Постановление Администрации Владимирской области от 28.03.2019 № 230

АДМИНИСТРАЦИЯ  ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28.03.2019                                                                                                                                                        №230

О внесении изменений в постановление

администрации области от13.04.2017№ 37.

Приоритетныминаправлениями государственной национальной политики во Владимирской областиявляются:

- совершенствование государственного управления всфере государственной национальной политики во Владимирской области;

- обеспечение межнационального мира и согласия,гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений;

- обеспечение равноправия граждан, проживающих натерритории Владимирской области, в реализации их конституционных прав в сферегосударственной национальной политики;

- создание условий для социальной и культурнойадаптации мигрантов и их интеграции в социокультурноепространство региона;

- обеспечение социально-экономических условий дляэффективной реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации на территории Владимирской области;

- укрепление единства, духовной общности и гражданскойсолидарности многонационального народа Российской Федерации (российской нации);

- сохранение и развитие этнокультурного многообразиянародов России, проживающих на территории Владимирской области;

- создание условий для обеспечения прав народовРоссии, проживающих во Владимирской области, в социально-культурной сфере;

- развитие системы образования игражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;

- поддержка русского языка как государственного языкаРоссийской Федерации и сохранение языков народов России, проживающих натерритории Владимирской области;

- информационное обеспечение реализациигосударственной национальной политики Российской Федерации на территорииВладимирской области;

- совершенствование взаимодействия органов государственнойвласти и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества натерритории Владимирской области.

Целями Программыявляются:

1.Гармонизация национальных и межнациональных (межэтнических) отношений.

2.Обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от расы,национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств.

3.Успешная социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов.

4.Сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Владимирскойобласти.

5. Укрепление общероссийского гражданского самосознания и духовнойобщности народов, проживающих во Владимирской области.

Достижение указанных целей будет осуществляться в ходереализации основных задач Программы:

1. Повышение эффективности вовлечения институтов гражданского общества всферу реализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Владимирской области. На решение задачи ориентирована подпрограмма 1показателями (индикаторами) которой являются:

- уровень общероссийскойгражданской идентичности к 2023 году составит 81,5 %;

- количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями всфере духовно-просветительской деятельности, к 2023 году увеличится до 100;

- доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общемколичестве жителей Владимирской области, к 2023 году составит 77,5%.

2.Развитие и совершенствование системы государственно-общественного партнерства всфере реализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Владимирской области. На решениезадачи ориентирована подпрограмма 1 показателями (индикаторами) которойявляются:

- уровень общероссийскойгражданской идентичности к 2023 году составит 81,5 %;

- количество граждан, принявшихучастие в мероприятиях в сфере духовно-просветительской деятельности,реализованных в рамках программ некоммерческих организаций во Владимирскойобласти, к 2023 году составит 10 тысяч человек;

- количество молодыхлюдей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах в сферереализации государственной национальной политики Российской Федерации натерритории Владимирской области, к 2023 году составит 14000 человек.

3.Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонациональногонарода Владимирской области. На решениезадачи ориентированы подпрограммы 2, показателями (индикаторами) которыхявляются:

- уровень общероссийскойгражданской идентичности к 2023 году составит       81,5 %;

- численность участниковмероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России,проживающих на территории Владимирской области,             к 2023 году увеличится до 13 тысяччеловек;

- количество участниковмероприятий, направленных на укрепление общероссийской гражданской идентичностина территории Владимирской области, к 2023 году увеличится до 18 тысяч человек.

4.Обеспечение права на сохранение родного языка из числа языков народовРоссии, его изучение и развитие. На решение задачи ориентирована подпрограмма 3, показателями(индикаторами) которой являются:

- уровень общероссийскойгражданской идентичности к 2023 году составит 81,5 %;

- количество участниковмероприятий, направленных на сохранение и развитие русского языка воВладимирской области, к 2023 году составит 16 тысяч человек;

- доля граждан,подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, вобщем количестве жителей Владимирской области к 2023 году составит 94,5%.

5.Обеспечение бесконфликтной и эффективной социальной и культурной адаптации иинтеграции мигрантов в общественное пространство Владимирской области. На решение задачи ориентирована подпрограмма 4,показателями (индикаторами) которой являются:

- количество участниковмероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграциюмигрантов во Владимирской области, в 2023 году составит 500 человек;

- доля иностранныхграждан, успешно сдавших экзамен по русскому языку, истории России и основамзаконодательства Российской Федерации, в общем количестве иностранных граждан,сдававших экзамен во Владимирской области, к 2023 году увеличиться до 98%;

- доля граждан, неиспытывающих негативного отношения к мигрантам, в общем количестве жителейВладимирской области к 2023 году составит 63%.

6.Создание устойчивой системы государственно-общественного партнерства в сферегосударственной политики в отношении российского казачества во Владимирскойобласти. На решение задачи ориентирована подпрограмма 5, показателями(индикаторами) которой являются:

-количество членов казачьих обществ во Владимирской области увеличится к 2023году до 520 человек;

-количество членов казачьих обществ, привлеченных к несению государственной илииной службы во Владимирской области, к 2023 году увеличится до 250 человек;

-количество участников мероприятий, проводимых при участии российскогоказачества, направленных на сохранение и развитие самобытной казачьей культурыи воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма во Владимирскойобласти, к 2023 году составит 1000 человек.

7.Снижение качества конфликтных ситуаций в сфере межнациональных имежконфессиональных отношений. На решение задачи ориентирована  подпрограмма 6, показателями (индикаторами)которой являются:

- количествомероприятий, направленных на профилактику этнополитического и религиозно-политическогоэкстремизма и ксенофобии во Владимирской области, возрастет к 2023 году до 60;

- количество участниковмероприятий, направленных на профилактику этнополитического ирелигиозно-политического экстремизма, ксенофобии, увеличится к 2023 году до 5тысяч человек;

- доля граждан,подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакамнациональности, в общем количестве жителей Владимирской области возрастет к2023 году до 91,5%;

- доля граждан,подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам религии, вобщем количестве жителей Владимирской области, увеличится к 2023 году до 93,5%;

- доля граждан,подтверждающих отсутствие в свой адрес дискриминации по признакам языка, вобщем количестве жителей Владимирской области вырастет к 2023 году до 94,5%.

8. Создание условий и механизмов для эффективнойреализации государственной программы Владимирской области «Реализациягосударственной национальной политики во Владимирской области (2018-2023годы)».

Нарешение задачи ориентирована подпрограмма 7, показателем (индикатором) которойявляется количество государственных гражданских и муниципальных служащих,ответственных за реализацию государственной национальной политики РоссийскойФедерации на территории Владимирской области, прошедших обучение по программамдополнительного профессионального образования. В 2023 году показатель составит31 человек.

Состав показателей (индикаторов) государственнойпрограммы определен исходя из принципов необходимости и достаточностиинформации для характеристики достижения целей и решения задач государственнойпрограммы. Аналогичный принцип использован при определении состава показателей(индикаторов) подпрограмм государственной программы, включенных в составгосударственной программы (приложение № 1).

Программа реализуется с1 января 2018 года в один этап. Целью основного этапа является развитие изакрепление положительных тенденций, сформировавшихся в ходе реализациипрограммных мероприятий.

Конечные результатыреализации Программы подробно указаны в разделе 5.

Приложение № 3

к постановлению

 администрации области

от28.03.2019 № 230

4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

В соответствии со статьей179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и с постановлением Губернатораобласти от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки, формирования, реализации иоценки эффективности государственных программ Владимирской области» реализациямероприятий Программы будет обеспечиваться посредством финансирования расходныхобязательств за счет бюджетных ассигнований областного бюджета на 2019 год и наплановый период до 2023 года, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Сведения о ресурсном обеспеченииреализации Программы и прогнозной (справочной) оценке расходов федеральногобюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетныхисточников, в том числе по подпрограммам, мероприятиям и годам реализации,указаны в приложении № 3.

Общий объем финансовыхсредств, необходимых для реализации Программы и подпрограмм на 2018 - 2023 годы, составляет 103710,5 тыс. руб., в том числе:

Общий объем бюджетныхассигнований Подпрограммы 1 составляет 27163,0 тыс. рублей, в том числе:

Общий объем бюджетныхассигнований Подпрограммы 2 составляет 53977,1 тыс. рублей, в том числе:

Реализация мероприятийПодпрограммы 3 и Подпрограммы 4 осуществляется без финансовых ресурсов. 

Общий объем бюджетныхассигнований Подпрограммы 5 составляет 8816,0 тыс. рублей, в том числе:

Общий объем бюджетныхассигнований Подпрограммы 6 составляет 12850,0 тыс. рублей, в том числе:

Общий объем бюджетныхассигнований Подпрограммы 7 составляет 904,4 тыс. рублей, в том числе:

В 2018 году бюджету Владимирской области выделенасубсидия из федерального бюджета в размере 2060,8 тыс. руб.

В 2019 году бюджету Владимирской области выделенасубсидия из федерального бюджета в размере 1984,3 тыс. руб. на реализациюмероприятий Программы следующих участников:

- комитет внутренней политики администрацииВладимирской области – 827,3 тыс. руб.;

- комитет общественных связей и СМИ администрацииВладимирской области – 400,5 тыс. руб.;

- департамент культуры администрации Владимирскойобласти - 311,5 тыс. руб.;

- комитет по молодежной политике администрацииВладимирской области - 445,0 тыс. руб.

Порядокопределения объема и предоставления субсидии из областного бюджета казачьемуобществу установлен в приложении № 4.

Объемы финансированияежегодно уточняются в соответствии с действующими федеральными законами инормативными правовыми актами администрации Владимирской области.

Приложение№ 4

к постановлению

 администрации области

от28.03.2019 № 230

6. ПОРЯДОК И МЕТОДИКАОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективностиреализации Программы и подпрограмм осуществляется в соответствии спостановлением Губернатора области от 24.02.2014 № 164 «О Порядке разработки,реализации и оценки эффективности государственных программ Владимирскойобласти».

Сопоставление значений показателей результативностипроизводится по каждому показателю.

Значения показателей (индикаторов), измеряемых впроцентах, определяются ежегодно по итогам научно-исследовательской работы по изучениюобщественного мнения населения Владимирской области «Социальное согласие исоциальное самочувствие».

Значения целевых показателей (индикаторов)государственной программы и подпрограмм, измеряемых в процентах, рассчитываютсяследующим образом:

1.Уровень общероссийской гражданской идентичности У_ирассчитывается по формуле:

У_и= (N₁+N₂)/N_опрх100%,

где:

N₁ – количество граждан, взначительной степени ощущающих близость с гражданами России;

N₂ – количество граждан, внекоторой степени ощущающих близость с гражданами России;

N_опр- общее количествоопрошенных в ответе на вопрос «В какой степени Вы ощущаете близость сгражданами России?» на основании репрезентативной выборки.

2.Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (И_мн), в общем количестве жителей Владимирскойобласти, рассчитывается по формуле:

И_мн = (N₁+ N₂)/N_{опрх100%,}

где:

N₁- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхнациональностей во Владимирской области доброжелательные, способствующиеобщественному согласию;

N₂- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхнациональностей во Владимирской области ровные, бесконфликтные;

N_опр - общее количествоопрошенных в ответе на вопрос «Каковы, на Ваш взгляд, отношения между людьмиразных национальностей во Владимирской области?» на основании репрезентативнойвыборки.

3.Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений(И_мк), в общем количестве жителейВладимирской области, рассчитывается по формуле:

И_мк = (N₁+ N₂)/N_опрх100%

где:

N₁- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разныхвероисповеданий во Владимирской области доброжелательные, способствующиеобщественному согласию;

N₂- количество граждан, признавших, что отношения между представителями разных вероисповеданийво Владимирской области ровные, бесконфликтные;

N_опр - общее количествоопрошенных в ответе на вопрос «Каковы, на Ваш взгляд, отношения между людьмиразных вероисповеданий во Владимирской области?» на основании репрезентативнойвыборки.

4.Доля граждан, не испытывающих негативного отношения к мигрантам в общемколичестве жителей Владимирской области (Г_м), определяется поформуле:

Г_м = Г_н /_{Гопрх100%,}

где:

Г_н– количество граждан, не испытывающих опасения, настороженности или неприязни кмигрантам;

Г_опр