7. В случае если размер средств,предусмотренных в местном бюджете на финансирование расходных обязательств,возникающих при выполнении в 2017-2018 гг. органами местного самоуправлениямероприятий по модернизации объектов водоснабжения в рамках подготовки ипроведения празднования 1000 – летия основания городаСуздаля, не обеспечивает предельный уровень софинансированиярасходного обязательства субъекта Российской Федерации из областного бюджета,установленный в соответствии с пунктом 5 Порядка, то субсидияпредоставляется в размере, обеспечивающем необходимый уровень софинансирования. Увеличение размера средств местногобюджета, направляемых на реализацию мероприятий по модернизации объектовводоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000 – летия основания города Суздаля, не влечет обязательств поувеличению размера предоставляемой субсидии из областного бюджета.
8. Перечисление департаментом субсидии бюджетугорода Суздаля осуществляется с единого счета областного бюджета на счетУправления Федерального казначейства по Владимирской области, открытый дляучета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системыРоссийской Федерации.
9. В случае необходимости уменьшения размерасубсидии (в том числе в случае отмены мероприятий) администрация города Суздаляне позднее 01 июля текущего года направляет заявку на изменение объема субсидийс приложением подтверждающих документов.
10. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря 2018 г. допущены нарушения обязательств,предусмотренных подпунктом "б" пункта 6 Порядка, и в срок до первойдаты представления отчетности о достижении значений показателейрезультативности использования субсидии в 2018 году указанные нарушения неустранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областнойбюджет (Vвозврата) в срок до 1 июня 2019 г.,рассчитывается по формуле:
Vвозврата = (Vсубсидииx k xm / n) x0,1, где:
Vсубсидии - объем субсидии,предоставленной муниципальному образованию в 2017-2018 гг.;
m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использованиясубсидии, имеет положительное значение;
n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии из областного бюджета;
k - коэффициент возвратасубсидии.
11. При расчете объема средств, подлежащих возвратуиз бюджета г. Суздаля в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленнойместному бюджету в отчетном финансовом году, не учитывается размер остаткасубсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года,потребность в которой не подтверждена главным администратором доходовобластного бюджета, осуществляющим администрирование доходов областногобюджета.
12. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m, где:
Di - индекс, отражающийуровень недостижения значения i-го показателярезультативности использования субсидии. При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативностииспользования такой субсидии.
13. Индекс, отражающий уровень недостижениязначения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), определяется по формуле:
Di = 1 - Ti / Si, где:
Тi - фактически достигнутоезначение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетнуюдату;
Si - плановое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.
14. Не использованный на 01 января текущегофинансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году,подлежит возврату в бюджет на счет главного администратора доходов областногобюджета (департамента) в соответствии с требованиями, установленными бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
15. В случае выявления в результате проведенияпроверок в соответствии с пунктом 16 Порядка фактов представления органомместного самоуправления недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату вобластной бюджет органом местного самоуправления в полном объеме независимо отстепени достижения показателей результативности использования такой субсидии.
16. Контроль за целевым использованием средствобластного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляетдепартамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее –департамент) и орган государственного финансового контроля. Департаментосуществляет контроль путем оценки отчетов об исполнении условий предоставлениясубсидии из областного бюджета и эффективности ее расходования, представляемыхадминистрацией города Суздаля ежемесячно, в срок до 10 числа следующего заотчетным месяца, по форме согласно приложению № 1 к Порядку.
17. Администрация города Суздаля несетответственность за целевое и эффективное использование выделенных средствсубсидий и за достоверное представление в департамент сведений и документов впорядке, установленном действующим законодательством.
18. Порядок оценки эффективности использованиясубсидий, проводитсяежегодно за отчетный финансовый год.
19. Эффективность использования субсидий оценивается на основаниипредставленных муниципальным образованием город Суздаль отчетов о расходованиисредств бюджета, полученных на поддержку программ исходя из уровня достиженияцелевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы.
20. Значение показателяэффективности использования субсидии определяется по формуле:
где:
Эф – эффективность предоставления субсидий;
Фi – фактическое значение целевого показателя;
Пi - плановое значение целевого показателя,предусмотренный подпрограммой государственной программы;
Зф - сумма фактических затрат на выплатусубсидий бюджету муниципального образования город Суздаль;
Зп - сумма плановых затрат на выплатусубсидий бюджету муниципального образования город Суздаль;
n - количествоцелевых показателей.
21. Достижение плановыхзначений целевых показателей и индикаторов реализации мероприятий подпрограммы,предусмотренных в отчетном финансовом году является подтверждениемэффективности использования средств областного бюджета.
22. Перечень показателей результативностииспользования субсидий:
- снижение доли проб питьевой воды враспределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующихустановленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатампроизводственного контроля качества питьевой воды;
- сокращение уровня износа объектов водоснабжения городаСуздаля.
Приложение № 1
к Порядку
Отчет о ходе финансирования и реализацииподпрограммы 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки ипроведения празднования 1000-летия основания города Суздаля» государственнойпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирскойобласти на 2017-2019 годы»
| Наименование подпрограммы, источники финансирования | Объем финансирования за весь период реализации подпрограммы | Включено в бюджет текущего года | Фактически использовано | Выполнение подпрограммы за весь период в % (гр. 6 / гр. 2 x 100) | Краткий перечень выполнения работ (за отчетный период текущего года), в т.ч. по источникам | Оценка показателей эффективности реализации подпрограммы: плановые значения в соответствии с подпрограммой/ достигнутые показатели за год | ||
| На начало текущего года | За отчетный период текущего года | За весь период реализации программы (гр. 4 + гр. 5) | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Глава муниципального образования__________________________________________
М.П.