Приложение к Решению от 20.12.2007 г № 208/13 Положение
Положение об организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории меленковского района
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Закона Владимирской области от 06.04.2004 N 18-ОЗ "Об основах организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Владимирской области", постановления Губернатора Владимирской области от 04.02.2005 N 57 "Об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом на регулярных (постоянных) пригородных межмуниципальных и междугородных межмуниципальных автобусных маршрутах", регламентирующих перевозку пассажиров.
1.2.Положение распространяется на владельцев транспортных средств всех форм собственности и ведомственной принадлежности, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
1.3.Перевозки на пригородных и городских маршрутах организуются администрацией Меленковского района на конкурсной основе.
Конкурсный отбор перевозчиков на утвержденные маршруты проводится один раз в год.
1.4.Владельцы автотранспортных средств для получения разрешения на открытие новых маршрутов и увеличение количества привлекаемых автотранспортных средств на действующих маршрутах подают заявление в администрацию района.
1.5.Для рассмотрения заявлений от владельцев автотранспортных средств и принятия решения об открытии маршрута либо увеличении автотранспортных средств на действующих маршрутах для перевозки пассажиров работает конкурсная комиссия при администрации района.
1.6.Для проведения конкурса формируется конкурсная комиссия в составе, утвержденном главой района, которая дает заключение о возможности и целесообразности организации движения автотранспорта общего пользования по открываемому маршруту или целесообразности увеличения автотранспортных средств на действующих маршрутах.
1.7.Для подготовки заключения о целесообразности открытия маршрута, увеличения автотранспортных средств на действующих маршрутах комиссией составляется акт обследования, в котором должны отражаться:
- оценка состояния автомобильной дороги, улиц и искусственных сооружений, железнодорожных переездов, паромных переправ;
- наличие недостатков, угрожающих безопасности перевозок пассажиров;
- обеспеченность перевозок пассажиров транспортом других организаций и предпринимателей;
- соответствие имеющихся транспортных средств условиям перевозок пассажиров;
- оборудование остановочных пунктов;
- освещенность проезжей части в темное время суток.
1.8.Администрацией района на основании заключения конкурсной комиссии о целесообразности открытия маршрута принимается соответствующее решение о проведении конкурса. Заявки на участие в конкурсе подаются в течение 30 дней со дня опубликования объявления, после чего комиссией в недельный срок определяется состав претендентов, допущенных к участию в конкурсе.
1.9.Основными задачами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности перевозки пассажиров являются:
- обеспечение профессиональной надежности водителя;
- содержание автотранспортных средств в технически исправном состоянии, предупреждение отказов и неисправностей при эксплуатации на линии;
- обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах;
- организация перевозочного процесса по технологии, обеспечивающей безопасные условия перевозок пассажиров.
1.10.В соответствии с Законами РФ "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" и постановлением Правительства РФ от 13.08.97 N 1013 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации" деятельность по пассажирским перевозкам автомобильным транспортом подлежит обязательной сертификации.
Владельцы автотранспортных средств, которые не в состоянии выполнить требования, установленные настоящим Положением собственными силами, должны обеспечить их выполнение на основе договоров, заключаемых с юридическими лицами, обладающими необходимой базой для проведения соответствующих работ.
Требования настоящего Положения обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении автотранспортными средствами общего пользования.
2.Общие требования на выполняемые услуги
2.1.Перевозка пассажиров производится по количеству мест в автотранспорте общего пользования и не должна превышать их предельной вместимости.
2.2.Плата за пассажирские перевозки в автотранспорте общего пользования взимается в размере, не превышающем тарифы, утверждаемые постановлениями Губернатора Владимирской области, с предоставлением отдельным категориям граждан льгот по проезду в соответствии с законодательством РФ.
2.3.Учетом движения билетной продукции и полученных доходов занимается Государственная налоговая инспекция.
2.4.Билеты на проезд и провоз багажа продаются кондукторами, водителями или через кассы. Перевозчик вправе вводить долгосрочные проездные билеты, действительные на проезд в принадлежащих ему автотранспортных средствах.
В соответствии с Правилами пассажирских перевозок пассажир имеет право провозить с собой бесплатно одного ребенка в возрасте до 7 лет, если он не занимает отдельного места.
2.5.В случае снятия автотранспортного средства с линии в связи с неисправностью, аварией и т.п. перевозчик обязан возвратить пассажирам плату за проезд.
2.6.На остановочных пунктах городских и пригородных маршрутов для сведения населения перевозчиком вывешиваются указатели графика движения автотранспорта.
3.Общие требования к владельцам автотранспортных средств
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны:
3.1.До заключения договора на пассажирские перевозки утвердить паспорта маршрутов администрацией района;
3.2.Обеспечить безопасные режимы движения транспортных средств в реальных условиях, нормативы скорости (времени) движения должны соответствовать скорости, разрешенной Правилами дорожного движения, дорожными знаками.
3.3.Проводить инструктаж водителей и кондукторов об условиях работы на маршруте, о мерах по предупреждению террористических актов в пути следования.
3.4.Обеспечить водителей при работе на линии путевым листом установленной формы, схемой маршрута с указанием сложных участков, расписанием движения и необходимым набором билетов установленного образца.
3.5.Вести учет выручки, регулярную бухгалтерскую и статистическую отчетность по пассажирским перевозкам раздельно от отчетности по другим видам деятельности.
4.Основные требования к техническому состоянию автотранспортных средств, внешнее и внутреннее их оборудование и оформление
4.1.На маршрутные перевозки пассажиров допускаются автотранспортные средства заводского производства, отвечающие требованиям перевозки пассажиров на внутригородских и пригородных маршрутах, зарегистрированные в органах ГИБДД, прошедшие в установленном порядке технический осмотр.
4.2.Техническое состояние и оборудование автотранспортных средств должно отвечать установленным требованиям по безопасности дорожного движения.
4.3.Владельцы автотранспортных средств обязаны обеспечить:
- проведение государственного технического осмотра 2 раза в год;
- проведение технического обслуживания (ЕО, ТО-1, ТО-2) и ремонта автотранспортных средств в порядке и сроки, определяемые Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, инструкцией завода-изготовителя;
- ежедневный контроль технического состояния автотранспортных средств перед выездом на линию и возвращением с линии.
4.4.Внешнее и внутреннее оборудование и оформление автотранспортных средств.
4.4.1.Внешнее оформление автотранспортных средств включает:
- передний указатель следования и номер маршрута;
- боковой указатель маршрута следования;
- задний указатель номера маршрута;
- табличку или надпись "Вход".
4.4.2.Внутреннее оформление автотранспортных средств включает:
- копию выданной лицензии на право пассажирских перевозок;
- график движения с указанием времени отправления рейсов с конечных остановок;
- табличку с фамилией водителя;
- таблицу стоимости проезда;
- правила пользования;
- табличка о порядке оплаты проезда;
- перечень льготных категорий пассажиров;
- указатели мест пассажиров с детьми и инвалидов;
- надписи о расположении аварийных выходов, огнетушителей, медицинской аптечки и других средств, предусмотренных Правилами дорожного движения.
5.Общие требования к водительскому составу
5.1 Общие требования к водительскому составу, осуществляющему перевозку пассажиров в процессе их профессиональной деятельности, определяются Федеральным законом "О безопасности дорожного движения" (196-ФЗ от 10.12.95):
- наличие удостоверения на право управления транспортным средством (категории "Д") и необходимого стажа работы для перевозки пассажиров;
- проведение обязательной стажировки лицам, впервые нанимаемым на работу в качестве водителя после окончания учебы, имевшим перерыв в водительской деятельности более одного года, при переводе водителей на другой тип транспортного средства или маршрут перевозки;
- проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования (1 раз в 3 года);
- ежедневное (в дни работы) проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;
- соблюдение установленных законодательством РФ режимов труда и отдыха водителей.
5.2.Водитель при работе на линии должен иметь при себе и представлять контрольным органам:
- путевой лист установленной формы с отметками о допуске транспортного средства и водителя к работе, времени начала и окончания работы, наименовании маршрута и т.д.;
- схему маршрута с указанием сложных участков;
- график движения;
- лицензионную карточку.
6.Организация перевозочного процесса
6.1.Юридические и физические лица, работающие на городских и пригородных маршрутах, обязаны выполнять условия по перевозке пассажиров, имеющих льготы, в соответствии с законодательством РФ, нормативными и правовыми актами Владимирской области и муниципального образования.
6.2.Открытие регулярных маршрутов, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды, запрещается.
6.3.При неблагоприятных изменениях метеорологических или дорожных условий, создающих угрозу безопасности перевозок пассажиров (гололедица, сильный туман, заносы, разрушения покрытия и т.д.), рейсы отменяются.
6.4.Выбор местоположения остановок производится муниципальными службами совместно с органами ГИБДД и утверждается администрацией района.
6.5.Запрещается отклонение от заранее согласованных маршрутов движения, остановок в местах, не предусмотренных графиком, превышение скоростных режимов движения и провоз пассажиров без билетов.
7.Ответственность за нарушение положения "Об организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Меленковского района"
7.1.По представлению заказчика в ВООРТИ в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензирующие органы вправе приостанавливать действие лицензии (до 6 месяцев) в случае выявления неоднократных или грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные нарушения, лицензия может быть аннулирована через суд по обращению лицензирующего органа.
7.2.За невыполнения положения "Об организации перевозок пассажиров транспортом общего пользования на территории Меленковского района" перевозчик несет ответственность в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.