Постановление от 30.06.2009 г № 502
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Владимирской области и других исходных данных для составления проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов
В соответствии с Законом Владимирской области "О бюджетном процессе во Владимирской области", в целях составления проекта областного бюджета на 2010 год, и на плановый период 2011 и 2012 годов постановляю:
1.Установить, что при составлении проекта областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов:
а) основные характеристики областного бюджета определяются исходя из прогнозируемого объема валового регионального продукта в размере 192000 млн. рублей на 2010 год, 212800 млн. рублей - на 2011 год, 237500 млн. рублей - на 2012 год и индексов потребительских цен в размере 110 процентов, 108 процентов и 107 процентов соответственно;
б) распределение бюджетных ассигнований по отношению к утвержденному настоящим постановлением может быть изменено на суммы безвозмездных поступлений из федерального бюджета и от государственных корпораций.
2.Одобрить:
а) основные направления бюджетной и налоговой политики Владимирской области на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, изложенные в приложении N 1;
б) основные показатели консолидированного бюджета Владимирской области и бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2010 год (без целевых средств из федерального бюджета и государственных корпораций) согласно приложению N 2;
в) основные характеристики областного бюджета на 2010 год (без целевых средств из федерального бюджета и государственных корпораций) согласно приложению N 3.
3.Утвердить на 2010 год:
а) распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств Владимирской области по главным распорядителям средств областного бюджета на основании реестра расходных обязательств Владимирской области (без целевых средств из федерального бюджета и государственных корпораций) согласно приложению N 4, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов согласно приложению N 5;
б) примерное распределение бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Владимирской области (без целевых средств из федерального бюджета и государственных корпораций) согласно приложению N 6.
4.Утвердить распределение части бюджета принимаемых расходных обязательств Владимирской области на 2010 год в зависимости от результатов использования бюджетных ассигнований главными распорядителями средств областного бюджета и качества управления финансами за 2008 год согласно приложению N 7.
5.Установить, что планирование расходов областного бюджета на 2011 и 2012 годы осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета исходя из утвержденных настоящим постановлением объемов действующих и принимаемых расходных обязательств Владимирской области на 2010 год.
6.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) продолжить работу с главными администраторами доходов областного бюджета по уточнению прогнозных оценок поступления доходов в областной бюджет на 2010 - 2012 годы.
Департаменту транспорта и дорожного хозяйства администрации области (А.В. Романенко) до 15 августа 2009 года подготовить и внести в установленном порядке в Законодательное Собрание области проект закона Владимирской области об отмене действующих льгот по транспортному налогу.
Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) совместно с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации области (В.В. Шершнев), комитетом по промышленной политике и науке администрации области (В.Б. Лонский), комитетом по социальной политике администрации области (В.А. Безруков) до 15 августа 2009 года подготовить и внести в установленном порядке в Законодательное Собрание области проект закона Владимирской области об отмене действующих льгот по налогу на имущество организаций.
7.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин) до 15 июля 2009 года довести до главных распорядителей средств областного бюджета предельные объемы расходов областного бюджета на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов.
8.Главным распорядителям средств областного бюджета до 15 августа 2009 года исходя из предельных объемов бюджетного финансирования на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов представить в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области распределение расходов областного бюджета в разрезе показателей классификации расходов бюджетов и другие материалы в соответствии с постановлением Губернатора области от 26.03.2008 N 220 "О порядке составления проекта областного бюджета и проекта бюджета Владимирского областного фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и на плановый период".
9.Департаментам администрации области до 15 августа 2009 года:
а) по полномочиям Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, предельный объем расходов на 2010 - 2012 годы планировать на основании данных, согласованных главными администраторами доходов областного бюджета с соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета;
б) подготовку нормативных правовых актов по принятию новых расходных обязательств осуществлять в рамках, установленных настоящим постановлением Губернатора области ограничений расходов, при условии и в пределах сокращения действующих расходных обязательств;
в) при разработке долгосрочных целевых программ, предлагаемых к финансированию с 2010 года и предусматривающих софинансирование обязательств муниципальных образований, упорядочить количество видов субсидий через их объединение по отраслевому принципу с установлением четких целевых ориентиров по их реализации;
г) провести инвентаризацию и анализ финансового обеспечения социальных обязательств и принять меры по повышению адресности социальной помощи;
д) нормативные правовые акты, по которым расходные обязательства полностью или частично не обеспечены финансированием, отменить или скорректировать в установленном порядке.
10.Департаменту здравоохранения администрации области (А.Г. Зирин) до 15 августа 2009 года при принятии решения о сохранении на 2010 год преимущественно одноканального финансирования учреждений здравоохранения заключить соглашения с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на объемы средств, передаваемые Владимирскому областному фонду обязательного медицинского страхования за счет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности.
11.Департаменту финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области (В.П. Кузин):
а) при планировании расходов областного бюджета на 2010 год зарезервировать средства на:
- выполнение условий софинансирования расходных обязательств Владимирской области из федерального бюджета на уровне 2009 года;
- изменение действующего федерального законодательства в области оплаты труда и социальной защиты населения.
Распределение указанных бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств областного бюджета производить по мере принятия соответствующих решений и с учетом экономической ситуации в области;
б) направить настоящее постановление в Законодательное Собрание области для рассмотрения.
12.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на контрольный комитет администрации области (В.И. Макаров).
13.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Владимирской области
Н.В.ВИНОГРАДОВ