Постановление Администрации города Владимира от 17.01.2018 № 49

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

17.01.2018                                                                                            №49

 

 

О конкурсе  по  предоставлению  муниципальных

социальных грантов социальноориентированным

некоммерческим  организациям  муниципального

образования город Владимир

 

 

В целяхподдержки социально ориентированных некоммерческих организаций муниципальногообразования город Владимир, развития общественной инициативы и в соответствии смуниципальной программой «Владимирские общественные инициативы», утвержденнойпостановлением администрации города Владимира от10.11.2017 № 3788,

 

постановляю:

 

1. Утвердитьположение о порядке проведения конкурса по предоставлению муниципальныхсоциальных грантов социально ориентированным некоммерческим организацияммуниципального образования город Владимир согласно приложению № 1.

2. Утвердитьсостав конкурсной комиссии по предоставлению муниципальных социальных грантовсоциально ориентированным некоммерческим организациям муниципальногообразования город Владимир согласно приложению № 2.

3.Опубликовать данное постановление на официальном сайте органов местногосамоуправления города Владимира.

4. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя главы администрациигорода Владимира Ерашову О.В.

 

 

Главаадминистрации города       А.С. Шохин

 

 

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

администрации

города Владимира

от 17.01.2018№ 49

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса по предоставлениюмуниципальных социальных грантов социально ориентированным некоммерческиморганизациям муниципального образования город Владимир (далее - Конкурс)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее положениеопределяет порядок проведения Конкурса на реализацию общественно значимыхпроектов на территории города Владимира.

1.2. Правовую основупредоставления муниципальных социальных грантов составляют КонституцияРоссийской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодексРоссийской Федерации, Федеральные законы от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 11.08.1995 № 135-ФЗ «Облаготворительной деятельности и благотворительных организациях», от 19.05.1995№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Устав города Владимира, муниципальныеправовые акты города Владимира, настоящее Положение.

1.3. Организатором Конкурсаявляется администрация города Владимира в лице управления организационнойработы и муниципальной службы администрации города Владимира.

1.4. Муниципальнымсоциальным грантом администрации города Владимира (далее - социальный грант)признается безвозмездное невозвратное целевое финансирование в виде субсидий засчет средств бюджета города Владимира общественно полезных проектоворганизаций, действующих на территории города Владимира, по их заявкам наконкурсной основе с обязательным последующим отчетом о выполнении программ ииспользовании предоставленных средств.

Социальный грантявляется одной из форм муниципальной поддержки некоммерческих организаций,действующих на территории города Владимира.

 

2. Цели изадачи Конкурса

2.1. Целью Конкурса являетсяпривлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к участию врешении социально значимых проблем города Владимира.

2.2. Задачи конкурса:

- содействие реализацииобщественных инициатив;

- организацияинформационно-методического сопровождения общественных инициатив;

- развитие истимулирование социальной и творческой активности граждан в реализацииобщественно полезных дел.

 

3. Участники Конкурса

3.1. В Конкурсе приниматьучастие некоммерческие организации, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, осуществляющие на территориигорода Владимира в соответствии со своими учредительными документами видыдеятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не менее одного года до дня объявленияконкурса и самостоятельно реализующие общественно полезные программы и проекты,соответствующие основным направлениям социальной политики в городе.

3.2. Не вправеучаствовать в Конкурсе организации:

- находящиеся в стадииликвидации, реорганизации, банкротства;

- сообщившие о себенедостоверные сведения;

- политические партии;

- государственныеучреждения;

- муниципальные учреждения;

- общественныеобъединения, не являющиеся юридическими лицами;

- профессиональныесоюзы;

- организации,представители которых являются членом конкурсной комиссии.

 

4. Конкурснаякомиссия

4.1. Конкурсная комиссиярассматривает заявки на участие в Конкурсе, определяет победителей Конкурса иразмеры предоставляемых им социальных грантов.

4.2. Конкурсная комиссияформируется из числа представителей структурных подразделений администрациигорода Владимира, депутатов Совета народных депутатов города Владимира,представителей некоммерческих организаций, деятельность которых направлена нарешение социальных проблем, при условии, что данные организации не планируютучаствовать в конкурсе.

4.3. Состав конкурснойкомиссии утверждается постановлением администрации города Владимира.

4.4. Количество членовконкурсной комиссии должно быть нечетным и составлять не менее 9 человек.

4.5. Заседаниеконкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует болееполовины от общего количества членов конкурсной комиссии.

4.6. Решения принимаютсябольшинством голосов присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии.Каждый член конкурсной комиссии обладает одним голосом.

4.7. Решения конкурснойкомиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарьконкурсной комиссии.

4.8. Секретарьконкурсной комиссии обеспечивает деятельность по подготовке и проведениюконкурсов и исполнению социальных грантов, в том числе:

- готовит информационноесообщение о начале Конкурса и размещает его на официальном сайте органовместного самоуправления города Владимира;

- оказываетконсультативную помощь участникам Конкурса;

- принимает конкурсныезаявки;

- оформляет документациюконкурсной комиссии;

- запрашивает ипринимает отчеты грантополучателей о ходе исполнения проектов;

- информирует конкурснуюкомиссию о фактах нарушения настоящего положения, а также самостоятельно впределах своих полномочий добивается их устранения.

 

5.Приоритетные направления Конкурса

5.1. Проекты организацийдолжны быть направлены на решение конкретных задач по одному или нескольким изследующих приоритетных направлений:

- профилактикасоциального сиротства, поддержка материнства и детства;

- повышение качестважизни людей пожилого возраста;

- социальная адаптация,повышение качества жизни инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны,ветеранов боевых действий, граждан с ограниченными возможностями здоровья и ихсемей;

- развитиедополнительного образования, научно-технического, литературного ихудожественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи всфере краеведения и экологии;

- развитиемежнационального и межконфессионального сотрудничества;

- развитиепатриотического воспитания населения;

- развитие поисковогодвижения;

- правовое просвещение вобласти жилищно-коммунального хозяйства;

- профилактикаправонарушений, экстремизма, наркомании, алкоголизма и других асоциальныхявлений;

- развитие технических ивоенно-прикладных видов спорта, подготовка молодежи к военной службе;

- обучение и развитиеспециалистов некоммерческих организаций, развитие добровольческого движения.

 

6. Порядокпроведения Конкурса

6.1. Объявление о началеКонкурса размещается на сайте органов местного самоуправления города Владимираи включает:

- сроки приема заявок научастие в Конкурсе (не менее тридцати дней с даты опубликования объявления);

- максимальный размеродного гранта;

- время и место приемазаявок на участие в Конкурсе;

- номер телефона дляполучения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в Конкурсе.

6.2. Для участия в Конкурсенеобходимо представить в конкурсную комиссию заявку на участие в Конкурсе.Заявки, полученные по электронной почте или факсимильной связи, на рассмотрениене принимаются.

6.3. Организация можетподать одну заявку на участие в Конкурсе. Поданные на Конкурс заявки невозвращаются.

6.4. Заявка подлежитрегистрации секретарем конкурсной комиссии в день ее поступления.

6.5. Поданные на участиев Конкурсе заявки проверяются секретарем комиссии на соответствие требованиям установленногопорядка настоящего положения.

6.6. Заявка на участие вКонкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок организацией,подавшей ее, путем направления соответствующего обращения в конкурснуюкомиссию. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок,представленных на участие в Конкурсе.

6.7. Организация,подавшая заявку на участие в Конкурсе, не допускается к участию в нем, если:

- организация несоответствует требованиям, установленного порядка настоящего положения;

- не представленыдокументы, указанные в п.7.1 настоящего положения;

- подготовленнаяорганизацией заявка на участие в Конкурсе поступила в конкурсную комиссию послеокончания срока приема заявок.

6.8. Не может являтьсяоснованием для отказа в допуске к участию в Конкурсе наличие в заявке научастие в Конкурсе описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

6.9. Заявки,представленные на участие в Конкурсе, рассматриваются конкурсной комиссией последующим критериям:

- соответствиеприоритетным направлениям предоставления социальных грантов;

- актуальность исоциальная значимость проекта;

- детальная проработкапроекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам,оптимальность механизмов его реализации;

- реалистичность иобоснованность представленного бюджета проекта;

- наличие у заявителяопыта реализации аналогичных проектов;

- наличиеквалифицированных специалистов, которые будут задействованы в реализациипроекта;

- наличие дополнительныхисточников финансирования;

- ожидаемые результаты идолговременный эффект проекта.

Заявки рассматриваютсяконкурсной комиссией в 30-дневный срок со дня окончания приема заявок.

6.10. При возникновениив процессе рассмотрения заявок на участие в Конкурсе вопросов, требующихспециальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла,конкурсная комиссия вправе приглашать на свои заседания представителейорганизации и экспертов для разъяснения таких вопросов.

6.11. На основании общейсуммы баллов, полученных по результатам оценки проектов, формируется списокпобедителей конкурса, получивших наибольшее количество баллов, а такжеопределяется размер муниципального гранта каждому победителю Конкурса.

6.12. Победители Конкурсаи размеры предоставляемых им грантов утверждаются постановлением администрациигорода Владимира.

Итоги Конкурсаразмещаются на официальном сайте органов местного самоуправления городаВладимира в срок не более пяти дней со дня утверждения итогов Конкурса.

 

7. Требованияк заявке на участие в конкурсе

7.1. Заявка на участие вКонкурсе представляется в управление организационной работы и муниципальнойслужбы администрации города Владимира (улица Горького, д.40, кабинет № 401,тел.53-13-51) на бумажном и электронном носителе и должна включать:

- заявление на участие вконкурсе;

- проект - комплексобоснованных мероприятий и направлений, финансирование которых предполагаетсяосуществлять за счет муниципального социального гранта;

- выписку из Единогогосударственного реестра юридических лиц со сведениями об организации, выданнуюне ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в Конкурсе;

- копию уставаорганизации;

- справку из кредитнойорганизации о наличии рублевого счета;

- справку об отсутствиизадолженности перед налоговым органом;

- справку о том, чтоорганизация не находится в стадии ликвидации, реорганизации, банкротства;

- гарантийное письмо,заверенное главным бухгалтером, руководителем и печатью организации, о том, чтоорганизация располагает собственными средствами для софинансирования проекта вобъеме не менее 10% от заявленной суммы субсидии.

7.2. Размер фактическипонесенных расходов на софинансирование проекта из внебюджетных источниковфинансирования не влияет на размер предоставляемой субсидии.

7.3. Копиипредставленных документов должны быть заверены подписью руководителяорганизации и печатью с датой заверения.

7.4. В состав заявки научастие в Конкурсе могут включаться рекомендательные письма и иная информация одеятельности организации.

7.5. Если информация (втом числе документы), включенная в состав заявки на участие в Конкурсе,содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласиясубъектов этих данных на их обработку. В противном случае включение в составзаявки на участие в Конкурсе информации, содержащей персональные данные, недопускается.

7.6. Проект, входящий всостав заявки, должен включать следующие разделы:

- краткая аннотацияпроекта;

- описание организации;

- обоснованиенеобходимости проекта (постановка проблемы, которую планируется решать в ходереализации проекта);

- цели и задачи проекта;

- описание проекта:стратегия и механизм достижения поставленных целей;

- календарный планреализации проекта;

- конкретные ожидаемыерезультаты;

- механизм оценкирезультатов;

- дальнейшее развитиепроекта и дальнейшее финансирование, перспективы на финансовую стабильностьпроекта (если такое планируется);

- эффект проекта вдолгосрочной перспективе;

- бюджет, включающийподробную смету и детальные комментарии по каждой статье расходов, а такжеинформацию по другим источникам финансирования;

- комментарии к бюджету.

7.7. Бюджет проектаможет включать следующие расходы:

- оплата трудапривлеченных специалистов, обслуживающих мероприятия проекта;

- оплата товаров, работ,услуг, необходимых для реализации мероприятий проекта;

- оплата арендной платыза использование занимаемых нежилых помещений, связанных с реализацией проекта;

- оплата налогов,сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную системуРоссийской Федерации при проведении мероприятий, связанных с реализациейпроекта;

- оплата расходов,связанных с консультативной деятельностью, образовательной деятельностью ииными видами деятельности в соответствии с проектом организации.

7.8. За счетпредоставленных грантов организациям запрещается осуществлять следующиерасходы:

- расходы, связанные сосуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческиморганизациям;

- расходы, связанные сосуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектом;

- расходы наприобретение основных средств, используемых для обеспечения уставнойдеятельности организации;

- расходы на поддержкуполитических партий и кампаний;

- расходы на проведениемитингов, демонстраций, пикетирований;

- расходы на проведениефундаментальных научных исследований;

- расходы, связанные суплатой штрафов.

 

8.Предоставление и использование грантов

8.1. Муниципальныесоциальные гранты предоставляются победителям конкурса в виде субсидий избюджета города Владимира.

8.2. Субсидиипредоставляются в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Владимирана соответствующий финансовый год на реализацию пункта 01.03 «Проведениеконкурса на получение муниципального социального гранта и предоставлениегрантов общественным организациям для осуществления социально значимыхпрограмм, мероприятий и общественно-гражданских инициатив в городе Владимире»перечня программных мероприятий муниципальной программы «Владимирскиеобщественные инициативы», утвержденной постановлением администрации городаВладимира от 10.11.2017 № 3788.

8.3. Главнымраспорядителем средств бюджета города Владимира по предоставлению субсидийпобедителям конкурса на получение муниципальных социальных грантов являетсяадминистрация города Владимира.

8.4. Субсидиипредоставляются на реализацию социально значимых проектов на основаниипостановления администрации города Владимира об итогах Конкурса на получениемуниципальных социальных грантов.

8.5. Основным условиемпредоставления субсидий является наличие собственного вклада некоммерческойорганизации в реализацию проекта в виде денежных средств, имущества, выполненияработ, оказания услуг в размере не менее 10% от общей суммы, требуемой дляреализации проекта.

8.6. Победители Конкурсазаключают с администрацией города Владимира соглашение о предоставлениисубсидий (далее - Соглашение). В Соглашении устанавливаются:

- целевое назначение,условия, размер и сроки предоставления субсидий;

- право администрациигорода Владимира и органа муниципального финансового контроля на проведениепроверок соблюдения получателем субсидии условий, установленных заключеннымСоглашением;

- порядок возврата суммысубсидии использованной получателем, в случае установления по итогам проверокфакта несоблюдения условий, установленных заключенным Соглашением;

- порядок и срокипредоставления отчетности об осуществлении расходов, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии;

- порядок возврата втекущем финансовом году получателем субсидии остатков субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхСоглашением.

Обязательным приложениемк Соглашению являются: заявка, проект, бюджет проекта с комментариями, а такжекалендарный план финансирования и отчетности.

8.7. На основаниизаключенного Соглашения отдел бухгалтерского учета и отчетности администрациигорода Владимира формирует заявки на финансирование расходов для выплатысубсидий и направляет их в финансовое управление администрации городаВладимира.

8.8. Предоставлениесубсидий победителям Конкурса производится путем перечисления денежных средствотделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Владимира нарасчетный счет организации на основании Соглашения и заявки некоммерческойорганизации о перечислении субсидии в соответствии с постановлениемадминистрации города Владимира об итогах Конкурса.

8.9. При реализациимероприятий проекта или размещении информации о них в средствах массовойинформации организация должна указать источник финансирования.

 

9. Отчетностьи контроль за исполнением социального гранта

9.1. Победители Конкурса,получившие субсидии, в течение 10 дней после окончания реализации проекта, ноне позднее 10 декабря текущего года, представляют в отдел бухгалтерского учетаи отчетности администрации города Владимира финансовый отчет по проекту, асекретарю конкурсной комиссии содержательный отчет по проекту.

9.2. При нарушенииусловий, предусмотренных Соглашением, субсидии подлежат возврату в бюджетгорода Владимира.

Остатки субсидии, неиспользованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением,подлежат возврату в бюджет города Владимира в течение 10 календарных дней смомента окончания реализации проекта, но не позднее 25 декабря текущегофинансового года.

9.3. При невозвратесубсидии в указанный в Соглашении срок, администрация города Владимирапринимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет города Владимирав судебном порядке.

9.4. Суммы возвращенныхсубсидий подлежат зачислению в доход бюджета города Владимира.

9.5. Главныйраспорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контролявправе осуществлять проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии их получателям.

9.6. Нецелевоеиспользование бюджетных средств влечет применение мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством.

 

 

Приложение № 2

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

города Владимира

от 17.01.2018 № 49

 

 

СОСТАВ

конкурснойкомиссии по предоставлению муниципальных социальных грантов социальноориентированным некоммерческим организациям муниципального образования городВладимир

 

Ерашова Оксана Валентиновна	- заместитель главы администрации города Владимира, председатель конкурсной комиссии;
Пышонина Лариса Васильевна	- заместитель председателя Совета народных депутатов города Владимира, заместитель председателя конкурсной комиссии                           (по согласованию);
Бурнин Илья Алексеевич	- главный специалист аналитического отдела управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира, секретарь конкурсной комиссии.
Члены комиссии:
Алексеенко Евгений Геннадьевич	- заместитель начальника управления образования администрации г.Владимира по развитию системы образования;
Антропова Лариса Геннадьевна	- главный специалист отдела организационно-массовой работы и кадров управления организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Октябрьского района города Владимира;
Бочкарев Вячеслав Иванович	- заместитель главы администрации, начальник управления  организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Фрунзенского района города Владимира;
Гирба Александра Валерьевна	- консультант отдела организационно-массовой работы и кадров управления  организационно-массовой работы и делопроизводства администрации Ленинского района города Владимира;
Дерипаско Виктория Михайловна	- заместитель начальника управления организационной работы и муниципальной службы администрации города Владимира;
Загубний Александр Алексеевич	- депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию);
Кац Любовь Ивановна	- председатель Совета Владимирской областной общественной организации «Ассоциация Родителей Детей Инвалидов «Свет» (по согласованию);
Кочарян Дина Юрьевна	- главный специалист отдела организации культурно-досуговой деятельности управления культуры и туризма администрации города Владимира;
Кустова Елизавета Николаевна	- председатель Владимирского регионального отделения Молодежного союза юристов Российской Федерации (по согласованию);
Лавров Федор Никитович	- председатель Общественной палаты города Владимира;
Малик Александр Васильевич	- заместитель начальника управления по делам молодежи администрации города Владимира;
Мизелева Галина Станиславовна	- президент Владимирской областной благотворительной организации «Добровольная ассоциация некоммерческих организаций - ДАНКО» (по согласованию);
Осокин Михаил Геннадьевич	- председатель Владимирской областной общественной организации Всероссийского общества инвалидов (по согласованию);
Покореева Ирина Алексеевна	- ведущий специалист управления по связям с общественностью и СМИ администрации города Владимира;
Чашина Наталья Алексеевна	- депутат Совета народных депутатов города Владимира (по согласованию).