Решение от 12.11.2007 г № 23/7
О заключении по проекту закона Владимирской области «О региональном компоненте государственных образовательных стандартов начального профессионального образования Владимирской области»
Рассмотрев заключение по проекту закона Владимирской области "О региональном компоненте государственных образовательных стандартов начального профессионального образования Владимирской области", подготовленное на основании обращения председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва (письмо от 18.04.2007 N 06-07/457), коллегия Счетной палаты решила:
1.Утвердить заключение по проекту закона Владимирской области "О региональном компоненте государственных образовательных стандартов начального профессионального образования Владимирской области".
2.Направить заключение по проекту закона Владимирской области "О региональном компоненте государственных образовательных стандартов начального профессионального образования Владимирской области" в Законодательное Собрание Владимирской области.
3.Настоящее решение подлежит опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника организационно-хозяйственного отдела Колотилова И.О.
Председатель
Счетной палаты
Владимирской области
В.Д.ЧЕЧЕТКИН
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ПО ПРОЕКТУ ЗАКОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГИОНАЛЬНОМ
КОМПОНЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ
НАЧАЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Заключение подготовлено на основании статей 10 и 21 Закона Владимирской области "О Счетной палате Владимирской области" и в соответствии с обращением председателя Законодательного Собрания Владимирской области А.В. Боброва от 18.10.2007 N 06-07/2201.
Предлагаемый к рассмотрению проект закона "О региональном компоненте государственных образовательных стандартов начального профессионального образования Владимирской области" определяет основные понятия, принципы реализации во Владимирской области регионального компонента начального профессионального образования, а также обозначает его цели, задачи и функции.
Анализ показал, что ст. 29 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" установление регионального компонента отнесено к компетенции субъекта Российской Федерации. Кроме того, согласно ст. 2 Закона Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Об образовании" региональный компонент предусмотрен как часть государственного образовательного стандарта наряду с федеральным компонентом.
В проекте закона региональный компонент предполагается утвердить в двух частях: инвариантной и вариативной. Инвариантная часть (обязательная) обозначена как программа, которая позволит выпускникам учреждений начального профессионального образования повысить возможности трудоустройства и способности адаптации в трудовом коллективе.
Анализ показал, что освоение учебных программ должно строиться при наличии учебно-методической литературы. При этом ст. 2 Закона Владимирской области от 10.11.2006 N 161-ОЗ "Об образовании" установлено, что разработка и издание учебников по региональному компоненту являются расходными обязательствами областного бюджета. Вместе с тем финансово-экономические обоснования данных расходов к законопроекту не приложены. Кроме того, в проекте областного бюджета на 2008 год и на период до 2010 года средства на реализацию регионального компонента в учреждениях начального профессионального образования также не предусмотрены.
Кроме этого, необходимо отметить, что проектом федерального закона N 448303-4 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации (в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта)", принятым Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в I чтении 11.09.2007, из полномочий субъекта Российской Федерации будет исключено установление регионального компонента.