Постановление Администрации Владимирской области от 25.11.2019 № 826
О Порядке оценки долговой устойчивости муниципального образования Владимирской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.11.2019 № 826
Утратилосилу - Постановление Администрации Владимирской области
ОПорядке оценки долговой
устойчивостимуниципального
образования Владимирской
области
В соответствии со статьей 107.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить Порядок оценки долговойустойчивости муниципального образования Владимирской области согласноприложению.
2. Контрольза исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителяГубернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговойполитики администрации области.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2020 года и подлежит официальномуопубликованию.
Губернаторобласти В.В.Сипягин
Приложение
к постановлению
администрации области
от 25.11.2019 № 826
Порядок
оценки долговойустойчивости
муниципального образованияВладимирской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядокопределяет процедуру проведения оценки долговой устойчивости муниципальногообразования Владимирской области (далее – долговая устойчивость, муниципальноеобразование).
1.2.Департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области(далее – департамент) осуществляет оценку долговой устойчивости на основаниидокументов и сведений, представленных муниципальным образованием в соответствиис настоящим Порядком.
1.3. По результатампроведения оценки долговой устойчивости муниципальное образование может бытьотнесено к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговойустойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговойустойчивости.
1.4. Перечень муниципальных образований, отнесенных кгруппам заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнемдолговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости, формируетсядепартаментом не позднее 1 октября текущего финансового года и размещается всети Интернет на официальном сайте администрации области в пределахинформационного ресурса департамента.
2. Оценка долговойустойчивости
2.1.Оценка долговой устойчивости осуществляется с использованием следующихпоказателей:
- объем муниципальногодолга к общему объему доходов бюджета муниципального образования без учетабезвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов подополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (далее- уровень муниципального долга);
- годовая сумма платежей попогашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых надосрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых иненалоговых доходов бюджета муниципального образования и дотаций из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации (далее – уровень платежей помуниципальному долгу);
- доля расходов наобслуживание муниципального долга в общем объеме расходов бюджетамуниципального образования, за исключением объема расходов, которыеосуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации (далее – уровень расходов на обслуживание долга);
- доля краткосрочныхдолговых обязательств в общем объеме долга (далее – уровень краткосрочныхобязательств).
2.2. Муниципальныеобразования относятся к группам заемщиков с высоким уровнем долговойустойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговойустойчивости в соответствии с критериями согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.3. Отнесениемуниципального образования к группам заемщиков с высоким уровнем долговойустойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговойустойчивости является основанием для предъявления к ним требований,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, в зависимости отуровня долговой устойчивости.
2.4.Показатели, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, рассчитываются наосновании:
- решения о бюджетемуниципального образования на соответствующий финансовый год (насоответствующий финансовый и плановый период) в редакции на 1 сентябрясоответствующего финансового года;
- муниципальных долговыхкниг, передаваемым в установленном порядке в департамент;
- информации о долговыхобязательствах, подлежащих погашению в текущем финансовом году, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- информации ократкосрочных долговых обязательствах по состоянию на 1 января года,следующего за текущим финансовым годом, по форме согласно приложению № 3 кнастоящему Порядку.
2.5.Документы и сведения, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляютсямуниципальными образованиями в департамент не позднее 5 сентября текущегофинансового года.
Приложение № 1
к Порядку
Критерии отнесениямуниципальных образований к группам заемщиков с высоким уровнем долговойустойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговойустойчивости
| Наименование показателя | Критерии отнесения: | ||
| к высокому уровню долговой устойчивости | к среднему уровню долговой устойчивости | к низкому уровню долговой устойчивости | |
| (муниципальное образование, выполняющее все ограничения) | (муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости)
| (муниципальное образование, имеющее значение не менее 2 показателей) | |
| Уровень муниципального долга, % | <50* | >85*** | |
| Уровень платежей по муниципальному долгу, % | <13 | >18 | |
| Уровень расходов на обслуживание долга, % | <5 | >8 | |
| Уровень краткосрочных обязательств, % | <15** | <15** | |
Примечание: * - для муниципального образования, вотношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, -не более 25 процентов;
** - может превысить указанное ограничение, еслисовокупный объем муниципального долга и расходы на его обслуживание вфинансовом году не превышают ограничения, установленного для показателя общегообъема налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования идотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
*** - для муниципального образования, в отношениикоторого осуществляются меры, предусмотренные пунктом4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 45процентов.
Приложение № 2
к Порядку
Информация о долговых обязательствах,
подлежащих погашению в текущем финансовом году
(наименованиемуниципального образования)
| Наименование долгового обязательства | Муниципальный долг на 1 января текущего финансового года, тыс. рублей | Подлежит погашению в ________ году: | ||||
| ВСЕГО, тыс. рублей | в том числе: | |||||
| по срокам текущего финансового года | по срокам, выходящим за текущий финансовый год | |||||
| Сумма, тыс. рублей | Дата | Сумма, тыс. рублей | Дата | |||
| Бюджетные кредиты (в разрезе договоров) |
|
|
|
|
|
|
| Кредиты кредитных организаций (в разрезе договоров) |
|
|
|
|
|
|
| Облигационные займы (в разрезе выпусков) |
|
|
|
|
|
|
| Муниципальные гарантии (в разрезе договоров) |
|
|
|
|
|
|
_______________________________ _______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата М.П.
Приложение № 3
к Порядку
Информация о краткосрочных долговых обязательствах
по состоянию на 1 января года, следующего затекущим финансовым годом
(наименованиемуниципального образования)
_______________________
(текущийгод)
| Наименование долгового обязательства* | Сумма, тыс. рублей | Срок погашения |
* - указывается наименование долговогообязательства и реквизиты (или планируемый срок его возникновения).
_______________________________ _______________________ ______________________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Дата М.П.