Постановление Администрации Владимирской области от 26.04.2018 № 334
Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.04.2018 № 334
Об утверждении Порядка организации и
осуществления государственного контроля
(надзора)за обеспечением доступности для
инвалидовобъектов социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур и
предоставляемыхуслуг при осуществлении
региональногогосударственного строительного
надзора
(В редакции ПостановленийАдминистрации Владимирской
В соответствии с Федеральнымзаконом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации»
постановляю:
1. Утвердить Порядок организации и осуществлениягосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг при осуществлении регионального государственного строительного надзорасогласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя Губернатора области, курирующего вопросыразвития инфраструктуры, ЖКХ и энергетики. (В редакции ПостановленияАдминистрации Владимирской области от07.08.2019 г. № 558)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернаторобласти С.Ю.Орлова
Приложение
к постановлению
администрации области
от 26.04.2018 № 334
ПОРЯДОК
организации и осуществления государственного контроля (надзора) заобеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлениирегионального государственного строительного надзора
(В редакции Постановления Администрации Владимирской области от 11.01.2019 г. № 4 )
I . Общие положения
1.1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 54 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, Федеральными законами от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзорев Российской Федерации» и определяет правила организации и осуществлениягосударственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидовобъектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемыхуслуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора(далее – государственный надзор).
1.2. Под государственным надзором понимаетсядеятельность уполномоченного органа исполнительной власти Владимирской области,направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийзаконодательства о градостроительной деятельности, в том числе проектнойдокументации.
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от11.01.2019 г. № 4)
1.3. Государственный надзор осуществляется инспекциейгосударственного строительного надзора администрации Владимирской области(далее - Государственная инспекция).
II .Организация и содержание государственного надзора
2.1.Государственный надзор осуществляется при строительстве, реконструкции объектовкапитального строительства, за исключением объектов, указанных в части 3 статьи54 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской от11.01.2019 г. № 4)
2.2. Государственный надзор осуществляетсяуполномоченными должностными лицами Государственной инспекции.
III . Порядокосуществления государственного надзора
3.1. Государственный надзор осуществляется посредствоморганизации и проведения проверок, принятия предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствийвыявленных нарушений, в том числе выдачи обязательных для исполненияпредписаний.
3.2. Организация и проведение проверок осуществляетсяв соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» с учетом особенностей, установленных частью 5 статьи 54 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
3.3. В случае выявления нарушений обязательныхтребований при проведении проверки должностные лица Государственной инспекции,осуществляющие государственный надзор, принимают меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
3.4. При проведениипроверки должностное лицо Государственной инспекции осуществляет следующиедействия:
1) рассматриваетпредставленные застройщиком, техническим заказчиком, лицом, осуществляющимстроительство, для проведения проверки документы, связанные с выполнениемработ, включая отдельные работы, строительные конструкции, участки сетейинженерно-технического обеспечения, инженерные системы, оборудование, пообеспечению доступности для инвалидов строящегося, реконструируемого объектакапитального строительства (далее – объект);
2) проводит визуальныйосмотр выполненных работ, включая отдельные работы, строительные конструкции,участки сетей инженерно-технического обеспечения, инженерные системы иоборудование;
3) оформляет результатыпроведенной проверки;
4) в порядке и случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации об административныхправонарушениях, осуществляет действия, направленные на привлечение к административнойответственности лиц, совершивших административные правонарушения.
3.5. Должностное лицоГосударственной инспекции в соответствии с подпунктом 1 пункта 3.4 настоящегоПорядка осуществляет проверку следующих документов:
1) исполнительной документации,в том числе актов освидетельствования работ, строительных конструкций, участковсетей инженерно-технического обеспечения, инженерных систем и оборудования, вчасти обеспечения доступности объекта для инвалидов;
2) актов об устранениинарушений (недостатков) применительно к выполненным работам, в частиобеспечения доступности объекта для инвалидов, выявленных ранее при проведениистроительного контроля и осуществлении регионального государственногостроительного надзора;
3) результатовэкспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ пообеспечению доступности объекта для инвалидов, проведенных в процессестроительного контроля;
4) документов,подтверждающих проведение контроля за качеством применяемых строительныхматериалов;
5) документов,предусмотренных нормативными правовыми актами, подтверждающих соблюдениетребований законодательства Российской Федерации по обеспечению доступности дляинвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.
3.6. Должностное лицоГосударственной инспекции в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.4 настоящегоПорядка посредством визуального осмотра проверяет:
1) соблюдение требованийнормативных правовых актов и проектной документации применительно к выполненнымработам, по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной,инженерной и транспортной инфраструктур;
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от11.01.2019 г. № 4)
2) устранение нарушений(недостатков) применительно к выполненным работам по обеспечению доступностидля инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур,выявленных ранее при проведении строительного контроля и осуществлениирегионального государственного строительного надзора;
3) соблюдение запретаприступать к выполнению работ до составления акта об устранении нарушенийтребований соответствия выполненных работ требованиям нормативных правовыхактов по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженернойи транспортной инфраструктур и раздела 10 проектной документации «Мероприятияпо обеспечению доступа инвалидов», выявленных при проведении строительногоконтроля и осуществлении регионального государственного строительного надзора.
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от11.01.2019 г. № 4)
3.7. При проведениипроверки законченного строительством объекта:
1) визуальному осмотруподлежит построенный, реконструированный объект в полном объеме, включаяотдельные выполненные работы, строительные конструкции, участки сетейинженерно-технического обеспечения, инженерные системы и оборудование, ипримененные строительные материалы (изделия), по обеспечению доступности дляинвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;
2) проверке подлежитисполнение всех актов (предписаний) Государственной инспекции об устранениинарушений (недостатков), выявленных при осуществлении региональногогосударственного строительного надзора и проведении строительного контроля, вчасти обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур.
3.8. Государственнаяинспекция выдает заключение о соответствии построенного, реконструированногообъекта требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетическойэффективности и требованиям оснащенности объекта приборами учета используемыхэнергетических ресурсов, если при строительстве, реконструкции объекта не былидопущены нарушения соответствия выполняемых работ требованиям законодательствапо обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной итранспортной инфраструктур и раздела 10 проектной документации «Мероприятия пообеспечению доступа инвалидов», либо такие нарушения были устранены до датывыдачи заключения о соответствии.
(В редакцииПостановления Администрации Владимирской области от11.01.2019 г. № 4)
IV .Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный надзор
4.1. Должностные лица Государственной инспекции,осуществляющие государственный надзор, имеют право:
а). беспрепятственнопосещать объекты во время исполнения служебных обязанностей;
(В редакции Постановления АдминистрацииВладимирской области от 11.01.2019 г. № 4 )
б) требовать от технического заказчика, застройщикаили лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, представлениярезультатов выполненных работ, исполнительной документации, общего и (или)специального журналов, актов освидетельствования работ, конструкций, участковсетей инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) применяемыхстроительных материалов;
в) требовать от технического заказчика, застройщикаили лица, осуществляющего строительство, реконструкцию, проведенияобследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых строительныхматериалов, если оно требуется при проведении строительного контроля, но небыло осуществлено;
г) составлять по результатам проведенных проверокакты, на основании которых выдавать предписания об устранении выявленныхнарушений;
д) вносить записи о результатах проведенных проверок вобщий и (или) специальный журналы;
е) составлять протоколы об административныхправонарушениях и (или) рассматривать дела об административных правонарушениях,применять меры обеспечения производства по делам об административныхправонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
ж) осуществлять иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.
4.2. Должностные лица Государственной инспекции,осуществляющие государственный надзор, при проведении проверки обязанысоблюдать ограничения и выполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
V .Заключительные положения
5.1. Решения и действия (бездействие) должностных лицГосударственной инспекции, осуществляющих государственный надзор, могут бытьобжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.