Постановление Администрации Владимирской области от 05.04.2018 № 262

О внесении изменений в постановление администрации области от 10.05.2017 № 385

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

05.04.2018                                                                                     №262

 

 

Овнесении изменений в постановление

администрацииобласти от 10.05.2017№ 385

 

 

В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001№ 129-ОЗ «О Губернаторе  иадминистрации Владимирской области»  

 

п о с т а н о в л я ю:

 

1. Внести в постановление администрации области от 10.05.2017№ 385 «Об утверждении государственной программы «Модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы»следующие изменения:

1.1. П ункт 3 и приложение № 3 к постановлению исключить.

1.2. Приложение№ 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению № 1.

1.3. Пункт 2.6 приложения № 2 кпостановлению изложить в следующей редакции:

«2.6 Департамент осуществляет прием документов в день ихпоступления и передает на рассмотрение в комиссию по предоставлению субсидиймуниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам на софинансированиемероприятий государственной программы "Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области на 2017 - 2019 годы" (далее -комиссия). Состав комиссии утверждается распоряжением администрации области».

1.4.Дополнить постановление приложением № 5 согласноприложению № 2.

2. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора областипо развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                    С.Ю. Орлова

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению

администрацииобласти

от05.04.2018 № 262

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

«МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБЪЕКТОВКОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 -2019 ГОДЫ»

 

 Паспорт

государственнойпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирскойобласти на 2017 – 2019 годы»

 

Наименование государственной программы

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017 – 2019 годы»

Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня

постановление Правительства РФ от 30.12.2017               № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Ответственный исполнитель программы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Соисполнители программы (подпрограмм)

Отсутствуют

Участники программы

Организации коммунального комплекса, администрация муниципального образования города Суздаля, муниципальные образования Владимирской области 

Подпрограммы программы

Подпрограмма 1 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Подпрограмма 3 « Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

Цель программы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи программы

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

 

Целевые индикаторы и показатели программы

-снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

-сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

-снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля  на 2,5%;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения).

 

Этапы и сроки реализации программы

2017-2019 годы

Объемы бюджетных ассигнований программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы и подпрограмм на 2017 - 2019 годы, составляет 1 360 659,9 тыс. руб., в том числе:

 

год

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Внебюджетные источники, тыс. руб.

всего

486 273,7

19 143,3

855 242,9

2017

100 000,0

0

424 189,5

2018

286 273,0

19 143,3

206 644,6

2019

100 000,0

0

224 408,8

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 составляет 1 155 242,9тыс. рублей, в том числе:

год

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Внебюджетные источники, тыс. руб.

всего

300 000,0

0,00

855 242,9

2017

100 000,0

0,0

424 189,5

2018

100 000,0

0,0

206 644,6

2019

100 000,0

0,0

224 408,8

 

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 составляет  51 593,0тыс. рублей, в том числе:

год

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Внебюджетные источники, тыс. руб.

всего

46 433,7

5 159,3

0,0

2017

0,0

0,0

0,0

2018

46 433,7

5 159,3

0,0

Общий объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 составляет 153 824,0 тыс. рублей, в том числе:

год

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Внебюджетные источники, тыс. руб.

всего

139 840,0

13 984,0

0,0

2018

139 840,0

13 984,0

0,0

2019

0,0

0,0

0,0

 

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий программы к 2019 году позволит достигнуть следующих результатов:

- сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене до 31,2 %;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене до 29 %;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене до 8,6%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,2 %;

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды  на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля на 2,5%

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 29 штук.

 

 

1.     Общая характеристика сферы реализации государственной

программы,формулировки основных проблем в указанной

сфереи прогноз ее развития

 

В настоящее время деятельность коммунального комплексаВладимирской области характеризуется неравномерным развитием системжизнеобеспечения муниципальных образований, высоким уровнем износа объектовкоммунальной инфраструктуры и неэффективным использованием природных ресурсов.

Одной из причин высокой степени износа основных фондовкоммунальной инфраструктуры является недоступность долгосрочных инвестиционныхресурсов для организаций коммунального комплекса. Как следствие, у этихорганизаций нет возможности осуществить проекты по реконструкции и модернизацииобъектов без превышения рекомендованного роста платы граждан за коммунальныеуслуги.

Действующий в большинстве случаев затратный методформирования тарифов на коммунальные услуги с использованием нормативнойрентабельности не стимулирует организации коммунального комплекса к снижениюсобственных издержек.

По многим муниципальным образованиям отмечаетсянесоответствие требуемого и фактического объема инвестиций в модернизацию иреконструкцию основных фондов коммунальной инфраструктуры.Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем уступил местоаварийно-восстановительным работам.

Следствием высокого износа и технологическойотсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качествопредоставления коммунальных услуг, не соответствующих запросам потребителей.

Для повышения качества коммунальных услуг, сниженияизноса основных фондов, решения экологических вопросов необходимо обеспечитьмасштабную реализацию инвестиционных проектов модернизации объектовкоммунальной инфраструктуры при обеспечении доступности коммунальных ресурсовдля потребителей. Привлечение инвестиционных и заемных средств на длительныйпериод могло бы позволить организациям коммунального комплекса снизить издержкипредоставления коммунальных услуг, обеспечить возвратность кредитов иокупаемость инвестиций без значительного повышения тарифов.

Неблагополучное состояние подземных водоисточников по санитарно-химическим показателямобуславливается повышенным природным содержанием в воде железа, солей жесткостии марганца. Из-за повышенного загрязнения водоисточниковтрадиционно применяемые технологии обработки воды стали в большинстве случаевнедостаточно эффективными.

Действующие очистные сооружения канализации необеспечивают требуемой степени очистки сточных вод. Из общего количествасточных вод, пропущенных через очистные сооружения канализации, только 53%составляют нормативно очищенные стоки.

Необходимо выполнить строительство или восстановитьочистные сооружения канализации в 21 населенном пункте на сумму 1017,5 млн.рублей.

Из5519,18 кмводопроводных сетей 34,2 % нуждаются в замене, в 2016 году произведена заменавсего 4,8 % сетей от общего количества. Канализационных сетей заменено 3,9 % отобщего числа. За отопительный период 2015/2016 годов на объектах водоснабженияпроизошло 840 сбоев технологического оборудования, из них 752 на водопроводныхсетях.

При этом в последние годы при формировании тарифов дляорганизаций коммунального комплекса действуют ограничения.

Необходимо также учитывать, что в тарифе практическиотсутствует инвестиционная составляющая. В 2016 году из 153 организаций,оказывающих услуги в сфере водоснабжения и водоотведения, только у 5 утвержденыинвестиционные программы.

Одной из основных задач энергосбережения в системахтеплоснабжения является оптимизация потребления энергоресурсов. Значительнуюдолю в тепловых сетях составляют ветхие, выработавшие свой ресурс трубопроводыс повышенными тепловыми потерями, требующие перекладки. Следствием этогоявляется повышенный отпуск тепла от тепловых станций и котельных и,соответственно, увеличенное топливопотребление.

Принятие программы обусловленонеобходимостью предупреждения ситуаций, которые могут привести к нарушениюфункционирования систем жизнеобеспечения населения, предотвращения критическогоуровня износа основных фондов жилищно-коммунального комплекса, повышениянадежности предоставления коммунальных услуг потребителям требуемого объема икачества, модернизации коммунальных систем инженерного обеспечениямуниципальных образований, эффективного производства и использованияэнергоресурсов, развития энергоресурсосбережения вжилищно-коммунальном хозяйстве с последующим оздоровлением финансовогосостояния предприятий, привлечением потенциальных инвесторов в сферужилищно-коммунального хозяйства и созданием благоприятного инвестиционногоклимата.

Реализациягосударственной программы создаст условия для модернизации коммунальнойинфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания населения Владимирской области. Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры приведет к повышению надежности иэффективности работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения,соответствию требованиям безопасности и энергоэффективности.

 

2. Приоритеты государственной политики в сферереализации

государственнойпрограммы, цели, задачи и показатели

(индикаторы)их достижения; основные ожидаемые конечные

результатыгосударственной программы, сроки и этапы

реализации государственной программы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены всоответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г.№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г.№ 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р и Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02 июня2009 г. № 10.

Запланированныемероприятия по восстановлению основных фондов инженерной инфраструктурыполностью отвечают основной цели развития жилищно-коммунального комплексаСтратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года -бесперебойное обеспечение населения и организаций области качественнымиуслугами по водоснабжению и водоотведению и направлены на реализацию планадействий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2011№1493-р.

Основная цель программы - создание условий для приведения коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания для населения Владимирской области.

Достижение данной цели предполагаетсяпосредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющих задач:

1.Повышение качества и надежности предоставленияжилищно-коммунальных услуг населению.

Основными показателями задачи являются:

- сокращение износакоммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

-снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сетигорода Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объемепроб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевойводы на 30%;

- сокращениеуровня износа объектов водоснабжения города Суздаля  на 2,5%.

2.Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Основными показателями задачи являются:

 - показатель снижение доли уличнойводопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли уличнойканализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли тепловыхсетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

- увеличение количестваконцессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения(ежегодно на 3 соглашения).

Решение задач обеспечивается реализацией мероприятий подпрограмм.

Сведения об индикаторах и показателях программыприведены в приложении № 1 к государственной программе.

 

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственнойпрограммы и подпрограмм государственной программы

 

Подпрограммы ивключенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплексвзаимосвязанных мер по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры воВладимирской области.

Государственнойпрограммой предусматривается выполнение основных мероприятий, в том числе:

1. Подпрограмма 1 «Мероприятия по выполнениюработ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) икапитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктурымуниципальной собственности».       

Основным мероприятием подпрограммы являетсявозмещение части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству,реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем(объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности.

2. Подпрограмма 2 «Модернизация объектовводоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летияоснования города Суздаля»

Основным мероприятиемподпрограммы является выполнение работ по реконструкции водозаборной станцииводозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, город Суздаль.

3. Подпрограмма «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очисткисточных вод».

Основным мероприятиемподпрограммы является строительство, реконструкция и модернизация систем(объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Характеристика мероприятия отражена в приложении№ 2 к государственной программе.

Реализация государственной программы будетосуществляться с 2017 по 2019 годы.

4. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Финансирование мероприятий государственной программыосуществляется за счет средств областного бюджета, средств местного бюджета,бюджета муниципального образования город Суздаль и внебюджетных источников.

За счет средств областного бюджета предусматриваетсяфинансирование мероприятия на возмещение части затрат хозяйствующим субъектамза выполненные работы по строительству, реконструкции (техническомуперевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) муниципальнойсобственности теплоэнергетики и водопроводно-канализационного хозяйства, софинансирование мероприятий по реконструкции водозаборнойстанции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, городСуздаль и софинансирования мероприятий построительству, реконструкции и модернизации систем (объектов) теплоснабжения,водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Источники и объемы финансирования подпрограммы 1«Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненныеработы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) икапитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктурымуниципальной собственности» рассматриваются индивидуально по каждомумероприятию подпрограммы.

Субсидии предоставляются в целях софинансированиярасходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местногосамоуправления по вопросам местного значения.

Сведения о ресурсномобеспечении реализации государственной программы приведены в приложении № 3 кгосударственной программе.

Порядок предоставленияхозяйствующим субъектам субсидий на софинансированиемероприятий государственной программы «Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы» установленприложением № 2 к  постановлению.

Порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования город Суздальна софинансирование мероприятий подпрограммы 2«Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведенияпразднования 1000-летия основания города Суздаля установлен

 

приложением № 4 кпостановлению.

Порядок предоставлениясубсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование мероприятий подпрограммы 3 «Модернизацияобъектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»установлен приложением № 5 к постановлению.

Объемфинансирования государственной программы подлежит ежегодному уточнению.

Вкачестве источников внебюджетных средств для реализации государственнойпрограммы предусматриваются средства, полученные в результате установленияинвестиционных надбавок к тарифам на услуги теплоснабжения, водоснабжения,водоотведения и транспортировки воды, а также собственные средства организаций,осуществляющих эксплуатацию коммунальных инженерных систем, сэкономленные врезультате повышения эффективности производства, плата за подключение к сетям,заемные средства.

Кромеэтого, мероприятия должны содержать выполнение требований, установленныхстатьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ«Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», закупкуоборудования, материалов и услуг, использование инновационной продукции,обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Исполнителигосударственной программы ежеквартально представляют в департаментжилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области информацию оходе выполнения программных мероприятий. Порядок осуществления мониторингавыполнения программных мероприятий и установление сроков предоставленияотчетности устанавливается департаментом жилищно-коммунального хозяйстваадминистрации Владимирской области в соглашении о предоставлении субсидии. 

Перечень объектов коммунальной инфраструктуры формируется комиссией по предоставлению субсидий хозяйствующимсубъектам на софинансирование мероприятийгосударственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры воВладимирской области на 2017-2019 годы» на основании результатов отбора  хозяйствующих субъектов.

Состав комиссии по предоставлению субсидиймуниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам на софинансированиемероприятия государственной программы «Модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы» утверждаетсяпостановлением администрации области.

Общий объемфинансовых средств, необходимых для реализации Программы и подпрограмм на 2017- 2019 годы, составляет 1 360 575,9 тыс. руб., в том числе:

год

Областной бюджет, тыс. руб.

Местный бюджет, тыс. руб.

Внебюджетные источники, тыс. руб.

всего

486 273,7

19 143,3

855 242,9

2017

100 000,0

0

424 189,5

2018

286 273,0

19 143,3

206 644,6

2019

100 000,0

0

224 408,8

5. Прогноз конечных результатов реализациигосударственной программы

 

В результате реализации государственной программы планируется:

- сокращение доли уличной водопроводнойсети, нуждающейся в замене до 31,2 %;

- сокращение доли уличной канализационнойсети, нуждающейся в замене до 29 %;

- сокращение доли тепловых сетей,нуждающихся в замене до 8,6 %;

- сокращение уровня износа коммунальнойинфраструктуры до 47,2 %;

- снижение доли проб питьевой воды враспределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующихустановленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатампроизводственного контроля качества питьевой воды на 30%;

- сокращение уровня износа объектовводоснабжения города Суздаля на 2,5%;

- увеличение количестваконцессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведениядо 29 штук.

 

6. Порядок и методика оценки эффективностигосударственной

программы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей ииндикаторов реализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации государственной программы оценивается ежегодно на основаниифактически достигнутых количественных значений целевых показателей ииндикаторов и определяется по формулам:

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i -показателя государственной программы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевоезначение показателя.

Расчет целевыхпоказателей и индикаторов государственной программы осуществляется всоответствии с формами федерального статистического наблюдения  №1-водопровод, №1-канализация, №1-ТЕП.

 

7. Анализ рисков реализации государственной программы

иописание мер управления рисками реализации

государственнойпрограммы

 

В рамках реализации государственной программы можно выделить следующийриск, оказывающий влияние на достижение цели и задач государственной программы:

- недостаточное ресурсное обеспечение государственной программы за счетвнебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такого характераявляются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансирования мероприятий пооптимизации издержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводных показателей государственных заданийпо этапам реализации государственной программы (при оказании государственнымиучреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

         В данном разделе не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или)физическим лицам государственные услуги (работы).

 

ПОДПРОГРАММА1

 

«Мероприятияпо выполнению работ по строительству, реконструкции (техническомуперевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры муниципальной собственности»

 

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы

«Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Ответственный исполнитель (соисполнитель) подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

 

Соисполнители подпрограммы

Отсутствуют

Участники подпрограммы

Организации коммунального комплекса

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

Задачи подпрограммы

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене (ежегодно на 1%);

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене (ежегодно на 0,3%);

-сокращение износа коммунальной инфраструктуры (ежегодно на 0,5%);

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (ежегодно на 3 соглашения)

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2017-2019 годы

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы, в том числе по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы составит – 1 155 242,9 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год – 524 189,5 тыс. руб.;

2018 год – 306 644,6 тыс. руб.;

2019 год – 324 408,8 тыс. руб.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 300 000,00 тыс. руб.;

внебюджетные средства – 855 242,9 тыс. руб.

Объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании бюджетов на соответствующий год

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий программы к 2019 году позволит достигнуть следующих результатов:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене до 31,2 %;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене до 29 %;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене до 8,6%;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,2 %;

- увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 29 штук

 

1.      Общая характеристика сферы реализацииподпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз еёразвития.

 

          В настоящее время деятельностькоммунального комплекса Владимирской области характеризуется неравномернымразвитием систем жизнеобеспечения муниципальных образований, высоким уровнемизноса объектов коммунальной инфраструктуры и неэффективным использованиемприродных ресурсов.

Однойиз причин высокой степени износа основных фондов коммунальной инфраструктурыявляется недоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организацийкоммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможностиосуществить проекты по реконструкции и модернизации объектов без превышениярекомендованного роста платы граждан за коммунальные услуги.

          С целью необходимости предупреждения ситуаций, которыемогут привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения населения,предотвращения критического уровня износа основных фондов жилищно-коммунальногокомплекса, а также повышения надежности предоставления коммунальных услугпотребителям требуемого объема и качества, модернизации коммунальных системинженерного обеспечения муниципальных образований, эффективного производства ииспользования энергоресурсов, развития энергоресурсосбереженияв жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Владимирской области необходимовыполнить строительство или восстановить очистные сооружения канализации в 21населенном пункте на сумму 1017,5 млн. рублей, заменить 1887,56 км водопроводныхсетей. Кроме этого необходимо произвести замену канализационных сетей.

       Настоящая подпрограмма направлена нареализацию проектов модернизации систем коммунальной инфраструктуры вмуниципальных образованиях,  численностьнаселения которых составляет не менее 100 тыс. человек.

 

2.     Приоритеты государственной политики в сфере реализацииподпрограммы государственной программы Владимирской области, цели, задачи ипоказатели (индикаторы) их достижения, основные ожидаемые конечные результатыподпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены всоответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г.№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», Концепциейдолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17 ноября 2008 г.№ 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р и Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02 июня2009 г. № 10.

Основной целью подпрограммы является создание условийдля приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартамикачества, обеспечивающими комфортные условия проживания для населенияВладимирской области.

Подпрограмма предполагает решение задач по повышениюкачества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению имодернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Основными показателями задачи являются:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене до31,2 %;

-сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене до29 %;

-сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене до 8,6%;

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,2 %;

- увеличение количества концессионных соглашений в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения до 29 штук.

 

3.     Обобщенная характеристика основных мероприятийподпрограммы государственной

программы Владимирскойобласти

 

Подпрограмма 1 «Мероприятия по возмещению части затратхозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции(техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов)коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности» предусматриваетвыполнение мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам завыполненные работы по строительству, реконструкции (техническомуперевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальнойинфраструктуры муниципальной собственности в муниципальных образованиях,численность населения которых составляет не менее 100 тыс. человек.

Запланированные мероприятия по возмещению части затратхозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции(техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов)коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности позволят достичьзначимых результатов по сокращению доли уличной водопроводной сети (до 31,2 %),канализационной сети (до 29%) и тепловых сетей (до 8,6%), нуждающихся в замене,снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры (до 47,2%) иувеличению количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения до 29 штук.

 

4.     Ресурсное обеспечение подпрограммы государственнойпрограммы Владимирской области

 

Финансирование мероприятия подпрограммы осуществляетсяза счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

В качестве источников внебюджетных средств дляреализации государственной программы предусматриваются средства, полученные врезультате установления инвестиционных надбавок к тарифам на услугитеплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и транспортировки воды, а такжесобственные средства организаций, осуществляющих эксплуатацию коммунальныхинженерных систем, сэкономленные в результате повышения эффективности производства,плата за подключение к сетям, заемные средства.

Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализацииподпрограммы, отражен в приложении № 3 к государственной программе.

Порядок предоставления хозяйствующим субъектамсубсидий на софинансирование мероприятийгосударственной программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры воВладимирской области на 2017-2019 годы» утверждается постановлениемадминистрации области.

 

5.     Прогноз конечных результатов реализации подпрограммыгосударственной программы Владимирской области

                                                      

В результате реализации подпрограммы планируетсяснижение доли уличной водопроводной сети, канализационной сети и тепловыхсетей, нуждающихся в замене, снижение уровня износа объектов коммунальнойинфраструктуры и увеличение количества концессионных соглашений в сферетеплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.

 

6.     Порядок и методика оценки эффективностиподпрограммы  государственной программы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основании представленныхотчетов, исходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторовреализации муниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формулам:

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Ei - степень достижения i -показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевоезначение показателя.

Расчет целевыхпоказателей и индикаторов подпрограммы осуществляется в соответствии с формамифедерального статистического наблюдения №1-водопровод, №1-канализация, №1-ТЕП.

 

7.     Анализ рисков реализации подпрограммы и описание меруправления рисками реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы можно выделитьследующий риск, оказывающий влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

- недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы засчет внебюджетных средств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основными мерами управления риском такогохарактера являются:

-развитие государственно-частного партнерства;

-стимулирование инвестиционной деятельности;

-расширение числа возможных источников финансированиямероприятий по оптимизации издержек и повышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводных показателей государственных заданийпо этапам реализации государственной программы (при оказании государственнымиучреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

 

         В данном разделе не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или)физическим лицам государственные услуги (работы).

 

ПОДПРОГРАММА 2

 

«Модернизация объектовводоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летияоснования города Суздаля»

 

Паспорт подпрограммы

Наименование  подпрограммы государственной программы Владимирской области

«Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города  Суздаля»

Ответственный исполнитель (соисполнитель) подпрограммы

 Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации Владимирской области

Участники подпрограммы

Администрация города Суздаля

Программно-целевые инструменты подпрограммы

 

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения города Суздаля

Задачи подпрограммы

-повышение качества предоставления коммунальной услуги по водоснабжению населению;

-модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

- снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города  Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды  на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля  на 2,5%.

Срок реализации подпрограммы

 2018 г.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

 

 

 

 

 

 

 

 

Общий объем финансирования подпрограммы составит – 51593,0 тыс. рублей.

Источниками финансирования программы являются:

средства областного бюджета – 46433,7 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 5 159,3 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы  позволит достигнуть следующих результатов:

 - снижение доли проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды  на 30%;

- сокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля  на 2,5%.

 

1.            Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем вуказанной сфере и прогноз её развития.

 

Город Суздаль является центром культурного наследия итуризма, развивающего туристическую индустрию Владимирской области. Численностьпостоянно проживающего населения в городе Суздале составляет 9 865 чел.,при этом туристический поток ежегодно достигает более 1 млн. чел.

Источниками питьевой воды в городе Суздале являютсятри водозаборные станции, расположенные на ул. Промышленная, ул. Садовая и ул.Михайловская производительностью 4000,0 куб.м/сут,3000,0 куб.м/сут и 1000,0 куб.м./сут.

Водозаборная станция по ул. Садовая, представляющаясобой единый водозаборный узел, состоящий из семи артезианских скважин,построена в 1970 году.

Вода, подаваемая с водозаборной станции по ул. Садовойв г. Суздале, не соответствует требованиям СанПиН2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованныхсистем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по содержанию железа,марганца и жесткости.

Проведение мероприятийнастоящей подпрограммы приведет к повышению качества предоставляемойкоммунальной услуги по водоснабжению и сокращениюуровня износа объектов водоснабжения на территории города Суздаля.

 

2.                     Приоритетыгосударственной политики  в сферереализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения;основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы подпрограммы.

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства города Суздаляопределены в соответствии с приоритетами и целями государственной политики всфере жилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 г. № 600 «О мерах по обеспечению граждан РоссийскойФедерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг», Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р; Стратегиейразвития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26января 2016 г.№ 80-р и Стратегией социально-экономического развития Владимирской области до2030 года, утвержденной Указом Губернатора области от 02 июня2009 г. № 10, и во исполнение протокола совещания под председательствомзаместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 11.07.2016 г. №ОГ-П16-173пр.

Основной цельюподпрограммы является создание условий для приведения коммунальнойинфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающимикомфортные условия проживания населения г. Суздаля.

Для достиженияпоставленных целей предполагается решение основной задачи по снижению доли пробпитьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных порезультатам производственного контроля качества питьевой воды на 30% исокращение уровня износа объектов водоснабжения города Суздаля  на 2,5%.

         Реализация подпрограммы обеспечиваетсяв I этап 2018 г.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий подпрограммы государственной программыВладимирской области

 

Подпрограмма 2«Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведенияпразднования 1000-летия основания города Суздаля».

Основным мероприятиемподпрограммы является выполнение работ по реконструкции водозаборной станцииводозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая,  г. Суздаль, в 2018 г.

 

4.Ресурсное обеспечение подпрограммы государственнойпрограммы Владимирской области

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет  областного и местного бюджетов.

Объем финансовыхресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении № 3 кгосударственной программе.

 

5. Прогноз конечных результатов реализацииподпрограммы

 

В результате реализации подпрограммы планируется снижение доли пробпитьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, несоответствующих установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных порезультатам производственного контроля качества питьевой воды и сокращениеуровня износа объектов водоснабжения города Суздаля.

 

6. Порядок и методика оценки эффективностиподпрограммы

 

Эффективностьиспользования денежных средств в отчетном финансовом году оценивается наосновании представленных муниципальным образованием город Суздаль отчетовисходя из уровня достижения целевых показателей и индикаторов реализациимуниципальных программ.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формуле:

,

 

где:

n - количество целевых показателей и индикаторов;

- фактически достигнутое количественное значение i-гоцелевого показателя или индикатора;

Xi - планируемое значение i-го целевого показателя илииндикатора.

 

7. Анализ рисков реализации подпрограммы и описаниемер управления рисками реализации подпрограммы

 

В рамках реализации подпрограммы можно выделить следующие риски,оказывающие влияние на достижение цели и задач подпрограммы:

-недостаточное ресурсное обеспечение подпрограммы. Сокращениефинансирования мероприятий за счет бюджетных средств по сравнению сзапланированными значениями является существенным риском;

- отсутствие ресурсного обеспечения подпрограммы за счет внебюджетныхсредств создает угрозу срыва решения задач.

В этой связи основной мерой управления риском такого характера являетсярасширение числа возможных источников финансирования мероприятий, оптимизацияиздержек и повышение эффективности управления.

8. Прогноз сводных показателей государственных заданийпо этапам реализации государственной программы (при оказании государственнымиучреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

 

         В данном разделе не предусмотреныобластные государственные учреждения, оказывающие юридическим и (или) физическимлицам государственные услуги (работы).

ПОДПРОГРАММА 3

"Модернизацияобъектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточныхвод"

 

Паспортподпрограммы

 

Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области

« Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод» (далее - подпрограмма)

Ответственный исполнитель (соисполнитель) подпрограммы

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

 

Участники подпрограммы

муниципальные образования Владимирской области

Программно-целевые инструменты подпрограммы

Отсутствуют

Цели подпрограммы

Создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания населения Владимирской области

 

Задачи подпрограммы

- повышение качества предоставления коммунальных услуг населению;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

 

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы

-снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене на 1%;

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене 1%;

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене на 0,3%

-сокращение износа коммунальной инфраструктуры на 0,5%.

 

Этапы и сроки реализации подпрограммы

2018 год

Объем бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы составляет 153 824,0 тыс. руб.

Источником финансирования подпрограммы являются: средства областного бюджета – 139 840,0 тыс. руб.;

средства местного бюджета – 13 984, тыс. руб.

 

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть следующих результатов:

-сокращение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене до 31,2 %;

- сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене до 29 %;

- сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене до 8,6%;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,2 %.

 

 

1. Общаяхарактеристика сферы реализации подпрограммы,

формулировки основныхпроблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

Одной из основныхпроблем коммунального хозяйства является изношенность основных фондов - помногим видам она составляет 70% и более, что в первую очередь сказывается нанадежности функционирования систем жизнеобеспечения.

Подпрограмма направлена на строительство и реконструкцию объектовкоммунальной инфраструктуры.

Одним из приоритетов региональной жилищной политики Владимирской областиявляется обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальныхуслуг для населения. Реализация данной подпрограммы за счет всех источниковфинансирования обеспечит реконструкцию сетей водоснабжения и канализации,отопительных котельных, очистных сооружений на объектах водоснабжения иканализации.

Кроме этого, не по всем объектам коммунальной инфраструктуры были завершеныработы по строительству и реконструкции.

Износ сетей водопровода, по данным бухгалтерского учета, составляет 78%.Причиной высокого уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры являетсянедоступность долгосрочных инвестиционных ресурсов для организацийкоммунального комплекса. Как следствие, у этих организаций нет возможностиосуществить проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры беззначительного повышения тарифов.

Строительство, реконструкция и модернизация объектов коммунальнойинфраструктуры позволят:

1) обеспечить более комфортные условия проживания населения Владимирскойобласти путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;

2) обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;

3) улучшить экологическое состояние территории Владимирской области;

4) завершить строительство ранее начатых объектов коммунальнойинфраструктуры.

Реализация Программы с помощью использования программно-целевого метода позволит:

1) скоординировать привлечение средств областного и местных бюджетов;

2) стимулировать проведение институциональных преобразований, направленныхна снижение рисков инвестирования средств внебюджетных источников в проектымодернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которые позволят повыситьдоступность привлечения органами местного самоуправления и организациямикоммунального комплекса средств внебюджетных источников для модернизацииобъектов коммунальной инфраструктуры.

 

 

2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации

подпрограммы, цели,задачи и показатели (индикаторы) их

достижения; основныеожидаемые конечные результаты

подпрограммы, сроки иэтапы реализации подпрограммы

 

Приоритетыгосударственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства определены всоответствии с приоритетами и целями государственной политики в сфережилищно-коммунального хозяйства, установленными Указом Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 г.№ 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,постановление Правительства РФ от 30.12.2017 № 1710 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»,Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерациина период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008 г.№ 1662-р; Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в РоссийскойФедерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 января 2016 г. № 80-р, и Стратегиейсоциально-экономического развития Владимирской области до 2030 года,утвержденной Указом Губернатора области от 02 июня2009 г. № 10.

Основная цельпрограммы - создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры всоответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условияпроживания для населения Владимирской области.

Достижение данной целипредполагается посредством решения двух взаимосвязанных и взаимодополняющихзадач:

1. Повышение качестваи надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению (решениезадачи обеспечивается реализацией мероприятий по сокращению уровня износакоммунальной инфраструктуры и снижения процента аварийности).

Целевым показателемрешения задачи подпрограммы является:

- сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры.

2. Модернизацияобъектов коммунальной инфраструктуры (решение задачи обеспечивается реализациеймероприятий по строительству, реконструкции (техническому перевооружению).

Целевымипоказателями  решения задачи программыявляются:

-снижение доли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене;

-снижение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене;

-снижение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене.

Сведения об индикаторахи показателях подпрограммы приведены в приложении № 1 к государственнойпрограмме.

 

3. Обобщеннаяхарактеристика основных мероприятий

подпрограммыгосударственной программы

 

Основным мероприятиемподпрограммы является строительство, реконструкция и модернизация систем(объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальнойинфраструктуры приведет к уменьшению износа объектов коммунальнойинфраструктуры, а также обеспечит сдерживание темпов роста тарифов на коммунальныеуслуги. Реализация подпрограммы будетосуществляться в 2018 году.

Перечень основныхмероприятий подпрограммы приведен в приложении № 2 к государственнойпрограмме.

 

4. Ресурсноеобеспечение подпрограммы

 

Финансированиемероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет областного и местногобюджетов.

Объем финансовыхресурсов, необходимый для реализации подпрограммы, отражен в приложении №3 кгосударственной программе.

 

5. Прогнозконечных результатов реализации подпрограммы

 

В результатереализации государственной программы планируется:

-сокращениедоли уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене до 32,2 %;

-сокращение доли уличной канализационной сети, нуждающейся в замене до30 %;

-сокращение доли тепловых сетей, нуждающихся в замене до 8,9 %;

-сокращение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 47,7 %.

 

6. Порядок иметодика оценки эффективности подпрограммы

 

Эффективностьиспользования субсидий в отчетном финансовом году оценивается на основаниипредставленных отчетов  исходя из степенидостижения целевых индикаторов основных мероприятий подпрограммы  и степени соответствия фактических затрат нареализацию этих мероприятий.

Эффективностьреализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактическидостигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов иопределяется по формулам:

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

 

 

- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

 

 

Ei - степень достижения i -показателя подпрограммы (процентов);

Tfi - фактическое значение показателя;

TNi - установленное государственной программой целевоезначение показателя.

Расчет целевыхпоказателей и индикаторов подпрограммы осуществляется в соответствии с формамифедерального статистического наблюдения № 1-водопровод, № 1-канализация, №1-ТЕП.

 

7. Анализрисков реализации подпрограммы и описание

мер управления рискамиреализации подпрограммы

 

В рамках реализацииподпрограммы можно выделить следующий риск, оказывающий влияние на достижениецели и задач подпрограммы:

- недостаточноересурсное обеспечение подпрограммы за счет внебюджетных средств создает угрозусрыва решения задач.

В этой связи основнымимерами управления риском такого характера являются:

- развитиегосударственно-частного партнерства;

- стимулированиеинвестиционной деятельности;

- расширение числавозможных источников финансирования мероприятий по оптимизации издержек иповышению эффективности управления.

 

8. Прогноз сводных показателей государственных заданийпо этапам реализации государственной программы (при оказании государственнымиучреждениями государственных услуг (работ) в рамках программы)

        

В данном разделе не предусмотрены областные государственные учреждения,оказывающие юридическим и (или) физическим лицам государственные услуги(работы).

 

 

Приложение№ 1

кгосударственной программе

 

Сведения об индикаторах и показателях государственнойпрограммы

 

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

Значения показателей

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

1

2

3

4

5

6

Государственная программа «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры во Владимирской области на 2017-2019 годы»

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети  города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

60

60

42

-

Уровень износа объектов водоснабжения     города Суздаля

%

63

63

60,5

-

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

Подпрограмма 1 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

Целевой показатель

 

базовый год

текущий год

первый год реализации

второй год реализации

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

34,2

33,2

32,2

31,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

32

31

30

29

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

9,5

9,2

8,9

8,6

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

48,7

48,2

47,7

47,2

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

шт.

20

23

26

29

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения                                          празднования 1000-летия основания города Суздаля»

Целевой показатель

 

-

базовый год

текущий год

первый год реализации

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети  города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

%

-

60

60

42

Уровень износа объектов водоснабжения     города Суздаля

%

-

63

63

60,5

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

Целевой показатель

 

 

базовый год

текущий год

первый год реализации

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

%

-

33,2

32,2

31,2

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

%

-

31

30

29

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

%

-

9,2

8,9

8,6

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

%

-

48,2

47,7

47,2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение№ 2

кгосударственной программе

 

Переченьосновных мероприятий государственной программы

 

п/п

Номер и наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок

Значения целевых индикаторов по годам реализации

Связь мероприятия с показателями государственной программы (подпрограммы)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

7

Подпрограмма 1 «Мероприятия по выполнению работ по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности»

1.

Мероприятия по возмещению части затрат хозяйствующим субъектам за выполненные работы по строительству, реконструкции (техническому перевооружению) и капитальному ремонту систем (объектов) коммунальной инфраструктуры муниципальной собственности

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2017

2019

2017 г. – 33,2%;

2018 г. – 32,2%;

2019 г. – 31,2%.

 

2017 г. – 31%;

2018 г. – 30%;

2019 г. – 29%.

 

2017 г. -  9,2%;

2018 г. – 8,9 %;

2019 г. – 8,6%

 

2017 г. – 48,2%;

2018 г. – 47,7%;

2019 г. – 47,2%.

 

 

2017г. – 23 шт.;

2018г. – 26 шт.;

2019 г. – 29 шт.

 

 

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

 

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

 

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

 

 

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

 

 

Увеличение количества концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Подпрограмма 2 «Модернизация объектов водоснабжения в рамках подготовки и проведения празднования 1000-летия основания города Суздаля»

2.

Мероприятия по реконструкции водозаборной станции водозаборных сооружений, расположенных по адресу: ул. Садовая, г. Суздаль

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2018

2017 г. – 60,0%

2018 г. – 60,0%

2019 г. – 42%

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2017 г. – 63,0%

2018 г. – 63,0%

2019 г. – 60,5 %

Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной сети города Суздаля, не соответствующая установленным требованиям, в общем объеме проб, отобранных по результатам производственного контроля качества питьевой воды

 

Уровень износа объектов водоснабжения города Суздаля

 

Подпрограмма 3 «Модернизация объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод»

2.

Мероприятия по строительству, реконструкции  и модернизации систем (объектов) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

2018

2019

2017 г. – 33,2%;

2018 г. – 32,2%;

2019 г. – 31,2%

 

2017 г. – 31%;

2018 г. – 30%;

2019 г. – 29%

 

2017 г. -  9,2%;

2018 г. – 8,9 %;

2019 г. – 8,6%

 

 

2017 г. – 48,2%;

2018 г. – 47,7%;

2019 г. – 47,2%.

 

Доля уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене

 

Доля уличной канализационной сети, нуждающейся в замене

 

Доля тепловых сетей, нуждающихся в замене

 

 

Уровень износа коммунальной инфраструктуры

 

 

 

Приложение№ 3

к государственной программе

Ресурсноеобеспечение

реализациигосударственной программы

 

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее - ГРБС)

Код бюджетной классификации

Источник финансирования

Расходы (тыс. рублей) по годам реализации

ГРБС

Рз Пр

ЦСР

ВР

2017

2018

2019

за весь период реализации

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

«Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры

во Владимирской области на 2017-2019 годы»

Всего по программе:

 

Ответственный исполнитель:

департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области

 

 

 

 

 

Всего, в т. ч.

524 189,5

512 061,6