Приложение к Решению от 30.10.2008 г № 51 Порядок
Порядок предоставления из районного бюджета бюджетных кредитов муниципальным образованиям ковровского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов
1.Настоящий порядок определяет порядок предоставления из бюджета Ковровского района бюджетам муниципальных образований Ковровского района бюджетных кредитов (далее - порядок).
2.Бюджетные кредиты муниципальным образованиям из районного бюджета предоставляются на основании решения Совета народных депутатов Ковровского района о районном бюджете на соответствующий финансовый год, которым определяются цели и размер ставки процентов за пользование бюджетным кредитом.
3.Для получения бюджетного кредита муниципальным образованием направляется в финансовое управление администрации Ковровского района (далее - управление) заявка, которая должна содержать:
- обоснование необходимости выделения бюджетных средств;
- источники и сроки погашения бюджетного кредита;
- помесячный кассовый план (до даты погашения кредита) с фактическим исполнением на отчетную дату.
4.Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:
Kni = Rni - Dni - Oi - Fni, где
Kni - объем временного кассового разрыва для i-го муниципального образования в n-ом периоде текущего финансового года;
Rni - прогнозируемый объем расходов бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Dni - прогнозируемый объем доходов бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года (нарастающим итогом);
Oi - остатки средств на едином счете бюджета i-го муниципального образования без учета целевых средств на начало текущего периода;
Fni - прогнозируемый объем источников финансирования бюджета i-го муниципального образования за n-ый период текущего финансового года без учета остатков средств на едином счете бюджета (за исключением целевых средств).
Возникновением кассового разрыва i-го муниципального образования считается случай, когда расчетная величина Kni приобретает положительное значение.
При представлении заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита данные, отраженные в составе бюджетной отчетности за истекший период, принимаются без возможности их изменения и (или) уточнения.
Под n-ым периодом понимается конец месяца, следующего за последним отчетным месяцем.
В целях настоящего порядка показатели, применяемые для определения размера кассового разрыва за n-ый период, определяются на основе показателей исполнения бюджета муниципального образования за последний отчетный период и прогноза исполнения бюджета муниципального образования за последний отчетный месяц, в котором представлена заявка органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита.
5.Управление вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита.
6.Управлением могут применяться в том числе следующие методы проверки достоверности сведений, представленных в составе заявки органа местного самоуправления на получение бюджетного кредита:
- сравнительный анализ исполнения бюджета муниципального образования за аналогичный период отчетного финансового года;
- оценка достоверности объема источников финансирования дефицитов бюджетов муниципальных образований.
7.Заявка органа местного самоуправления рассматривается управлением в течение 10 рабочих дней.
По результатам рассмотрения заявки начальник управления (или его заместитель) принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении бюджетного кредита.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении бюджетного кредита соответствующим органам местного самоуправления направляется мотивированный письменный отказ.
8.При рассмотрении заявки о предоставлении бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрыва рассматривается возможность ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования в пределах соответствующих средств, утвержденных решением о бюджете на текущий финансовый год.
В случае принятия решения о ликвидации временного кассового разрыва за счет изменения графика перечисления межбюджетных трансфертов бюджету муниципального образования управление в установленном порядке вносит изменения в бюджетную роспись районного бюджета на текущий финансовый год.
9.Предоставление бюджетных кредитов допускается в отношении муниципальных образований, которыми в обязательном порядке выполняются условия, установленные решением о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
10.Расчет предельного объема бюджетного кредита, предоставляемого муниципальному образованию в текущем месяце, осуществляется по следующей формуле:
Pi = (Lr + Lm) x Sdi / T, где:
Pi - предельный объем бюджетного кредита, предоставляемого i-му муниципальному образованию в текущем месяце;
Lr - сумма остатка неиспользованного лимита на предоставление бюджетных кредитов нарастающим итогом с начала квартала;
Lm - сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам;
Sdi - сумма, указанная в признанной управлением обоснованной заявке i-го муниципального образования, на получение бюджетного кредита;
Т - общая сумма заявок, поступивших от муниципальных образований в текущем месяце.
11.Предоставление бюджетного кредита оформляется договором между управлением и органом местного самоуправления муниципального образования.
12.В 3-дневный срок с даты подписания договора о предоставлении бюджетного кредита муниципальное образование представляет в управление заключенное с отделением Федерального казначейства соглашение, реализующее право на бесспорное списание средств местного бюджета, предусмотренное решением о бюджете на соответствующий финансовый год.
13.В случае невозможности погашения бюджетного кредита в установленный договором о предоставлении бюджетного кредита срок муниципальное образование должно не позднее 30 дней после окончания срока погашения бюджетного кредита направить мотивированное обращение в адрес управления о реструктуризации долгового обязательства муниципального образования.
Реструктуризация долгового обязательства муниципального образования может осуществляться в пределах одного года, начиная со дня предоставления бюджетного кредита муниципальному образованию.
Реструктуризация долгового обязательства оформляется дополнительным соглашением между управлением и муниципальным образованием к ранее заключенному договору о предоставлении бюджетного кредита.
14.В случае, если предоставленные муниципальным образованиям бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотации бюджету муниципального образования из бюджета района, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.
15.Финансовое управление устанавливает в соответствии с общими требованиями, определенными Министерством финансов РФ, порядок взыскания непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы, пени.