Решение от 22.09.2006 г № 16/6
О заключении на проект закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза“»
Коллегия Счетной палаты, рассмотрев заключение на проект закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза", подготовленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 24.08.2006 N 06-07/1873, решила:
1.Заключение по результатам экспертизы проекта закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза" утвердить.
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области без рассмотрения коллегией Счетной палаты Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на аудитора направления контроля эффективности расходов бюджета области на государственное управление и социальную сферу Счетной палаты Т.Ю. Аннину.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПРОТИВОТУБЕРКУЛЕЗНОЙ ПОМОЩИ
И ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ТУБЕРКУЛЕЗА"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 24.08.2006 N 06-07/1873.
Анализ законопроекта показал, что предлагаемые изменения вызваны необходимостью приведения положений действующего Закона Владимирской области от 13.03.1998 N 11-ОЗ "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза" в соответствие с действующим федеральным законодательством. При этом следует иметь в виду, что финансирование пенсионных выплат среднему и младшему медицинскому персоналу в соответствии с разделом XXIV списка N 2 "Списка производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, производится за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации. В этой связи администрацией области предлагается перечень категорий медицинских работников, имеющих право досрочного выхода на пенсию (для женщин с 50 лет при трудовом стаже во фтизиатрии 15 лет и для мужчин с 55 лет при трудовом стаже во фтизиатрии 20 лет) ограничить до врачей-фтизиатров.
Анализ показал, что Положение, регламентировавшее порядок назначения и выплаты пенсий врачам государственных специализированных противотуберкулезных учреждений здравоохранения, утратило силу с 01.01.2005, поэтому в 2005 и в 2006 годах новое назначение пенсий врачам-фтизиатрам, достигшим в этот период соответствующего возраста, не осуществлялось.
Для финансирования пенсионного обеспечения в областном бюджете на 2006 год предусмотрены средства в сумме 9 тыс. руб. на выплату одному врачу-фтизиатру. Однако при условии принятия предлагаемых изменений со дня официального опубликования (ориентировочно - в сентябре 2006 года) потребность в средствах областного бюджета на пенсионные выплаты врачам-фтизиатрам в 2006 году должна быть увеличена оценочно на 12,4 тыс. руб. (из расчета 1035,09 руб. в месяц x 3 месяца x 4 человека).
Кроме того, в 2007 году на эти цели потребуется выделить из областного бюджета 50,2 тыс. руб. из расчета ежемесячной выплаты каждому в размере базовой части трудовой пенсии по старости, установленной с 01.04.2006 в сумме 1035,09 рублей. Однако основными направлениями бюджетной и налоговой политики, основными показателями консолидированного и областного бюджетов на 2007 год (Постановление Губернатора области от 30.06.2006 N 473) объем расходов на эти цели запланирован в сумме 9 тыс. руб.
С учетом изложенного считаем целесообразным предложить внести изменения в п. 4 ст. 14 Закона Владимирской области от 13.03.1998 N 11-ОЗ "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза", изложив его в следующей редакции: "Финансирование мер социальной поддержки медицинских работников областных туберкулезных (противотуберкулезных) учреждений здравоохранения осуществляется за счет средств областного бюджета. Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 настоящей статьи, размер пенсии определяются постановлением Губернатора Владимирской области" (таблица поправок в приложении N 1 к заключению).
Кроме того, департаменту социальной защиты населения администрации области (директор Л.Е. Кукушкина) предлагаем предусмотреть в проекте областного бюджета на 2007 год расходы в объеме 50,2 тыс. руб. на реализацию Закона Владимирской области от 13.03.1998 N 11-ОЗ "О противотуберкулезной помощи и защите населения от туберкулеза".
Приложения
2006-09-22 Приложение к Решению от 22 сентября 2006 года № 16/6 Таблица