Приложение к Приказу от 15.05.2007 г № 333 Положение
Положение о порядке подготовки и переподготовки водителей транспортных средств во владимирской области
1.Общие положения
1.1.Положение о порядке подготовки и переподготовки водителей транспортных средств (далее - Положение) разработано на основе требований Федеральных законов N 3266-1 от 10.07.92 "Об образовании", N 196-ФЗ от 10.12.95 "О безопасности дорожного движения", а также "Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.99 N 1396, и других нормативных документов.
1.2.Настоящее Положение является обязательным для всех учебных организаций, структурных подразделений организаций, осуществляющих подготовку (переподготовку) водителей транспортных средств на территории Владимирской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих лицензию на данный вид деятельности (далее - образовательные организации), а также для индивидуальных предпринимателей, занимающихся преподавательской деятельностью.
Лицензирование образовательных организаций на право реализации учебных программ подготовки водителей транспортных средств соответствующих категорий осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "Об образовании", Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также настоящим Положением.
1.3.Положение регламентирует деятельность образовательных организаций по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств категорий "A", "B", "C", "D", "E", "Троллейбус", а также физических лиц, осуществляющих преподавательскую деятельность по подготовке водителей транспортных средств категории "A" и "B". Положение определяет порядок и организацию подготовки и переподготовки водителей, контроля над качеством обучения, учебно-методического обеспечения образовательного процесса, организации итоговой аттестации и выдачи документов о прохождении обучения.
2.Порядок приема на обучение по программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств
2.1.Прием лиц на обучение по профессии "Водитель транспортного средства" образовательными организациями и физическими лицами осуществляется по представлению следующих документов:
а) для подготовки водителей на право управления транспортными средствами категорий "A", "B", "C", "D", "E", "Троллейбус":
- личного заявления;
- медицинской справки установленного образца, подтверждающей возможность обучения по профессии "Водитель транспортного средства" соответствующей категории;
- двух фотографий размером 3,5 x 4,5;
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
б) для переподготовки водителей на право управления транспортными средствами, кроме перечисленных документов представляется водительское удостоверение.
Переподготовка водителей на право управления транспортным средством категории "D" может осуществляться из числа лиц, как имеющих стаж управления транспортным средством, так и без него по соответствующим образовательным программам.
Для переподготовки водителей транспортных средств категорий "B", "C", "D" на категорию "E" представляется выписка из трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы на транспортном средстве соответствующей категории не менее 12 месяцев.
2.2.Зачисление лиц на обучение, выпуск после прохождения обучения или отчисление обучающихся оформляются приказами руководителя образовательной организации, которые в двухнедельный срок представляются в РЭО ГИБДД по месту нахождения образовательной организации.
2.3.Лица, поступающие на обучение должны быть ознакомлены с настоящим Положением, уставом образовательной организации, Положением предпринимателя без образования юридического лица на право преподавательской деятельности по учебным программам подготовки и переподготовки водителей или с условиями договора об оказании образовательных услуг.
2.4.Учебные группы по подготовке и переподготовке водителей комплектуются численностью, определяемой образовательным учреждением, исходя из требований предъявляемых лицензией, но не более 30 человек.
2.5.Лица, поступающие на обучение, заключают договор с администрацией учебной организации о предоставлении образовательных услуг.
3.Организация подготовки и переподготовки водителей транспортных средств
3.1.Система подготовки водителей транспортных средств (далее - водители) включает в себя подготовку водителей категорий "A", "B", "C", "D", "Троллейбус" и их переподготовку с категории на категорию.
3.2.Лица, получающие профессию водителя впервые, допускаются к обучению по программам подготовки водителей соответствующих категорий после медицинского освидетельствования. Обучающиеся должны иметь образование не ниже основного общего. Возраст обучающихся представляемых на квалификационные экзамены должен быть не ниже 16 лет для категории "A"; 18 лет для категорий "B" и "C"; 20 лет для категорий "D", "Троллейбус" и 17 лет для обучающихся в общеобразовательных организациях, учреждениях начального профессионального образования, специализированных юношеских автомобильных школах, в иных организациях, осуществляющих подготовку водителей по направлениям военных комиссариатов по категории "B" и "C".
Водительское удостоверение указанные лица получают по достижению ими восемнадцатилетнего возраста.
Допускается подготовка водителей категории "A" из числа лиц, не имеющих основного общего образования.
3.3.Переподготовка водителей на право управления транспортными средствами категории "Е" осуществляется из числа водителей, имеющих право на управление транспортными средствами категории "B", "C" или "D" и стаж управления транспортным средством соответствующих категорий не менее 12 месяцев.
Переподготовка водителей на право управления транспортным средством категории "В" осуществляется из числа водителей, имеющих право на управление транспортными средствами категории "C" или "D".
Переподготовка водителей на право управления транспортным средством категории "C" осуществляется из числа водителей, имеющих право на управление транспортными средствами категории "B" или "D".
Переподготовка водителей на право управления транспортным средством категории "D" осуществляется из числа водителей, имеющих право на управление транспортными средствами категории "B" или "C".
3.4.Подготовка и переподготовка водителей транспортных средств может осуществляться в образовательных организациях в форме очного или очно-заочного (вечернего) обучения, а также в индивидуальном порядке путем прохождения подготовки в объеме соответствующих программ.
Допускается самостоятельная подготовка водителей на право управления транспортными средствами категорий "A" и "B" (в объеме соответствующих программ), которая распространяется только на самостоятельное изучение устройства, технического обслуживания транспортного средства и Правил дорожного движения.
Отработка умений и навыков вождения транспортными средствами не может осуществляться самостоятельно без участия мастера производственного обучения вождению (инструктора).
Получение первичных навыков вождения транспортным средством в объеме соответствующих программ должно быть подтверждено документально.
3.5.Образовательный процесс регламентируется рабочими учебными планами и программами, разрабатываемыми образовательной организацией и специалистами, имеющими соответствующую квалификацию, на основе примерных учебных планов и программ, утвержденных Министерством образования и науки РФ.
3.6.Образовательный процесс включает в себя теоретическое, лабораторно-практическое и практическое обучение вождению транспортных средств, организуемое в соответствии с учебными планами и программами, графиками и расписанием занятий, утвержденными руководителем образовательной организации.
3.7.Теоретические и лабораторно-практические занятия проводятся в оборудованных учебных кабинетах, лабораториях и мастерских, обеспечивающих выполнение необходимых учебных элементов для качественной подготовки и переподготовки водителей.
3.8.Практическое обучение вождению транспортными средствами проводится на тренажерах (при их наличии), учебном автодроме (площадке для учебной езды) и после получения устойчивых навыков управления транспортным средством на учебных маршрутах.
Учебные маршруты определяются для каждого упражнения с учетом полной отработки практических заданий и согласовываются с территориальными подразделениями ГИБДД МВД России.
3.9.Учет всех видов занятий ведется в учебных журналах теоретического и лабораторно-практического обучения, а практическое обучение вождению транспортных средств учитывается в индивидуальных книжках (карточках) учета обучения на тренажерах и транспортных средствах. Хранение учебных журналов и индивидуальных книжек по вождению транспортных средств осуществляется образовательной организацией в течение 5 лет.
3.10.При осуществлении практического обучения вождению на учебном транспортном средстве обучаемый должен иметь индивидуальную книжку учета вождения, документ, удостоверяющий личность. Фамилия обучаемого должна быть внесена в путевой лист учебного автомобиля.
4.Требования к преподавательскому составу, осуществляющему подготовку и переподготовку водителей транспортных средств
4.1.К преподаванию допускаются:
- по устройству, техническому обслуживанию и эксплуатации транспортных средств - лица, имеющие, как правило, высшее или среднее профессиональное образование по автомобильно-тракторной специальности;
- по правилам дорожного движения, основам управления транспортными средствами и безопасности дорожного движения - лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование (педагогическое или автотранспортное) и водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории;
- по предмету "Оказание первой медицинской помощи" - лица, имеющие профессиональное медицинское образование.
4.2.К проведению лабораторно-практических занятий допускаются мастера производственного обучения, имеющие высшее (среднее) профессиональное техническое образование и опыт практической работы по специальности не менее одного года.
4.3.К проведению практических занятий по вождению транспортных средств допускаются мастера производственного обучения (инструкторы), имеющие высшее или среднее профессиональное техническое (общее среднее полное) образование, водительское удостоверение на право управления транспортными средствами той категории или тех категорий, на которых он будет обучать вождению, стаж управления транспортными средствами не менее трех лет, отсутствие в течение трех лет случаев лишения права управления транспортными средствами.
Мастера производственного обучения вождению (инструкторы) отвечают за техническое состояние автотранспортных средств и обязаны проходить предрейсовый медицинский контроль.
4.4.Преподаватели перед допуском к работе должны пройти обучение по программам курса "Педагогические основы деятельности преподавателя по подготовке водителей автотранспортных средств", разработанным Институтом развития профессионального образования и утвержденным Министерством образования и науки РФ, с выдачей удостоверения установленного образца.
4.5.Мастера производственного обучения (инструкторы) перед допуском к работе должны пройти обучение по программам курса "Педагогические основы деятельности преподавателя (мастера) по подготовке водителей автотранспортных средств", утвержденным департаментом образования администрации области с выдачей удостоверения установленного образца (в соответствии с п. 5.1 Положения).
4.6.Повышение квалификации педагогических работников проводится один раз в 5 лет по вышеназванным образовательным программам повышения квалификации.
4.7.Должностные лица образовательных организаций обязаны пройти курс подготовки специалистов по безопасности движения с последующей аттестацией.
5.Методическое руководство и контроль качества подготовки и переподготовки водителей транспортных средств
5.1.Повышение квалификации <*>, методическое руководство и информационно-методическое обеспечение образовательных организаций (подразделений организаций) и специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, реализующих программы подготовки и переподготовки водителей транспортных средств всех категорий осуществляют: государственное образовательное учреждение "Владимирский отраслевой центр автомобильного транспорта" и областное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональное училище N 6" (далее - учебные центры).
--------------------------------
<*> Вводится с 01.01.2009.
5.2.Деятельность организаций, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей, регламентируется Федеральными законами "Об образовании", "О безопасности дорожного движения", настоящим Положением, уставом образовательной организации.
5.3.Обязанности руководящих, педагогических работников и мастеров производственного обучения (инструкторов) определяются образовательными организациями в пределах своей компетенции, установленной Федеральным законом "Об образовании", уставом образовательного учреждения и Положением предпринимателя без образования юридического лица.
5.4.Контроль качества усвоения учебного материала и получения необходимых знаний, умений и навыков вождения автотранспортными средствами осуществляется администрацией образовательной организации.
5.5.Основным показателем качества подготовки и переподготовки водителей является результат сдачи ими квалификационных экзаменов в подразделениях ГИБДД МВД России с первого раза.
Показатель результатов сдачи экзаменов определяется отношением количества сдавших квалификационный экзамен к количеству представленных к сдаче образовательной организацией.
5.6.Департамент образования по представлению подразделений ГИБДД УВД Владимирской области может направлять аккредитованным образовательным организациям рекламацию на качество подготовки и переподготовки водителей или осуществить внеплановую проверку лицензионных условий ведения образовательной деятельности.
6.Учебно-материальная база
6.1.Для обеспечения реализации примерных образовательных программ подготовки и переподготовки водителей образовательные организации и предприниматели без образования юридического лица создают необходимую материально-техническую базу, соответствующую условиям осуществления образовательного процесса по подготовке и переподготовке водителей транспортных средств, которая должна располагать:
а) учебными кабинетами (классами), оборудованными учебными плакатами и стендами согласно приложению N 1 к примерным программам подготовки водителей автотранспортных средств соответствующей категории;
б) лабораториями и мастерскими, оснащенными необходимым учебно-лабораторным оборудованием, техническими средствами обучения и учебно-наглядными пособиями;
в) учебной документацией и методической литературой;
г) учебным автодромом (площадкой для учебной езды);
д) учебными транспортными средствами в соответствии и расчетом потребности для обеспечения учебного процесса;
е) укомплектованным штатом педагогических работников, соответствующей квалификации.
6.2.Техническое состояние учебных транспортных средств контролируется уполномоченными органами в соответствии с требованиями Правил проведения технического осмотра и нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм, устанавливающих требования к конструкции и техническому состоянию находящихся в эксплуатации транспортных средств и дополнительного оборудования к ним.
Транспортные средства, используемые для обучения, регистрируются в органах ГИБДД МВД России как "учебные", в установленном порядке.
7.Проведение итоговой аттестации и квалификационных экзаменов
7.1.Для определения качества подготовленности водителей в соответствии с требованиями учебных программ граждане после прохождения обучения независимо от формы обучения проходят итоговую аттестацию в образовательных организациях или у специалистов, имеющих соответствующую квалификацию, которая состоит из нескольких аттестационных испытаний следующих видов:
сдача итоговых экзаменов и зачетов по отдельным учебным предметам, предусмотренных учебным планом;
сдача итоговых экзаменов по вождению транспортного средства.
Итоговая аттестация выпускников осуществляется комиссией, состав которой формируется и утверждается приказом руководителя образовательной организации или может формироваться специалистом, имеющим соответствующую квалификацию.
7.2 Аттестационная комиссия может формироваться из педагогических работников и мастеров производственного обучения данной образовательной организации, специалистов учреждений и организаций заказчика, подразделений ГИБДД МВД России, транспортной инспекции, военных комиссариатов.
7.3.Прошедшие обучение по программам подготовки и (или) переподготовки водителей транспортных средств в воинских частях и военно-учебных учреждениях по военно-учетным специальностям аттестуются военно-квалификационными комиссиями, которые формируются приказами командиров воинских частей и военно-учебных учреждений.
7.4.К итоговой аттестации допускаются выпускники, прошедшие полный курс обучения в рамках учебной программы подготовки и (или) переподготовки водителей и успешно прошедшие промежуточную аттестацию.
7.5.Сдача итоговых экзаменов по отдельным учебным предметам учебного плана подготовки и переподготовки водителей осуществляется по разработанным образовательной организацией экзаменационным заданиям (вопросам) в рамках утвержденных Министерством образования и науки РФ примерных учебных программ.
Сдача итоговых экзаменов на получение права управления транспортными средствами проводится в три этапа:
первый этап - теоретический экзамен на знание ПДД и ОБД;
второй этап - вождение на автодроме (площадке для учебной езды);
третий этап - вождение на контрольном маршруте, согласованном с подразделением ГИБДД МВД России в условиях реального дорожного движения.
Оформление документов о прохождении обучения производится учебной организацией после сдачи всех трех этапов итоговых экзаменов.
Выпускники, не прошедшие итоговую аттестацию, допускаются к повторной аттестации, после дополнительной подготовки на условиях, определенных уставом образовательной организации или договора.
7.6.Результаты итоговой аттестации оформляются протоколом, подписанным председателем аттестационной комиссии и членами комиссии, скрепляются печатью образовательной организации.
7.7.Документация, подтверждающая обучение, итоговую аттестацию, получение свидетельства о прохождении обучения, хранится в образовательной организации не менее 50 лет. В случае ликвидации учреждения документация архивируется в установленном порядке.
7.8.Лица, прошедшие обучение по учебным программам подготовки и переподготовки водителей соответствующей категории и получившие свидетельство о прохождении обучения, допускаются к сдаче квалификационного экзамена в подразделениях ГИБДД МВД России по месту жительства или регистрации.
8.Документ о прохождении обучения
8.1.Выпускникам, завершившим обучение и прошедшим итоговую аттестацию, на основании протокола аттестационной комиссии выдается свидетельство о прохождении обучения по программам подготовки и переподготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
8.2.Форма бланка свидетельства разрабатывается и утверждается Министерством образования и науки РФ. Бланки свидетельств являются документом строгой отчетности. Бланки имеют учетную серию и номер. Изготовление и учет бланков свидетельств, выдаваемых на территории Владимирской области, осуществляет базовый центр.
8.3.В случае утраты свидетельства о прохождении обучения, образовательная организация выдает "Дубликат" на основании заявления и протокола экзаменационной комиссии.
9.Дополнительные требования к площадке первоначального обучения вождению
9.1.При подготовке водителей транспортных средств (далее - ТС) оборудуется закрытая от движения площадка или автодром (далее - площадка) для первоначального обучения вождению.
Площадка должна иметь твердое покрытие, обеспечивающее ее функционирование круглогодично.
Площадка должна быть оборудована элементами в соответствии с требованиями программы подготовки водителей ТС категорий, по которым осуществляется подготовка в данном образовательном учреждении.
На одной площадке могут располагаться элементы для подготовки водителей ТС различных категорий.
Допускается размещение отдельных элементов площадки на нескольких территориях при условии, что такое размещение отрицательно не влияет на качество учебного процесса.
Площадка оборудуется элементами, позволяющими в полном объеме выполнить все упражнения, предусмотренные методикой проведения 1-го этапа практического экзамена для кандидатов в водители ТС соответствующей категории.
Элементы площадки оборудуются в соответствии с требованиями, изложенными в приложении к "Методике проведения квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами".
9.2.Может оборудоваться одна площадка на несколько образовательных организаций, допускается аренда площадки. В этих случаях каждая образовательная организация должна иметь помимо документа, подтверждающего право на владение площадкой, план-график использования площадки всеми совладельцами.