Приложение к Постановлению от 20.03.2009 г № 849 Подпрограмма

Подпрограмма «Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в жилищном фонде Г. Владимира в 2009 году» программы «Капитальный ремонт жилых домов Г. Владимира в 2009 году»


1.ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
Наименование Подпрограммы "Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в жилищном фонде г. Владимира в 2009 году"
Основание для разработки Подпрограммы Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"
Заказчик Подпрограммы Администрация города Владимира
Разработчик Подпрограммы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира
Цель Подпрограммы Увеличение обеспеченности приборами учета энергоресурсов жилищного фонда г. Владимира
Задачи Подпрограммы - повышение эффективности использования коммунальных ресурсов; - обеспечение учета коммунальных ресурсов; - создание действенного механизма стимулирования энергосбережения; - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы Доведение степени обеспеченности учета: тепловой энергии - до 22,81%; холодной воды - до 18,49%; горячей воды - до 0,7%; электрической энергии - до 31,94%
Срок и этапы реализации Подпрограммы 2009 год
Участники (исполнители) основных мероприятий Подпрограммы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира; управляющие организации г. Владимира (по согласованию); товарищества собственников жилья г. Владимира (по согласованию); жилищные кооперативы и иные специализированные кооперативы г. Владимира (по согласованию); подрядные организации (по согласованию); собственники помещений многоквартирных домов г. Владимира (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Подпрограммы На реализацию Подпрограммы необходимо 9182,83 тыс. рублей, в том числе: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 8080,90 тыс. рублей; бюджет Владимирской области - 321,395 тыс. рублей; бюджет г. Владимира - 321,395 тыс. рублей; средства собственников - 459,14 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы - упорядочение расчетов за коммунальные ресурсы в соответствии с их объемами потребления; - улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг
Контроль за исполнением Подпрограммы Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира

2.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМ МЕТОДОМ
Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" направлен на решение проблемы установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ разработана Подпрограмма.
Подпрограмма подготовлена исходя из анализа работы по установке общедомовых приборов коммунальных ресурсов в многоквартирных домах, находящихся на территории г. Владимира.
Количество многоквартирных домов на территории г. Владимира составляет 2657 единиц общей площадью 6742,3 тыс. кв. метров. По состоянию на 01.01.2009 16,3% многоквартирных домов оборудованы приборами учета холодной воды, 0,7% - приборами учета горячей воды; 31,6% - приборами учета электрической энергии; 19,7% - приборами учета тепловой энергии.
Общая потребность жилищного фонда г. Владимира в 2009 году в общедомовых приборах учета всех видов коммунальных ресурсов составляет 79 ед., в том числе приборов учета:
- тепловой энергии - 44 ед.;
- электрической энергии - 4 ед.;
- холодного водоснабжения - 31 ед.;
- природного газа - 0 ед.
Исходя из количества многоквартирных домов, на которых требуется установить общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов, и сложившейся стоимости приборов учета по виду ресурса на решение этой задачи в 2009 году требуется 9182,83 тыс. рублей.
3.ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Цель Подпрограммы Увеличение обеспеченности приборами учета энергоресурсов жилищного фонда г. Владимира
Задачи Подпрограммы - повышение эффективности использования коммунальных ресурсов;
- обеспечение учета коммунальных ресурсов;
- создание действенного механизма стимулирования энергосбережения;
- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг

4.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ
Исходя из анализа существующего положения дел с обеспечением общедомовыми приборами учета коммунальных ресурсов в жилищном фонде г. Владимира и определенных задач Подпрограммы основным ее направлением является комплекс мер по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).
Потребность финансовых средств на реализацию Подпрограммы изложена в приложении 1 к Подпрограмме.
Перечень мероприятий по Подпрограмме изложен в приложении 2 к Подпрограмме. В перечне изложена информация о планируемых показателях по поэтапному переходу на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления.
5.МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММОЙ
Подпрограмма разрабатывается ежегодно с 2009 года по 2012 год, учитывая объемы долевого финансирования из бюджета Владимирской области, бюджета г. Владимира и прочих источников.
Реализация Подпрограммы осуществляется путем выделения субсидии г. Владимиру для оказания финансовой помощи управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений общих собраний собственников помещений этих домов.
Для участия в Подпрограмме исполнительные жилищные организации представляют в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира заявки (реестры) на участие в отборе объектов, в которых будут устанавливаться общедомовые приборы учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта.
Субсидия из бюджета Владимирской области, в объеме которой и средства фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, предоставляются при условии:
1) деятельности на территории г. Владимира коммерческих организаций коммунального комплекса с долей участия в уставном капитале г. Владимира не более чем 25%, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатации объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности, по договору аренды или концессионному соглашению, и составляющих не менее чем 25% от общего числа осуществляющих свою деятельность на территории г. Владимира организаций коммунального комплекса;
2) деятельности на территории г. Владимира организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале г. Владимира не более чем 25%, и составляющих не менее чем 50% от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории г. Владимира и управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов), при условии управления такими организациями не менее чем 50% многоквартирных домов, оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
3) наличия муниципальных правовых актов, предусматривающих формирование благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья, и наличия товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Владимира, в не менее чем 5% многоквартирных домов;
4) наличия утвержденных администрацией г. Владимира, осуществляющей распоряжение земельными участками, которые находятся в муниципальной собственности, графиков проведения до 1 января 2011 года в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств бюджета г. Владимира земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в границах территории г. Владимира;
5) наличия муниципальных правовых актов, предусматривающих предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме (в том числе путем перечисления таких субсидий на имеющиеся или открываемые получателями субсидий банковские счета);
6) наличия утвержденных администрацией г. Владимира графиков в части тарифов на водоснабжение и водоотведение, предусматривающих установление не позднее 1 января 2011 года указанных тарифов для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей;
7) наличия муниципальных правовых актов, предусматривающих не позднее 1 января 2010 года прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания коммунальной инфраструктуры;
8) наличия утвержденных администрацией г. Владимира графиков, предусматривающих установление не позднее 1 января 2010 года тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их производственных программ и инвестиционных программ развития системы коммунальной инфраструктуры;
9) наличия муниципальной адресной программы по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
По мере выполнения г. Владимиром условий Подпрограммы в нее вносятся изменения.
Решением правления Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства от 26 декабря 2007 года, протокол N 4, для Владимирской области определены лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов и минимальная доля долевого финансирования указанных работ за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, которая составляет 28,01% от общих затрат.
Объем долевого финансирования за счет средств бюджета Владимирской области и бюджета г. Владимира определен исходя из затрат на установку общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов, рассчитанных на основании проектно-сметной документации.
Средства собственников помещений в многоквартирном доме должны составлять не менее чем 5% общего объема средств, направляемых на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Владимира осуществляет контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на реализацию данной Подпрограммы, и качеством выполненных работ по установке общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов при проведении капитального ремонта многоквартирных домов.
Ответственность за целевое использование бюджетных средств, выделяемых по данной Подпрограмме, и качество выполненных работ несут управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищные или иные специализированные кооперативы.
6.ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНЫХ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
В соответствии с целью Подпрограммы основной эффект от выполнения ее мероприятий имеет социальную направленность:
- повышение эффективности использования коммунальных ресурсов;
- обеспечение учета коммунальных ресурсов;
- создание действенного механизма стимулирования энергосбережения;
- повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.
За период действия Подпрограммы планируется достигнуть следующие показатели:
Показатели выполнения Подпрограммы Ед-цы измер. Планируемые показатели
Доля многоквартирных домов, в которых установлены приборы учета потребления ресурсов и (или) узлы управления:
1. Тепловой энергии % 22,81
2. Электрической энергии % 31,94
3. Холодной воды % 18,49
4. Горячей воды % 0,70
5. Газа % 0

7.РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Установка общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов в многоквартирных домах производится за счет средств:
- Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на условиях софинансирования;
- бюджета Владимирской области, предусмотренных на реализацию Подпрограммы, на условиях софинансирования;
- бюджета г. Владимира, предусмотренного органами местного самоуправления на реализацию Подпрограммы, на условиях софинансирования, а также в части исполнения обязательств собственника муниципальных помещений по финансированию установки общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;
- собственников помещений многоквартирных домов;
- прочие источники.
8.ОБЪЕМЫ ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ
УСТАНОВКИ ОБЩЕДОМОВЫХ ПРИБОРОВ УЧЕТА КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ В 2009 ГОДУ
Наименование органа местного самоуправления Источники финансирования Объем финансирования, тыс. рублей Доля финансирования, %
г. Владимир Всего 9182,83 100
в том числе: Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 8080,90 88
Бюджет Владимирской области 321,395 3,5
Бюджет г. Владимира 321,395 3,5
Средства собственников 459,14 5
Средства инвесторов - -