АДМИНИСТРАЦИЯВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18.10.2017 № 881
Об утверждении региональной программы
«Сопровождение инвалидов молодого
возраста при трудоустройстве»
(В редакции Постановлений АдминистрацииВладимирской области
от08.04.2019 г. № 259)
Всоответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятостинаселения в Российской Федерации», распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 16.07.2016 № 1507-р «Об утверждении плана мероприятий пореализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидовмолодого возраста при получении ими профессионального образования и содействияв последующем трудоустройстве на 2016 - 2020 годы» (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от08.04.2019 г
. № 259
)
п
о с т а н о в л я ю:
1. Утвердитьрегиональную программу «Сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве» согласно приложению.
2.Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя Губернатора области, курирующего вопросысоциальной политики. (В редакции Постановления Администрации Владимирскойобласти от 08.04.2019 г. № 259)
3. Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о.Губернатора области А.В.Конышев
Приложение
кпостановлению
администрации
Владимирскойобласти
от 18.10.2017№ 881
ПАСПОРТ
региональнойпрограммы
«Сопровождениеинвалидов молодого возраста при трудоустройстве»
(Вредакции Постановления Администрации Владимирской области от 08.04.2019 г. №259)
I.Общая характеристика сферы реализации Региональной программы
Федеральнымзаконом от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защитыинвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» внесеныизменения в законы Российской Федерации:
-от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
-от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации».
Темсамым определены дополнительные требования по организации взаимодействияорганов службы занятости, федеральных государственных учреждениймедико-социальной экспертизы, работодателей, других заинтересованных структурпо улучшению системы стабильного трудоустройства инвалидов.
Всоответствии с Конвенцией о правах инвалидов, ратифицированной РоссийскойФедерацией в 2012 году, гражданам должна быть оказана помощь в поиске,получении, сохранении и возобновлении работы, обеспечении разумногоприспособления рабочего места с учетом индивидуальных потребностей инвалидов.Помощь в трудоустройстве в силу имеющихся у инвалидов ограниченийжизнедеятельности должна быть индивидуализированной и предоставлятьсяконкретными лицами.
Несмотряна существующую систему социальной защиты, молодые инвалиды в возрасте от 18 до44 лет являются наиболее уязвимой категорией, так как в этом возрасте многие изних сталкиваются с решением социально-психологических проблем, организациейдосуга и общения, с проблемой профессионального выбора.
Натерритории Владимирской области на 1 января 2017 года проживало 1389,6 тыс.человек, численность населения в трудоспособном возрасте составляла 760,2 тыс.человек. Из них незанятое население трудоспособного возраста составляло 27,2%,занятое – 72,8%.
По данным органов государственной статистики численностьэкономически активного населения области в возрасте от 15 до 72 лет составила всреднем за 2016 год 736,7 тыс. человек, что на 23,3 тыс. человек меньше, чем в2015 году, из них 695,7 тыс. человек классифицировались как занятыеэкономической деятельностью и 41,0 тыс. человек как безработные с применениемкритериев Международной организации труда (далее - МОТ
).
Уровеньбезработицы, рассчитанный по методологии МОТ как отношение численностибезработных граждан к численности экономически активного населения, в среднемза 2016 год остался на прежнем уровне - 5,6%. В целом по Российской Федерацииданный показатель составлял 5,6%, по Центральному федеральному округу - 3,5%.
В2017 году отмечается стабилизация на региональном рынке труда.
Согласно данным обследований населения по проблемам занятости,проводимых органами государственной статистики в первом полугодии 2017 года,численность занятого населения увеличилась по сравнению с аналогичным периодомпредыдущего года на 5,7 тыс. человек, а уровень занятости (отношениечисленности занятого населения к общей численности населения в возрасте 15 - 72лет) в указанный период вырос с 63,6% до 66%.
Численностьграждан, которые не имели занятия, но активно искали его, в среднем за январь -июнь 2017 г. составила 36,8 тыс. человек, сократившись относительноаналогичного периода предыдущего года на 8,7 тыс. человек. Уровень общейбезработицы (в соответствии с методологией МОТ) уменьшился на 0,5 п. п. исоставил 5,1%.
Поданным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской областипо состоянию на 1 сентября 2017г. на территории региона проживали более 33,6тысяч инвалидов трудоспособного возраста, из них 14,5 тыс. молодых инвалидов. Заняты трудовой деятельностью более 10 тысяч (29,8 %) инвалидов, изних 4,2 тыс.(29,0%) молодых инвалидов.
Поданным экспертной оценки (результаты опроса инвалидов) 41,3% молодых инвалидовимеют образование по программам среднего профессионального образования, 12,4% -по программам высшего образования.
Заняты трудовой деятельностью около 30% инвалидов молодоговозраста, имеющих высшее образование, свыше 30% инвалидов молодого возраста,имеющих среднее профессиональное образование, и свыше 20% - не имеющихпрофессионального образования.
Впрошедшем году около 73% инвалидов – выпускников образовательных организацийсреднего профессионального образования были трудоустроены, все по полученнойспециальности. Свыше 73% инвалидов – выпускников образовательных организацийвысшего образования нашли работу, все по полученной специальности.
Обеспечениезанятости молодых инвалидов - одна из важнейших совместных задач органовисполнительной власти Владимирской области, образовательных организаций,работодателей и самих инвалидов.
Всистеме образования Владимирской области большое внимание уделяется среднемупрофессиональному образованию инвалидов и лиц с ограниченными возможностямиздоровья (далее - ОВЗ).
Вобласти созданы базовые профессиональные образовательные организации (далее -БПОО), обеспечивающие поддержку функционирования региональной системыинклюзивного профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ.
На базе ГБПОУ ВО «Владимирскийэкономико-технологический колледж (далее – БПОО ГБПОУ ВО «ВЭТК») созданабазовая профессиональная организация и Центр профессиональной и психологическойподдержки выпускников-инвалидов. Центром проводится профессиональное и правовоеконсультирование и психологическая поддержка выпускников - инвалидов и лиц сОВЗ. Колледж тесно взаимодействует с органами местного самоуправления, центромзанятости населения г. Владимира, общественнымиорганизациями и объединениями (ВООО Владимирским обществом инвалидов (ВОИ),ВООО Владимирским обществом глухих (ВОГ), ВООО Владимирским обществом слепых(ВОС), Ассоциацией Родителей Детей-Инвалидов «Свет» и Владимирской городскойобщественной организацией инвалидов «Сочувствие»).
Профориентационнаяпомощь в колледже системная и многоступенчатая осуществляется на протяжении всегопериода профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ. Данный колледжявляется базовой профессиональной организацией, обеспечивающей поддержкурегиональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов дляблизлежащих профессиональных образовательных организаций (далее – ПОО) г.Владимира, Кольчугинского, Александровского,Суздальского, Киржачского, Юрьев-Польского, Гусь-Хрустального районовВладимирской области.
Внастоящее время на базе ГАПОУ ВО «Вязниковскийтехнико-экономический колледж» создана базовая профессиональная организация,обеспечивающая поддержку региональных систем инклюзивного профессиональногообразования инвалидов. Данный колледж будет являться базовым для близлежащихПОО Вязниковского, Ковровского,Гороховецкого, Муромского, Меленковскогорайонов Владимирской области.
СозданиеБПОО предусматривает выполнение следующих мероприятий:
оснащениеоборудованием, в том числе специальным учебным, реабилитационным, компьютерным,с учетом особых образовательных потребностей и индивидуальных возможностейинвалидов;
разработкаи закупка образовательных программ, учебно-методических материалов,программного обеспечения;
повышениеквалификации, переподготовка и стажировка педагогических и управленческихкадров;
обеспечениевнешней и внутренней доступности образовательных организаций для инвалидов,переоборудование и приспособление раздевалок, спортивных и актовых залов,столовых, библиотек, учебных и медицинских кабинетов, санитарно-гигиеническихпомещений, общежитий. Установка подъемных устройств.
Основнымизадачами БПОО являются:
организацияинклюзивного образования в области в соответствии с федеральными государственнымиобразовательными стандартами профессионального образования, профессиональнымистандартами;
программно-методическоесопровождение внедрения инклюзивного профессионального образования,профессионального обучения инвалидов и лиц с ОВЗ;
организациясистемы повышения квалификации работников профессиональныхобразовательных организаций;
созданиебезбарьерной инфраструктуры для обучения инвалидов илиц с ОВЗ в БПОО области, обеспечивающей поддержку региональной системыинклюзивного профессионального образования;
организацияпрофориентационной работы для информированияинвалидов и лиц с ОВЗ об образовательных программах, реализуемых в организацияхпрофессионального образования Владимирской области;
разработкасоциально-педагогических и социокультурных технологийсоциализации обучающихся инвалидов и лиц с ОВЗ с целью их успешного обучения,интеграции в социум и трудоустройства;
организациясистемы повышения квалификации руководителей, лиц преподавательского состава иучебно-вспомогательного персонала, работающего с молодежью с ОВЗ и инвалидами,других заинтересованных сторон в сфере инклюзивного образования через системукруглых столов, семинаров, конференций, практикумов, вебинаров;
проведениеисследований и разработка инструментария для проведениясоциально-психологических исследований с целью выявления спецификиобразовательного процесса и образовательных отношений при обучениистудентов-инвалидов и лиц с ОВЗ;
разработкатехнологий, методик, программно-методического обеспечения профессиональногообучения и социализации обучающихся с ОВЗ и инвалидов;
разработкановых технологий в профессиональном обучении студентов с ОВЗ и инвалидов,соответствующих международным стандартам;
налаживаниевзаимодействия организаций профессионального образования и работодателей сцелью организации производственного обучения инвалидов и лиц с ОВЗ;
содействиевыпускникам из числа инвалидов и лиц с ОВЗ, успешно освоившим программыподготовки в организациях профессионального образования, в трудоустройстве;
психолого-педагогическаяпомощь инвалидам и лицам с ОВЗ, родителям (законным представителям),преподавателям и кураторам обучающихся, требующих особого вниманияспециалистов.
Врамках реализации государственной программы Российской Федерации «Доступнаясреда» на 2011 -2020 годы, утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 1 декабря 2015 № 1297, основным показателем доступностиобразовательных услуг для инвалидов определен показатель - доля учреждений, в которыхсформирована безбарьерная среда для обученияинвалидов. Доля организаций профессионального образования, здания которыхприспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья, в общемколичестве составляет 30,7 %, при плановом показателе 26 %.
В целях совершенствования деятельности поорганизации инклюзивного образования и создания во Владимирской областиспециальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми сограниченными возможностями здоровья составлен межведомственный комплексныйплан по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальныхусловий для получения образования детьми – инвалидами и детьми с ОВЗ.
Мероприятиякомплексного плана предусматривают создание механизма, способствующегообеспечению условий для обучения на разных уровнях, развитие системыпсихолого-педагогического сопровождения, действия поповышению качества инклюзивного, специального, дистанционного идополнительного образования указанной категории обучающихся, проведениемониторингов и исследований, разработки механизмов межведомственноговзаимодействия.
Организациями профессионального образованияпроведена корректировка учебных планов с целью увеличения практических занятий(например, корректировка учебных планов проведена ГБПОУ ВО«Муромский индустриальный колледж» по запросу ООО «Буревестник» (обувнаяфабрика) по профессии «Швея», ГАПОУ ВО «Вязниковскийтехнико-экономический колледж» по запросу ЗАО «Вязниковскаяшвейная фабрика» по профессии «Вышивальщица», по запросу ООО «Град» попрофессии «Каменщик» и др.). Разработаны адаптированные программы в ГБПОУ ВО«Владимирский экономико-технологический колледж» и в ГАПОУ ВО «Вязниковский технико-экономический колледж». Поадаптированным программам в 2016/2017 учебном году обучалось 178 чел. из числаинвалидов и лиц с ОВЗ.
Набазе государственного автономного образовательного учреждения дополнительногопрофессионального образования Владимирской области «Владимирский институтразвития образования имени Л.И.Новиковой» созданы 2 центра: Центр развитияпрофессионального образования и Региональный центр профессиональной ориентациимолодежи. Центрами проводится профессиональное и правовое консультирование ипсихологическая поддержка выпускников - инвалидов и лиц с ОВЗ.
ВВлГУ ведется следующая работа по обучению студентов синвалидностью и ОВЗ и содействию им в трудоустройстве:
1.Применение в образовательной деятельности какинтегрированного обучения студентов с нарушениями слуха в специальных группахпо адаптивным учебным планам направлений бакалавриатаи магистратуры, специальностей, так и инклюзивного обучения, когда студенты сОВЗ и инвалидностью всех нозологий имеют возможность обучаться в группах вместес обычными студентами по всем специальностям и направлениям в соответствии синдивидуальной программой реабилитации.
2.Обеспечение структурно-функциональных связей между подразделениями университета,обеспечивающих образовательно-реабилитационную деятельность со студентами синвалидностью и ОВЗ на основе паспортизации доступности и формирования условийбеспрепятственного доступа студентов с инвалидностью и ОВЗ к объектамсоциальной инфраструктуры университета.
Вопросыв области образовательно-реабилитационной деятельности и содействия занятости итрудоустройству студентов с инвалидностью и ОВЗ в университете решаютсясовместно с:
-выпускающими кафедрами;
-учебно-научным и методическим центром профессионального образования инвалидов(далее - ЦПОИ), деятельность которого направлена на разработку и апробациюметодик адаптации студентов с инвалидностью и ОВЗ в образовательном учреждении,а также на оказание психолого-педагогических консультационных услуг дляспециалистов и организаций, работающих с лицами с ОВЗ и распространениенакопленного опыта,
-консультационным центром «Инклюзивное образование» (далее - НОЦ ИО), в которомстудентам с инвалидностью и ОВЗ оказываются психолого-педагогические,консультационные и наставнические услуги,
-управлением по воспитательной работе и связям с общественностью (далее - УВРиСО), деятельность которогонаправлена на организацию внеучебной и воспитательнойработы;
-региональным центром прогнозирования и содействия трудоустройству выпускников ВлГУ (далее - РЦПСТВ), которыйсовместно с ДТЗН проводит активную работу по проведению мероприятий,содействующих трудоустройству студентов с инвалидностью и ОВЗ (тренинги потрудоустройству, юридические консультации по трудоустройству, экскурсии напредприятия и т.д.)
ВлГУ
ведет активное взаимодействие собщественными организациями инвалидов (Всероссийским обществом инвалидов,Всероссийским обществом глухих, Всероссийским обществом слепых) и ихотделениями во Владимирской области и других субъектах Российской Федерации.Это позволяет университету расширить возможности трудоустройства выпускников синвалидностью и ОВЗ, поскольку такие общественные организации имеют каксобственную производственную базу, так и информацию о вакансиях в конкретномсубъекте Российской Федерации.
Вместес тем проблема трудоустройства выпускников-инвалидов остается весьмаактуальной.
Ежегоднов службу занятости обращаются 2,0 - 2,5 тысячи инвалидов.
В 2016 году в центры занятости населения области обратились 2055инвалидов (в том числе 736 инвалидов молодого возраста), нашли работу присодействии органов службы занятости 928 человек (339 молодых инвалидов)Направлены на обучение (переобучение, повышение квалификации) 115 инвалидов (59молодых инвалидов), трудоустроены после обучения 26 человек (в том числе 20инвалидов молодого возраста).
Уровеньтрудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости за содействиемв поиске подходящей работы, составил 45,2%, инвалидов молодого возраста – 46,1.
Вобласти организован персонифицированный учет потребности инвалидовтрудоспособного возраста в трудоустройстве, открытии собственного дела. На 1сентября текущего года зарегистрировано 6980 инвалидов в трудоспособномвозрасте. Около 30% опрошенных инвалидов трудоспособного возраста имеютпотребность в трудоустройстве.
Организация взаимодействия между органами исполнительной властиобласти, организациями профессионального образования, организациями высшегообразования, центрами занятости населения осуществляется в соответствии сПоложением об организации содействия в трудоустройстве выпускникампрофессиональных образовательных организаций Владимирской области из числаинвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным совместнымприказом департамента по труду и занятости населения и департаментомобразования администрации области.
Основныминаправлениями работы организаций профессионального образования и организацийвысшего образования с выпускниками из числа инвалидов являются:
-профессиональная ориентация, профессиональная информация, профессиональнаяконсультация, профессиональный подбор, профессиональный отбор,профессиональная, производственная и социальная адаптация;
-системная работа в части выстраивания индивидуальной карьеры и содействиятрудоустройству;
-организация и проведение психологического и профессионального тестирования;
-проведение тренингов, деловых профориентационных игр,ярмарок учебных и рабочих мест, справочно-информационных бесед,профессиональных экскурсий, конкурсов, выставок и сочинений на тему выборапрофессии;
-организация производственной практики выпускников в период обучения;
-организация постдипломного сопровождения выпускниковв период профессиональной адаптации на предприятиях (стажировка);
-мониторинг трудоустройства выпускников в течение 1 года после завершенияобучения.
В целях организации эффективного и инициативного содействия втрудоустройстве выпускников из числа инвалидов в образовательной организацииформируется реестр выпускников из числа инвалидов, включающий основные сведенияоб обучающихся из числа инвалидов, в том числе сведения о перспективахпродолжения обучения, намерении и возможности трудоустройства после завершенияобучения, полученные по результатам опросов обучающихся данной категории.
Центрызанятости:
-на основании сведений, представленных в выписках из реестра выпускников,организуют инициативное трудоустройство выпускников из числа инвалидов, включаятрудоустройство при организации производственной практики обучающихся истажировки выпускников образовательных организаций.
-совместно с образовательными организациями проводят мероприятия с привлечениемработодателей, направленные на содействие трудоустройству выпускников из числаинвалидов.
Департаментпо труду и занятости населения администрации области осуществляет мониторингтрудоустройства выпускников в течение 1 года после завершения обучения.
Насегодняшний день система профессиональной реабилитации инвалидов требуетдальнейшего развития, а именно социальной и профессиональной адаптацииинвалидов молодого возраста на рынке труда Владимирской области, а такжеюридического, психологического и информационного сопровождения инвалидовмолодого возраста.
Региональнаяпрограмма направлена на социальную интеграцию инвалидов молодого возраста вобщество посредством вовлечения их в профессионально-трудовую деятельность,выработки мотивации на трудоустройство и оказание содействия в самозанятости.
Приобретениепервых трудовых навыков, адаптация на рабочем месте существенно повысятконкурентоспособность инвалида на рынке труда в будущем, расширят возможностиего трудоустройства и закрепления на постоянном рабочем месте.
II
. Цели, задачи и целевые показатели(индикаторы) Региональной программы
Региональная программа разработана в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 19 апреля 1991г. № 1032-1 «О занятости населения вРоссийской Федерации», планом мероприятий по реализации в субъектах РоссийскойФедерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении имипрофессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на2016 - 2020 годы, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерацииот 16 июля 2016 г. № 1507-р.
ЦельРегиональной программы - создание условий для профессиональной реабилитации (абилитации) инвалидов молодого возраста, социальной адаптациик условиям современного рынка труда через профессиональную подготовку итрудовую занятость, а также повышение уровня их жизни.
Достижениецели Региональной программы предполагает решение задачи повышения эффективноститрудоустройства инвалидов - выпускников организаций профессиональногообразования и организаций высшего образования.
Целевымипоказателями (индикаторами) реализации Региональной программы, характеризующимиэффективность реализации программных мероприятий, являются:
1)доля работающих в отчетном периоде инвалидов в общей численности инвалидовтрудоспособного возраста;
2)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцевпосле получения образования по образовательным программам высшего образования;
3)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 3 месяцевпосле получения образования по образовательным программам среднегопрофессионального образования;
4)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцевпосле получения образования по образовательным программам высшего образования;
5)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу в течение 6 месяцевпосле получения образования по образовательным программам среднегопрофессионального образования;
6)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу по прошествии6 месяцев и более после получения образования по образовательным программамвысшего образования;
7)доля занятых инвалидов молодого возраста, нашедших работу, по прошествии 6 месяцев и более после получения образования пообразовательным программам среднего профессионального образования;
Целевые показатели (индикаторы) Региональной программыопределяются на основе данных информационных систем, в том числе федеральнойгосударственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов», данныхорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательнымпрограммам среднего профессионального и высшего образования, органовисполнительной власти Владимирской области: департамента по труду и занятостинаселения, департамента образования, департамента здравоохранения, департаментакультуры, департамента сельского хозяйства и продовольствия, департаменталесного хозяйства;
государственных учреждений службы занятостинаселения, учреждения медико-социальной экспертизы, Отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Владимирской области
Целевыепоказатели (индикаторы) реализации Региональной программы представлены вприложении № 1 к Региональной программе.
Мониторингпоказателей осуществляется согласно приложениям № 2 и № 3 к Региональнойпрограмме.
Значенияцелевых показателей (индикаторов) Региональной программы могут ежегоднокорректироваться в связи с изменением социально-экономической ситуации воВладимирской области.
III.Сроки и этапы реализации Региональной программы
Региональнаяпрограмма реализуется в 2018 - 2020 годах. Этапы реализации не выделяются.
КорректировкаРегиональной программы проводится ежегодно с учетом изменения законодательстваРоссийской Федерации, оценки эффективности реализации региональной программы,достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономическогоразвития области.
IV.Финансовое обеспечение реализации Региональной программы
Финансовымобеспечением реализации Региональной программы являются:
1)расходы на реализацию установленных полномочий (функций) департамента по трудуи занятости населения администрации области, отраженные в составе подпрограммы1 «Активная политика содействия занятости населения и социальная поддержкабезработных граждан» государственной программы Владимирской области «Содействиезанятости населения Владимирской области», утвержденной постановлениемадминистрации области от 23 сентября 2016 года № 840;
2) расходы на реализациюустановленных полномочий (функций) департамента образования администрацииобласти, отраженные в составе подпрограммы 1 «Развитие профессиональногообразования» Государственной программы Владимирской области «Развитиеобразования», утвержденной постановлением администрации области от 31 января2019 г. № 48 и подпрограммы 6 «Доступная среда» государственной программыВладимирской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан воВладимирской области на 2014-2020 годы», утвержденной постановлениемадминистрации области от 13 ноября 2014 года № 1163;
3) расходы на реализациюустановленных полномочий (функций) ФГБОУ ВО «Владимирский государственныйуниверситет имени А.Г. и Н.Г. Столетовых».
V. Основные мероприятияРегиональной программы
Основные мероприятияподпрограммы направлены на реализацию поставленных целей и задач подпрограммы.
Региональная программапредусматривает следующие мероприятия:
основное мероприятие 1«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессиональногообразования» (реализуется в рамках государственной программы Владимирскойобласти «Развитие образования»);
основное мероприятие 2«Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве» (реализуется врамках государственной программы Владимирской области «Содействие занятостинаселения Владимирской области»).
Основное мероприятие 1«Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессиональногообразования» включает:
организационно-педагогическиемероприятия:
формирование базы данныхобучающихся и выпускников, относящихся к категории инвалидов;
контроль учебыстудента-инвалида в соответствии с графиком учебного процесса в условияхинклюзивного обучения: контроль за посещаемостьюзанятий, помощь в организации самостоятельной работы в случае заболевания,организация индивидуальных консультаций для длительно отсутствующих студентов;
контроль аттестаций, сдачизачетов, экзаменов, ликвидации академических задолженностей, коррекциявзаимодействия преподаватель - студент-инвалид в учебном процессе;
консультированиепреподавателей и сотрудников по психофизическим особенностямстудентов-инвалидов, коррекция ситуаций затруднений; инструктажи и семинары дляпреподавателей, методистов и т.д.;
психолого-педагогическиемероприятия:
изучение, развитие икоррекция личности студента-инвалида, ее профессиональное становление с помощьюпсиходиагностических процедур, психопрофилактики икоррекции личностных искажений;
мероприятия по социальномусопровождению:
совокупность мероприятий,сопутствующих образовательному процессу и направленных на социальную поддержкуинвалидов при их инклюзивном обучении, включая содействие в решении бытовыхпроблем, вопросов проживания в общежитии, социальных выплат, выделенияматериальной помощи, стипендиального обеспечения.
Основное мероприятие 2«Содействие инвалидам молодого возраста в трудоустройстве» включает:
организациюперсонифицированного учета потребности молодых инвалидов в трудоустройстве,включая установление контакта с инвалидом в целях уточнения его потребности втрудоустройстве и готовности к сотрудничеству с органами службы занятости ввопросах содействия трудоустройству;
организацию инициативноготрудоустройства молодых инвалидов до их обращения в органы службы занятости засодействием в поиске работы, в том числе молодых инвалидов, обучающихся напоследних курсах в профессиональных образовательных организациях;
организацию сопровождаемогосодействия занятости инвалидов, включая взаимодействие органов службы занятостис работодателями по созданию рабочих мест для трудоустройства молодых инвалидовс учетом имеющихся у инвалидов ограничений жизнедеятельности и организациидеятельности наставников, закрепленных за молодыми инвалидами;
организацию взаимодействия ссоисполнителями и участниками региональной программы по вопросам реализациимероприятий программы;
осуществление информационногообеспечения в сфере сопровождаемого содействия занятости инвалидов.
Комплекс мер, направленных наповышение эффективности реализации мероприятий по сопровождению молодыхинвалидов при получении ими профессионального образования и содействии впоследующем трудоустройстве, приведен в приложении №4 к Региональной программе.
VI
. Управление реализацией Региональнойпрограммы
и контроль за ходом ее исполнения
Организация, исполнение мероприятий,текущее управление, координация работы соисполнителей региональной программы, контроль за ходом реализации региональной программы, оценкаэффективности реализации региональной программы, достижения целевых показателей(индикаторов) осуществляются ответственным исполнителем Региональной программы.
Ответственным исполнителемРегиональной программы является департамент по труду и занятости населенияадминистрации Владимирской области.
Ответственный исполнительРегиональной программы:
1) организует разработкуРегиональной программы;
2) организуетмежведомственное взаимодействие при осуществлении мероприятий по сопровождениюинвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования исодействии в последующем трудоустройстве;
3) осуществляет на постояннойоснове мониторинг реализации Региональной программы, принимает решение овнесении изменений в Региональную программу;
4) проводит оценкуэффективности реализации Региональной программы;
5) предоставляет оперативнуюинформацию о реализации Региональной программы;
6) запрашивает усоисполнителей информацию, необходимую для подготовки отчетов, оценкиэффективности реализации Региональной программы;
7) вносит в установленномпорядке предложения по уточнению мероприятий Региональной программы с учетомскладывающейся социально-экономической ситуации;
8) организует размещение вэлектронном виде информации о ходе и результатах реализации Региональнойпрограммы на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
9) взаимодействует сосредствами массовой информации по вопросам освещения ходареализации мероприятий Региональной программы;
10) по результатам проведения мониторинга реализации мероприятий программыпредставляет в Министерство труда и социальной защиты населения РоссийскойФедерации, Министерство просвещения Российской Федерации, а также Министерствонауки и высшего образования Российской Федерации ежегодно в срок до 1 марта идо 1 сентября отчет о реализации, включающий информацию о:
1) реализации мероприятийРегиональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий,включающих в себя целевые показатели (индикаторы) и описания выполнениямероприятий;
2) достижениизначений целевых показателей (индикаторов) Региональной программы;
Соисполнители Региональнойпрограммы:
1) участвуют в разработке иосуществляют реализацию мероприятий Региональной программы, в отношении которыхони являются соисполнителями;
2) несут ответственность задостижение целевых показателей (индикаторов) мероприятий Региональнойпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;
3) представляют вустановленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию дляподготовки отчетов, оценки эффективности реализации Региональной программы;
4) выступают инициаторамикорректировки мероприятий Региональной программы;
5) ежеквартально в срок до 10числа месяца, следующего за отчетным кварталом, обобщают и анализируютрезультаты реализации Региональной программы и представляют ответственномуисполнителю Региональной программы соответствующие отчеты, в том числе обиспользовании бюджетных средств;
6) до 1 февраля года,следующего за отчетным, подготавливают и направляютответственному исполнителю Региональной программы годовой отчет о ходереализации и об оценке эффективности мероприятий Региональной программы;
7) организуют осуществление контроля за реализацией мероприятий Региональной программы вотношении объектов, находящихся в их ведении;
8) организуют размещение вэлектронном виде информации о ходе и результатах реализации Региональнойпрограммы на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
9) проводят мониторингреализации Региональной программы.
В реализации мероприятийРегиональной программы в рамках межведомственного взаимодействия могутучаствовать: органы местного самоуправления, общественные организацииинвалидов, образовательные организации высшего образования, профессиональныеобразовательные организации, общеобразовательные организации, некоммерческиесоциально ориентированные организации, объединения работодателей, иныеорганизации в соответствии с компетенцией.
Обеспечение контроля и оценкиреализации Региональной программы осуществляет Межведомственная комиссия поповышению уровня занятости инвалидов трудоспособного возраста.
Общий контрольза реализацией Региональной программы осуществляет первый заместительГубернатора Владимирской области, курирующий вопросы социальной политики.
К возможным рискам,препятствующим достижению поставленных целей и решению задач Региональнойпрограммы, можно отнести:
изменение федерального ирегионального законодательства, устанавливающего меры социальной поддержки;
ухудшение экономическойситуации в стране и регионе, что потребует пересмотра ряда мероприятий ипоказателей, запланированных в Региональной программе.
Механизмом управления рискамиреализации Региональной программы являются:
мониторинг действующегозаконодательства и регулярное взаимодействие с органами исполнительной властифедерального и регионального уровня;
усиление контроляза ходом выполнения мероприятий государственной программы исовершенствование механизма текущего управления реализацией государственнойпрограммы;
своевременная корректировкамероприятий Региональной программы.
VII
. Эффективность и результативностьреализации Региональной программы.
Региональная программа имеетсоциальную направленность, выражающуюся в содействии трудоустройству категорииграждан, отличающейся более низкой конкурентоспособностью на рынке труда.
Реализация мероприятийРегиональной программы призвана повысить конкурентоспособность молодыхинвалидов на рынке труда, оказать содействие их трудоустройству по полученнойспециальности.
Результаты реализациимероприятий региональной программы окажут позитивное влияние на рост уровнязанятости инвалидов, обеспечение стабильности на рынке труда и на повышениеуровня и качества жизни населения.
Оценка степени достиженияцелей и решения задач региональной программы определяется путем сопоставленияфактически достигнутых значений показателей (индикаторов) и их плановыхзначений.
Обязательным условием оценкипланируемой эффективности и результативности Региональной программы являетсяуспешное (полное) выполнение запланированных на период ее реализации целевыхпоказателей (индикаторов) Региональной программы, а также мероприятий вустановленные сроки
Эффективность реализацииРегиональной программы признается высокой в случае, если запланированныемероприятия выполнены в установленные сроки и достигнуто полное выполнениезапланированных целевых показателей (индикаторов).
Эффективность реализацииРегиональной программы (подпрограммы) признается удовлетворительной в случае,если запланированные мероприятия выполнены в установленные сроки и достигнутыепоказатели (индикаторы) имеют отклонение от запланированныхне более 2 п.п.
В остальных случаяхэффективность реализации Региональной программы (подпрограммы) признаетсянеудовлетворительной.