Решение от 20.10.2006 г № 17/7
О заключении по проекту закона Владимирской области «О внесении изменений в Закон Владимирской области „Об утверждении областной целевой Программы „Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 — 2007 годы)““»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об утверждении областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 - 2007 годы)", коллегия Счетной палаты решила:
1.Заключение по проекту закона Владимирской области "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об утверждении областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 - 2007 годы)" (далее - Заключение) утвердить.
2.Учесть, что заключение по проекту закона Владимирской области "Об областной программе "О внесении изменений в Закон Владимирской области "Об утверждении областной целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 - 2007 годы)" направлено в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Контроль за исполнением решения возложить на аудитора Рычагова М.Г.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ЗАКОН ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СОЗДАНИЕ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
ВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА И
ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧЕТА ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ВО ВЛАДИМИРСКОЙ
ОБЛАСТИ (2003 - 2007 ГОДЫ)"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области".
Указанная программа разработана в соответствии с положением "О порядке разработки и контроля за реализацией областных целевых программ", утвержденным Постановлением Губернатора от 30.03.2005 N 179 .
Внесение изменений в действующую областную целевую программу "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости во Владимирской области (2003 - 2007 годы)" (далее - Программа), утвержденную Законом Владимирской области N 52-ОЗ от 10.06.2003, обусловлено необходимостью приведения ее в соответствие с принятой на федеральном уровне подпрограммой "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)", которая утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2005 N 560.
В предлагаемом законопроекте производится дополнение и конкретизация целей и задач Программы. В частности, задача создания автоматизированной системы управления земельными ресурсами и недвижимостью, обеспечивающей эффективное использование земли и иной недвижимости, заменена на создание системы государственного кадастра недвижимости, обеспечивающей гарантии прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество, формирование полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости, совершенствование государственных услуг, оказываемых организациям и гражданам, а также органам государственной власти и местного самоуправления. Также согласно законопроекту в Программу добавлен новый подраздел "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)".
Потребность в финансировании программных мероприятий на период действия Программы (2003 - 2011 гг.), с учетом внесенных изменений, определена только за счет средств областного бюджета в общей сумме 92290 тыс. руб., что на 38220 тыс. руб. больше, чем в действующей Программе. Указанная дополнительная сумма средств будет целиком направлена на реализацию мероприятий подраздела "Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)" данной Программы в период 2008 - 2011 годов. Общие расходы на реализацию мероприятий данного подраздела составят 49542 тыс. руб., или 53,68% от общего объема средств на реализацию Программы, в т.ч. 11322 тыс. руб. в период 2006 - 2007 годов.
Запланированные расходы будут ориентированы на создание системы государственного кадастрового учета объектов недвижимости на территории Владимирской области, включая внедрение автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости, обеспечение к 2011 году информационного наполнения государственного кадастра недвижимости сведениями об объектах недвижимости на 100%. Конечными результатами Программы (критериями эффективности) обозначены создание автоматизированной системы ведения государственного кадастра объектов недвижимости и увеличение поступлений земельного и имущественного налогов в бюджеты всех уровней в объеме до 3,5 млрд. руб. ежегодно по завершении программных мероприятий.
Объем финансирования Программы на 2006 год запланирован в объеме 10177 тыс. руб. Указанная сумма средств предусмотрена в областном бюджете. Проектировками законопроекта "Об областном бюджете на 2007 год" предусмотрено финансирование Программы в объеме 13768 тыс. руб.
При рассмотрении данного законопроекта следует учитывать, что предусмотренные им средства на реализацию указанной Программы до 2011 года не учтены в перспективном финансовом плане Владимирской области до 2009 года, утвержденном Постановлением Губернатора от 30.06.2006 N 473 "Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики, основных показателях консолидированного и областного бюджетов на 2007 год и перспективного финансового плана Владимирской области на 2007 - 2009 годы".
На основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что Программа будет исполнима при условии внесения изменений в перспективный финансовый план Владимирской области до 2009 года для обеспечения финансирования Программы.