Постановление от 19.03.2007 г № 193
О проблемах формирования единой культурно-исторической среды и развития туризма в городе Суздале
Роль города Суздаля в тысячелетней истории России исключительна. На территории Суздаля находится 296 объектов культурного наследия, из которых 93 - федерального, 160 - местного значения. Рождественский Собор, Архиерейские Палаты, ансамбль Покровского монастыря включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Город Суздаль - это комплексный памятник истории и культуры, обладающий уникальными природными особенностями, историческим ландшафтом, которые определяют градостроительную, объемно-планировочную структуру города, его архитектуру культового древнерусского зодчества.
Однако в последнее время возник ряд проблем, отрицательно влияющих на сохранение культурно-исторической среды и туристической привлекательности города. Назрела необходимость корректировки "Проекта охранных зон, зон регулирования застройки, охраны ландшафта памятников истории и культуры г. Суздаля", разработанного институтом ГИПРОГОР. Требуется инвентаризация всех участков городской территории, разработка правил землепользования и застройки г. Суздаля с включением в них градостроительных регламентов, усиление контроля за соблюдением действующего законодательства в области охраны и использования объектов культурного наследия, сохранением сложившейся историко-градостроительной среды. Ощущается отсутствие единой политики в вопросах удовлетворения спроса на гостиницы для размещения детских, студенческих и других групп массового туризма, формирования структуры предложения в секторе общественного питания, соответствующего запросам туроператоров и индивидуальных туристов на обеспечение сезонного и "демократического" питания (пирожковые, блинные, пельменные). Планирование и проведение работ по городскому благоустройству производится несвоевременно без учета потребностей туризма: нерегулярно производится уборка мусора, требует капитального ремонта асфальтовое покрытие дорог и тротуаров на туристских маршрутах, стоянки туристского транспорта не имеют необходимой инфраструктуры (туалетов, лавочек, урн, буфетов), отсутствуют оборудованные места отдыха граждан.
В целях формирования единой культурно-исторической среды и развития туризма в городе Суздале постановляю:
1.Обратить внимание главы города Суздаля С.Б. Годунина на необходимость повышения координирующей роли администрации в решении проблем формирования единой культурно-исторической среды и развития туризма в городе.
2.Рекомендовать администрации города Суздаля (С.Б. Годунин):
2.1.В срок до 01.05.2007 завершить корректировку генерального плана г. Суздаля и утвердить ее в установленном порядке.
2.2.При рассмотрении и согласовании разрешительной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия местного значения, проектной документации на новое строительство строго руководствоваться законодательством Российской Федерации и Владимирской области.
2.3.Совместно со структурными подразделениями администрации области, другими заинтересованными лицами и организациями активизировать работу по сохранению культурно-исторической среды, развитию туризма в городе с привлечением средств федеральных целевых программ, меценатов, спонсоров и других источников.
2.4.Провести необходимые мероприятия по упорядочиванию использования земель города, инвентаризацию всех участков его территории и оформление земельно-правовых документов.
2.5.Принять меры по преодолению сложившегося дефицита на гостиницы для размещения детских, студенческих и других групп массового туризма, благоустройству и очистке от мусора городской территории.
2.6.Произвести капитальный ремонт асфальтового покрытия дорог и тротуаров на туристских маршрутах, разработать и реализовать схему организации мест отдыха граждан в туристских зонах.
2.7.Разработать механизмы:
- стимулирования развития системы сезонного и "демократического" общественного питания;
- взаимодействия администрации города и туристских организаций по планированию и контролю за ходом работ по городскому благоустройству.
3.Поручить директору департамента по культуре администрации области (В.И. Балахтин), директору департамента по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Л.А. Борисенко) совместно с администрацией города Суздаля (С.Б. Годунин) и администрацией Суздальского района (М.Н. Иванов) разработать мероприятия по формированию единой культурно-исторической среды и развитию туризма в городе Суздале и внести их для рассмотрения в установленном порядке на заседание коллегии администрации области в мае 2007 г.
4.Департаменту по физической культуре, спорту и туризму администрации области (Л.А. Борисенко) оказать организационную и методическую помощь администрации г. Суздаля в разработке мер и механизмов совершенствования развития туристской инфраструктуры.
5.Департаменту по культуре администрации области (В.И. Балахтин):
5.1.Обеспечить действенный контроль за:
- соблюдением комплексного сохранения объектов культурного наследия в их градостроительной и ландшафтной среде;
- исполнением градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия.
5.2.В срок до 01.05.2007 подготовить необходимые документы для объявления в установленном порядке 11 объектов памятниками истории и культуры "Достопримечательное место - историко-культурный ландшафт г. Суздаля".
6.Контроль за выполнением данного Постановления возложить на заместителя Губернатора области С.А. Мартынова.
7.Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ